WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Московский государственный юридический университет

имени О.Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Тельхигова Малика Шамельевна

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЯ НА

СЕВЕРНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.00.06 — Земельное право; природоресурсное право; экологическое право;



аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Ю. Г. Шпаковский Москва — Содержание Введение…………………………………………………………………… Глава 1. Теоретико-правовые основы недропользования на северных территориях Российской Федерации…………………………….

§ 1.1. Понятие северных территорий и их значение для социальноэкономического развития Российской Федерации……………………………..15 § 1.2. Особенности недропользования на северных территориях Российской Федерации…………………………….…………………………….

§ 1.3. Особенности правоотношений недропользования на северных территориях Российской Федерации……………………………………………6 Глава 2. Правовой механизм регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации…………………………...

§ 2.1. Международно-правовые аспекты правового регулирования недропользования в Арктической зоне Российской Федерации……………..100 § 2.2. Содержание правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации……………………………….1 § 2.3. Правовое регулирование предоставления в пользование участков недр на северных территориях Российской Федерации………………………14 Глава 3. Особенности правового регулирования обеспечения экологической безопасности недропользования на северных территориях Российской Федерации ……………………………………………………… § 3.1. Учет требований обеспечения экологической безопасности в документах государственного стратегического планирования Российской Федерации………………………………………………………………………1 § 3.2. Правовое регулирование предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера…………….

Заключение……………………………………………………………...1 Список использованных источников………………………………...1 Введение Актуальность диссертационного исследования. Российская Федерация обладает большими

–  –  –

1 Ларичкин Ф.Д., Фадеев А.М., Череповицын А.Е. Проблемы изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов арктического региона // Арктика: экология и экономика.

№1 (5), 2012. C. 10.

2 РГ. 2009. № 53п.

–  –  –

3 СЗ РФ. 2009. № 48. Ст. 5836.

безопасности в процессе размещения и деятельности промышленных объектов, что, безусловно, привело к загрязнению и ухудшению состояния окружающей среды. На современном этапе необходимо уделять особое внимание рискам нанесения ущерба окружающей природной среде в результате деятельности хозяйствующих субъектов — недропользователей и обеспечению экологической безопасности. Уникальность экосистем северных территорий определяет их особое место в системе защиты национальных интересов в экологической сфере. Учитывая тот факт, что северные территории являются природной средой проживания коренных малочисленных народов с их традиционной системой природопользования, экологическое значение указанных территорий становится еще более очевидным.

Состояние научной разработанности темы диссертационного исследования. До настоящего времени специфика правоотношений и эколого-правовые аспекты недропользования на северных территориях Российской Федерации не были предметом специального юридического научного исследования.

Общие вопросы недропользования, его экономические, исторические и политические аспекты, а также общие природоресурсные проблемы нашли отражение в работах таких исследователей, как В. Б. Агафонов, И.Р. Айзенберг, Ю.Л. Барон, А.Н. Береза, Е.В. Блинкова, С.А. Боголюбов, Ю.В. Боровский, М.М. Бринчук, Д. В. Василевская, М.И. Васильева, А.С. Вишнякова, Г.В. Выпханова, Е.А. Гаврилина, А.Ф. Галузин, О.А. Городов, Ю.Д. Горшукова, И.В. Гудков, М.В. Дудиков, Н.Г. Жаворонкова, Б.Д. Клюкин, М.Н. Копылов, П.Г. Лахно, Н.М. Лахтовский, А.Н. Лысенко, О.С. Минаев, Е.В. Мулярова, В.И. Олещенко, М. Пацек, А.И. Перчик, Д.А. Петров, В.Ф. Попондопуло, Ю.Н. Платонов, С.Г. Плачкова, Р.Н. Салиева, А.М. Солнцев, С.С. Селиверстов, О.Ю. Смородская, Д.Г. Хасанов, Л.И. Шевченко, Ю.С. Шемшученко, Р.А. Школлер, А.Б. Яновский, Р.Р. Ямалетдинов и других.





Среди диссертационных исследований, посвященных современным проблемам правового регулирования недропользования, следует особо отметить работы С.В. Гудкова «Правовое обеспечение государственного регулирования недропользования» (2005), Е.Ю. Мазкова «Правовое регулирование геологического изучения и добычи нефти и газа на континентальном шельфе Российской Федерации» (2008), Д.Л. Никишина «Правовой механизм предоставления недр в пользование» (2013), Д.Г. Храмова «Право пользования недрами в Российской Федерации» (2004).

Несмотря на актуальность темы правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации большинство ученых, исследующих данную тематику, акцентируют внимание лишь на общих моментах, а также политико-экономических аспектах и вопросах управления.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, складывающиеся в сфере недропользования на северных территориях Российской Федерации.

Предметом диссертационного исследования являются:

— международные нормативные правовые акты;

— нормативные правовые акты, регулирующие отношения в сфере недропользования на федеральном и региональном уровнях;

— статистические и аналитические данные отчетов государственных органов и международных организаций;

— документы государственного стратегического планирования.

Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и практических предложений по совершенствованию правового регулирования недропользования на северных территориях, сформулированных на основе анализа состояния действующего законодательства, правоприменительной практики в этой сфере, а также выявление специфики недропользования на северных территориях Российской Федерации.

Для достижения этой цели поставлены следующие научные задачи:

— сформулировать понятие «северные территории» и выявить значение данных территорий для социально-экономического развития Российской Федерации;

— выявить специфику недропользования на северных территориях Российской Федерации;

— выявить особенности правоотношений недропользования на северных территориях;

— раскрыть международно-правовые аспекты правового регулирования недропользования в Арктической зоне Российской Федерации;

— провести комплексный анализ правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации;

— провести анализ правового регулирования предоставления участков недр в пользование на северных территориях ;

— выявить учет требований обеспечения экологической безопасности в документах государственного стратегического планирования Российской Федерации;

— провести анализ правового регулирования предотвращения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— дать рекомендации по совершенствованию нормативно-правовой базы в области недропользования на северных территориях Российской Федерации.

Методологическую основу диссертационного исследования cоставляют общенаучные методы (диалектический, логический, прогностический), частные методы (метод сравнительного и системного анализа, метод обобщения, статистический метод) и специальные методы (формально-юридический метод, сравнительно-правовой, историко-правовой).

Теоретическую основу диссертационного исследования составили ключевые теоретические положения, содержащиеся в трудах таких известных ученых в области экологического права, как В.Б. Агафонов, С.А. Боголюбов, М.М. Бринчук, М.И. Васильева, Г.В. Выпханова, О.Л. Дубовик, Н.Г. Жаворонкова, И.О.Краснова, О.И. Крассов, О.С. Колбасов, Н.В. Петрова, Ю.Г. Шпаковский и других авторов.

Особое место в исследовании занимают теоретические разработки в области правоотношений и теории государства и права, нашедшие отражение в работах Н.Г. Александрова, С.С. Алексеева, О.С. Иоффе, А.В. Малько, И.И. Матузова, М.Н. Марченко, Л.А. Морозовой, Т.Н. Радько и некоторых других.

Также были использованы научные работы в области экологического и горного права, касающиеся особенностей правового регулирования отношений недропользования, — В. Б. Агафонова, Д. В. Василевской, С. В. Гудкова, С. Е. Донского, С. А. Кимельмана, М. И. Клеандрова, Б. Д. Клюкина, Е. Ю. Мазкова, М. И. Махлиной, В. Д. Мельгунова, К. И. Налетова, Д.Л. Никишина, Е. В. Новиковой, В. П. Орлова, И. И. Павлова, М.Е. Певзнера, А. И. Перчика, Р. Н. Салиевой, А. В. Сапожникова, А. Ф. Стругова, Н. А. Сыродоева, О. М. Теплова, Д. В. Хаустова, Д. Г. Храмова и других авторов.

Нормативную базу диссертационного исследования составляют общепризнанные нормы и принципы международного права, уставы международных организаций, Конституция Российской Федерации, отчеты и доклады Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, международных организаций и органов государственной власти Российской Федерации, российское, международное и зарубежное экологическое и природоресурсное законодательство.

Эмпирическую базу диссертационного исследования составляют статистические и аналитические данные о запасах и использовании природных ресурсов на северных территориях Российской Федерации, о состоянии окружающей среды, опубликованные в официальных отчетах, государственных докладах, научной и периодической печати, а также размещенных в сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что проведено первое комплексное монографическое исследование проблем правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации. В результате исследования выявлена система факторов, определяющих специфику недропользования на северных территориях Российской Федерации, на основе которой разработана концепция совершенствования правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации. Положения диссертационного исследования развивают и дополняют существующие научные разработки в рассматриваемой сфере.

В диссертации сформулированы и обоснованы следующие выносимые на защиту положения, обладающие элементами научной новизны и практической значимостью.

1. В целях обеспечения комплексного унифицированного подхода при совершенствовании законодательства о недрах сформулировано авторское определение «северные территории Российской Федерации», под которыми следует понимать территории Крайнего Севера, Арктической зоны Российской Федерации, прилегающие к этим территориям внутренние морские воды и континентальный шельф, в отношении которого государство осуществляет суверенные права в целях его разведки и разработки минеральных ресурсов, характеризующиеся особым правовым режимом недропользования, обусловленным неблагоприятными природноклиматическими условиями, наличием низкоустойчивых экологических систем, сложными геологическими условиями добычи полезных ископаемых.

2. Диссертантом выделены особенности правоотношений недропользования на северных территориях Российской Федерации, выражающиеся в специфике:

— комплексного объекта правоотношения, обусловленного стратегической значимостью участков недр федерального значения для экономики Российской Федерации, в том числе участков недр континентального шельфа, необходимостью обеспечения обороны страны и безопасности государства, формирования федерального фонда резервных участков недр;

— субъекта правоотношения, обусловленной наличием в законодательстве о недрах ряда дополнительных требований к пользователям недр, а также дополнительных ограничений допуска к участию в аукционах на право пользования участками недр;

— содержания правоотношения, предусматривающего наличие дополнительных обязанностей, предъявляемых к пользователям недр, являющихся неотъемлемыми составными частями лицензии на право пользования недрами.

3. В результате проведенного исследования выявлена система факторов, определяющих специфику недропользования на северных территориях

Российской Федерации:

а) природно-климатические факторы, требующие применения специальных экологически безопасных технологий пользования недрами:

— экстремальные природно-климатические условия;

— особо уязвимые экосистемы, устойчивость которых зависит от любых антропогенных воздействий;

— наличие исконной среды обитания и территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов;

— сложная структура залегания полезных ископаемых и их общая труднодоступность (трудноизвлекаемые запасы);

б) инвестиционные факторы, требующие вложения более значительных финансовых средств в разработку месторождений полезных ископаемых:

— вероятностный характер геологической информации, требующий проведения дополнительного геологического изучения, успех которого не гарантирован;

— слабое развитие инфраструктуры для полноценной и безопасной добычи, хранения, переработки, транспортировки полезных ископаемых;

в) экономические факторы, требующие внедрения специальных механизмов стимулирования недропользования на северных территориях, в том числе на морских месторождениях Российской Федерации, с учетом сложности технологических решений, природно-климатических условий и ледовой обстановки, глубины моря, геологической сложности открытых и перспективных месторождений, удаленности от берега и наличия объектов береговой инфраструктуры.

4. Обоснована необходимость создания благоприятного инвестиционного климата для недропользователей на северных территориях Российской Федерации, предусматривающего разработку нового механизма привлечения и эффективного использования инвестиций с учетом национальных интересов, предоставляя налоговые льготы, право преимущественного получения лицензии обладателям передовых экологически безопасных технологий добычи природных ресурсов, гарантированное преимущественное право на освоение разведанного месторождения.

5. Установлено, что необходимость изучения и освоения минеральносырьевого потенциала северных территорий Российской Федерации, развития транспортной инфраструктуры, в том числе Северного морского пути, а также обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами, требует комплексного и системного решения этих вопросов в едином документе государственного стратегического планирования.

В этой связи представляется целесообразным разработка и принятие единой государственной политики в сфере опережающего развития минерально-сырьевого сектора экономики для перехода к инновационному социально ориентированному типу развития северных территорий, основанной на балансе экологических и экономических требований.

Такая политика должна исходить из комплексного унифицированного подхода к развитию северных территорий Российской Федерации, обеспечению экологической безопасности, учету природно-климатических, инвестиционных, экономических факторов, региональных особенностей и содержать цель, задачи, принципы, механизм координации деятельности субъектов реализации, а также механизм привлечения инвестиций.

6. С учетом того, что действующие документы государственного стратегического планирования Российской Федерации (Энергетическая стратегия России на период до 2030 года, Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года, Стратегия социально-экономического развития СевероЗападного федерального округа на период до 2020 года, Стратегия социальноэкономического развития Уральского федерального округа на период до 20 года и др.) не позволяют обеспечить комплексный подход к регулированию отношений недропользования, диссертантом обосновывается необходимость разработки единой Стратегии развития северных территорий Российской Федерации, содержащей, в том числе, основные механизмы, способы и средства достижения стратегических целей и приоритетов развития минерально-сырьевой базы.

7. В диссертации обоснована авторская концепция совершенствования правового регулирования недропользования на северных территориях Российской Федерации, предусматривающая внесение изменений в действующие нормативные правовые акты как федерального, так и регионального уровня, а также принятие новых нормативных правовых актов в части:

— снижения законодательных требований и ограничений предоставления в пользование участков недр федерального значения, в том числе участков недр континентального шельфа, отдельным категориям недропользователей;

— установления приоритета конкурсного порядка предоставления в пользование участков недр северных территорий Российской Федерации для отдельных видов недропользования, требующих наличия особо сложных экологически безопасных технических и технологических средств;

— учета природно-климатической специфики территории соответствующих субъектов Российской Федерации, условий и особенностей недропользования с учетом выявленных факторов;

— оценки влияния реальных негативных последствий промышленной деятельности на образ жизни и природопользование коренных малочисленных народов посредством проведения государственной этнологической экспертизы;

— привлечения долгосрочных отечественных и иностранных инвестиций в сложные для реализации проекты освоения арктического континентального шельфа, в том числе с использованием механизма раздела продукции;

— определения порядка участия специализированных федеральных государственных учреждений в геологическом изучении недр северных территорий Российской Федерации и воспроизводстве минерально-сырьевой базы.

Теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты исследования, теоретические выводы и предложения, рекомендации, могут быть использованы в правотворческой деятельности, а также в научно– практической деятельности, направленной на совершенствование действующего законодательства; в правоприменительной практике органов государственной власти в сфере недропользования; в процессе преподавания в высших учебных заведениях гуманитарных дисциплин.

Апробация результатов диссертационного исследования Основные положения и выводы диссертационного исследования обсуждены и одобрены на заседании кафедры экологического и природоресурсного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, представлены в статьях автора в научных журналах, а также изложены в докладах на круглых столах, научнопрактических, в том числе международных конференциях, таких как:

II Международный арктический правовой форум «Сохранение и устойчивое развитие Арктики: правовые аспекты» (г. Санкт-Петербург, 2014), III Международная научная конференция «Актуальные проблемы права»

(г. Москва, 2014), V Международная научно-практическая конференция «Кутафинские чтения. Конституционализм и правовая система России: итоги и перспективы» (г. Москва, 2013), круглый стол «Актуальные проблемы правового обеспечения рационального природопользования в Российской Федерации: законодательство и практика применения» (г. Москва, 2013).

Основные теоретические выводы и положения диссертации опубликованы в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией Министерства образования и науки Российской Федерации, иных рецензируемых научных изданиях, сборниках международных научно-практических конференций.

Материалы диссертационного исследования использованы Комитетом Государственной Думы по энергетике при подготовке итоговых рекомендаций круглого стола на тему «Ресурсы континентального шельфа: технологические вызовы, проблемы инвестиций, импортозамещение. Роль трудноизвлекаемых углеводородных ресурсов в системе нефтегазодобычи в условиях секторальных санкций», утвержденных решением Комитета №3.25-5/102 от 2 июля 2015 года.

Загрузка...

Структура диссертационного исследования обусловлена объектом, целью и задачами диссертационного исследования.

Работа состоит из введения, трех глав, включающих восемь параграфов, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Теоретико-правовые основы недропользования на северных территориях Российской Федерации § 1.

1. Понятие северных территорий и их значение для социальноэкономического развития Российской Федерации

–  –  –

См., например: Емельянова Т.А. Рациональное использование и охрана земель северных территорий Российской Федерации : экономика и организация : дис.... д-ра экономических наук. М.,2006; Вильгельм А.В. Особенности формирования здоровья и организации медицинского обслуживания населения северных территорий (на примере ХантыМансийского автономного округа) : дис.... канд. медицинских наук. Кемерово, 2007;

Матвеев О.А. Организационно-экономический механизм продовольственного обеспечения северных территорий : На материалах Республики Саха (Якутия) : дис.... канд. экон. наук.

М.,1999.; Левченя М.К. Особенности организации экономического развития Северных территорий : На примере Ханты-Мансийского автономного округа — Югры : дис.... канд.

экон.наук, Тамбов, 2005.

Сморчкова В.И. Социальное и экономическое развитие северных территорий России в современных условиях : дис.... д-ра экон. наук. М., 2010.

РГ. 1993. № 73.

районов Крайнего Севера» 13, которое предусматривало введение северных льгот как одно их условий промышленного развития Севера. Территория Крайнего Севера была определена на основании Постановления СНК РСФСР от 26 октября 1932 г. «Об установлении территории, на которую распространяется действие Постановления ВЦИК и СНК РСФСР от 10 мая 1932 г. «О льготах для лиц, работающих на Крайнем Севере»14, к которой отнесены территории проживания 26 малых народностей Севера. Таким образом, главным критерием определения границ северных территорий был этнический признак. В 1945 году постановлениями СНК СССР были утверждены перечень районов Крайнего Севера и перечень отдаленных местностей, приравненных к условиям Крайнего Севера. При сохранении этнического признака выделение местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, было обусловлено в большей степени все же социальноэкономическими факторами, потребностью освоения северных территорий, привлечения рабочей силы. В последующие годы границы районирования территорий неоднократно уточнялись в связи с введением так называемых «северных льгот», надбавок к заработной плате и других компенсаций для работающих на «северах» 15.

На сегодняшний день Правительством Российской Федерации устанавливается перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на основании Постановления Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 10 (вместе с «Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к 13 Документ опубликован не был. Текст документа использован по данным Справочной правовой системы «КонсультантПлюс. Эксперт-приложение».

14 Собрание узаконений РСФСР. 1932. №91. Ст. 406.

15 Лукин Ю.Ф., Дрегало А.А., Залывский Н.П., Мокшин В.К. [и др.] Северное регионоведение в современной регионологии: монография (в соавторстве) / отв.ред. Ю.Ф.

Лукин. Архангельск: Высшая школа делового администрирования ПГУ имени М.В.

Ломоносова, 2005. С. 69—70.

районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях», утв.

Постановлением Совмина СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029)16.

Законодательно закрепленных критериев отнесения территорий к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям на сегодняшний день не существует. Однако научно обоснованные критерии районирования применялись при разработке проекта Федерального закона № 98065271-2 «О районировании Севера России», которые были результатом исследования Института географии РАН, Института экономических проблем Кольского научного центра РАН «Критерии районирования Севера России», выполненного во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 18 января 1992 г. №107-р «О Концепции социальноэкономического развития районов Севера»17. В ходе работы было исследовано влияние природных и социально-экономических факторов на условия жизни населения в различных природно-географических зонах. Районирование проводилось на основе интегрального критерия дискомфортности территории, который оценивается на основе численного значения основных факторов (18 характеристик). Наиболее значимым является природноклиматический фактор.

Также понятие Крайний Север приводится в Горной энциклопедии18, в которой «Крайний север» определен как «северная окраинная часть территории CCCP, расположенная в основном в Арктике (т.е. ограниченная с юга Северным полярным кругом, находящимся на 66°33' северной широты). В связи с трудностью хозяйственного освоения ряда отдалённых районов Европейского Севера, Сибири и Дальнего Востока на них распространены льготы, установленные для государственных, кооперативных и общественных 16 СП СССР. 1983. № 5. Ст. 21.

17 Документ опубликован не был. Текст документа использован по данным справочной правовой системы «КонсультантПлюс. Эксперт-приложение».

–  –  –

Горная энциклопеция. [Электронный ресурс].Режим доступа: http://www.miningenc.ru/k/krajnij-sever/ (дата обращения: 20.04.2014).

20 СЗ РФ. 2014. № 26 (часть I). Ст. 3378.

Однако существуют противоположные точки зрения относительно правовой природы документов государственного стратегического планирования. Например, И.А. Игнатьева определяет подобные документы как нормативные правовые акты программного, стратегического характера // Игнатьева И.А. Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации: проблемы правового обеспечения. // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 2013.

международного права устанавливает Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. 22. Согласно данному в статье 76 определению, «континентальный шельф включает в себя морское дно и недра подводных районов, простирающихся за пределы его территориального моря на всем протяжении естественного продолжения его сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка или на расстояние 200 морских миль от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние». Подобное определение закреплено в Федеральном законе от ноября 1995 г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации» 23, в преамбуле которого указан очень важный факт о том, что он «определяет статус континентального шельфа Российской Федерации, суверенные права и юрисдикцию Российской Федерации на ее континентальном шельфе». Статья 77 Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. указывает, что прибрежное государство «осуществляет над континентальным шельфом суверенные права в целях его разведки и разработки его природных богатств». Они являются «исключительными в том смысле, что, если прибрежное государство не производит разведку его континентального шельфа или не разрабатывает его природные ресурсы, никто не может делать это без определенно выраженного согласия прибрежного государства».

–  –  –

СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

прибрежного государства, оно суверенно устанавливает законодательный режим недропользования в этих морских районах. Несомненно и то, что суверенитет над государственной территорией означает и верховное право суверена на ее природные ресурсы, в том числе залегающие в недрах в пределах территории государства»24.

Также Федеральный закон от 30 сентября 2013 г. № 268-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с осуществлением мер налогового и таможенно-тарифного стимулирования деятельности по добыче углеводородного сырья на континентальном шельфе Российской Федерации»25 обновил понятийный аппарат Федерального закона «О континентальном шельфе», дополнив статью 4 понятиями «искусственные острова» и «установки, сооружения», благодаря чему определил, какие территории находятся под юрисдикцией Российской Федерации. Для целей налогового законодательства в статье 11 Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ 26 к территории Российской Федерации и иным территориям, находящимся под ее юрисдикцией, относятся территория Российской Федерации, а также территории искусственных островов, установок и сооружений, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В свою очередь, Арктика (от греческого arktikos — северный), согласно энциклопедическим словарям, - это северная полярная область Земли, включающая окраины материков Евразия и Северная Америка, почти весь Северный Ледовитый океан с островами (кроме прибрежных островов Норвегии), а также прилегающие части Атлантического и Тихого океанов.

Вылегжанин А.Н. Особенности правового режима континентального шельфа в Арктике // Сборник «Проблемы совершенствования методики преподавания эколого-правовых и аграрно-правовых дисциплин в юридических вузах России». М.,2006. С. 201.

–  –  –

СЗ РФ. № 31. 1998. Ст. 3824.

Южная граница Арктики совпадает с южной границей зоны тундры. Площадь около 27 млн км2, иногда Арктику ограничивают с юга Северным полярным кругом (66°33" северной широты) в этом случае площадь 21 млн км2.

В Арктике сосредоточены основные запасы важнейших полезных ископаемых, прежде всего газа и нефти, которые стратегически необходимы не только для динамичного развития экономики и обеспечения минеральносырьевой безопасности страны, но и для защиты ее геополитических интересов28.

Освоение недр арктического континентального шельфа имеет огромное значение для энергетической безопасности страны в силу того, что добыча полезных ископаемых на действующих месторождениях значительно падает.

Геологическое изучение и освоение арктического шельфа в настоящее время значительно отстаёт от других нефтегазодобывающих государств в связи с затратностью и высоким уровнем рисков. К основным сложностям относятся суровые природно-климатические условия, вероятностный характер геологической информации, дорогостоящее геологическое изучение, слабое развитие инфраструктуры для широкого развёртывания добычи, хранения, транспортировки и переработки добываемых углеводородов.

Также необходимо отметить, что Указом Президента Российской Федерации от 02 мая 2014 г. № 296 «О сухопутных территориях Арктической зоны Российской Федерации» 29 были определены территории Российской Федерации, которые входят в состав Арктической зоны. Целью подписания Указа стала реализации «Основ государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2020 года и дальнейшую перспективу», утвержденных Президентом Российской Федерации 18 сентября 2008 г.

27

Современный энциклопедический словарь. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://encyclopediadic.slovaronline.com/%D0%90/%D0%90%D0%A0/3699-ARKTIKA (дата обращения: 07.10.2014).

–  –  –

(далее — Стратегия 2020), которая задала новый социальный и экономический курс развития нашей страны.

Цель разработки Стратегии 2020 — определение путей и способов обеспечения в долгосрочной перспективе (2008 — 2020 годы) устойчивого повышения благосостояния российских граждан, национальной безопасности, динамичного развития экономики, укрепления позиций России в мировом сообществе. Для достижения поставленных целей Правительство считает необходимым осуществить переход российской экономики от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития.

Правовые основы стратегического планирования в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2014. №26 (часть I). Ст. 3378.

–  –  –

Ларичкин Ф.Д., Фадеев А.М., Череповицын А.Е. Проблемы изучения и освоения минерально-сырьевых ресурсов арктического региона // Арктика: экология и экономика.

№1 (5), 2012. C. 9.

богатейших запасов и добычи минерально-сырьевых ресурсов при ускоренном переходе хозяйственного комплекса на инновационный путь развития»35.

С.А. Кимельман, эксперт одной из групп по обновлению Стратегии 2020, также выдвигает предложения о том, что необходимо обеспечить одновременное и гармоничное развитие основных секторов экономики (минерально-сырьевого и промышленно-перерабатывающего) на основе принципов оптимального взаимодействия и взаимообеспечения.

Вместе с тем автор отмечает, что подобная модель совместного взаимодополняющего функционирования указанных секторов применима лишь для определенного ряда субъектов с объективно сложившейся специализацией в области освоения и разработки минерально-сырьевой базы.

В списке таких субъектов на территории Российской Федерации автор выделяет широкий ряд северных территорий как наиболее перспективные с точки зрения наличия богатой минерально-сырьевой базы, достаточно развитой транспортной, в том числе нефтегазопроводной и энергетической инфраструктуры36.

Одним из видов документов стратегического планирования, разрабатываемых в рамках целеполагания по отраслевому и территориальному принципу, является стратегия социально-экономического развития макрорегиона (часть территории Российской Федерации, которая включает в себя территории двух и более субъектов Российской Федерации).

Так, например, были разработаны Стратегии социально-экономического развития Уральского37 и Северо-Западного федеральных округов на период до Павленко В. И. Арктическая зона Российской Федерации в системе обеспечения национальных интересов страны // Арктика: экология и экономика. № 4 (12), 2013. С. 16.

Кимельман С.А. Новая экономическая модель развития минерально-сырьевой и промышленно-перерабатывающей отраслей (предложения в решение Экспертной группы №1 по обновлению «Стратегии – 2020»). [Электронный ресурс].Режим доступа:

http://strategy2020.rian.ru/g1_docs/20110727/366114911.html (дата обращения: 12.11.2014).

Распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2011 г. № 1757-р «О Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. № 43. Ст. 608.

2020 года38.

Одним из конкурентных преимуществ Уральского федерального округа, с которым связано дальнейшее развитие округа, является богатейшая природно-ресурсная база, включающая прежде всего крупнейшие запасы нефти и газа, которые составляют 70—80 % прогнозных нефтегазовых ресурсов страны, а также минерально-сырьевая база, которая составляет 55—60 процентов ресурсов минерального сырья страны. Исходя из этого первым направлением долгосрочного развития округа является добыча и переработка минерально-сырьевых ресурсов на основе крупнейших инвестиционных проектов по освоению газовых и нефтяных месторождений, строительству и модернизации трубопроводных мощностей, созданию нефтеи газоперерабатывающих комплексов, в том числе в рамках инвестиционного проекта «Урал Промышленный—Урал Полярный».

Планы развития Северо-Западного федерального округа также связаны в первую очередь с реализацией проектов добычи углеводородов: освоение Штокмановского газоконденсатного месторождения на шельфе Баренцева моря (годовая добыча газа к 2020 году планируется на уровне 71 млрд куб.

метров); нового центра нефтегазодобычи в Ненецком автономном округе, включая шельф Печорского моря. По прогнозам, возможно открытие новых месторождений нефти и газа в арктических морях. Согласно рассматриваемой Стратегии, в условиях потепления климата их освоение становится реальным.

К реализации проектов проявляют интерес как большинство российских, так и ряд иностранных компаний.

Энергетическая стратегия России на период до 2030 года предусматривает реализацию стратегических инициатив в сфере развития топливно-энергетического комплекса, призванных обеспечить возрастающие Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2011 г. № 2074-р «О Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года» // СЗ РФ. 2011. № 51. Ст. 7542.

–  –  –

–  –  –

введение санкций против России развитыми странами и падение цен на нефть на мировом рынке, потребовал от властей существенного пересмотра прогнозов развития топливноэнергетического комплекса России.

–  –  –

СЗ РФ. 2014. №18 (часть III). Ст. 2165.

инфраструктуры общероссийского значения, создание альтернативных прямых выходов за пределы территории России, позволяющих повысить эффективность работы объектов транспортной инфраструктуры (морские порты и сопряженные с ними железные и автомобильные дороги, объекты вспомогательной и дополнительной деятельности).

Реализация транзитных преимуществ Уральского федерального округа предполагается на основе развития ряда транспортно-логистических зон международного и межрегионального значения (Южно-Уральская, Тюменская и Ямальская транспортно-логистические зоны, транспортно-логистический узел на базе аэропорта Кольцово).

Развитие и модернизация транспортной инфраструктуры округа в центральной и южной частях Урала, обновление и развитие сети железных дорог северного широтного коридора Пермь — Ханты-Мансийск — Сургут — Томск (развитие участка Тобольск — Сургут — Коротчаево) является одной из приоритетных задач.

В целях транспортного обеспечения развития газодобычи на полуострове Ямал предусматривается строительство объектов морского порта в районе пос. Сабетта, включая создание судоходного подходного канала в Обской губе.

Реализация экономического потенциала Сибирского федерального округа предусматривает масштабное развитие транспортной инфраструктуры, в том числе железнодорожного транспорта, обеспечивающего транзит как между Азиатско-Тихоокеанским регионом и Европой, так и внутри страны, а также Северного морского пути для завоза грузов, необходимых для жизнеобеспечения населения арктического побережья и обустройства пограничных переходов на границе с Монголией.

Приоритетными проектами являются стратегически важные инфраструктурные проекты по транспортировке нефтегазовых ресурсов месторождений Красноярского края и Иркутской области на восток для

–  –  –

321, призвана надежно обеспечить страну топливно-энергетическими ресурсами, повысить эффективность использования топливно-энергетических ресурсов и снизить антропогенное воздействие топливно-энергетического комплекса на окружающую среду.

Основными задачами

подпрограммы «Развитие нефтяной отрасли»

государственной программы Российской Федерации «Энергоэффективность и развитие энергетики», способствующими созданию условий, обеспечивающих максимизацию бюджетного и экономического эффектов функционирования отрасли, являются: эффективная разработка существующих и ввод новых месторождений, модернизация и диверсификация существующей системы транспорта нефти и нефтепродуктов, и строительство новых магистральных трубопроводов, повышение глубины переработки нефти и увеличение выпуска топлива, соответствующего техническим регламентам, повышение эффективности рационального использования попутного нефтяного газа.

–  –  –

Игнатьева И.А. Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации:

проблемы правового обеспечения // Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 2013.

условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

Указанные направления, согласно Основам, планируется реализовывать путем обеспечения существенного прироста балансовых запасов полезных ископаемых арктических морских месторождений, начала работ по освоению нефтегазовых месторождений в Арктической зоне Российской Федерации, осуществления разработки и внедрения новых видов техники и технологий для освоения Арктических территорий.

В сфере экологической безопасности при освоении минеральносырьевой базы Арктического региона необходимо обеспечить сохранение биологического разнообразия арктической флоры и фауны, в том числе путем расширения сети особо охраняемых природных территорий и акваторий, установления особых режимов природопользования и охраны окружающей природной среды в Арктической зоне Российской Федерации, включая мониторинг ее загрязнения; рекультивация природных ландшафтов, утилизация токсичных промышленных отходов, обеспечение химической безопасности, в первую очередь в местах компактного проживания населения.

Как уже было указано, в целях реализации Основ Указом Президента были определены сухопутные территории Арктической зоны Российской Федерации, утверждена Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года45, в которой детально определены приоритетные направления и основные мероприятия по развитию Арктической зоны Российской Федерации, а также разработана государственная программа Российской Федерации «Социальноэкономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2014 г. № 36646.

Документ опубликован не был. Текст документа использован по данным Справочной правовой системы «КонсультантПлюс. Эксперт-приложение».

СЗ РФ. 2014. №18 (часть IV). Ст. 2207.

Анализ Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 года позволяет сделать вывод о том, что в данном документе происходит дублирование (текстовое) формулировок Основ, а также заложены сходные показатели: как в Основах определяются основные механизмы реализации (раздел IV) наряду со способами и средствами достижения стратегических целей и приоритетов устойчивого развития Арктической зоны (п. 2); раздел III посвящен обозначению приоритетных направлений развития и перечислению основных

–  –  –

Игнатьева И.А. Устойчивое развитие Арктической зоны Российской Федерации:

проблемы правового обеспечения. Справочная правовая система «КонсультантПлюс», 2013.

–  –  –

–  –  –

–  –  –

–  –  –

Горбунов А.А. «Социально-экономические проблемы развития ресурсного потенциала Республики Саха (Якутия)в контексте ноосферной парадигмы // Ноосферизм: арктический взгляд на устойчивое развитие России и человечества в XXI веке: Второй Междунар.

ноосфер. сев. форум (Санкт-Петербург, 25—29 нояб. 2009 г.). Т.2: Роль Арктики и Антарктики в стратегии ноосферного развития человечества и выхода из глобального экологического кризиса: в 2-х кн., кн.1 / под ред. А.И. Субетто. Санкт-Петербург:

Астерион, 2009. С. 292.

–  –  –

–  –  –

Жаворонкова Н.Г., Шпаковский Ю.Г. Энергетическая безопасность в системе национальной безопасности современной России // Право и безопасность. 2012. № 1. C. 74.

–  –  –

Документ опубликован не был. Текст документа использован по данным Справочной правовой системы «КонсультантПлюс».

разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород.

В мировой практике разработка месторождений в пределах территорий со схожим правовым статусом является возможной при законодательном установлении обязанности обеспечения недропользователями мероприятий по охране окружающей среды и обеспечению экологической безопасности.

К примеру, в Англии на территориях объектов всемирного наследия разрабатывается месторождение нефти «Вич Фарм»65.

На сегодняшний день нередким является способ законодательного исключения части территории, в недрах которой располагается месторождение полезных ископаемых, из состава особо охраняемых природных территорий для доступа к его разработке, как это было указано в приведенном выше примере. Также существуют мнения о необходимости внесения изменений в статью 2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» в части обеспечения согласования решений исполнительных органов власти субъектов Российской Федерации о создании особо охраняемых природных территорий регионального значения с уполномоченным федеральным органом управления государственным фондом недр в целях осуществления контроля за созданием охранных зон и установлением их границ в отношении территорий, находящихся в пределах участков нераспределенного государственного фонда недр, что позволит исключить препятствия в разработке месторождений на данных участках недр66.

Подводя итог проведенному анализу законодательства и практики его применения, следует указать, что учитывая низкий процент наличия у недропользователей специальных экологически безопасных технологий

–  –  –

–  –  –

СЗ РФ. 2001.№ 20. Cт. 1972.

Несмотря на то, что положения федеральных законов и иных нормативных правовых актов создают определенную правовую основу для защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов, для эффективного обеспечения прав этих народов она явно недостаточна, нередко страдает существенными противоречиями и нуждается в значительном обновлении71.

На сегодняшний день единственной возможностью выявить реальное воздействие и просчитать негативные последствия промышленной деятельности на образ жизни и природопользование коренных малочисленных народов представляется проведение этнологической экспертизы. В статье 1 Федерального закона «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» определено понятие «этнологическая экспертиза».

Это научное исследование влияния изменений исконной среды обитания малочисленных народов и социально-культурной ситуации на развитие этноса. Данный Закон предусматривает также право малочисленных народов участвовать в проведении данной экспертизы, но сам механизм ее проведения не содержится ни в одном законе.

Учитывая вышесказанное, представляется необходимым попытаться определить место этнологической экспертизы в процессе проведения экологической экспертизы, процедура проведения которой законодательно закреплена в нашей стране, и каково значение проведения данных экспертиз для коренных малочисленных народов.

На основании Федерального закона от 23 ноября 1995 г. № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» 72 любая хозяйственная и иная деятельность должна подвергаться обязательной государственной экспертизе. В статье 1 данного Закона экологической экспертизе дано следующее определение:

Экологическая экспертиза — установление соответствия документов и (или) Вопросы взаимоотношений коренных малочисленных народов с промышленными компаниями (опыт, практика сотрудничества, документы)// Издание Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 2009. С. 4.

–  –  –

Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 2000.

№ 31.

–  –  –

работ в акваториях Обской и Тазовской губ на компоненты устойчивого развития этнических групп коренных малочисленных народов Севера // Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. 2002. С. 5.). В материалах оценки воздействия на окружающую среду (далее—ОВОС) обоих проектов отсутствовали исследования воздействия на коренные народы в зоне влияния проекта. В ОВОС содержалась глава «Коренные народы», где была процитирована классическая монография по ненцам 1960-х годов, смысл цитирования сводился к тому, что все ненцы — оленеводы и проект в акватории их не затронет. Исследования авторов показали, что в зоне воздействия обоих проектов проживает около четырех тысяч коренного и местного населения, занятого речным рыболовством на берегах рек, впадающих в Тазовскую и Обскую губу.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
Похожие работы:

«Багмет Михаил Анатольевич ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОЛИЦИИ (криминологическое исследование) Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор И.М. Мацкевич Москва СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава 1....»

«Ризоева Ситора Кишваровна ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАНСКИХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН Специальность 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право (юридические науки) Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Гаюров Ш.К. Душанбе 201 Оглавление Введение.. Глава 1. Юридическая...»

«ИЛЬИНА ЕЛЕНА ПЕТРОВНА НЕЗАКОННАЯ ДОБЫЧА (ВЫЛОВ) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ (по материалам Камчатского края) 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук научный руководитель: Заслуженный деятель...»

«Лысенко Владлена Владимировна КОНСТИТУЦИОННО–ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННОЙ И МЕЖДУНАРОДНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ (В КОНТЕКСТЕ ОПЫТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА И ПРИДНЕСТРОВЬЯ) Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Москва 2016 Диссертация выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном...»

«Соколов Максим Александрович Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Калина, Владимир Филиппович 1. Правовое регулирование федеративный отношений в России в контексте развития мирового федерализма 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru Калина, Владимир Филиппович Правовое регулирование федеративный отношений в России в контексте развития мирового федерализма [Электронный ресурс] Теоретический и историко-правовой аспекты Дис.. канд. юрид. наук 12.00.01. -М. РГБ, 2005 (Из фондов Российской...»

«ГУЛЯГИН Александр Юрьевич ОСНОВЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ЮРИСДИКЦИИ Специальность 12.00.11 — судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Специальность 12.00.14 — административное право, административный процесс Диссертация на соискание...»

«Ушакова Александра Павловна ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ЗЕМЕЛЬ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ В СОСТАВЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ 12.00.06 – земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат юридических наук...»

«САЛЬНИКОВА Наталия Валерьевна Ценностный дискурс современных СМИ Русской Православной Церкви (на материалах Уральского Федерального округа) Специальность 10.01.10 – журналистика ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата филологических наук Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор А. Н. Кашеваров Санкт-Петербург СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1. ЦЕРКОВНЫЕ СМИ В ПАРАДИГМЕ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ СИСТЕМЫ ЦЕННОСТЕЙ 1.1...»

«ГЕРАСИМОВА АЛЕКСАНДРА ЕВГЕНЬЕВНА КОНСТИТУЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРАВА НА СУДЕБНУЮ ЗАЩИТУ В США 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент...»

«Спиридонов Денис Вадимович ОСОБЕННОСТИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ 12.00.06 — «Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор...»

«Костин Сергей Андреевич МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЕВРОПЕ Специальность: 12.00.10 Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор, почетный работник высшего...»

«Рязанцев Василий Анатольевич ВЫДЕЛЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ И МАТЕРИАЛОВ КАК ОБЩЕЕ УСЛОВИЕ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ Специальность: 12.00.09 – уголовный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент Осипов Дмитрий Валериевич Москва – 201 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Седрединова Мина Ростамовна КОЛЛЕКТИВНО-ДОГОВОРНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТРУДА РАБОТНИКОВ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ 12.00.05 – трудовое право; право социального обеспечения ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук К.Д. Крылов Москва – ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.....»

«Игнатова Анна Анатольевна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Ковтков Дмитрий Иванович КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Л.Ф. Лесницкая Москва –...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«ФУРТАК АЛЕКСАНДРА АЛЕКСАНДРОВНА ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА МЕДИАТИВНОГО СОГЛАШЕНИЯ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент, Заслуженный юрист...»

«Покачалова Анна Сергеевна ДОГОВОР ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.