WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

«ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА ...»

-- [ Страница 1 ] --

АКАДЕМИЯ УПРАВЛЕНИЯ МВД РОССИИ

На правах рукописи

ТРИШКИН СЕРГЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ

ПО УЧЕТУ ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОГО ХАРАКТЕРА

Специальность 12.00.11 – судебная деятельность,



прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент И.Ю. Захватов Москва – 2015

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………….……………………………..….3 Глава 1. Правовые и организационные основы обеспечения учета преступлений коррупционного характера…………………...………….……….19

1.1. Правовые основы обеспечения учета преступлений коррупционного характера…………………………………………………………...19

1.2. Понятие, содержание и современное состояние организации учета преступлений коррупционного характера…………………………………………..42

1.3. Особенности организации учета преступлений коррупционного характера в России…………………………………………………………...……….67 Глава 2. Совершенствование правовых и организационных основ учета преступлений коррупционного характера……………………………………….90

2.1. Совершенствование правового обеспечения учета преступлений коррупционного характера…………………………………..……………………….90

2.2. Пути совершенствования организации учета преступлений коррупционного характера…………………………………………………….……117

2.3. Организация методического обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера………………………………………………………….148 Заключение…………………………………………………………………...177 Список использованной литературы……………………………………..181 Приложения…………………………………………………………………..215 Введение исследования. Современный этап развития Актуальность темы российского государства отмечен неснижающимся уровнем угроз, исходящих от коррупционных проявлений, что создает серьезные препятствия на пути развития рыночной экономики, функционирования демократических институтов. Это негативно отражается на степени доверия граждан органам государственной власти, порождает неуверенность в правильности проводимых социальноэкономических реформ, снижает международный авторитет страны.

В ежегодном Послании Федеральному Собранию Российской Федерации Президент Российской Федерации В.В. Путин в очередной раз обратил внимание общественности, правоохранительныхи контролирующих органов на наличие фактов коррупционных проявлений в различных сферах государственного управления, в том числе в форме нецелевого использования или хищения бюджетных средств, выделяемых на государственный оборонный заказ и объектов1.

капительное строительство гражданских Коррупционные посягательства на установленный порядок деятельности государственных органов и органов местного самоуправления не только мешают проведению социальноэкономических преобразований, но и создают благоприятную почву для совершения иных преступлений. Закономерным является отнесение преступлений, связанных с коррупцией, к числу основных источников угроз общественной безопасности наряду с терроризмом, экстремизмом и другими преступными посягательствами на права и свободы человека и гражданина2.

Между тем, согласно рейтингам международных организаций, Российская Федерация занимает одно из последних мест среди государств, относительно свободных от коррупции. Об этом свидетельствует шестнадцатилетний опыт Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 04.12.2014 // Рос. газ. 2014. 05 дек. № 278.

Концепция общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 14.11.2013 № Пр-2685.

[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru (дата обращения:

20.11.2013).

отслеживания Всемирной рейтинговой организацией по борьбе с коррупцией «Transparency International» индекса восприятия коррупции (ИВК) в России, который остается практически неизменным и находится на достаточно высоком уровне. Так, по итогам опроса, проведенного в 2014 г. среди экспертов и представителей деловых кругов, Российская Федерация получила 27 баллов и заняла лишь 136 место среди ранжируемых стран, по-прежнему оставаясь в группе государств с недостаточно развитыми социально-политическими Камерун)1.





институтами (Нигерия, Ливан, Иран, Высокий уровень распространенности коррупции в России подтверждается также результатами социологических исследований, проводимых российскими общественными организациями («Общественное мнение», «ИНДЕМ», «Левада-Центр»).

Вместе с тем, официально подтвердить негативную динамику угроз со стороны социально опасных форм коррупционных проявлений, опираясь лишь на данные уголовно-правовой статистики, и тем самым, отобразить деятельность правоохранительных органов Российской Федерации, направленную на противодействие коррупции, не всегда представляется возможным. По мнению ряда экспертов, это детерминировано тем, что удельный вес зарегистрированных и учтенных коррупционных преступлений в структуре реальной коррупционной преступности колеблется в пределах от 1 до 5%2.

О сложившейся в настоящее время негативной ситуации в сфере статистического наблюдения за состоянием коррупционной преступности также наглядно свидетельствуют имеющиеся статистические сведения, характеризующие количество зарегистрированных за 1999–2014 гг. наиболее распространенных коррупционных преступлений, связанных со взяточничеством, Индекс восприятия коррупции – 2014: оценка России упала на один балл.

[Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.transparency.org.ru (дата обращения: 03.12.2014).

Лунеев В.В. Критический анализ Федерального закона «О противодействии коррупции» // Актуальные проблемы реализации национальной антикоррупционной политики. Вторые Кудрявцевские чтения (10 апреля 2009 г.):

Сб. научных трудов / отв. ред. С.В. Максимов. М.: Институт государства и права РАН, 2010. С. 50.

выступающих «ядром» коррупции, согласно которым их удельный вес в общей структуре зарегистрированной и учтенной преступности за прошедшие шестнадцать лет статистического наблюдения за ее состоянием в среднем составляет всего лишь 0,4%1.

Крайний «дефицит» статистических сведений о коррупционной преступности, сугубо «уголовно-правовой» характер тех, что имеются в распоряжении правоохранительных органов, не позволяют судить и об эффективности предпринимаемых государством антикоррупционных мер. Это обусловлено рядом пробелов, скрытых правовых коллизий и явных противоречий в законодательстве. Как результат: а) несоответствие регламентируемого на подзаконном уровне порядка учета коррупционных преступлений нормам Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»;

б) отсутствие у органов внутренних дел права на формирование, ведение и использование статистической информации о состоянии коррупционной преступности, в том числе в комплексе прав, предусмотренных п. 33 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»; в) противоречие норм приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» действующему законодательству в части организации учета коррупционных преступлений на его первой стадии; г) недостаточность регламентации правоотношений, связанных с организацией статистической отчетности о состоянии коррупционной преступности, крайне ограниченно представленной в общей системе правовой статистики на государственном и ведомственном уровнях; д) отсутствие эффективного правового механизма, призванного обеспечить возможность уголовного преследования лиц, причастных Статистические сведения за 1999–2014 гг. по форме федерального статистического наблюдения № 3-ЕГС: «Сведения о зарегистрированных, раскрытых и нераскрытых преступлениях»: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 02.07.2012 № 250.

к социально опасным формам коррупционных проявлений, являющегося единственным юридическим основанием для их постановки на статистический учет в качестве деяний с признаками состава преступлений путем составления следователями и дознавателями правоохранительных органов статистических карточек, выполняющих роль документов первичного учета. На это, в частности, обратили внимание 71,5% респондентов из числа лиц руководящего состава территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников подразделений уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, следственных подразделений и подразделений дознания, штабов, подразделений статистики и контроля информационных центров территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, опрошенных автором в ходе социологического исследования по проблеме правового обеспечения учета преступлений коррупционного характера.

Требует глубокой теоретической проработки проблема первичного учета следователями и дознавателями коррупционных преступлений, позволяющего выделить их из общего массива общественно опасных деяний, ставящихся на статистический учет, суть которой заключается в: а) неопределенности понятия, целей, задач, основополагающих принципов и иных особенностей, присущих процессу организации учета коррупционных преступлений; б) несоответствии реквизитов, формата сбора и способов передачи статистических карточек существующим информационным потребностям; в) отсутствии четко очерченного круга преступлений, относящихся к коррупционным;

г) фрагментарности показательного состава государственной и ведомственной статистической отчетности; д) несоответствии системы контроля и надзора за деятельностью правоохранительных органов по сбору, формированию и представлению информационного массива показателей коррупционной преступности имеющимся потребностям. Нерешенность названных проблем продолжает являться причиной искажений статистической отчетности о состоянии коррупционной преступности. Это, в свою очередь, снижает степень эффективности принимаемых государством правовых и организационных мер, направленных на ее противодействие. Такого мнения придерживается, в частности, 67,3% респондентов, опрошенных автором по проблемам организации учета преступлений коррупционного характера.

Вышеназванные обстоятельства обусловили актуальность темы диссертационного исследования. Решение обозначенных проблем напрямую связано с поиском путей повышения эффективности правоохранительной деятельности в сфере противодействия коррупционной преступности.

Степень научной разработанности темы исследования. Несмотря на очевидную востребованность исследований по обозначенным проблемам, указанный круг вопросов слабо освещен в научной литературе, о чем свидетельствует их фрагментарное отражение в монографических разработках.

Вопросы латентной преступности, регистрации и учета преступлений освещены в работах Р.М. Акутаева, Л.А. Буторина, Р.С. Белкина, К.К. Горяинова, Е.М. Головащук, А.К. Заморина, А.П. Исиченко, А.А. Ковалкина, А.А. Конева, В.В. Лунеева, А.А. Модогоева, Н.Г. Шурухнова и др.

Исследованию феномена и сущности коррупционной преступности посвящены труды И.Я. Богданова, В.А. Григорьева, В.В. Дорошина, А.П.

Калинина, М.В. Костенникова, А.В. Куракина, С.В. Максимова, В.Д. Малкова.

Предпринимались попытки исследования проблем, связанных с учетом коррупционной преступности (В.В. Лунеев), созданием правовых и организационных предпосылок (Л.Д. Гаухман, С.В. Максимов), определением факторов, обусловливающих необходимость совершенствования учета преступлений (С.С. Босхолов, Б.Я. Гаврилов, Ю.В. Торопин, Ф.Ф. Анюров).

О проблемах изучения механизма организации регистрации и учета преступлений за рубежом писали Н.М. Белоусов, А.Н. Гуськов, Б.С. Крылов, И.А. Данилкин, В.Г. Татарян, О.А. Инсаров.

Отдавая должное значимости научных работ данных авторов, следует отметить, однако, что они не раскрывают всех сторон проблемы правового обеспечения и организации деятельности по учету коррупционных преступлений.

Далеко не в полной мере исследованы обстоятельства, препятствующие получению репрезентативных статистических данных о состоянии структуры, динамики, уровня и тенденций развития коррупционной преступности в России.

Не определены пути решения проблем, имеющихся в рассматриваемой сфере деятельности, что влечет сдерживание процессов совершенствования правовых и организационных основ учета преступлений коррупционного характера и всего антикоррупционного сегмента правоохранительной деятельности.

Монографического исследования по данной проблематике не проводилось.

Цель и задачи исследования. Цель исследования состоит в том, чтобы на основе комплексного анализа научных и практических материалов, посвященных проблемам правового обеспечения и организации деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера, обосновать основные направления совершенствования модели правового, организационного и методического обеспечения этой деятельности.

Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:

1) на основе анализа современного состояния правового обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера выявить пробелы в законодательстве, скрытые правовые коллизии и противоречия;

2) определить современное состояние организационных основ деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений, его структурных элементов, и уточнить соответствующий понятийный аппарат;

3) базируясь на практике правоприменения в сфере учета коррупционных преступлений, проиллюстрировать специфику организационно-правового механизма данной деятельности в современных условиях;

4) предложить конкретные меры, направленные на оптимизацию системы правового регулирования деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера;

5) определить оптимальные направления совершенствования организационных и методических основ деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера;

6) разработать авторские варианты проектов нормативных правовых актов, в том числе о внесении изменений в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений», а также в отдельные приказы Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Объектом исследования выступают правоотношения, складывающиеся в процессе деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера.

Предметом исследования являются правовые и организационные основы деятельности правоохранительных органов по первичному учету преступлений коррупционного характера и отражению сведений о них в системе уголовноправой статистики, ее формы, методы и основные направления совершенствования.

Гипотеза исследования заключается в предположении, что эффективная деятельность правоохранительных органов в сфере противодействия социально опасным формам коррупционных проявлений напрямую зависит от полноты их учета в системе уголовно-правовой статистики в качестве деяний с признаками состава коррупционных преступлений, которая позволит оценить реальное состояние коррупционной преступности, выявить существующие проблемы, прогнозировать и планировать своевременные и адекватные правовые и организационные меры, направленные на ее противодействие.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический подход к научному познанию проблем организационно-правового механизма учета преступлений коррупционного характера.

В целях достоверности и полноты исследования необходимо применение общих и специальных методов научного познания. Историко-правовой метод позволил выявить недостатки в правовой регламентации и организационных основах учета коррупционных преступлений, с помощью логико-юридического метода были сформулированы понятия «учет преступлений коррупционного характера», «статистические карточки» и «перечень преступлений коррупционного характера». Синтез полученных в ходе исследования результатов позволил обосновать необходимость корректировки специального законодательства, а именно – в части закрепления: единицы статистического учета «правонарушение с признаками коррупционного преступления»; права органам внутренних дел на формирование, ведение и использование статистической информации о состоянии коррупционной преступности и ее отдельных видов; перечней административных правонарушений и преступлений коррупционного характера.

В процессе исследования использовались специальные методы:

статистический – при изучении количественных и качественных характеристик коррупционной преступности; метод исследования документов и контент-анализ

– при изучении представлений органов прокуратуры, относящихся к сфере учета преступлений, аналитических обзоров Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России и судебных органов по порядку составления статистических карточек и статистических отчетов; метод экспертных оценок – при прогнозировании развития криминогенной коррупционной ситуации. При помощи анкетирования изучалось мнение руководителей территориальных органов МВД России, сотрудников подразделений уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, следственных подразделений и подразделений дознания, штабных подразделений, подразделений статистики и контроля информационных центров территориальных органов МВД России относительно современного состояния правовых и организационных основ учета коррупционных преступлений и необходимости их совершенствования.

Применение вышеуказанных научных методов обеспечило выполнение требований комплексного подхода к диссертационному исследованию.

Нормативную основу исследования образуют: Конституция Российской Федерации; нормы российского специального, гражданского, уголовного, уголовно-процессуального и административного законодательства; положения иных нормативных правовых актов; нормы зарубежного специального, гражданского, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Эмпирической базой исследования являются:

• результаты проведенного в 2011-2014 гг. конкретно-социологического исследования среди 372 лиц руководящего состава территориальных органов МВД России, сотрудников подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции, следственных подразделений и подразделений дознания, штабных подразделений, подразделений статистики и контроля информационных центров территориальных органов МВД России;

• результаты исследований, проведенных по рассматриваемой проблематике другими авторами, выводы по которым были использованы для сопоставления и выявления тенденций развития исследуемого явления;

• представления органов прокуратуры; статистические карточки (свыше 2,5 тыс.); аналитические обзоры по порядку их составления; иные официальные аналитические документы, относящиеся к сфере учета коррупционных преступлений; статистические отчеты; материалы докладов, справок главных управлений (управлений), департаментов МВД России; иная информация, характеризующая состояние работы по учету коррупционных преступлений;

• анализ материалов заседаний коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, ведомственных приказов и распоряжений федерального и регионального уровней, касающихся исследуемой проблематики.

Научная новизна исследования определяется как ее актуальностью, недостаточной теоретической проработанностью проблем, связанных с законотворческой деятельностью, а также касающихся деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера, так и системным подходом к изучению охватываемых правовых и организационных аспектов исследуемой проблемы.

Загрузка...

В диссертации реализована попытка теоретического обоснования модели правового, организационного и методического обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера, что может выступить в качестве связующего звена между теорией организации правоохранительной деятельности и практикой организации учета коррупционных преступлений, осуществляемого правоохранительными органами.

В процессе реализации цели диссертационного исследования и решения связанных с ней задач получены обладающие научной новизной результаты:

• разработаны авторские определения понятий: «учет преступлений коррупционного характера»; «статистические карточки»; «перечень преступлений коррупционного характера»;

• рассмотрено современное состояние правовых и организационных основ деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера;

• определены и систематизированы основные особенности данной сферы государственной деятельности в стране, а также факторы, препятствующие ее эффективному осуществлению правоохранительными органами;

• сформулированы предложения о целесообразности совершенствования действующего законодательства путем исключения имеющихся в нем пробелов, скрытых правовых коллизий и явных противоречий, влекущих несогласованность между отдельными юридическими нормами;

• обоснована необходимость принятия двух законодательных, одного межведомственного и шести ведомственных нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений и обеспечение полноты статистических показателей, их характеризующих;

• осуществлен поиск основных путей совершенствования организационных основ деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера, отдельного направления по осуществлению межведомственного контроля за его организацией;

• определены оптимальные направления совершенствования основ методического обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера, исходя из предложенного автором комплекса правовых и организационных мер, направленных на повышение ее эффективности.

Указанные и другие элементы новизны диссертационного исследования позволяют сделать вывод о том, что оно вносит определенный вклад в развитие теории организации правоохранительной деятельности в части, касающейся правового обеспечения и организации деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Авторское определение понятия «учет преступлений коррупционного характера» – это деятельность следователей (дознавателей) правоохранительных органов по фиксации в статистических карточках сведений об объектах учета, характеризующих количественные и качественные стороны коррупционной преступности, с последующим включением сотрудниками подразделений статистики информационных центров территориальных органов МВД России сведений в государственные и ведомственные формы статистической отчетности, содержащихся в статистических карточках, с целью обеспечения информационных потребностей государства и общества в полной, достоверной, научно обоснованной и своевременно предоставляемой статистической информации о состоянии коррупционной преступности, ее структуры, динамики, уровня и тенденций развития в Российской Федерации.

2. Особенности учета коррупционных преступлений, которые заключаются в: а) особой природе учитываемых социально опасных форм коррупционных проявлений, обусловленной ее высокой приспособляемостью к меняющимся условиям социальной действительности; б) межотраслевом характере юридической ответственности лиц, причастных к совершению коррупционных правонарушений, подлежащих постановке на статистический учет в качестве деяний с признаками состава коррупционных преступлений; в) сущности и содержании объектов учета коррупционных преступлений, описываемых за счет реквизитного состава статистических карточек; г) возможном выделении коррупционных преступлений из общего массива учитываемых уголовно наказуемых деяний на основе законодательно определенного перечня коррупционных преступлений; д) прямой зависимости информативности системы статистической отчетности о состоянии коррупционной преступности от условий, закладываемых в реквизитный состав статистических карточек.

3. Мерами по совершенствованию правового обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений является законодательная регламентация: а) порядка учета преступлений; включая коррупционные; б) права органов внутренних дел на формирование, ведение и использование статистической информации, характеризующей состояние коррупционной преступности, ее структуры, динамики, уровня и тенденций развития1; в) единицы статистического учета «правонарушение с признаками коррупционного преступления»; г) перечней административных правонарушений и преступлений коррупционного характера2.

4. Комплекс организационных мер, направленных на совершенствование деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений, который включает: а) дополнение статистических карточек и отчетов необходимым реквизитным и показательным составом исходя из социальной потребности в актуализации критериев отнесения преступлений к числу коррупционных; б) переход к безбумажным технологиям в процессе сбора и передачи сведений о коррупционных преступлениях в информационные центры территориальных органов МВД России; в) определение критериев и показателей оценки деятельности оперативных и следственных подразделений по выявлению и расследованию коррупционных преступлений; г) разработку системы сбора и обобщения результатов общественного мнения, способствующих определению Приложение № 10. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции».

Приложение № 9. Проект Федерального закона «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

уровня коррупции в регионах России; д) создание межведомственных рабочих групп по контролю за учетом коррупционных преступлений, включающих наиболее опытных сотрудников правоохранительных ведомств.

5. Авторские варианты проектов: а) межведомственного приказа «О внесении изменений в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»1; б) приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Генеральной прокуроры Российской Федерации от 26.12.2013 № 553 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-КОРР»2;

в) приказов Министерства внутренних дел Российской Федерации «О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения об уровне коррупции в отдельно взятом субъекте Российской Федерации»3 и «О внесении изменений в приказ МВД России от 31.12.2013 № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации»4.

Приложение № 5. Проект приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России «О внесении изменений в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений».

Приложение № 7. Проект приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 26.12.2013 № 553 «Об утверждении формы федерального статистического наблюдения № 1-Корр»».

Приложение № 2. Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации «О мерах по совершенствованию организации изучения общественного мнения об уровне коррупции в отдельно взятом субъекте Российской Федерации».

Приложение № 6. Проект приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации «О внесении изменений в приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 31.12.2013 № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации».

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что, во-первых, полученные автором результаты расширяют имеющиеся в теории организации правоохранительной деятельности представления об учете преступлений коррупционного характера, формах и методах его совершенствования, в частности; во-вторых, диссертантом на методологическом уровне рассмотрены положения, касающиеся правовых и организационных основ деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений, компетенции участвующих в ней субъектов учета таких преступлений, что позволяет достаточно полно и объективно оценить роль, значение, состояние и тенденции развития деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера в сфере правоохраны, выработать концептуальные подходы и приоритетные направления ее совершенствования.

Практическая значимость исследования заключается в:

• разработке комплекса предложений по совершенствованию правовых и организационных основ деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений в изменившихся социально-политических и экономических условиях, которые могут быть использованы при разработке нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности рассматриваемой сферы деятельности правоохранительных органов;

• выработке организационных мер, способствующих выведению социально опасных форм коррупционных проявлений из «латентного состояния» и обеспечению полноты их учета в системе уголовно-правовой статистики в качестве деяний с признаками состава преступлений;

• формулировании предложений по созданию системы межведомственного контроля за учетом преступлений коррупционного характера;

• определении комплекса методических мер, направленных на обеспечение своевременности и полноты сбора, формирования и представления правоохранительными органами статистической информации, характеризующей состояние коррупционной преступности и ее отдельных видов.

Практическое значение исследования состоит также в том, что содержащиеся в нем выводы и предложения могут способствовать дальнейшей законотворческой деятельности и дальнейшему совершенствованию деятельности правоохранительных органов в сфере учета преступлений коррупционного характера и ее правовому обеспечению.

Материалы диссертационного исследования также могут быть использованы для подготовки лекций, учебных пособий и курсов дисциплин по организации правоохранительной деятельности в рамках обучения слушателей в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Обоснованность и достоверность полученных результатов обеспечивается системным, комплексным подходом к исследованию правового обеспечения и организации деятельности правоохранительных органов по учету преступлений коррупционного характера. Он базируется на использовании:

научной логики; широкой информационной базы исследования, в том числе:

репрезентативных данных, полученных в ходе социологического опроса соответствующих респондентов; теоретических положений, содержащихся в трудах отечественных ученых, в том числе представителей ведомственной науки, зарубежных исследователей; анализа теоретических источников, нормативных правовых актов, законопроектов, а также конкретных примеров из правоохранительной практики, в том числе характеризующей состояние всего антикоррупционного сегмента правоохранительной деятельности.

Апробация результатов исследования. Диссертация выполнена на кафедре управления органами внутренних дел Федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Академия управления МВД России», где она рецензировалась и обсуждалась.

1. Основные выводы и предложения автора получили апробацию в виде участия в работе:

– Межведомственного круглого стола сотрудников правоохранительных органов «О роли правоохранительных органов в реализации Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации 31.07.2008» (ФГКУ «ВНИИ МВД России», Москва, 2010 г.);

– Всероссийского методологического семинара «Организационно-правовые проблемы преодоления административных барьеров в системе органов внутренних дел» (Академия управления МВД России, Москва, 2012 г.);

– Научно-практической конференции «Обеспечение управленческой деятельности руководителя территориального органа МВД России: проблемы и пути их решения» (Академия управления МВД России, Москва, 2014 г.).

2. Материалы диссертационного исследования внедрены в практическую деятельность Управления правовой статистики Главного организационноаналитического управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Организационно-аналитического департамента Министерства внутренних дел Российской Федерации и Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации», а также в образовательную деятельность Московского филиала автономного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ленинградский государственный университет имени А.С. Пушкина».

3. Основные положения, выводы и рекомендации диссертационного исследования изложены в десяти опубликованных научных работах общим объемом 9,65 п.л., семь из которых – в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных перечнем ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации, общим объемом 5,20 п.л., в том числе три – объемом 3,07 п.л. – выполнены автором лично, а четыре – объемом 2,13 п.л. – в соавторстве (соавторство не разделено).

Структура исследования предопределятся целью и задачами работы.

Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.

–  –  –

Одной из самых актуальных проблем современности для России по-прежнему продолжает оставаться проблема борьбы с коррупцией. Ее размах и уровень проникновения, ущерб, причиняемый экономике, государству и обществу, резко отрицательное влияние на моральные и нравственные качества российских граждан, а также случаи коррупции среди представителей органов государственной власти, в том числе сотрудников органов внутренних дел, поколебавшие уверенность граждан в способности правоохранительных структур защитить их интересы1, послужили поводом для включения коррупции в перечень основных источников угроз национальной безопасности2. Отсюда – «острая»

необходимость в формировании целенаправленной правовой базы для борьбы с коррупцией3, что одновременно обеспечивало бы не только ее эффективность, но и создавало бы необходимые юридические предпосылки для надлежащей организации деятельности правоохранительных органов по учету социально опасных форм коррупционных проявлений – коррупционных преступлений4.

Ход исторического развития обусловил постоянную потребность в совершенствовании и развитии правового регулирования деятельности правоохранительных органов за счет обеспечения его социальной адекватности.

Гордиенко В.В. Академия управления: вчера, сегодня, завтра // Труды Академии управления МВД России. Научно-практическое издание. 2009. № 2. С. 3.

Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2009. № 20. Ст. 2444.

Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2008. № 52 (ч. 1).

Ст. 6228; Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2009. № 29. Ст. 3609.

Гаухман Л.Д. Коррупция и коррупционное преступление // Законность.2000. № 6. С. 6.

Решение этого вопроса зависит от максимального использования правил и приемов юридической техники, в том числе путем достижения ясности, точности, непротиворечивости текста правовых актов, устранения пробелов1.

Проведенный анализ состояния правовых норм действующих законодательных актов свидетельствует о том, что на этом уровне учет коррупционных преступлений не регулируется. При этом интересующие нас юридические нормы рассредоточены в нормативных правовых актах, регламентирующих различные сферы деятельности правоохранительных органов, в том числе деятельность субъектов учета коррупционных преступлений, которыми являются сотрудники подразделений статистики информационных центров органов внутренних дел Российской Федерации, а также следователи или дознаватели Федеральной службы безопасности, Федеральной службы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Федеральной таможенной службы и других правоохранительных органов, определенных в ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»2.

Поэтому, рассмотрение источников правового обеспечения деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений целесообразно осуществлять путем вычленения и обобщения правовых норм различных законодательств. Их соотношения с нормами уголовного и уголовнопроцессуального права, поскольку противоправные деяния учитываются в системе уголовно-правовой статистики в качестве преступления только в случае принятия следователем или дознавателем правоохранительного органа Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационноправовые аспекты): Курс лекций. М.: Академия управления МВД России // СПС «КонсультантПлюс», 2007.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 1995. № 47.

Ст. 4472.

процессуального решения о возбуждении уголовного дела1.

Вместе с тем, результаты исследования состояния действующего законодательства, проведенного исходя из предмета правового регулирования юридических норм, позволили выделить пробелы, скрытые правовые коллизии и явные противоречия, выступающие факторами, снижающими эффективность деятельности правоохранительных органов по учету коррупционных преступлений. Нередко это приводит к искажению статистической отчетности о состоянии коррупционной преступности, на что обращено внимание почти трех четвертей (71,5%) респондентов из числа руководителей территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, сотрудников подразделений уголовного розыска, экономической безопасности и противодействия коррупции, следственных подразделений и подразделений дознания, штабных подразделений, подразделений статистики и контроля информационных центров территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации, опрошенных автором в ходе социологического исследования, посвященного проблеме правового обеспечения учета коррупционных преступлений2.

Прежде всего, необходимо обратить внимание на отсутствие специального законодательного акта, направленного на правовое регулирование деятельности правоохранительных органов по учету преступлений, в том числе коррупционных. Разработка которого предписывается Указом Президента Российской Федерации от 30.03.1998 № 328 «О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений»3, чем как раз и предполагалось внесение концептуальных изменений в подход по формированию государственной отчетности о количестве зарегистрированных и учтенных Гаврилов Б.Я. Роль уголовно-правовой статистики в формировании уголовной политики // Труды Академии управления МВД России. 2009. № 2. С. 45.

Приложение № 1. Сводные данные социологического опроса, проведенного по исследуемой проблематике.

Указ Президента Российской Федерации от 30.03.1998 № 328 «О разработке единой государственной системы регистрации и учета преступлений»

// Собр. законодательства Российской Федерации. 1998. № 14. Ст. 1544.

преступлений, в том числе коррупционных1. На что, в частности, обратило внимание более половины (53,5%) соответствующих респондентов, опрошенных в ходе социологического исследования по этой проблеме2.

Как следствие – наличие правовой лакуны, поскольку в соответствии с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации»3 правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики, прежде всего, должно осуществляться федеральными законами, а уже потом – принимаемыми на их основе иными нормативными правовыми актами, в том числе межведомственными.

Отметим, что в сложившейся ситуации до настоящего времени на законодательном уровне не определен ряд базовых для учета коррупционных преступлений статистических категорий – его цель, задачи, принципы, круг субъектов правоохранительных органов, принимающих в нем участие, а также таких понятий как «учет преступлений коррупционного характера», «статистические карточки», «перечень коррупционных преступлений» и др.

В развитие предыдущего замечания обращается внимание на то, что до настоящего времени у органов внутренних дел отсутствует право на формирование, ведение и использование статистической информации о состоянии преступности, в том числе коррупционной, в комплексе прав, предусмотренных ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»4, представленных для выполнения возложенных на полицию обязанностей. При этом в соответствии с Концепцией создания государственной автоматизированной системы правовой Гаврилов Б.Я. Латентная преступность и обеспечение конституционного права граждан на доступ к правосудию. М., 2004. С. 50.

Приложение № 1. Сводные данные социологического опроса, проведенного по исследуемой проблематике.

Федеральный закон от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2007. № 49.

Ст. 6043.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» // Собр.

законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 900.

статистики1 Министерство внутренних дел Российской Федерации в лице Федерального казенного учреждения «Главный информационно-аналитический центр Министерства внутренних дел Российской Федерации» и информационных центров территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации по-прежнему продолжает осуществлять учет преступлений, в том числе имеющих коррупционную принадлежность.

В то время как согласно ст. 51 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с 1 марта 2011 года ведение государственного единого статистического учета заявлений и сообщений о преступлениях, состояния преступности, раскрываемости преступлений, состояния и результатов следственной работы является исключительной компетенцией органов прокуратуры Российской Федерации2.

Из этого следует, что рассматриваемая сфера правоохранительной деятельности, осуществляемая до настоящего времени Министерством внутренних дел Российской Федерации, находится вне рамок правового поля, что также не согласуется с п. 1 ст. 3 Федерального закона от 29.11.2007 № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации», определяющим обязательное правовое регулирование официального статистического учета и системы государственной статистики на законодательном уровне.

Вместе с тем, если, с одной стороны, учитывать, что столь значимая сфера правоохранительной деятельности как учет коррупционных преступлений, продолжает регламентироваться лишь подзаконным актом – приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от Концепция создания государственной автоматизированной системы правовой статистики от 15.12.2011. Документ опубликован не был.

Федеральный закон от 07.02.2011 № 4-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2011. № 7. Ст. 901.

29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»1.

С другой – установленный порядок правового регулирования официального статистического учета и системы государственной статистики. С третей – право Генеральной прокуратуры Российской Федерации издавать обязательные для органов государственной власти приказы по вопросам статистического учета2.

То налицо – правовая коллизия, обусловленная тем, что Генеральная прокуратура Российской Федерации в настоящее время наделена не свойственной ей функцией и фактически поставлена над органами государственной власти при отсутствии правовой основы для подобного рода государственной деятельности3.

Это объясняется тем, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» организация и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров определяются только Конституцией РФ, другими федеральными законами и международными договорами Российской Федерации. Причем, на прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций, не предусмотренных федеральными законами.

Следует также обратить внимание на несоответствие отдельных положений рассматриваемого межведомственного приказа «О едином учете преступлений»

действующему законодательству, что также отметили 43,8% респондентов, опрошенных в ходе социологического исследования по обозначенной проблеме4.

В частности, отдельным положениям Федеральных законов от 28.12.2010 Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации, МВД России, МЧС России, Минюста России, ФСБ России, Минэкономразвития России, ФСКН России от 29.12.2005 № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // Рос. газ. 2006. 25 янв. № 13.

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 1995. № 47.

Ст. 4472.

Тетерина О.А. Надзор в сфере учета преступлений // Законность. 2012.

№ 3. С. 28.

Приложение № 1. Сводные данные социологического опроса, проведенного по исследуемой проблематике.

№ 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации»1 и от 07.022011 № 3-ФЗ «О полиции», с принятием которых изменился правовой статус субъектов учета коррупционных преступлений. С изменением отдельных положений УПК РФ появились новые требования, предъявляемые к организации первой стадии учета коррупционных преступлений.

Например, в условиях изменения роли прокуроров в досудебном производстве, каких-либо изменений в Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, Инструкцию о порядке заполнения и представления учетных документов, а также статистические карточки до настоящего времени внесено не было.

Как следствие – наличие дискуссий по вопросам организации первичного учета коррупционных преступлений, в части утверждения статистических карточек, выполняющих роль документов первичного учета, правильность заполнения которых до настоящего времени продолжает контролироваться органами прокуратуры. И это несмотря на то, что следователь является лицом, процессуально независимым2, поскольку это является необходимым условием выполнения возложенных на него обязанностей3.

Нельзя также не учитывать, что Положение о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений и отдельные положения Инструкции о порядке заполнения и представления учетных документов, в которых детализируется процесс первичного учета коррупционных преступлений до настоящего времени несовершенны.

Например, Инструкция о порядке заполнения и представления учетных документов не содержит детализированных разъяснений по порядку заполнений Федеральный закон от 28.12.2010 № 403-ФЗ «О Следственном комитете Российской Федерации» // Собр. законодательства Российской Федерации. 2011.

№ 1. Ст. 15.

Балакшин В.С. Независимый - зависимый следователь // Законность. 2011.

№ 10. С. 29–34.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
Похожие работы:

«БЕЛОВА Татьяна Александровна ИНСТИТУТ НАЛОГОВОЙ АМНИСТИИ И ЕГО МЕСТО В СИСТЕМЕ НАЛОГОВОГО ПРАВА 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Покачалова Елена Вячеславовна Саратов – 20...»

«Агеева Алена Викторовна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.02 – Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. В....»

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«Кобыляцкий Дмитрий Андреевич ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРОИЗВЕДЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Стрегло Валентина Ефимовна Ростов-на-Дону – 20 Оглавление...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«НАЖБУДИНОВ Мухридин Амрудинович ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Богатырев Николай Владимирович Место и роль нотариата в осуществлении охранительной функции права: общетеоретический и сравнительный аспект 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«БАЛАШОВА ЕЛЕНА ЮРЬЕВНА РОЛЬ ТЕЛЕОНОМНЫХ КОНЦЕПТУАЛЬНЫХ ПОЛЕЙ В ОРГАНИЗАЦИИ РЕЛИГИОЗНОГО ДИСКУРСА Специальность 10.02.19 – Теория языка ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора филологических наук Научный консультант – доктор филологических наук, профессор, Л.В. Балашова Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ I. МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ ДИСКУРСА В...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Храновский Игорь Витальевич ПРАВОВОЙ СТАТУС БЕЗРАБОТНЫХ ГРАЖДАН В РОССИИ И НЕКОТОРЫХ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ В ПЕРИОД МИРОВОГО ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА (СРАВНИТЕЛЬНОПРАВОВОЙ АНАЛИЗ) Специальность 12.00.05 трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Копик Мария Игоревна Компенсация морального вреда жертвам терроризма 12.00.03 гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Н.А. Баринов Волгоград 20 Содержание...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«НАБИРУШКИНА Ирина Сергеевна ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПЛАТЫ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Бакаева Ольга Юрьевна Саратов – 2014...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«ГИЛЯЗЕВА ДИАНА РАШИТОВНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ КОРЕННЫХ НАРОДОВ. Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук....»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.