WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Министерство образования и наук

и Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования «Московский государственный

юридический университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА)»

На правах рукописи

Бабаев Роман Юрьевич

ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА

ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ



И СПОРТА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12.00.05 – Трудовое право; право социального обеспечения Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель кандидат юридических наук, доцент Шевченко Ольга Александровна Москва - 201

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение Глава 1. Трудоправовой статус иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта § 1. Определение понятия «работник-мигрант», «иностранный 12 работник», «легионер» в сфере физической культуры и спорта § 2. Трудовая правосубъектность иностранных граждан в сфере 5 физической культуры и спорта Глава 2. Общая характеристика международных актов и законодательства по вопросам регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта § 1. Международные акты и зарубежный опыт по вопросам 72 регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта § 2. Особенности правового регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта по законодательству РФ Глава 3. Правовое регулирование трудовых отношений с 1 участием иностранных граждан в Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта в индивидуальнодоговорном порядке § 1. Особенности заключения и изменения трудового договора с иностранным работником в сфере физической культуры и спорта § 2. Особенности прекращения трудового договора с иностранным работником в сфере физической культуры и спорта Заключение 1 Библиография

ВВЕДЕНИЕ

Россия прочно утверждается в международном спортивно-правовом пространстве, и участие иностранцев в изменении настоящего и формировании будущего нашей страны становится явлением имманентным.

По этой причине особую актуальность приобретают проблемы, связанные с законодательным регулированием труда иностранных спортсменов и тренеров. Проблема привлечения иностранных спортсменов в российском спорте вызывает массу споров.

Президентом Российской Федерации в марте 2014 г. было поручено определитьпорядок привлечения иностранных специалистов в игровых видах спорта. Подчеркнув важность участия иностранных профессиональных спортсменов для национального спорта России, В. В.

Путин указал на необходимость определения порядка, обосновывающего целесообразность привлечения иностранных специалистов с целью развития российских спортивных школ и, как следствие, без ущемления интересов отечественных спортсменов, с созданием условий для роста молодых и талантливых игроков в Российской Федерации1.

В связи с проведением на территории РФ крупнейших спортивных соревнований, таких как чемпионат мира по водным видам спорта 201 года в Казани, XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в Сочи, чемпионаты мира по хоккею 2016 года и по футболу 2018 года, возникает острая необходимость определения понятий «легионер», «иностранный работник в сфере физической культуры и спорта».

Статья 16 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»2

–  –  –

(далее – Закон о физической культуре) в качестве одного из прав спортивной федерации определяет право устанавливать ограничения на участие во всероссийских официальных спортивных соревнованиях по соответствующим видам спорта спортсменов, не имеющих права выступать за спортивные сборные команды Российской Федерации в соответствии с нормами международных спортивных организаций, проводящих соответствующие международные соревнования. Каждая спортивная федерация такие ограничения определяет по-своему.

Несмотря на отраслевую направленность регулирования деятельности иностранных граждан, трудовое законодательство не учитывает в достаточной мере специфику статуса иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта как участников трудовых правоотношений.





В настоящее время Трудовой кодекс Российской Федерации (далее – ТК РФ) планируется дополнить новой главой, устанавливающей особенности регулирования труда иностранных граждан. Однако особенности регулирования труда иностранных спортсменов и тренеров остались без внимания законодателя.

Все это и определило актуальность выбранной темы исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования Целью диссертации является комплексное исследование особенностей правового регулирования труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации, а также взаимодействие регламентных норм спортивных федераций с трудовым законодательством в отношении иностранных граждан.

Поставленная цель достигается путем решения ряда взаимосвязанных задач, наиболее существенными из которых являются:

определить понятия «легионер», «иностранный работник» в сфере физической культуры и спорта;

провести сравнительный анализ международных актов, двусторонних договоров по вопросам допуска иностранных работников к соревнованиям;

проанализировать современное состояние российского законодательства и регламентных норм спортивных федераций о труде иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации;

определить особенности заключения, изменения и прекращения трудового договора с иностранным работником в сфере физической культуры и спорта;

разработать и обосновать предложения по внесению изменений в законодательство РФ.

Объектом исследования являются особенности содержания и механизма правового регулирования трудовых отношений иностранных спортсменов и тренеров в Российской Федерации.

Предмет исследования составляют регулируемая правом и регламентными нормами спортивных федераций совокупность общественных отношений, складывающихся между российским работодателем, иностранным работником и спортивной федерацией в процессе применения труда иностранных работников, научные идеи и концепции, посвященные данной проблеме, нормы международного и национального права, регламентные нормы, регулирующие данные отношения.

Методология исследования Настоящее диссертационное исследование основывается на общенаучных и частнонаучных методах познания: диалектическом, формально-логическом, системно-структурном и сравнительно-правовом.

В исследовании используются также различные способы толкования правовых норм: грамматический, логический, систематический.

Теоретическая база исследования Научную основу диссертационного исследования составили монографии, учебники, учебные пособия, материалы конференций, диссертации, научные статьи общетеоретического и отраслевого характера таких ученых, как: А. А. Абрамова, Е. М. Акопова, Н. Г. Александров, С.

В. Алексеев, Э. Н. Бондаренко, Л. Ю. Бугров, В. Л. Гейхман, Е. С.

Герасимова, Ю. А. Гефтер, Л. Я. Гинцбург, В. В. Глазырин, С. Ю.

Головина, К. Н. Гусов, И. К. Дмитриева, А. З. Долова, М. А. Драчук, В. В.

Ершов, Е. А. Ершова, Ю. В. Жильцова, А. Д. Зайкин, С. А. Иванов, И. Я.

Киселев, Я. Л. Киселев, А. С. Коротаев, А. М. Куренной, В. М. Лебедев, А.

С. Леонов, Р. З. Лившиц, А. М. Лушников, М. В. Лушникова, Н. Л. Лютов, С. П. Маврин, М. В. Молодцов, П. Е. Морозов, А. Ф. Нуртдинова, Ю. П.

Орловский, А. С. Пашков, А. Я. Петров, Л. А. Рабинович-Захарин, Д. И.

Рогачев, Н. М. Саликова, Г. С. Скачкова, О. В. Смирнов, И. О.

Снигирева, В. Г. Сойфер, А. И. Ставцева, В. Н. Толкунова, Э. Г.

Тучкова, М. Ю. Федорова, Г. В. Хныкин, Е. Б. Хохлов, О. С. Хохрякова, Л.

А. Чиканова, А. И. Шебанова, И. В. Шестерякова и другие.

Эмпирическую базу исследования составляют международноправовые акты, Конституция Российской Федерации, законы и подзаконные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, а также коллективные договоры, локальные нормативные акты и акты судебных органов, регламентные нормы общероссийских и международных спортивных федераций, зарубежное законодательство.

Научная новизна диссертационного исследования Диссертация представляет собой комплексное теоретическое исследование проблем регулирования труда иностранных спортсменов и тренеров в Российской Федерации. Обоснована необходимость введения понятий «легионер», «лимит легионеров»; установления специального порядка привлечения к труду иностранных граждан и лиц без гражданства в сфере физической культуры и спорта; определения особенностей условий труда и гарантий при прекращении трудового договора для отдельных категорий иностранных работников.

Сформулированные в диссертации выводы заключаются в определении критериев дифференциации иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта и специфики содержания трудового договора с указанными лицами и нашли свое выражение в ряде предложений по совершенствованию трудового законодательства.

В результате проведенного исследования на защиту выносятся следующие положения, одновременно отражающие научную новизну диссертационной работы:

1. Доказана необходимость сохранения механизма ограничения количества иностранных работников (спортсменов и тренеров), принимаемых спортивными федерациями, – в силу специальной нормы (ст. 16 Закона о физической культуре). Предложено установить нормативный порядок направления иностранных специалистов в зависимости от их участия в соревнованиях различного уровня.

2. Установлено, что по каждому конкретному виду спорта количественный состав иностранных специалистов и условия их допуска на соревнования вправе регулировать международные и общероссийские спортивные федерации – в силу специальной нормы (ст. 16 Закона о физической культуре).

3. По результатам анализа проекта федерального закона № 393946-6 «О внесении в Трудовой кодекс Российской Федерации изменений, связанных с особенностями осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами» внесено предложение дополнить законопроект положением об особенностях труда иностранных спортсменов и тренеров высокого класса с учетом специального трудоправовоого статуса.

4. Учитывая особенность саморегуляции как одного из принципов правового регулирования сферы физической культуры и спорта, предложено нормативное определение понятий «легионер» и «лимит на легионеров».

Легионер – это спортсмен иностранного государства или лицо без гражданства, а также российский гражданин, выступавший за сборную команду иностранного государства, вступивший в договорные отношения в пределах установленной квоты (лимита) на основании решения общероссийской общественной организации с учетом правил международной спортивной организации.

5. Названы принципы определения общероссийской спортивной федерацией количественного и качественного состава легионеров, которые должны найти свое отражение в Законе о физической культуре:

– приоритетность развития вида спорта,

– позитивные последствия от привлечения иностранного специалиста высокого уровня для развития спорта в Российской Федерации,

– соотношение статуса спортивного мероприятия и уровня привлеченных иностранных специалистов,

– ограничение участия иностранных специалистов в составе сборной команды Российской Федерации, определяемое Минспорта России.

6. Обоснована необходимость нормативного закрепления сохранения оптимального баланса трудовых ресурсов с учетом приоритетного трудоустройства спортсменов и тренеров высокого класса. Для этого предлагается установить упрощенный и ускоренный режим выдачи разрешения на работу (патента) иностранным спортсменам и тренерам высокого класса для участия в международных и иных значимых соревнованиях путем включения специальной статьи в ТК РФ.

7. Установлено, что основаниями дифференциации условий труда иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта являются:

дополнительные обязанности (например, в отношении допинга, по порядку разрешения споров); требования и ограничения, возлагаемые как иностранным государством, так и спортивными федерациями страны проживания иностранного гражданина. Проводится классификация иностранных работников в сфере физической культуры и спорта в зависимости от лимита на легионеров, принадлежности иностранного гражданина к категории высококвалифицированных специалистов;

категории визы и вида визового режима.

8. Выявлены проблемы в правовом регулировании работы иностранных спортсменов и тренеров по совместительству, направлении их в служебные командировки. Установлено, что трудовое законодательство не содержит ограничений для указанных работников по сравнению с другими категориями работников. Выдаваемое иностранному работнику разрешение на работу не позволяет ему осуществлять такого рода деятельность. Предлагается восполнить этот пробел и расширить территорию действия документа о разрешении на работу.

9. Сформулирована новая статья 348.2.1 в гл. 54.1 «Особенности регулирования труда спортсменов и тренеров» ТК РФ: «Иностранные граждане и лица без гражданства, принимающие участие во всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях, включенных в Единый календарный план, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу в период их участия в указанных мероприятиях».

10. Показано, что действующая в России система привлечения и использования иностранных спортсменов и тренеров в недостаточной степени учитывает принцип дифференциации в зависимости от профессиональных качеств работников. Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» позволяет только лишь коммерческим организациям принимать на работу высококвалифицированных специалистов. Вместе с тем в спорте некоммерческих организаций большинство. Предлагается восполнить этот пробел и разрешить некоммерческим организациям в сфере физической культуры и спорта привлекать на работу высококвалифицированных работников.

11. Предлагается распространить гарантии, предусмотренные для случаев расторжения срочного трудового договора в отношении беременных женщин и лиц с семейными обязанностями (ст. 261 ТК РФ), на иностранных спортсменов и тренеров, увольняемых по п. 12 ч. 1 ст.

ТК РФ.

Практическая значимость и апробация результатов исследования Представленные в настоящей работе выводы могут быть использованы при дальнейшем совершенствовании действующего законодательства. Возможно применение результатов исследования в учебном процессе при преподавании курсов «Трудовое право», «Спортивное право» и специальных курсов «Правовое регулирования труда иностранных работников», «Дифференциация в правовом регулировании труда» и других дисциплин.

В перспективе использование полученных результатов окажет влияние как на индивидуальные, так и на командные виды спорта, где необходимо участие иностранных работников, что позволит повысить роль и значение спорта. В таком случае предложения по совершенствованию полученных результатов исследования возможно поступят со стороны Олимпийского комитета России и общероссийских спортивных федераций.

Основные положения диссертации отражены в опубликованных работах. По теме диссертационного исследования был сделан доклад на VII Международной научно-практической конференции «Глобализация спорта: олимпийские игры и международные соревнования» в июне 2013 года.

Структура диссертационного исследования Структура диссертационной работы определяется ее целями и задачами и включает введение, три главы в шести параграфах, заключение, библиографию.

–  –  –

§ 1. Определение понятий «работник-мигрант», «иностранный работник», «легионер» в сфере физической культуры и спорта Спорт как многогранное общественное явление является сферой подготовки человека к трудовой и другим видам деятельности, удовлетворения духовных запросов общества, упрочения и расширения интернациональных связей, а также одним из важных средств этического и эстетического воспитания.

В качестве продукта общественного развития он составляет органическую часть культуры общества и в зависимости от конкретных социальных условий приобретает различные черты и формы.

Специфическим для спорта является то, что конечной его целью является физическое совершенствование человека, реализуемое в условиях соревновательной деятельности, без которой он существовать не может.

Соревновательная деятельность осуществляется в условиях официальных соревнований с установкой на достижение высокого спортивного результата.

Исходя из сказанного выше, спорт в узком понимании можно определить как собственно соревновательную деятельность, специфической формой которой является система соревнований, исторически сложившаяся в области физической культуры как специальная сфера выявления и унифицированного сравнения человеческих возможностей.

Однако спорт нельзя сводить только к соревновательной деятельности, он имеет и более глубокий смысл. Это обусловлено социальной сущностью и назначением спорта в нашем обществе.

Вопрос об определении объема понятия «трудящийся-мигрант» в рамках международно-правового регулирования труда является далеко не праздным, и дискуссии об использовании этого термина, о включении в него отдельных категорий лиц не закончились до сих пор.

В зарубежной международно-правовой науке концепции и дискуссии относительно объема понятия «трудящийся – иностранный гражданин в сфере физической культуры и спорта» детально освещены в докладах французских юристов-международников Мориса Флори, Рене Ширу, а также в работах профессора парижского университета Сорбонна Жерара Лион-Каена и других не менее известных авторов.

Этимологический анализ термина «иностранный гражданин в сфере физической культуры и спорта», включая анализ составляющих его элементов, досконально выполнен вышеназванными учеными. В частности, ими было показано, что в процессе становления международноправовой регламентации вопросов труда постоянно уточнялось понятие специальной категории лиц, в отношении которых устанавливался особый режим защиты. Так, прежде всего, категория «мигрант» была увязана с категориями «эмигрант» и «иммигрант», имеющими однонаправленный характер, направленный либо на окончательный выезд из государства, либо на въезд в иностранное государство для постоянного проживания.

Термин «мигрант» объединяет вышеуказанные категории в целях общего международно-правового регулирования и носит, таким образом, двунаправленный характер.

В международных правовых актах субъект внешней миграции обозначается понятием «трудящийся-мигрант», на русский язык иногда переводится как «работник-мигрант», данные термины используются как синонимы.

В последние годы на российском рынке труда появился новый участник трудовых и связанных с ними отношений – иностранный гражданин в сфере физической культуры и спорта. Количество подобных работников, привлеченных на законных основаниях в экономику нашей страны, возросло со 129 000 человек в 1994 году до 4 150 000 человек в году3.

2012 Чаще всего таких работников привлекают на низкооплачиваемые профессии, которые совсем не требуют подготовки, но в последнее время появилась тенденция к найму профессиональных специалистов. Подобные высококлассные специалисты привносят не только передовые технологии, свои знания, опыт и умение, но и новый стиль в работе. Это проявляется в более высокой дисциплине труда, более строгом планировании и контроле.

Низкооплачиваемые работники обходятся работодателям гораздо дешевле, в силу чего их труд пользуется широкой популярностью.

Но в любом из указанных случаев иностранный работник не является гражданином нашего государства – России, и его правовой статус имеет ряд особенностей и отличий.

Загрузка...

В ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»4 (далее – Закон о правовом положении иностранных граждан) говорится о том, что иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и имеющее доказательства наличия у него гражданства (подданства) иностранного государства. Физическое лицо, которое не является гражданином РФ и не имеет доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства, является уже лицом без гражданства.

Естественно, любой работодатель должен определить при приеме на работу, кто такой иностранец. К примеру, после распада Советского Союза все его бывшие граждане поделились на россиян и нероссиян. А именно, гражданами России фактически являются те жители нашей страны, 3 См.: Юрков А. Л. К вопросу о целях осуществления иммиграционного контроля // Журнал российского права. 2012. № 5.

4 Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

регионы проживания которых перечислены в Конституции Российской Федерации5.

Понятие «иностранец» – это собирательная категория, включающая в себя и иностранных граждан, и лиц без гражданства.

Итак, при осуществлении в установленном порядке трудовой деятельности в Российской Федерации любой иностранец приобретает статус иностранного работника. А согласно ст. 2 Закона о правовом положении иностранных граждан, иностранный работник – это иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность.

При этом применяемое в законодательстве РФ понятие «иностранный работник» можно рассматривать как синоним понятия «трудящийся (работник) – мигрант», используемого в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, а также в других международных документах, в которых имеется несколько определений трудящегося (работника) – мигранта, поскольку до настоящего времени не существует юридически точного определения этого понятия.

Так, в ст. 11 конвенции МОТ № 143 «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» (1975 г.)6, не ратифицированной Российской Федерацией, говорится, что «в целях применения настоящего раздела Конвенции термин „трудящийся-мигрант” означает лицо, которое мигрирует или мигрировало из одной страны в другую с целью получения любой работы, кроме как за собственный счет, и включает в себя любое лицо, законно въехавшее в страну в качестве трудящегося-мигранта». В ст.

1 рекомендации МОТ № 86 «О трудящихся-мигрантах» говорится о том, 5 См.: Скачкова Г. С. Труд иностранцев в России: правовое регулирование. М.: ВолтерсКлувер, 2006.

6 Конвенция № 143 Международной организации труда «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957–1990. Т. II. Женева:

Международное бюро труда, 1991. С. 1779–1794.

что «термин „трудящийся-мигрант” означает лицо, которое с целью найма на работу мигрирует из одной страны в другую иначе, чем за собственный счет; он применяется ко всякому лицу, законно допущенному в качестве трудящегося-мигранта» 7. В ст. 11 конвенции МОТ № 97 «О трудящихсямигрантах», не ратифицированной Российской Федерацией, указано, что «для целей настоящей Конвенции термин „трудящийся-мигрант” означает лицо, которое мигрирует из одной страны в другую с намерением получить работу иначе, чем за собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта» 8.

В соответствии со ст. 1 конвенции Организации Объединенных Наций «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» (1990 г.), размещенной на официальном сервере ООН9, «термин „трудящийсямигрант” означает лицо, которое будет заниматься, занимается или занималось оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является».

В процессе становления международно-правовой регламентации вопросов труда постоянно уточнялось понятие специальной категории лиц, в отношении которых устанавливался особый режим защиты. Так, прежде всего, категория «мигрант» была увязана с категориями «эмигрант» и «иммигрант», имеющими однородный характер, направленный либо на окончательный выезд из государства, либо на въезд в иностранное государство для постоянного проживания. Термин «мигрант» объединяет вышеуказанные категории в целях общего международно-правового регулирования и носит, таким образом, двунаправленный характер.

7 Рекомендация № 86 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» (Вместе с «Типовым договором о временной и постоянной миграции трудящихся, включая миграцию беженцев и перемещенных лиц») (Принята в г. Женеве 01.07.1949 на 32-й сессии генеральной конференции МОТ) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 19

- 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 982 – 999.

Конвенция N 97 Международной организации труда "О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 19 году)" (Заключена в г. Женеве 01.07.1949) // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 - 1956. Т. I.- Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965 – 981.

9 www.un.org В международных правовых актах субъект внешней миграции обозначается понятием «трудящийся-мигрант», на русский язык иногда переводится как «работник-мигрант», данные термины используются как синонимы.

Первое международно-правовое определение этого понятия содержится в ст. 11 конвенции МОТ «О трудящихся-мигрантах»10: это лицо, которое мигрирует из одной страны в другую с намерением получить работу иначе, чем за собственный счет, и включает всякое лицо, допускаемое в соответствии с законом в качестве трудящегося-мигранта.

Понятие «трудящийся-мигрант» уточняется в конвенции МОТ «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимсямигрантам равенства возможностей и обращения»11: оно охватывает только лиц, законно въехавших в страну в качестве трудящихся-мигрантов и, соответственно, исключает возможность применения положений конвенции к нелегальным мигрантам.

Принятая 18 декабря 1990 года конвенция ООН «О защите прав всех семей»12 трудящихся-мигрантов и членов их определяет термин «трудящийся-мигрант» следующим образом: «Лицо, которое будет заниматься оплачиваемой деятельностью в государстве, гражданином которого он или она не является».

Круг лиц, на которых распространяется действие указанной конвенции, существенно расширен по сравнению с ранее принятыми международными договорами.

В данном случае понятие «трудящийся-мигрант» охватывает:

приграничных трудящихся; сезонных трудящихся; моряков; трудящихся, занятых на стационарной прибрежной установке; трудящихся, работа Конвенция № 97 Международной организации труда «О трудящихся-мигрантах (пересмотренная в 1949 году)» // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919–1956. Т.

I. Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 965–981.

Конвенция № 143 Международной организации труда «О злоупотреблениях в области миграции и об обеспечении трудящимся-мигрантам равенства возможностей и обращения». С. 1779–1794.

12 Конвенция ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей» // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. М.: БЕК, 1996. С. 492–515.

которых связана с переездами; трудящихся на проекте; трудящихся целевого найма. Кроме того, оно распространяется на трудящихся, работающих не по найму.

Используемая в конвенции классификация трудящихся-мигрантов отражает некоторые особенности их правового положения и подразделяет работников на трудящихся-мигрантов, не имеющих документов и постоянного статуса, и трудящихся-мигрантов, получивших разрешение на въезд, пребывание и оплачиваемую деятельность.

В ст. 1 Регламента Европейского союза от 15 октября 1968 г. № 1612/6813 раскрыто понятие «работник-мигрант» как «лицо, работающее по найму и имеющее гражданство другого государства-члена».

Совет Европы дает определение термина «трудящийся-мигрант» в п. 1 ст. 1 конвенции «О правовом статусе трудящихся-мигрантов» (1977 г.)14:

«В целях настоящей Конвенции термин «трудящийся-мигрант» определяет гражданина Договаривающейся Стороны, которому разрешено другой Договаривающейся Стороной проживать на ее территории для выполнения оплачиваемой работы». Важно подчеркнуть, что акцент делается на гражданстве. Это значит, что из сферы действия конвенции исключаются лица без гражданства (апатриды) и граждане стран, не участвующих в соглашении.

В соответствии со ст. 2 Соглашения правительств государств – участников СНГ от 15 апреля 1994 г. «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов»15 «трудящийся-мигрант (или работник) – лицо, постоянно проживающее на территории Стороны выезда, которое на законном основании занимается оплачиваемой деятельностью в Стороне трудоустройства». В названном 13 Регламент (ЕЭС) Совета № 1612/68 от 15 октября 1968 г. «О свободном передвижении работников внутри Сообщества» // Трудовое и социальное право Европейского союза: документы и материалы. М., 2002.

14 Европейская конвенция о правовом статусе трудящихся-мигрантов (ETS № 93). (Конвенция опубликована не была.) 15 Соглашение от 15 апреля 1994 г. (с изм. от 25.11.2005) «О сотрудничестве в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов» // Бюллетень международных договоров. 1997.

№ 2.

документе дополнительно (в скобках) используется синоним понятия «трудящийся-мигрант» – термин «работник».

Из последнего определения следует, что, в отличие от конвенций МОТ, вышеназванное соглашение не распространяется на лиц, осуществляющих работы или оказывающих услуги по гражданскоправовым договорам. Также не применяется к беженцам, вынужденным переселенцам, лицам свободных профессий и артистам, въехавшим на короткий срок, лицам, приезжающим с целью получения образования, и к лицам без гражданства.

Анализ международных актов позволяет сделать вывод об отсутствии единообразного применения термина «трудящийся-мигрант».

Приведенные примеры универсального международно-правового регулирования свидетельствуют о цели указанных источников:

соблюдение «сквозной нормы в области прав человека» – запрета дискриминации, обеспечивающей принадлежность прав и свобод человека, а также равную их защиту независимо от национальной принадлежности, гражданства и других различий16.

Иностранные граждане в сфере физической культуры и спорта, вступающие в трудовые отношения на территории Российской Федерации, подразделяются на ряд категорий, правовое регулирование трудовой деятельности которых имеет свои особенности. По разным основаниям могут быть выделены следующие основные категории иностранных граждан:

а) по сроку пребывания на территории Российской Федерации:

– постоянно проживающие;

– временно проживающие;

– временно пребывающие, в том числе привлеченные на определенный срок из других государств;

Погодина И. В. Общие вопросы правового регулирования труда иностранных работников // Трудовое право. М., 2009. № 5 (111).

б) по основаниям (мотивам) въезда в Россию:

– трудящиеся-мигранты;

– беженцы;

– лица, прибывшие в целях обучения;

в) по видам организаций, с которыми иностранные граждане состоят в трудовых отношениях:

– работающие в российских организациях;

– работающие на предприятиях и в организациях с иностранными инвестициями, в том числе с долевым участием, полностью принадлежащих иностранным инвесторам, в филиалах иностранных юридических лиц;

– работающие на предприятиях и в организациях, расположенных в свободных экономических зонах (СЭЗ);

– командированные иностранными юридическими лицами в Российскую Федерацию для выполнения отдельных работ;

– работники дипломатических представительств иностранных государств в Российской Федерации.

Данная классификация, безусловно, не является исчерпывающей, однако позволяет обозначить многообразие категорий работающих в России иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта.

Далеко не все из них можно определить понятием «трудящийся-мигрант».

Для дальнейшего уточнения исследуемого понятия обратимся к российскому законодательству.

Следует отметить некоторое несоответствие между действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и международными документами в части определения понятия лиц, особенности регулирования труда которых являются предметом рассмотрения настоящей работы.

В различных международных документах используются такие понятия, как «трудящийся-мигрант», «работник-мигрант», «нелегальный мигрант» и т. д., которые не употребляются в национальном праве Российской Федерации.

В нормативно-правовых актах Российской Федерации, регулирующих вопросы выдачи и получения разрешений для трудоустройства этой категории лиц, используется термин «иностранный гражданин».

Под иностранным гражданином в сфере физической культуры и спорта в соответствии с Законом о правовом положении иностранных граждан понимается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства иностранного государства (подданства) 17. При этом особо указано, что в целях данного закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Осуществляя в установленном порядке трудовую деятельность, иностранец приобретает статус иностранного работника: согласно ст. 2 вышеназванного закона, «иностранный работник – иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и осуществляющий в установленном порядке трудовую деятельность».

В данном случае трудовая деятельность включает не только работу по трудовому договору, но и выполнение работ (оказание услуг) на основании гражданско-правовых договоров.

В отличие от термина «трудящийся-мигрант», используемого в международном трудовом праве, понятие «иностранный гражданин в сфере физической культуры и спорта» в соответствии со ст. 2 указанного закона не распространяется на индивидуальных предпринимателей.

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 02.08.2014) // опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 22.07.2014 Термин «трудящийся-мигрант», используемый в ст. 2 конвенции ООН «О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей», включает в себя лиц, занимающихся вознаграждаемой деятельностью, отличной от работы по договору найма, которые обеспечивают за счет такой деятельности средства самого существования, работая, как правило, самостоятельно или совместно с членами своей семьи, а также любого другого трудящегося-мигранта, признаваемого трудящимся, работающим не по найму, в соответствии с применимым законодательством государства работы по найму, или двусторонними, или многосторонними соглашениями18, то есть практически категорию лиц, называемых индивидуальными предпринимателями в российском законодательстве.

Российские законодатели отказались от заимствования общепринятого в международном праве термина «трудящийся-мигрант».

Применяемое в законодательстве Российской Федерации понятие «иностранный работник» можно рассматривать как синоним понятия «трудящийся (работник) – мигрант», используемого в конвенциях и рекомендациях Международной организации труда, а также в других международных документах, в которых дается несколько определений трудящегося (работника) – мигранта, поскольку до настоящего времени не существует юридически точного определения этого понятия19.

В связи с тем, что в категорию «иностранный гражданин в сфере физической культуры и спорта» попадают лица, имеющие вид на жительство, то есть постоянно проживающие в Российской Федерации, на которых не распространяется разрешительный порядок трудоустройства, возникает необходимость уточнить определение, данное в Законе о правовом положении иностранных граждан.

Обобщив вышесказанное, представляется возможным дать следующее определение: иностранный гражданин в сфере физической культуры и См.: Хныкин Г. В. Некоторые аспекты защиты прав и законных интересов работников и работодателей от законодателя // Трудовое право в России и за рубежом. 2010. № 1.

19 См.: Чепик, А.-С. Привлечение иностранных работников // Корпоративный юрист. 2007. № 11.

спорта – это иностранный гражданин (лицо без гражданства), на законном основании занимающийся оплачиваемой деятельностью по трудовому или гражданско-правовому договору в Российской Федерации.

Как уже упоминалось выше, правовое положение иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации определено прежде всего Конституцией Российской Федерации.

Согласно п. 3 ст. 62 Конституции РФ, «лица, не являющиеся гражданами России и законно находящиеся на ее территории, пользуются правами граждан Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральными законами и международными договорами Российской Федерации».

Основным актом, определяющим правовой статус иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации и регулирующим отношения между иностранными гражданами и органами государственной власти, которые возникают в связи с осуществлением иностранными гражданами трудовой деятельности на территории России, является Закон о правовом положении иностранных граждан.

Иностранные граждане в сфере физической культуры и спорта пользуются правом свободно выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных вышеназванным законом (п. 1 ст. 13 указанного закона).

С 15 января 2007 года вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 18 июля 2006 г. № 110-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона „О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации”»20. С введением

СЗ РФ. 2006. № 30. Ст. 3286.

этого закона и соответствующего нормативно-правового сопровождения правовое поле в сфере регулирования труда иностранных граждан, прибывших в Россию в рамках безвизового режима из стран СНГ (за исключением Грузии и Туркмении), стало более либеральным по отношению к гражданам, прибывающим в страну в визовом порядке. По новому порядку работодатель может привлекать и использовать граждан стран СНГ без получения специального на то разрешения, а работники самостоятельно в упрощенном порядке оформляют разрешения на работу.

В числе федеральных законов, определяющих особенности правового положения иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации, следует назвать Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»21.

В соответствии со ст. 24 данного закона иностранные граждане и лица без гражданства в сфере физической культуры и спорта могут въезжать на территорию России и выезжать из России только при наличии российской визы (если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации) по действительным документам, удостоверяющим личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве.

С 1 июля 2010 года действует новый порядок регулирования трудовой деятельности отдельных категорий иностранных граждан в сфере физической культуры и спорта, установленный Федеральным законом от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” и отдельные законодательные акты Российской Федерации»22.

Так, введена новая категория трудовых работников в сфере физической культуры и спорта – высококвалифицированные специалисты Федеральный закон от 15 августа 199 г.6 № 114-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (с изм. и доп., вступившими в силу с 01.09.2013) // СЗ РФ. 1996. № 34. Ст. 4029.

Федеральный закон от 19 мая 2010 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. № 21. Ст. 2524.

(ст. 13.2 Закона о правовом положении иностранных граждан). Это иностранные граждане, обладающие профессиональными знаниями и признанными достижениями в трудовой деятельности при условии, что их годовая заработная плата составит не менее 2 млн рублей. Разрешение на работу такому работнику выдается на срок действия трудового договора, но не более чем на три года.

Работодателями могут выступать лишь три категории организаций:

российские коммерческие организации;

российские научные организации, образовательные учреждения профессионального образования (за исключением учреждений профессионального религиозного образования), учреждения здравоохранения, а также иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность;

аккредитованные в установленном порядке на территории Российской Федерации филиалы иностранных юридических лиц.

Значительное количество физкультурно-спортивных организаций при создании имеют форму некоммерческих организаций. Следовательно, привлекать высококвалифицированных специалистов (спортсменов) они не смогут. В связи с тем, что требования к иностранным спортсмена затрагивают вопросы квалификации, видится необходимым уточнение квалификационных требований для целевого привлечения иностранных спортсменов. Вместе с тем решением вопроса будет являться принятие на работу спортсмена – представителя иностранного государства через международные агентства по занятости и труду.

В последнее время в связи с потребностью России в квалифицированных иностранных специалистах была проделана большая работа по совершенствованию правового регулирования процессов привлечения к трудовой деятельности и использования иностранной рабочей силы. В основном существенным изменениям и дополнениям подвергся Закон о правовом положении иностранных граждан23, который определяет условия участия иностранных граждан в трудовых отношениях, устанавливает права и обязанности работодателя и работника, обязательные условия трудового договора, особенности осуществления трудовой деятельности отдельными категориями иностранных граждан, содержит иные нормы трудового права.

Вместе с тем, по официальным данным Федеральной миграционной службы (ФМС России), за 2012 год всего лишь 55 848 зарубежных высококвалифицированных специалистов въехало на территорию Российской Федерации (из 15 889 421 чел.), среди которых 75% занимаются управленческой деятельностью в той или иной форме, 22% составляют специалисты разной категории, спортсмены и тренеры составили примерно 3% от данной категории24.

Многие новые нормы, касающиеся порядка въезда, пребывания, проживания высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта и осуществления ими трудовой деятельности, пока недостаточно согласованы с нормами административного, финансового, трудового законодательств. Имеются проблемы, связанные с несовершенством понятийного аппарата, используемого в целях регулирования указанных отношений; недостаточностью регламентации отдельных видов отношений, возникающих с участием высококвалифицированных специалистов; наличием коллизий правовых норм и пробелов в правовом регулировании отношений, возникающих с участием высококвалифицированных специалистов в сфере физической культуры и спорта, и другие.

В современном российском законодательстве не определен порядок совмещения работы иностранным спортсменом. Статья 282 ТК РФ не содержит прямого запрета на осуществление подобной деятельности

–  –  –

http://www.fms.gov.ru/about/statistics/data/details/53595/ высококвалифицированных специалистов по совместительству, но миграционное законодательство определяет условия предоставления разрешения на работу в случаях оплаты принимающей стороны потенциально возникающих при нарушении режима использования миграционных процедур иностранным спортсменом.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ25, иностранные граждане, принимающие участие в организации и проведении Олимпийских и Паралимпийских игр, а также иностранные граждане, являющиеся участниками Олимпийских и Паралимпийских игр, имеющие олимпийские удостоверения личности и аккредитации, вправе осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации без получения разрешений на работу в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр.

Правительство Российской Федерации вправе установить ускоренный и упрощенный порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, заключившим трудовые или гражданско-правовые договоры с Оргкомитетом «Сочи 2014» и прибывшим на территорию Российской Федерации в период организации и проведения Олимпийских и Паралимпийских игр.

Считаем необходимым внедрение в правоприменительную практику выдачу разрешений на работу иностранным спортсменам в случае проведения международных или иных значимых соревнований, проводимых на территории Российской Федерации. К этому же случаю стоит отнести и показательные выступления, а также случаи популяризации спорта.

Принятие новых нормативно-правовых актов – важный шаг в процессе совершенствования законодательства РФ, регулирующего труд иностранных спортсменов.

Федеральный закон от 1 декабря 2007 г. № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 49. Ст. 6071.

В законодательстве РФ не содержится прямых ограничений трудовых прав иностранных спортсменов, но тем не менее предусмотрен механизм, с помощью которого это может быть сделано.

В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству российских граждан Правительство РФ ежегодно устанавливает квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории России (п. 3 ст. 18.1 Закона о правовом положении иностранных граждан)26.

Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1137 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2013 год»27 утверждена квота в количестве 1 745 584 разрешений на работу.

Таким образом, трудовая деятельность иностранных работников в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации регулируется на уровне федеральных законов, а также различных подзаконных нормативных правовых актов.

Хотелось бы отметить, что трудовые отношения работодателей с иностранными работниками в сфере физической культуры и спорта в Российской Федерации регулируются ТК РФ с учетом Закона о правовом положении иностранных граждан, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, то есть «документа, подтверждающего право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности».

СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3032.

Постановление Правительства РФ от 3 ноября 2012 г. № 1137 «Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников и утверждении соответствующих квот на 2013 год» // СЗ РФ. 2012. № 46. Ст. 6345.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
Похожие работы:

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Захарова Мария Владимировна ФРАНЦУЗСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ 12.00.01 – Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»

«Сергеева Наталья Юрьевна МАТЕРИАЛЬНО ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК – ОБЪЕКТ ОХРАНЫ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель –...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Джолдошбеков Тилек Медербекович Правовые и организационные основы взаимодействия органов внутренних дел на транспорте с территориальными органами МВД Кыргызской Республики Специальность 12.00.11 судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«БАЙБЕКОВА Эльмира Фаридовна СОГЛАШЕНИЕ О РАЗДЕЛЕ ПРОДУКЦИИ КАК ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР В СФЕРЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель:...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«Имомова Нилуфар Махмаисуфовна ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ КАК МЕРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН 12.00.03 – Гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук,...»

«ПОЛЯКОВА ВАЛЕНТИНА ЭДУАРДОВНА ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ ДОГОВОР В ПРАВЕ РОССИИ И ГЕРМАНИИ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук Грачев Дмитрий Олегович Москва – Оглавление Введение.. Глава 1. Общая характеристика предварительного договора в праве России и Германии.. § 1. Роль предварительного...»

«Кокин Андрей Васильевич КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ КРИМИНАЛИСТИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ НАРЕЗНОГО ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ ПО СЛЕДАМ НА ПУЛЯХ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность Диссертация на соискание ученой степени доктора...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Сиземова Ольга Борисовна МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МЕЖБАНКОВСКИХ РАСЧЕТОВ Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Беккалиев Дмитрий Хажимратович Государственное управление железнодорожным транспортом в Российской Федерации 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«БУМАГИН Александр Николаевич ДОСТУП К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА ПУБЛИЧНОСТИ ПРАВОСУДИЯ 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Быкова Мария Сергеевна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ О ТЕХНИЧЕСКОМ РЕГУЛИРОВАНИИ В СФЕРЕ ОБОРОТА ПРОДУКТОВ ДЕТСКОГО ПИТАНИЯ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.