WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

«АСИММЕТРИЯ И МНОГОГРАННОСТЬ КРАСНОЯРСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ Тезисы доклада директора ИЭУиП СФУ, профессора Е.Б Бухаровой. Красноярск, 3-5 октября 2012 года, VIII конференция Организации ...»

АСИММЕТРИЯ И МНОГОГРАННОСТЬ КРАСНОЯРСКОЙ АГЛОМЕРАЦИИ

Тезисы доклада директора ИЭУиП СФУ, профессора Е.Б Бухаровой.

Красноярск, 3-5 октября 2012 года, VIII конференция Организации экономического

сотрудничества и развития (ОЭСР)

Неравномерность и асимметрия развития регионов Красноярского края, второго по

величине в Российской федерации и Красноярской агломерации – одной из крупнейших в

Сибири– аспект очень важный, поскольку асимметрия может стать препятствием для будущего развития, выступить ограничением экономического роста.



Красноярская агломерация относится к моноцентрическому типу агломераций, единым ядром-центром является г. Красноярск, который по своему потенциалу значительно превосходит входящие в агломерацию муниципальные образования.

Красноярская агломерация рассматривается в пределах границ следующих муниципальных образований: городские округа – Красноярск, Сосновоборск, Дивногорск;

муниципальные районы – Березовский, Емельяновский, Манский, Сухобузимский. Между данными муниципальными образованиями 17 апреля 2008 г. был подписан меморандум «Об организации и осуществлении межмуниципального проекта «Комплексное развитие Красноярской агломерации на период до 2020 года».

В отличии от большинства агломераций европейской части страны, в состав Красноярской агломерации входят как городские, так и сельские поселения. При этом доминирует городское население, которое составляет 92,4%.

Красноярская агломерация расположена в центральной части Красноярского края на берегах среднего течения реки Енисей. Районы находятся в зоне лесостепей с холмистым и в южной части горным рельефом.

Основная особенность климата Красноярской агломерации – резкая континентальность, возрастающая с запада на восток.

Континентальность сказывается как в больших различиях между температурами зимы и лета, так и между дневными и ночными температурами.

Рисунок 1. Красноярская агломерация Красноярская агломерация в настоящее время занимает территорию с наивысшей концентрацией населения в пределах Красноярского края: на 1 января 2012 г.

плотность населения агломерации составляет 48.7 человека на 1 кв. км. По муниципальным образованиям Красноярской агломерации наибольшая плотность населения в г.

Красноярске, наименьшая в Манском районе (см. табл. 1).

Таблица 1. Численность и плотность населения, площадь муниципальных образований Красноярской агломерации, 2011 г.

Среднегодовая П

–  –  –

Асимметрию мы понимаем достаточно просто как характеристику неравномерности исходного уровня и перспектив развития территорий и для ее оценки применяем традиционный набор статистических показателей, характеризующих социальноэкономический комплекс региона. Казалось бы, внутрирегиональная асимметрия и неравномерность социального и экономического положения регионов субъекта федерации связана с развитием двух типов территорий – неурбанизированых и урбанизированных. Однако, Красноярский край настолько многогранен в своем и социально-географическом и социально-экономическом развитии, что сказать, что только такие две характеристики территории определяют неравномерность развития, будет очень сильным упрощением ситуации. Эти процессы – более тонкие, и неравномерность, и ассиметричность определены, как правило, индивидуальными характеристиками региона, и чем ниже мы опускаемся на уровень региональной таксономии, тем эта неравномерность, эта асимметрия все больше проявляются.

Для количественной оценки ассиметрии в развитии регионов использовался индексный метод, основанный на расчете индексов социального, экономического и сводного индекса социально- экономического развития. 1 На основе нормализованных значений сводного индекса, регионы Красноярского края были дифференцированы на 4 группы от высокоразвитых регионов до регионов с низким уровнем развития (Рис.2).

Если перейти от карты (Рис.2) к графическому представлению двухмерного распределения регионов относительно среднекраевых значений сводных индексов социального и экономического развития, то мы видим их ассиметричное распределение определяется расположением в соответствующих квадрантах (Рис.3).

Так, регионы, входящие в Красноярскую агломерацию, сосредоточенные в центральной зоне Красноярского края, относятся ко всем четырем типам регионов по уровню их развития (Рис.2).





В Сибирском федеральном университете, в течение последних 10 лет, осуществляется работа по мониторингу ассиметрии социально-экономического развития муниципальных образований края с использованием сводного индекса. См., например, Концепция пространственного социальноэкономического развития Красноярского края до 2017 года: монография/коллектив авторов; под ред.

Е.Б.Бухаровой - Сибирский федеральный университет, Красноярск, 2008г.

Рис.2 Распределение муниципальных образований на карте Красноярского края по уровню социально-экономического развития Анализ двухмерного распределения показывает, что ассиметрия развития муниципальных образований, входящих в Красноярскую агломерацию определена сочетанием различных уровней социального и экономического развития и они расположены в разных квадрантах, независимо от того, относятся ли они к городским или сельским муниципальным образованиям (выделены цветом на рис. 3). Так, в первом квадранте (муниципальные образования с уровнем социального и экономического развития выше средне краевого) расположены урбанизированные муниципальные образования (г.Дивногорск, г.Красноярск), а также неурбанизированные муниципальные образования (Емельяновский и Березовский районы). Во втором квадранте (с уровнем социального развития выше краевого и экономического развития ниже краевого) находится город Сосновоборск. В третьем и четвертом квадрантах расположены неурбанизированные муниципальные образования с уровнем социального развития ниже общекраевого, при 2 Желтый цвет- муниципальные образования (МО) с высоким уровнем; зеленый цвет- МО с уровнем экономического развития выше среднего; голубой цвет- МО со средним уровнем; лиловый цвет- МО с уровнем ниже среднего Распределение муниципальных образований Красноярского края по район ( 3ий квадрант) имеет уровень экономического развития ниже уровням экономического этом Сухобузимский краевого, а Манский район развития – выше среднекраевого.

и социального (4ый квадрант)

–  –  –

Первичный анализ ассиметрии в разрезе укрупненных индексов социального и экономического развития говорит о том, что при формировании стратегии развития агломерации необходимо предусматривать дифференцированные подходы в социальноэкономической политике не только в отношении доминирующего ядра- г.Красноярска, но и к каждой сопредельной к нему территории.

Основная гипотеза при проведении анализа ассиметрии заключается в следующем:

ключевым фактором, влияющим на асимметрию социально-экономического развития в целом, является сложившаяся структура производства по видам экономической деятельности.

В целом, за последнее десятилетие, в агломерации сложилась устойчивая структура производства товаров и услуг (Рис.4). Даже под влиянием мирового финансовоэкономического кризиса 2008–2010 гг. структура производства изменилась незначительно и имеет тенденцию к восстановлению в пост- кризисный период. Основной тренд изменения структуры производства за последнее десятилетие в Красноярской агломерации в рамках трехсекторной модели, связан с увеличением третичного сектора экономики до уровня вторичного сектора. 3 Трехсекторная модель экономики представляет экономику как совокупность отраслей (предприятий), условно разделяемых на три сектора. Первичный сектор объединяет отрасли, связанные с добычей сырья и его переработкой в полуфабрикаты. К первичному сектору относят аграрно-промысловые предприятия и предприятия по добыче и первичной переработке природного сырья (угля, нефти, металлических руд и т.д.). Вторичный сектор объединяет предприятия отраслей, связанных с производством готовой продукции. К вторичному сектору относят предприятия обрабатывающей промышленности и строительные предприятия. Третичный сектор объединяет предприятия сферы услуг. К третичному сектору относят предприятия таких отраслей, как транспорт, связь, торговля, туризм, здравоохранение и др.

Рис. 4 Структура валовой добавленной стоимости Красноярской агломерации (%, классификация ISIC, 3.1) Территориальная структура производства по секторам экономики и видам деятельности имеет общую черту – доминирование г.Красноярска и различия по другим муниципальным образованиям. Так, в разрезе трехсекторной модели экономики представляется возможным выделить приоритетные сектора по регионам агломерации, потенциал которых необходимо развивать. Так, по первичному сектору экономики – это Берёзовский и Емельяновский район с акцентом на развитие агропромышленного комплекса. Вторичный сектор экономики сосредоточен в городе Дивногорске (производство электроэнергии и обрабатывающие производства) и Берёзовском районе (деревообработка и пищевая промышленность). По третичному сектору экономики (это сектор услуг, включая и транспортный срез) наиболее отличным от других районов, помимо Красноярска, является Емельяновский район, где формируется транспортныйлогистический хаб на базе аэропорта ( Рис.5,6,7). Отраслевая структура производства в муниципальных образованиях определяет дифференциацию уровня производительности труда по регионам, который, в значительной степени, влияет на сводный экономический индекс.

Рис. 5. Структура ВДС в первичном секторе по территориям агломерации в 2011 г.

Рисунок 6. Структура ВДС во вторичном секторе по территориям агломерации в 2011 г.

Рисунок 7. Структура ВДС в третичном секторе по территориям агломерации в 2011 г.

Структура производства по муниципальным образованиям агломерации определила распределение занятых по видам экономической деятельности (Рис.8).

Рисунок 8. Структура занятых по секторам экономики (Международная классификация ISIC версия 3.

1) Распределение занятых по видам экономической деятельности, в силу дифференциации в оплате труда между секторами, определяет уровень ассиметрии в доходах населения и влияет на значение сводного индекса социального развития региона.

Если оценивать ассиметрию социально-экономического развития муниципальных образований агломерации по указанным обобщающим показателям: производительность труда и доходы населения, мы видим, что имеет место ассиметрия относительно среднего уровня показателей по агломерации. (Рис.9)

–  –  –

-300,00 -200,00 -100,00 0,00 100,00 200,00 300,00 ВРП

-10,00

–  –  –

Необходимо отметить, что идущий процесс создания Красноярской агломерации сглаживает социально-экономическую асимметрию, т.к рынок труда агломерации в целом находится под положительным давлением г.Красноярска и характеризуется высоким уровнем мобильности трудоспособного населения прилегающих районов через маятниковую миграцию (Рис.11).

–  –  –

Рис. 11 Доходы населения муниципальных образований Красноярского края (руб./чел.) Красноярск, октябрь, 2012 11 Как мы видим на Рис.11, дифференциация доходов населения муниципальных образований, входящих в Красноярскую агломерацию, значительно ниже, чем по другим регионам края.

Так как с одной стороны, маятниковая мобильность трудоспособного населения обеспечивает занятость населения и возможность получения доходов домохозяйствами в муниципальных образованиях. Фактически, опираясь на объективные миграционные тенденции и развитую межмуниципальную инфраструктуру районов, прилегающих к г.Красноярску в полуторачасовой транспортной доступности, идет формирование единого рынка труда.

–  –  –

С другой стороны, это может привести к перераспределению квалифицированной рабочей силы из муниципальных образований в пользу г. Красноярска и снижение их инвестиционной привлекательности для развития бизнеса в перспективе. В настоящее время в ряде муниципальных образований (г.Сосновоборск, Березовский район) наблюдается ситуация, когда число занятых в реальном и общественном секторах экономики по месту жительства- меньше 50% (Рис.12). При этом необходимо учитывать, что в существующей системе формирования бюджета муниципальных образований это может привести к значительному сокращению доходной базы за счет снижения поступления налогов на доходы физических лиц (НДФЛ зачисляется по месту работы).

В докладе мы остановились только на отдельных элементах социальноэкономических процессов, которые определяют асимметрию развития муниципальных образований агломерации. В настоящее время идет поиск модели формирования и управления Красноярской агломерацией.

Как видится, такая модель должна учитывать, что :

- в состав агломерации входят как урбанизированные, так и неурбанизированные территории

- стратегия развития неурбанизированных территорий, значительно удаленных от ядра агломерации (Сухобузимский и Манский районы) в первую очередь должна опираться на приоритетное развитие отраслей специализации первичного сектора.

- развитие урбанизированных территорий ( гг.Дивногорск и Сосновоборск), имеющих развитую социальную структуру, также должно опираться на приоритетное развитие отраслей специализации промышленности вторичного сектора

- стратегия развития неурбанизированных территорий, сопредельных с г. Красноярском (Емельяновский, Березовский районы), в первую очередь должны быть гармонизированы с генеральным планом застройки и стратегией социально-экономического развития г.

Красноярска в части межмуниципального развития инженерно-транспортной и социальной инфраструктуры, определения приоритетных направлений модернизиции отраслей специализации первичного и вторичного секторов, масштабов развития сферы услуг третичного сектора(здесь г.Красноярску принадлежит определяющая роль в формировании человеческого капитала агломерации в целом, развитии центров оказания высокотехнологических производственных и социальных услуг).

Евгения Бухарова

Из доклада «Оценка возможностей преодоления асимметрии социальноэкономического развития урбанизированных и неурбанизированных территорий в условиях создания Красноярской агломерации» на VIII Конференции ОЭСР по развитию неурбанизированных территорий «Инновация и модернизация экономики неурбанизированных территорий», 4 октября 2012 г., г. Красноярск.

Теги: асимметрия развития регионов, Красноярская агломерация, урбанизация, неурбанизированные территории, стратегия развития, Красноярск, ОЭСР.

Об авторе:

Бухарова Евгения Борисовна, директор Института экономики, управления и природопользования, кандидат экономических наук

, профессор, заслуженный экономист РФ Образование Новосибирский государственный университет, Экономическая кибернетика — 1976.

Кандидатская диссертация: Формирование механизма эффективного промышленного развития в условиях региональной интеграции (на примере Красноярского края) — 2006.

Основные из преподаваемых дисциплин: анализ экономико-математических моделей микроуровня; теория игр; моделирование межрегиональных взаимодействий; принятие решений в условиях риска; применение теории игр в институциональном анализе;

равновесные и неравновесные модели экономических систем.

Основная сфера научных интересов: региональная экономика; экономико-математическое моделирование; оценка конкурентоспособности социально-экономических систем разного уровня.

Является руководителем рабочей группы по подготовке материалов и предварительного варианта территориального обзора Красноярской агломерации от Сибирского федерального университета. При ее непосредственном участии разработан ряд методик адаптации российских статистических и аналитических данных к системе международных статистических данных и системе показателей, которые используются ОЭСР



 
Похожие работы:

«САНКТ ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ УПРАВЛЕНИЯ И ЭКОНОМИКИ Факультет менеджмента МОДЕРНИЗАЦИЯ ЭКОНОМИКИ РОССИИ. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ МЕНЕДЖМЕНТА Сборник докладов международной научно практической конференции Санкт Петербург ББК 65.9(2) 56 УДК 330.322 М74 Редакционная коллегия: В. О. Бахарев — д. э. н., профессор, декан факультета менедж мента Санкт Петербургского университета управления и экономики Н. П. Голубецкая — д. э. н., профессор, зав. кафедрой менедж мента Санкт Петербургского университета...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 24 сентября по 16 октября 2015 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Неизвестный заголовок Этнические аспекты географических...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ» ФИЛИАЛ СЕВЕРО-ЗАПАДНОЙ АКАДЕМИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В Г. ВОЛОГДЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЭКОНОМИКА В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ Материалы научно-практической конференции (г. Вологда, 8 апреля 2011 г.) Вологда ББК У.я43 У 67 Рекомендовано к изданию редакционно-издательским советом СЗАГС Печатается по решению Cовета филиала СЗАГС в г. Вологде...»

«НАУЧНО-ИЗДАТЕЛЬСКИЙ ЦЕНТР «АЭТЕРНА» УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ В СОВРЕМЕННОЙ НАУКЕ Сборник статей Международной научно-практической конференции 15 октября 2015 г. Часть 1 Самара АЭТЕРНА УДК 001.1 ББК 60 Ответственный редактор: Сукиасян Асатур Альбертович, кандидат экономических наук. У 57 УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИЯМИ В СОВРЕМЕННОЙ НАУКЕ: сборник статей Международной научно-практической конференции (15 октября 2015 г., г. Самара). /в 2 ч.Ч.1 Уфа: АЭТЕРНА, 2015. – 246 с. ISBN 978-5-906808-96-7 ч.1 ISBN...»

«КНИГА 1 РАЗВИТИЕ КАМЧАТСКОГО КРАЯ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА И ОБЩЕЕ СОСТОЯНИЕ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ ЧАСТЬ 1 ОСНОВНЫЕ ПЕРСПЕКТИВЫ И НАПРАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ (27-29 февраля 2008 г.) ГЛАВА I ОСНОВОПОЛАГАЮЩИЕ ЗАЯВЛЕНИЯ НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ «ПЕРСПЕКТИВЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ КАМЧАТСКОГО КРАЯ» 1.1 Стратегия социально-экономического развития Камчатского края на перспективу до 2025 года Основные направления социально-экономического развития территории...»

«Мероприятия, направленные на устойчивое развитие экономики в 2015 году: введенные ограничения допуска к участию в закупках товаров иностранного производства; планируемые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок КОНФЕРЕНЦИЯ «Изменения законодательства о контрактной системе в сфере государственных и муниципальных закупок» 25 февраля 2015 г. Антикризисные мероприятия Распоряжением Правительства РФ от 27.01.2015 №98-р утвержден План первоочередных мероприятий по обеспечению...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ Сборник статей участников VII Международной научно­практической конференции молодых ученых и студентов (Минск — Москва — Екатеринбург — Харьков апрель 2015 г.) МИНСК УДК 336.22 (063) ББК 65.261.41я А Рецензенты: Е. Ф. Киреева — доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедрой налогов и налогообложения УО БГЭУ С. О. Наумчик — кандидат...»

«Современные модели и технологии социальносоциально-экономического развития России и зарубежных государств Часть I и II МАТЕРИАЛЫ XI Международной научно-практической конференции студентов и аспирантов 18 апреля 2013 года Рекомендовано к изданию решением Научно-методического совета (Совета по качеству) НОУ ВПО «МУ им. С.Ю. Витте» от 1 марта 2013 г., протокол № Москва УДК 32+33+ ББК 65+66+ Редакционная коллегия (составители): к.э.н., доцент Т.В.Барт; Д.Н.Баранов; к.э.н., доцент К.Г.Буневич;...»

«Организация Объединенных Наций A/69/65E/2014/12 Генеральная Ассамблея Distr.: General Экономический и 3 March 2014 Russian Социальный Совет Original: English Генеральная Ассамблея Экономический и Социальный Совет Шестьдесят девятая сессия Основная сессия 2014 года Пункт 16 предварительного перечня* Нью-Йорк, 23 июня 18 июля 2014 года Пункт 16 b) предварительной повестки дня** Использование информационнокоммуникационных технологий Экономические и экологические вопросы: в целях развития Наука и...»

«ПЕРСПЕКТИВЫ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИИ ПРИКАСПИЙСКИХ ГОСУДАРСТВ И ИХ РЕГИОНОВ (Сообщение о проведенной Международной научно-практической конференции, г. Махачкала, 24-25 ноября 2009 года)1. PROSPECTS of ECONOMIC INTEGRATION of the NEAR-CASPIAN STATES And THEIR REGIONS (The message about lead International scientifically-practical Conferences, Makhachkala, on November, 24-25th, 2009) По инициативе Института социально-экономических исследований ДНЦ РАН совместно с Экономическим советом при...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.