WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |

«КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПАТЕРНАЛИЗМА И ПАРТНЕРСТВА В ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное

образовательное учреждение высшего профессионального образования

«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ИМЕНИ М.В.ЛОМОНОСОВА»

На правах рукописи

Гоголев Петр Васильевич

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ПАТЕРНАЛИЗМА И

ПАРТНЕРСТВА В ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ



НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА РОССИИ

Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук

Научный консультант:

доктор юридических наук, профессор Н.С. Тимофеев Москва – 2014

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 5 

ГЛАВА I. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И КОРЕННЫЕ

МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА 27  § 1. Патернализм как национально-государственная традиция России в отношении малочисленных народов 30  § 2. Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока как объект конституционно-правовых исследований 58  § 3. Притязания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и право на развитие 88 

ГЛАВА 2. ПАТЕРНАЛИЗМ И ПАРТНЕРСТВО В СТРУКТУРЕ

СОВРЕМЕННОЙ КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ

В ОТНОШЕНИИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ

СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО ВОСТОКА 116  § 1. Патернализм: идейно-правовой генезис и современная концепция 117  § 2. Патернализм и партнерство как сочетаемые принципы конституционноправовой политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 133  § 3. Международно-правовые основы патернализма и партнерства как фактор влияния на конституционно-правовую политику России в отношении коренных малочисленных народов 173 

ГЛАВА 3. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ

ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ИНТЕРЕСОВ КОРЕННЫХ

МАЛОЧИСЛЕНЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА

§ 1. Автономия как форма этнокультурного и политического самоопределения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 199  §2. Местное самоуправление и реализация населением власти на территориях компа

–  –  –

ГЛАВА 4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В СФЕРЕ

ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ИНТЕГРАЦИИ КОРЕННЫХ

МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА

§1. Государственная поддержка основ самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и защита сопряженных социально-культурных и экономических прав 305  §2. Государственная поддержка форм общинной организации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в области традиционной хозяйственной деятельности 318  §3. Федеральные гарантии как способ обеспечения социальноэкономического развития территорий компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 336  § 4. Перспективы публичного партнерства на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 355  ЗАКЛЮЧЕНИЕ 368 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 386 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. На современном этапе развития цивилизации первостепенное значение приобрели гуманитарные проблемы прав человека, реальности экономической свободы, политического плюрализма, обеспечение качества жизни, защиты этнической, языковой, культурной и религиозной самобытности.

Для Российской Федерации грандиозные изменения двух последних десятилетий носят особенный характер, связанный с неоправданной стремительностью общественных преобразований. Среди комплекса проблем, обрушившихся на российское государство, особое место занимают процессы национального возрождения, культурного и духовного самоопределения народов. Каждый российский народ обладает уникальной материальной и духовной культурой, и каждый из них сыграл историческую роль в формировании российского государства. Вместе с тем, среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы, из которых выделяются этнические общности Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.





На всех этапах государственно-правового строительства российского государства, как в силу исторических закономерностей начального огосударствления, так и позже в условиях противостояния мировых держав и решения стратегических задач промышленного освоения Севера, Сибири и Дальнего Востока, право на развитие малочисленных этносов представлялось как формальность. В результате их самобытная культура, социальноэкономическое положение оказались в крайне зависимом состоянии. Многие малые цивилизации исчезли. Возникновение, существование и исчезновение их замечено, но их последствиям не придается должного значения.

В 90-х годах ХХ века чрезмерная политизация проблем развития малочисленных народов в контексте национальных отношений и федеративного устройства во многом предопределила траекторию современных проблем правового регулирования отношений, связанных с жизнеобеспечением коренных малочисленных народов. Из сферы гуманитарной вопрос переведен в плоскость политическую. В условиях отсутствия эффективных альтернатив этнического развития как приоритетные продолжают рассматриваться формы самоопределения в рамках национально-территориальной организации государства, в противовес национально-культурным формам, экономической состоятельности и развитию этнического самоуправления. Вне внимания остаются вопросы, касающиеся идеи партнерства государства и коренных малочисленных народов.

Вместе с тем сложившаяся традиция российского патернализма имеет ряд замечательных черт, сохранение которых и сочетание с общемировыми тенденциями гуманизации, развития партнерства коренных народов и публично-правовых образований может привести к национальнокультурному и духовному возрождению одних, сохранению других коренных малочисленных народов, их встраиванию в современное российское общество. Становится очевидным, что достижение позитивных результатов связано с утверждением новых идей в совершенствовании «аборигенного» законодательства и принципов государственной политики. В свете данной проблемы актуальность приобретает более глубокое исследование роли патернализма вне сложившихся идеологических штампов, его сочетания с принципом партнерства1.

Использование ряда понятий и категорий в настоящем исследовании, в том числе важнейших для данной работы – «патернализм» и «партнерство», безусловно, приводит к дискуссии о нормативной их определенности. Вместе с тем, оперируя этими и другими понятиями, мы исходим из их методологической и организующей роли в познании самого конституционно-правового явления, а также из допустимости отделения понятий науки и понятий в законодательстве, основываясь на различиях их функций. О Избранная в качестве темы диссертационного исследования проблематика имеет конституционную обусловленность, а ее значение во многом сопряжено с разрешением противоречий между глобализацией мировых общественных отношений и фундаментальными основами общероссийской государственности, конституционно-правового обеспечения защиты национальных интересов в рамках соответствующих вызовов и противодействия угрозам, в том числе при формировании устойчивых юридических основ сохранения и развития коренных малочисленных народов России. Изменяя и дополняя «аборигенное» законодательство, необходимо понимать, что конституционно-правовая материя не должна быть гипотетической реконструкцией неизвестного в этнической жизни, а должна быть функционирующей системой. В целях верного целеполагания в конституционно-правовой политике Российской Федерации представляет интерес ясное и четкое обозначение сфер жизнеобеспечения коренных малочисленных народов и определение объектов правового воздействия.

Однако, ведущие российские специалисты по правам коренных народов подчеркивают, что современная ситуация в российском этническом законодательстве характеризуется: «правовой стагнацией» и откатом от прежних позиций, «государственно-правовые воззрения в данной сфере еще не обрели ясность, бесспорность и устойчивость, правовое регулирование отдельных отношений лишь намечено, а некоторые из них вообще не затронуты»2; «нерешенные проблемы на практике приводят к стагнации»3;

«несмотря на ее актуальность и практическую значимость, тема мало изучена допустимости такого подхода см., например: Автономов А.С. Правовая онтология политики: к построению системы категорий. – М., 1999; Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001.

См.: Кряжков В.А. Коренные малочисленные народы Севера в российском праве. – М.: Норма, 2010.

Анализ федерального законодательства Российской Федерации о правах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации на предмет соответствия международным стандартам /Постников А.Е., Андриченко Л.В., Бандорин Л.Е. – М., 2007. С. 8; Андриченко

Л.В. Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в РФ:

диссертация … доктора юридических наук. – М., 2005. – С. 6.

в российской юридической науке»4; малочисленные народы фактически отстранены от влияния на принимаемые решения, касающиеся территорий их проживания: «мнение коренных жителей остается вторичным»5.

Научная разработанность темы исследования. Успехи отраслей российской науки в исследовании проблем развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока не равнозначны. Политическая, социально-философская и этнографическая науки в ряду других наиболее активны в исследовании проблем коренных малочисленных народов. Среди исследований, посвященных традиционному быту, материальной и духовной культуре, выделяются работы Ю.В. Бромлея, Г.М.Василевич, З.В. Гоголева, И.С. Гурвич, А.П. Окладникова, З.П.Соколовой, Ч.М. Таксами, В.А. Туголукова, В.Н. Увачана. Социальноэкономическим и социально-политическим проблемам современной жизни и развития малочисленных этносов посвящены работы Р.Г. Абдулатипова, Л.Ю. Абрютиной, Л.С. Богословской, У.А. Винокуровой, М.Н. Губогло, Ф.С.Донского, Е.Г. Егорова, С.Н. Еремина, А.Г. Здравомыслова, А.В.Кривошапкина, Ю.Д. Петрова, Ю.В. Попкова, П.В. Суляндзига, Р.В.Суляндзига, В.А. Роббека, Г.Т. Тавадова и многих других, выполненные на стыке различных гуманитарных и социальных наук. С учетом специфики темы диссертации в процессе работы неоднократно использовались труды Л.Н. Гумилева и В.А. Тишкова.

Между тем, если учитывать достижения гуманитарных наук (исторической, философской и филологической) в целом, то отчасти можно согласиться с тем, что «в процессе изучения малочисленных народов Севера Андриченко Л.В. О правах коренных малочисленных народов Севера России. // Журнал российского права. – 2010. – № 11. – С. 122 – 125.

Харючи С.Н. Исторические предпосылки и современные тенденции развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. // Современное состояние и пути развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации. – М.: Издание Совета Федерации, 2012. – С. 35.

сформировались целые научные направления, школы, но до сегодняшнего дня единой концепции не сложилось»6.

Фрагментарно уделяют внимание проблеме и экономические науки (А.К.Акимов, В.Н. Бобков, Н.А. Волгин, А.Б. Докторович, Г.А. Комиссарова, В.Г. Логинов, А.А. Максимов, А.С. Матвеев, М.Е. Николаев, Г.Д. Олейник, А.Н. Пилясов, Н.К. Харлампьева и другие).

Активно формируется отечественная юридическая антропология, в рамках направлений исследования которой заметны труды В.А. Зибарева, А.И. Ковлера, Н.И. Кочетыговой, О.А. Мурашко, Н.И. Новиковой, С.В.Соколовского, В.В.Степанова, В.А. Тишкова, Ю.Я. Якель и других.

Проблемам российских коренных народов с позиций юридической антропологии, распространения международного опыта исследований «аборигенного» права и правового плюрализма посвящены работы К. фон Бенда-Бекманн, Ф.фон Бенда-Бекманн, Р.Крибла, Г. Ползера, Дж. Фиске, Г.Фондейл.

Коренные малочисленные народы стали довольно распространенным объектом конституционно-правовых исследований лишь с начала последнего десятилетия прошлого ХХ века. Основные направления носят далеко не периферийный характер. Активная фаза исследований связана с принятием Конституции 1993 года. Именно в данный период в структуре конституционной проблематики статутные вопросы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока оказались в центре внимания многих исследований. Это, прежде всего, проблемы становления и развития правового статуса, национально-территориальных и национально-культурных форм самоопределения, правосубъектности, конституционно- и международно-правовых гарантий. Прежде всего, это труды Ф.Р. Ананидзе, Л.В. Андриченко, К.Д. Аракчаа, Р.Ш. Гарипова, Гудыма А.П. Развитие коренных малочисленных народов Севера: основания социальнофилософского анализа.

Автореферат диссертации … доктора философских наук. – Новосибирск. 2005. – С.9.

Т.В.Заметиной, А.И. Ковлера, Б.С. Крылова, В.А.Кряжкова, М.Б. Напсо, И.Ю. Пешеперовой, А.Е. Постникова, М.А. Супатаева, Т.Я. Хабриевой, С.Н.Харючи, Г.Н. Чеботарева, Ю.Я.Якель и других.

Наиболее заметными конституционно-правовыми исследованиями проблем коренных малочисленных народов следует обозначить монографии Л.В. Андриченко «Регулирование и защита прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов в Российской Федерации» (М., 2005, 384 с.), Т.В.Заметиной «Конституционный статус коренных малочисленных народов России» (Энгельс, 2009, 224 с.) и В.А. Кряжкова «Коренные малочисленные народы Севера в российском праве» (М., 2010, 560 с.).

Объектами исследований основной массы работ выступили основы теории конституционно-правовой защиты прав коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, анализ соответствующего законодательства на различных этапах российской государственности, международно-правовые нормы как источник прав коренных малочисленных народов, специальные, коллективные и индивидуальные права коренных малочисленных народов, проблемы разграничения законодательных полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, на чьей территории проживают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, связанные с формированием и осуществлением государственной политики Российской Федерации в области жизнеобеспечения и развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в частности с реализацией в конституционно-правовой политике принципов патернализма и партнерства.

Предметом диссертационного исследования выступают конституционно-правовые основы и связанная с ними проблематика, определяющая концепцию государственной политики Российской Федерации в области жизнеобеспечения и развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также доктринальные и легальные определения «этноправовых» понятий в структуре научного знания и механизме государственной политики, конструирование на основе категорий «коренность», «малочисленность», «самобытность» роли и значения исследуемых этносоциальных общностей в современном российском обществе, детерминируемые ими идеи сочетания патернализма и партнерства в конституционно-правовой политике России.

Цели и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является теоретический поиск направлений совершенствования государственной политики Российской Федерации на основе обновленного понимания роли и значения коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и обусловленного ими сочетания патернализма и партнерства как основополагающих принципов публично-властной (государственной и муниципальной) деятельности в целях жизнеобеспечения и развития малочисленных этнических общностей.

Для достижения вышеуказанной цели определены задачи исследования:

- провести историко-правовое исследование государственной политики Российской империи и Советского Союза в отношении инородцев, позже малых народностей Севера, Сибири и Дальнего Востока, выявляя характерные особенности способов и методов государственного воздействия на жизнь коренного населения, их предпосылки и последствия;

- проанализировать массив конституционно-правовой литературы, раскрывающей современное понимание проблем коренных малочисленных народов, состояние и перспективы совершенствования конституционноправовых основ государственной политики России, выявить теоретические и прикладные проблемы малочисленных этносов, требующие дальнейшего научного осмысления;

- исследовать интересы коренных малочисленных народов как правообразующий фактор и конституционно-правовую категорию, формирующие современный комплекс притязаний и воздействующие на состояние и развитие законодательства о коренных малочисленных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- проанализировать категории «коренность», «малочисленность» и «самобытность», их значение в познании соответствующей конституционноправовой действительности, выявлении дефектов правового регулирования, а также влияния на осмысление и понимание обновленной роли и значения коренных малочисленных народов в современном российском обществе и государстве;

- исследовать идейно-правовой генезис российской традиции патернализма в отношении малочисленных народов, трансформации его форм на современном этапе, а также обосновать сущность патернализма как конституционной обязанности социального государства, выражаемой в виде заботы, помощи, поддержки и защиты отдельных категорий населения и этнических групп, оказавшихся в сложной социально-экономической ситуации, в целях сохранения их достоинства и обеспечения права на развитие;

- исследовать партнерство коренных народов с публично-властными образованиями, его предмет, формы и направления, проблемы развития на российском правовом пространстве, а также его сочетание с патернализмом в конституционно-правовой политике Российской Федерации в области жизнеобеспечения и развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- проанализировать международно-правовые основы патернализма и партнерства как факторов влияния на конституционно-правовую политику России в отношении коренных малочисленных народов;

- раскрыть правовые и организационные основы конституционноправовых форм реализации публично-правовых интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, в том числе:

автономию как форму этнокультурного и политического самоопределения;

местное самоуправление на территориях компактного проживания коренных малочисленных народов;

территориальное общественное самоуправление и родовые (территориально-соседские) общины как формы этнической самоорганизации;

институты представительства коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в органах публичной власти;

общественные организации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и их органы как особый канал выражения их притязаний;

- исследовать формы и выявить результаты государственной поддержки основ самобытной культуры и видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока;

- обосновать на основе выводов исследования значение федеральных гарантий и стандартов в системе государственной поддержки социальноэкономического развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, а также перспективы партнерства государства и коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока.

Загрузка...

Теоретическая, методологическая и нормативная основы диссертации. Общетеоретические подходы, имеющие определяющее методологическое значение, были выработаны на основе работ С.А.Авакьяна, А.С. Автономова, Л.В. Андриченко, Н.А. Богдановой, М.М.Бринчука, А.Д. Градовского, Г. Еллинека, Н.М. Коркунова, С.А.Котляревского, В.А. Кряжкова, О.Е. Кутафина, Е.А. Лукашовой, М.К.Любавского, М.Н.Марченко, Н.И. Новиковой, Ю.А.Тихомирова, В.А.Тишкова, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой, В.Е. Чиркина, Б.Н.Чичерина, Б.С. Эбзеева, Л.С. Явича и других.

При разработке диссертационного исследования теоретической основой стали работы российских ученых-юристов: С.А. Авакьяна, А.С.Автономова, Ф.Р.Ананидзе, Л.В. Андриченко, К.Д. Аракчаа, Г.В.Барабашева, Н.С. Бондаря, В.И. Васильева, Т.А. Васильевой, И.В.Выдрина, Г.А. Гаджиева, Р.Ш. Гарипова, Е.В. Гриценко, Н.М.Добрынина, Т.В. Заметиной, В.Д. Зорькина, А.И. Ковлера, Е.И.Колюшина, В.Ф. Котока, Б.С. Крылова, В.А. Кряжкова, И.В. Лексина, М.С. Матейковича, Н.А. Михалевой, М.Б. Напсо, И.Ю. Пешеперовой, М.А.Супатаева, Н.С. Тимофеева, И.А. Умновой (Конюховой), С.Н. Харючи, Г.Н. Чеботарева, Ю.Л. Шульженко и других.

Методологическую основу диссертации образуют общенаучные (системный, структурный, исторический, логический, анализ, синтез и другие) и специальные (историко-правовой, формально-юридический, сравнительно-правовой, статистический, структурно-функциональный, лингвистический и т.д.) методы.

Нормативную основу диссертационного исследования составили Конституция Российской Федерации, международные договоры и акты международных организаций, федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, муниципальные нормативные правовые акты, Устав и нормативные акты Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, нормативные акты организаций коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также использованы нормативные акты Российской империи, конституции (основные законы), законы и иные нормативные акты СССР и РСФСР, решения органов государственной власти СССР и РСФСР.

Важнейшей основой исследования выступили акты органов судебной власти (Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, судов общей юрисдикции), правоприменительные акты федеральных органов власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, решения избирательных комиссий, иные материалы правоприменительной практики.

Научная новизна исследования определяется теоретическим обоснованием сочетания патернализма и партнерства как категорий конституционного права, логически организующих и объединяющих знание о коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, соответственно как основополагающих идей государственной политики Российской Федерации в области их жизнеобеспечения и развития, обеспечивающих сохранение и развитие самобытных коренных общностей, их культуры, быта и видов хозяйствования. Целостность научной работы обеспечена исторической системностью исследования, ее комплексными международно- и национально-правовыми подходами, сочетанием теоретического моделирования перспектив патернализма и партнерства, с одной стороны, и практическими предложениями в развитии направлений и форм соуправления и соучастия коренных народов в охране окружающей природной среды, с другой.

В ходе работы над диссертацией были получены результаты, содержащие элементы научной новизны:

1. Патернализм с момента присоединения к Российской империи территорий Севера, Сибири и Дальнего Востока, огосударствления населявших их народов является главной идеологической основой государственной политики в отношении инородцев (коренных малочисленных народов) на всем протяжении XVII – ХХ веков. В качестве таковой следует признать его национальной государственной традицией, во многом определяющей современную конституционно-правовую политику российского государства в соответствующей сфере.

2. В международных актах партнерство не является самостоятельным принципом, оно производно от обязательств государств признать особый статус самобытного коренного народа, находящегося в сложной социальноэкономической и культурной ситуации и, следовательно, оформить специальные режим и формы их жизнеобеспечения. Фундаментальной ценностью остается правовая константа: «Коренные народы – объект заботы и ответственности государств и международного сообщества».

3. Территориальные интересы коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока вытекают непосредственно из необходимости защиты исконной среды обитания, территорий традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов. Таковые, заключенные в достижении определенного качества жизни через доступ к природным ресурсам, получая оформление в праве, в конечном итоге формируют соответствующие притязания.

4. Традиции коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока как совокупность устойчивых во времени нематериальных форм их практической и общественной деятельности, передаваемая из одного поколения другому и признаваемая в силу исторической обусловленности как легитимная, отражают в том числе социальнополитическую организацию своего этноса, политические институты, особенности локальных властеотношений, механизм осуществления общественной власти. Таким образом, прежде всего опосредованными носителями традиций и интересов как основы притязаний на определенное качество публичной власти на территориях проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока выступают органы местного самоуправления и органы различных форм этнической самоорганизации – родовых, родоплеменных, территориально-соседских общин.

5. Община и территориальное общественное самоуправление малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока есть формы, выражающиеся в самоорганизации населения в местах, отнесенных к территориям местного самоуправления и одновременно включенных в состав мест традиционного проживания коренных малочисленных народов, утвержденного Правительством РФ, сформировавшиеся на основе единства общественных (публичных) интересов представителей этнической общности в области собственного социально-экономического и культурного развития, защиты своих исконной среды, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов, решения вопросов своего жизнеобеспечения.

Территориальное общественное самоуправление коренных малочисленных народов имеет общие и особенные черты по сравнению с аналогичным институтом, закрепленным в законодательстве о местном самоуправлении. Взаимосвязь целей самоорганизации с защитой исконной среды обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования, промыслов, сочетание территориальной и этнической самоорганизации указывают на вовлечение территориального общественного самоуправления коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в механизм решения общегосударственных задач и характеристики его как особой формы взаимодействия государства и коренных народов.

Научная новизна диссертационного исследования отражена в основных положениях, выносимых на защиту:

1. Государственный патернализм на современном этапе можно определить как основанную на национальной традиции и воле народа суверенного государства в целом государственно-властную, ответственную политику в отношении отдельных категорий населения и этнических групп в целях обеспечения права на развитие, сохранения и развития дополнительных мер защиты прав заинтересованных категорий граждан.

Современное осмысление патернализма в свете конституционноправовых идей социального государства диктует насыщение новым содержанием, трансформацию его «сакрализованных» форм в конституционные. Тем самым, без изменения сущности патернализма, понимаемого как забота, помощь, поддержка и защита:

вектор приобретения прав как «дарения» изменяется в корне, приобретая значение признания и уважения, неотъемлемости и неотчуждаемости;

устраняется главная опасность – недостаточность самостоятельности и ответственности за свое жизнеобеспечение самими сообществами коренных народов;

ограничиваются рамки контроля за личной жизнью представителей коренного населения и вмешательства в нее7, подчинения (иерархии) как деструктивных форм проявления патернализма;

появляется пространство для активной инициативы под гарантии сильного государства в отношениях с третьими лицами, но сохраняются установленные гарантии за значительный объем рисков;

возникает конституционно-правовой механизм доступа к ресурсам;

дополняются формы соучастия коренных жителей в форме публичного обременения (делегирования полномочий) в области защиты исконной среды своего обитания, традиционного образа жизни, хозяйствования и промыслов.

Прим.: В духе следования правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 28 июня 2007 года № 8-П. // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2007. – № 27. – Ст. 3346.

2. Конституционно-правовое признание самобытности коренного народа и необходимость широкомасштабной государственной помощи в его позиционировании, охраны и обеспечения развития – основа патернализма, в своем содержании понимаемого как конституционная обязанность государства проявлять заботу и опеку в отношении как коренного малочисленного народа в целом, так и его представителей в частности.

Самобытность как правообразующий фактор находит свое выражение в следующих аспектах:

во-первых, в религии, языке, традициях, культурном наследии;

во-вторых, в особенностях их социально-правового бытия: образе жизни, отличного от других групп национального сообщества; особой правовой среде жизни; особой организационной структуре сообщества;

в-третьих, в непростой исторической судьбе, обусловленной их колонизацией, лишением исконных земель, территории и ресурсов, а также нахождении под воздействием значительных угроз (дискриминации;

ассимиляции (этноцида) и его видов как уничтожение культуры или лишение культурных ценностей, лишения этнической идентичности (утраты самоназвания, исторической памяти, языка как носителя культурного богатства) и т.п.);

в-четвертых, в социальной практике коренных народов, основанной на неотъемлемом сочетании и абсолютной необходимости специальных индивидуальных и коллективных прав.

Признание самобытного характера коренных народов, уникальности многовекового опыта гармоничного сосуществования с природой, обладание богатым культурным наследием, традиционными знаниями жизнеобеспечения и выживания диктуют обязанность государства формировать среду, находящуюся в состоянии защищенности от различных внешних и внутренних угроз.

3. Российская Федерация, реализуя конституционную обязанность заботы и защиты самобытной общности, его материальной и духовной культуры, устанавливает специальные права, льготы и компенсации коренным малочисленным народам. Однако, в контексте политики патернализма они не должны рассматриваться только как носители прав и односторонних притязаний. Если государство обременяется обязательствами, то у противоположной стороны также должны формироваться обязательства по отношению к Российской Федерации в области соуправления (соучастия) в природоохранной деятельности.

Подробное исследование форм патернализма и партнерства допускает их сочетание при реализации государственной политики Российской Федерации, а именно при создании условий для формирования устойчивого развития малочисленных народов Севера на основе укрепления их социально-экономического потенциала при сохранении исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей этих народов.

Каналами вовлечения общин и иных форм этнического самоуправления в соуправление публично-правовыми сферами могут быть передача отдельных государственных полномочий органам национальных муниципальных образований, соглашения, посредством которых коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока, их общины могут быть привлечены к содействию и соучастию в природоохранной деятельности.

4. Одним из принципиальных изменений в свете соответствия общепризнанным принципам и нормам международного права является признание в ряду принципов государственной политики России идеи партнерства государства и коренных малочисленных народов.

Государство должно создать систему общих (федеральных) принципов, учитывающих как интересы коренных малочисленных народов, так и интересы хозяйствующих субъектов, но важнейшим механизмом становления партнерства малочисленных этносов должно быть юридическое закрепление механизма соуправления государственных институтов и коренных народов по вопросам охраны окружающей природной среды, в том числе участия последних в юридическом (неюрисдикционном) процессе.

Наделение (обременение) форм этнической самооорганизации строго определенными в законодательном либо договорном порядке полномочиями по экологическому мониторингу и контролю в состоянии уравновесить положение аборигенов в «партнерских» отношениях с бюрократией и хозяйствующими организациями. Безусловно, реализация таких полномочий должно осуществляться в строгом соответствии с установленным процессуальным порядком.

5. Отсутствие в Российской Федерации общепризнанных концепций партнерства государства и коренных малочисленных народов – серьезный недостаток конституционно-правовой политики. Вместе с тем, анализ теории и практики договорных отношений между ними позволяет выявить их цели, сферы общественных отношений, объекты, формы.

Исходя из того, что любое партнерство основывается на вкладе каждой из сторон, следует признать вкладом коренного населения традиционные знания. Следовательно, с учетом специфики традиционных знаний, предметом партнерства должны стать:

соучастие в контроле за соблюдением федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации при промышленном использовании земель и природных ресурсов, строительстве и реконструкции хозяйственных и других объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности;

соучастие в контроле за соблюдением режима территорий традиционного природопользования, режимов особо охраняемых природных территорий;

соучастие в охране и использовании животного мира, сохранении и восстановлении среды его обитания;

соучастие в предупреждении негативных воздействий хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и содействие в проведении государственной экологической экспертизы и т.д.

6. Создание территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока федерального значения должно предшествовать обсуждению и инициированию вопросов объединения субъектов Российской Федерации. Гарантированное обладание землей и доступ к иным, в том числе возобновляемым, природным ресурсам является живительным источником особого типа цивилизации, культурной и бытовой модели жизнедеятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Этот императив настоятельно требует своего воплощения в этническом законодательстве и является реальной альтернативой остроте центробежных политических притязаний этнических меньшинств.

7. Наиболее перспективная модель осуществления власти населением на территориях (местностях) компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока кроется в сопряжении местных и этнических интересов. Этническое самоуправление невозможно рассматривать как самостоятельный публично-властный институт наравне с местным самоуправлением. Однако первое должно стать полноценной составной частью второго, имеющей гарантии учета особенностей организации и осуществления. Только такое положение будет способствовать развитию народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, преодолению конфликта интересов, формированию общих цивилизационных ценностей.

8. Роль и значение общин коренных малочисленных народов исходит из его этнообразующего характера, а сущность находит свое выражение в интересах, аккумулированных и выражаемых в процессе ее деятельности.

Государство должно не только признавать права и законные интересы общин, но и должно нести обязательства, направленные на создание в общинной жизни условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В данном контексте необходима разработка и утверждение федеральных стандартов качества жизни в общинах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и федеральных стандартов качества обеспечения трудовой занятости лиц, относящихся к малочисленным народам и осуществляющих традиционное хозяйствование и промыслы.

Теоретическая и практическая значимость заключаются в использовании результатов научного исследования в совершенствовании государственной политики Российской Федерации в области жизнеобеспечения и развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, деятельности органов государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также в обосновании и защите прав и интересов представителями и общественными объединениями коренных малочисленных народов. Выводы и предложения, изложенные в диссертационном исследовании, могут быть полезны в нормотворческой деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в преподавании юридических и смежных учебных дисциплин, связанных с обеспечением прав и законных интересов коренных малочисленных народов.

Апробация и внедрение результатов исследования:

1. Основные результаты диссертационного исследования отражены в опубликованных монографиях:

Традиционное местное управление якутов (XVII – начало ХХ века):

Монография. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2001. – 93 с.;

Местное управление народов Якутии: история, традиции, современность: Монография (Электр. изд.). – Якутск: Издательский дом СВФУ, 2013. – 156 с.;

Конституционно-правовые основы государственной политики в отношении коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России: Монография. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2014. – 336 с.;

а также в 27 научных и 20 научно-публицистических статьях, 16 из которых опубликованы в изданиях, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации для публикации основных результатов диссертаций.

2. В рамках деятельности Центра правовых исследований устойчивого развития Арктики и коренных малочисленных народов Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова в период с 2011 по 2013 годы под научным руководством или с участием автора проведены 3 научных исследования, в том числе:

«Идеологические и прикладные проблемы реализации законодательства о коренных малочисленных народах Севера и организационно-правовые механизмы его совершенствования» (2011 – 2012 год);

«Научные и практические основы законодательства субъекта Российской Федерации о коренных малочисленных народах Севера: модель концепции системного правового регулирования отношений с участием коренных малочисленных народов Севера (на примере Республики Саха (Якутия)» (2013 год);

«Проблемы реализации законодательства о территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера России и организационно-правовые механизмы его совершенствования» (2013 год).

3. Материалы диссертации используются в Северо-Восточном федеральном университете имени М.К.Аммосова при преподавании курсов «Конституционное право Российской Федерации», «Муниципальное право Российской Федерации», спецкурсов «Организационно-правовые формы местного самоуправления в Российской Федерации и проблемы их реализации», «Арктическое (полярное) право», «Проблемы конституционного права» для студентов юридического факультета и спецкурса «

Защита прав коренных малочисленных народов Севера» для магистрантов финансово-экономического института.

Кроме того, материалы диссертации, монографии и научные статьи автора включены в состав учебной и учебно-методической литературы совместной магистерской образовательной программы высшего профессионального образования по направлению подготовки «Северное управление и развитие. – Юриспруденция (профиль «Права северных народов и арктическое право»)», реализуемой совместно Северо-Восточным федеральным университетом имени М.К.Аммосова и Университетом Саскачевана (Канада), начиная с 2015 – 2016 учебного года.

4. Основные положения диссертационного исследования обсуждались на заседании кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова, на заседании кафедры конституционного, муниципального и международного права юридического факультета СевероВосточного федерального университета имени М.К.Аммосова, на заседании Центра правовых исследований устойчивого развития Арктики и коренных малочисленных народов Северо-Восточного федерального университета имени М.К.Аммосова, на международных и всероссийских научных и научно-практических конференциях, семинарах и общественнополитических мероприятиях, в том числе на:

Международной научной конференции «Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения», 28 – 31 марта 2007 года (г.Москва, организатор – Юридический факультет МГУ имени М.В.Ломоносова);

Международной научно-практической конференции «Правовые и социально-экономические проблемы развития народов Арктики», 29 сентября 2011 года (г. Якутск, организатор – Северо-Восточный федеральный университет имени М.К.Аммосова);

IV Международной научно-практической конференции «Народовластие и права человека», 19 – 22 октября 2011 года (г. Москва, организатор – Российская академия правосудия);

Международной конференции «Международный полярный год 2012:

от знаний к действиям», 22 – 27 апреля 2012 года (г. Монреаль, Торонто, организатор – Секретариат IPY Conference);

Международной научно-практической конференции «Арктическая зона Российской Федерации: северо-восточный вектор развития», 28 – 30 ноября 2012 г. (г. Санкт-Петербург, организаторы – Республика Саха (Якутия), Русское географическое общество);

Международной научно-практической конференции «Проблемы российского и международного права», 19 февраля 2014 года (г. Уфа, организаторы – Башкирский государственный университет, ООО “Аэтерна”);

Международном научном семинаре «Устойчивое развитие северных территорий», 2 – 5 сентября 2014 года (г. Саскатун, Канада, организатор – Университет Саскачевана, Международный центр по северному управлению и развитию) и др.

Структура работы. Диссертация состоит из введения, 4 глав (14 параграфов), заключения, списка литературы.

ГЛАВА I. РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО И КОРЕННЫЕ

МАЛОЧИСЛЕННЫЕ НАРОДЫ СЕВЕРА, СИБИРИ И ДАЛЬНЕГО

ВОСТОКА

Известно, что Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных государств в мире, где каждый народ обладает уникальным богатством материальной и духовной культуры. Преобладающее большинство народов страны сложились как этнические общности на территории России, и в этом смысле они являются коренными народами, сыгравшими историческую роль в формировании российского государства.

В общем контексте развития российской государственности сложную задачу представляют проблемы коренных малочисленных народов. Данная категория для российского права новая и введена в оборот с принятием действующей Конституции и нашла свое закрепление в Федеральном законе от 30 апреля 1999 года № 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»: коренные малочисленные народы Российской Федерации – народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы, насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями8.

Как считает Н.А. Богданова, понятия и категории – первичные элементы системы науки конституционного права: «Из них складываются все ее теоретические построения – концепции, теории, доктрины. … Понятия всегда служат ступенью в познании конституционно-правовой действительности, могут являться началом развертывания знания об объекте

СЗ РФ. – 1999. – № 18. – Ст. 2208.

изучения и стать результатом научных изысканий»9. Развитие такого понимания места и значения понятий в конституционном праве применительно к категории «коренные малочисленные народы России»

позволяет обратить внимание на ряд концептуальных моментов.

Философская наука классифицирует понятия на различные группы, в том числе выделяет «понятия-идеи»10. По нашему убеждению, категория «коренные малочисленные народы» относима именно к данному ряду, поскольку закрепление соответствующего понятия в Конституции Российской Федерации и федеральном законодательстве знаменует собой новую идеологию российского государства, добровольно возложившего на себя соблюдение международных стандартов по отношению к малочисленным этническим общностям. Отсюда столь важны объективность, устойчивость, системность, отсутствие дефектов в определении, обуславливающем качество конституционно-правового регулирования.

Констатация же определенной дефектности вышеизложенного легального определения понятия «коренные малочисленные народы», его конфликтности с правом на развитие подразумеваемых этнических общностей проецирует значительные искажения идеи, заложенной в Конституции Российской Федерации.

С.А. Авакьян в ряду дефектов в конституционном праве выделяет таковые в виде искажения конституционно-правовой идеи, ее воплощения в форме и нормах, губящих саму идею11. Результат – формирование конституционно-правового комплекса, реализация которого определяется как «правовая стагнация»12. Новый всплеск обсуждения дефектов в этническом

–  –  –

Цит по: Богданова Н.А. Указ. соч.; Алексеев П.В., Панин А.В. Философия: учебник. – М., 1998. – С.211 – 213.

Авакьян С.А. Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения // Пробелы и дефекты в конституционном праве и пути их устранения: матер. МНК. Москва, 28 – 31 марта 2007 год / Под ред. проф. С.А.Авакьяна. – М.: Изд-во Моск. ун-та, 2008. – С. 20 – 24.

Кряжков В.А. Российское законодательство о северных народах и правоприменительная практика: состояние и перспективы. // Сборник материалов Международной научно-практической конференции «Коренные малочисленные народы Севера в современном правовом пространстве: проблемы, законодательстве связан с весьма спорной судебной интерпретацией

Приморского краевого суда категории «традиционный образ жизни»:

«исходя из основных понятий, содержащихся в статье 1 Федерального закона «О гарантиях прав малочисленных народов Российской Федерации», традиционный образ жизни малочисленных народов – это исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранении обычаев и верований. При этом федеральное законодательство не предусматривает использование малочисленными народами механических транспортных средств в качестве способа обеспечения традиционного образа жизни и природопользования»13, но, с другой стороны, акцентировавшей внимание на несовершенстве правовой конструкции, на основе которой составлены все концепции, теории и доктрины защиты прав и развития коренных малочисленных народов России.

Современные международные стандарты прав личности, отношений государствообразующего и малочисленных коренных народов ставят перед российской правовой наукой чрезвычайно сложную проблему. Во-первых, в рамках конституционно определенной цели обозначить обновленные направления развития статуса коренных малочисленных народов в текущем законодательстве. Во-вторых, поиск эффективного механизма реализации государственной, в том числе конституционно-правовой, политики.

приоритеты, перспективы», посвященной 15-летию Ассамблеи представителей коренных малочисленных народов Севера Думы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры / Сост.: Е.Д.Айпин, М.Е.Айпина. – Ханты-Мансийск: Принт Класс, 2012. – С. 23.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 17 |
Похожие работы:

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«Вечерникова Дина Васильевна АДМИНИСТРАТИВНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПОЛИЦИИ ПО ИНСПЕКТИРОВАНИЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОХРАНЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ С ОСОБЫМИ УСТАВНЫМИ ЗАДАЧАМИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Симонов Илья Дмитриевич ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ О ПРИСУЖДЕНИИ КОМПЕНСАЦИИ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВА НА СУДОПРОИЗВОДСТВО В РАЗУМНЫЙ СРОК ИЛИ ПРАВА НА ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНОГО АКТА В РАЗУМНЫЙ СРОК 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор...»

«Ковтков Дмитрий Иванович КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Л.Ф. Лесницкая Москва –...»

«Чепрасов Константин Викторович КОНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СУЩНОСТЬ, РАЗВИТИЕ, КОНСТИТУЦИОННО-СУДЕБНОЕ ВЛИЯНИЕ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«ПОЖИДАЕВ ИЛЬЯ ЕВГЕНЬЕВИЧ ПРОБЛЕМЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОГО ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НЕЗАКОННОМУ КУЛЬТИВИРОВАНИЮ РАСТЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХ НАРКОТИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА ИЛИ ПСИХОТРОПНЫЕ ВЕЩЕСТВА ЛИБО ИХ ПРЕКУРСОРЫ. Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор...»

«БЕРЕЗИН Алексей Александрович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«КЛОКОВ Евгений Валерьевич ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата...»

«Анохина Валерия Юрьевна ФОРМИРОВАНИЕ МИРОВОЙ ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.11 Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Вдовина Ольга Павловна ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МИКРООБЪЕКТОВ В РАССЛЕДОВАНИИ ДОРОЖНОТРАНСПОРТНЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ Специальность 12.00.12 – «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ДЖАНАЕВА АННА МИШЕЛЕВНА ПОНЯТИЕ РЕСТИТУЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА В РОССИЙСКОЙ И АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМАХ ПРАВА Специальность 12.00.03 – «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Макарова Ольга Александровна Правовое обеспечение корпоративного управления в акционерных обществах с участием государства Специальность 12.00.03. – Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Cанкт-Петербург 20...»

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«Халдеева Наталья Владимировна ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ Специальность 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени доктора...»

«Голобородкина Елена Вячеславовна СОВЕРШЕНИЕ ОСПОРИМОЙ СДЕЛКИ КАК ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Е.М. Тужилова-Орданская Уфа – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОВЕРШЕНИИ ОСПОРИМЫХ СДЕЛОК 1.1. Понятие и виды оспоримых сделок 13 1.2....»

«Козлова Елена Лорисовна МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕИСПОЛНЕНИЯ ИЛИ НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО ВОСПИТАНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕГО Специальность: 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор О.В. Челышева Санкт-Петербург Оглавление ВВЕДЕНИЕ Глава I....»

«Гладкая Екатерина Игоревна Правовой режим доменного имени в России и США Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Серго Антон...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.