WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ГАРАНТИИ БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ

ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

На правах рукописи

ВОРОБЬЕВ Дмитрий Сергеевич

ГАРАНТИИ



БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

12.00.02 – конституционное право;

конституционный судебный процесс;

муниципальное право

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

доктор юридических наук, профессор Мархгейм Марина Васильевна Белгород – 20

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

Глава 1. ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИРОВАНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

§ 1. Безопасность как категория и институт конституционного права § 2. Понятие и содержание права 30 на безопасность конституционного строя § 3. Институционализация механизма гарантирования безопасности конституционного строя в современной России

Глава 2. ГАРАНТИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА

И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

§ 1. Территориальная целостность Российской Федерации как условие безопасности конституционного строя § 2. Разграничение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению безопасности конституционного строя § 3. Единство законности и публичного управления в системе безопасности конституционного строя Глава 3. УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ 10

КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ

§ 1. Экстремизм как угроза безопасности конституционного строя 10 § 2. Риски гарантирования безопасности избирательной системы и народного представительства в России § 3. Коррупция как угроза гарантированию безопасности конституционного строя России

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ПРАВОВЫХ

ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена выраженным противоречием между необходимостью обеспечения безопасности конституционного строя России и состоянием его реальной гарантированности в условиях современных вызовов. Возможности поступательного развития общества, его стабильность и процветание во многом определяются способностью государственной власти адекватно реагировать на динамику общественной жизни, ее запросы и потребности, а также своевременно противодействовать возникающим угрозам. Оптимально используемые формы государственной деятельности придают необходимый динамизм и результативность происходящим в стране преобразованиям, становятся одним из определяющих факторов развития демократии, гражданского общества и правового государства.

Проводимые в России реформы в сфере государственного управления, федеративных отношений и местного самоуправления должны быть направлены на обеспечение согласованности действий всех звеньев публичного механизма. Однако происходящие в нашей стране политико-правовые, социальноэкономические и иные изменения повлекли за собой снижение уровня безопасности конституционного строя, о чем свидетельствуют выявляемые, в том числе органами прокуратуры, угрозы территориальной целостности российского государства, не всегда согласованного функционирования и взаимодействия составных элементов единого государственного аппарата, сложного и противоречивого характера действия нормативных правовых актов. Это нередко приводит к неконституционным проявлениям в деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления.

Состояние безопасности современной России во многом определяется последствиями процессов федеративного и муниципального строительства, включающих разграничение предметов ведения и полномочий, правовое регулирование системы и статуса органов государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, последовательное и четкое распределение сфер компетенции и ответственности.





Ввиду этого возрастает значение гарантированной безопасности конституционного строя, рассматриваемой в качестве одного из приоритетных направлений функционирования государственных и муниципальных органов в сфере защиты интересов личности, общества и государства. Динамика развития федеративного устройства и местного самоуправления порождает ряд новых угроз безопасности конституционного строя, которые должны найти адекватное правовое разрешение в конституционной теории, законодательстве и правоприменительной практике.

Указанными обстоятельствами определяется актуальность конституционно-правового исследования проблем гарантирования безопасности конституционного строя в современной России.

Степень научной разработанности темы опосредована значимостью и многоаспектностью вопросов обеспечения безопасности в конституционноправовой теории и практике.

Проблемы государства и государственной власти были предметом разработок ученых XIX – начала XX вв. Исследования А.Д. Градовского, Ф.Ф. Кокошкина, Н.М. Коркунова, С.А. Котляревского, С.А. Муромцева, П.И. Новгородцева, Б.Н. Чичерина, Г.Ф. Шершеневича и др. положили начало изучению особенностей механизма обеспечения устойчивости политической системы и безопасности российского государства в условиях построения демократического общества, основанного на правовых ценностях.

Советский период характеризуется активными исследованиями безопасности государства и его политической системы в контексте марксистсколенинской идеологии, что нашло отражение в трудах Г.В. Барабашева, Л.Д. Воеводина, А.Я. Вышинского, А.И. Денисова, Д.Л. Златопольского, В.В. Коровина, В.Ф. Котока, С.С. Кравчука, Н.Я. Куприца, А.И. Лепешкина, Э.И. Серединцева, Г.А. Терехова, В.С. Тикунова, И.Е. Фарбера, Н.Ф. Чистякова, К.Ф. Шеремета и др.

Среди работ современных авторов, посвященных конституционноправовому механизму обеспечения безопасности, заслуживают внимания труды С.А. Авакьяна, К.В. Арановского, П.А. Астафичева, Н.А. Богдановой, Л.Ф. Болтенковой, Г.А. Борисова, Л.В. Бутько, Ю.А. Веденеева, В.В. Гошуляка, Л.Б. Ескиной, В.Т. Кабышева, Е.И. Козловой, А.Н. Кокотова, Е.В. Колесникова, Г.Н. Комковой, И.А. Конюховой (Умновой), Б.С. Крылова, В.В. Лазарева, А.А. Ливеровского, В.В. Мамонова, М.В. Мархгейм, В.Н. Самсонова, Ю.Н. Старилова, Б.А. Страшуна, Ю.А.Тихомирова, Е.Е. Тонкова, В.И. Фадеева, Т.Я. Хабриевой, Г.Н. Чеботарева, В.Е. Чиркина, Ю.Л. Шульженко, Б.С. Эбзеева и др.

Отдельные вопросы исследуемой темы, касающиеся безопасности как категории и института конституционного права, содержания конституционного права на безопасность, институционализации механизма обеспечения безопасности конституционного строя в современной России, нашли отражение в работах А.А. Башкунова, Н.С. Бондаря, Т.М. Бялкиной, В.П. Волкова, О.В. Дамаскина, С.А. Дмитровой, А.И. Зубкова, Л.Ю. Кузнецовой, А.В. Малько, Д.А. Никитина, Г.В. Новикова, Р.Р. Сеченовой, С.В. Степашина, А.А. Фомина, Н.А. Фроловой и др.

Несмотря на многогранную разработку проблем безопасности в юридической литературе, в конституционном праве отсутствует комплексный анализ гарантий безопасности конституционного строя России. Имеющиеся в данной сфере труды в достаточной степени не отражают актуальные проблемы гарантий безопасности конституционного строя России, в том числе ввиду перманентных изменений в законодательстве и правоприменительной практике. Все это обусловливает необходимость исследования вопросов гарантирования безопасности конституционного строя в современной России.

Объектом диссертационного исследования выступили юридически значимые общественные отношения, складывающиеся в связи с учреждением и реализацией основ, институтов, гарантий конституционного строя современной России.

Предмет диссертационного исследования составила совокупность конституционных и связанных с ними иных правовых норм, определяющих гарантии безопасности конституционного строя современной России.

Целью диссертационного исследования явился конституционноправовой анализ гарантий безопасности конституционного строя Российской Федерации с учетом выработки предложений по ее совершенствованию в условиях современных вызовов.

Для достижения заявленной цели автором были поставлены и решены следующие задачи:

– характеристика безопасности как категории и института конституционного права;

– формулирование понятия и выявление содержания права на безопасность конституционного строя;

– рассмотрение особенностей институционализации механизма гарантирования безопасности конституционного строя в современной России;

– исследование территориальной целостности Российской Федерации в качестве условия конституционной безопасности;

– разработка предложений по совершенствованию разграничения полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в сфере безопасности конституционного строя;

– выявление гарантий единства законности и системы управления в системе безопасности конституционного строя;

– характеристика экстремизма как угрозы безопасности конституционного строя России;

– раскрытие рисков гарантирования безопасности избирательной системы и народного представительства;

– рассмотрение коррупции в качестве угрозы гарантированию безопасности конституционного строя России.

Методологическая основа исследования опосредована целевыми ориентирами, диалектическим подходом к исследованию социальных процессов и явлений и сформирована, исходя из общенаучных (анализ, синтез, индукция, дедукция, системно-структурный и функциональный подходы) и специальнонаучных методов научного познания, включая выработанные и апробированные юридической наукой – формально-юридический, лингво-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой. Комплексное применение этих и ряда других методов позволило осмыслить и раскрыть предмет исследования.

В работе применялся также междисциплинарный подход, выраженный в анализе трудов не только по конституционному праву, но и по другим важным правовым (теория права и государства, административное право) и иным (философия, политология, социология) наукам.

Теоретическую основу диссертационного исследования составили научные труды по проблемам конституционного и муниципального права, теории права и государства, государственного управления. В ходе исследования диссертантом использованы работы и концептуальные подходы таких авторов, как: Ю.Е. Аврутин, И.Н. Барциц, А.А. Безуглов, Н.В. Бутусова, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, И.В. Гранкин, И.Н. Куксин, О.Е. Кутафин, В.И. Лафитский, В.О. Лучин, В.Н. Лысенко, Г.В. Мальцев, А.В. Мартынов, С.П. Матвеев, С.Н. Махина, Н.А. Михалева, А.А. Мишин, А.Н. Нифанов, О.Н. Полухин, Е.Д. Проценко, О.С. Рогачева, Е.В. Сафронова, Ю.В. Сорокина, В.Е. Сизов, В.А. Туманов, С.В. Тычинин, С.М. Шахрай, И.С. Яценко и др.

Правовую основу диссертационного исследования составили: конституционные акты (Конституция Российской Федерации, конституции ряда зарубежных стран); федеральные законы и законы Российской Федерации: от марта 1992 г. «О безопасности», от 25 июля 2002 г. Федеральный закон «О противодействии экстремистской деятельности», от 19 мая 1995 г. «Об общественных объединениях», от 11 июля 2001 г. «О политических партиях», от 19 июня 2004 г. «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», от 12 июня 2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и др.; подзаконные нормативные правовые акты (указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации); международные документы: Всеобщая декларация прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г. и др.

Проанализированы также имеющие отношение к теме постановления и определения Конституционного Суда Российской Федерации, акты Европейского суда по правам человека.

Эмпирической базой диссертационного исследования охвачены политико-правовые акты, в том числе послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, политические заявления, прежде всего отражающие официальную политику государства по связанным с темой диссертации вопросам, а также практика прокурорского надзора в сфере гарантирования безопасности конституционного строя России.

Научная новизна диссертации заключается в том, что на основании выполненных соискателем исследований:

– разработана новая научная идея гарантирования безопасности конституционного строя, обогащающая научную концепцию конституционного строя Российской Федерации и его обеспечения;

– предложены: теоретическая модель институционализации механизма гарантирования безопасности конституционного строя, включающая две опорные группы детерминант; модель правового регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти по вопросам безопасности конституционного строя, исходящая из интегративности задач федеральных, региональных и муниципальных органов;

– доказаны: содержательная и хронологическая принадлежность права на безопасность конституционного строя к категории политических прав третьего поколения; необходимость территориальной целостности, обеспечения единства законности и публичного управления в системе гарантий безопасности конституционного строя России; тенденция развития политической коррупции в современной России как вида противоправного посягательства на устойчивость конституционного строя, в наименьшей мере являющегося объектом законодательного регулирования;

– введены в научный оборот авторская интерпретация безопасности как комплексного конституционно-правового феномена; института безопасности конституционного строя.

На защиту выносятся следующие положения, обладающие элементами научной новизны:

1. Авторская интерпретация безопасности как комплексного конституционно-правового феномена, содержание которого опосредовано категориальными и институциональными характеристиками, включающими доктринальные и легальные основы гарантирования безопасности конституционного строя и позволяющими минимизировать дисбаланс между императивами аксиологического предпочтения человека, его прав и свобод и фактической безопасности личности, общества и государства.

Институт безопасности конституционного строя предложено рассматривать как совокупность внутренних структурных единиц, которые имеют самостоятельный предмет правового регулирования и объединены общими целью, задачами, функциями и методами регулятивного воздействия на общественные отношения. В числе особенностей данного института – высокая степень формализации, иерархическое структурирование явлений и процессов, их теоретическое моделирование и нормативное обобщение.

2. Обоснование принадлежности права на безопасность конституционного строя к категории политических прав третьего поколения. Об этом свидетельствует тесная взаимосвязь права на безопасность конституционного строя с другими политическими правами и свободами, их общая политикоправовая природа, опирающаяся на принципы конституционной демократии, а также тот факт, что право граждан на безопасность конституционного строя позиционируется лишь в последнее время.

3. Теоретическая модель институционализации механизма гарантирования безопасности конституционного строя, детерминированная, с одной стороны, гарантиями конституционной безопасности федеративного устройства и местного самоуправления, с другой, – наличествующими и потенциальными угрозами безопасности конституционного строя России.

4. Обоснование территориальной целостности как условия безопасности конституционного строя, определяемой комплексом внешних и внутренних факторов. Неустойчивость политической системы, низкий уровень доверия граждан к функционирующей публичной власти, крупные разногласия между политическими лидерами и рост их противостояния приводили в прошлом и могут привести в будущем к потере контроля над страной и, как следствие, – к разрушению ее территориальной целостности. В целях сохранения государственно-территориального единства политика России должна быть ориентирована на учет интересов граждан различных национальностей, вероисповедания, политических взглядов и убеждений при обеспечении общих конституционно-значимых ценностей.

5. Предложенная автором модель правового регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти по вопросам безопасности конституционного строя, которая исходит из интегративности задач федеральных, региональных и муниципальных органов власти и может быть использована при разработке и внесении в Государственную Думу в порядке законодательной инициативы проекта Федерального закона «Об обеспечении безопасности конституционного строя в России».

6. Обоснование необходимости обеспечения единства законности и публичного управления в системе безопасности конституционного строя России. Существенную угрозу безопасности конституционного строя представляет нарушение конституционного принципа единства законности. Если законодательные акты не имеют ясности, четкости и недвусмысленности, применяются по-разному в зависимости от усмотрения правоприменительных органов, степень доверия граждан и их объединений к государству и праву имеет тенденцию к уменьшению, что приводит к противоправным способам разрешения общественно-политических конфликтов. Поэтому важнейшей конституционной задачей является приведение нормативных правовых актов в соответствие с правовыми актами более высокой юридической силы, максимально возможная кодификация и систематизация законодательства, постоянный мониторинг состояния нормативного регулирования и правоприменительной практики, эффективное устранение пробелов, дефектов и противоречий в правовой регламентации общественных отношений.

7. Авторская характеристика политического экстремизма в качестве одной из наиболее опасных угроз безопасности конституционного строя современной России, что обусловлено не только внутриполитическими факторами, но и общемировой тенденцией глобализации и угрозами международного терроризма. В целях противодействия политическому экстремизму необходимы более эффективные меры по ограничению прав и свобод человека и гражданина, направленные на пресечение злоупотреблениями свободой мысли и слова, выражения мнения, правом на получение и распространение информации. Для реализации ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации данные правоограничения необходимо указать в Федеральном законе «Об обеспечении безопасности конституционного строя в России».

8. Выявленные диссертантом риски гарантирования безопасности избирательной системы и народного представительства в России, обусловленные недостаточным участием государства в финансировании избирательных кампаний, отказом от учета голосов избирателей «против всех», введением порога явки избирателей в целях признания выборов состоявшимися, расширением субъектного состава лиц, обладающих правом выдвижения списков кандидатов.

9. Авторская редакция подпунктов «а», «б» и «в» пункта 3.2 статьи Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»:

«3.2. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

а) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

Загрузка...

б) осужденные за совершение преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

в) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.2, 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение пяти лет со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания».

10. Обнаруженная автором тенденция развития политической коррупции в современной России как вида противоправного посягательства на устойчивость конституционного строя, который в наименьшей мере является объектом законодательного регулирования. В целях противодействия указанной тенденции необходимо внесение ряда поправок в законодательные акты, регулирующие порядок и процедуры деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, в том числе:

– в Федеральном законе «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» урегулировать не только порядок, но и унифицированную методику осуществления антикоррупционной экспертизы, которая распространяла бы свое действие на все органы и организации, уполномоченные осуществлять данную экспертизу;

– разработать и принять комплекс подзаконных нормативных правовых актов (указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, актов федеральных исполнительных органов специальной компетенции), предусматривающих увеличение объема практической части основной образовательной программы высшего образования в целях формирования у обучающихся уважительного отношения к праву и закону и нетерпимости к коррупционному поведению.

Теоретическая значимость диссертационного исследования обоснована тем, что:

– доказаны положения, вносящие вклад в расширение представлений об изучаемом явлении;

– изложены доктринальные основы гарантирования безопасности конституционного строя;

– раскрыты территориально-политические (территориальная целостность, единство законности и публичного управления) гарантии безопасности конституционного строя России;

– изучены угрозы (политический экстремизм и коррупция) и риски гарантирования безопасности конституционного строя России;

– проведена модернизация подхода к разграничению полномочий органов государственной власти и местного самоуправления по обеспечению безопасности конституционного строя России, обеспечивающая получение новых результатов по теме диссертации.

Практическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что его результаты могут быть использованы в законотворческой и иной нормотворческой деятельности, правоприменительной практике государственных и муниципальных органов, их должностных лиц; при разработке и преподавании конституционного права России и зарубежных стран, теории государства и права, государствоведения, а также при разработке сопряженных с темой учебных и учебно-методических пособий.

Степень достоверности проведенного конституционно-правового исследования гарантий безопасности конституционного строя России, обоснование и формулирование предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики в данной сфере опосредованы использованием научных трудов и применением апробированных методов и методик, соблюдением научно-методологических требований, анализом официальных источников юридической практики, нормативных актов, обобщением использованной научной литературы.

Апробация результатов диссертационного исследования осуществлена в порядке обсуждения и одобрения на заседаниях кафедры конституционного и муниципального права Юридического института НИУ «БелГУ», а также в процессе участия в научно-практических конференциях различных уровней.

Диссертация является логическим завершением работы автора, основные положения которой изложены в 14 научных статьях, 9 из которых опубликованы в российских рецензируемых научных журналах. Общий объем публикаций составил около 5,5 п.л.

Структура исследования и его содержание подчинены обозначенным цели и задачам, которые определили логику изложения материала. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих девять параграфов, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. ДОКТРИНАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ ГАРАНТИРОВАНИЯ

БЕЗОПАСНОСТИ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ

§ 1. Безопасность как категория и институт конституционного права Понятие безопасности относится к числу одного из фундаментальных в юридической науке. Под безопасностью принято понимать «состояние защищенности»1 от «угрожающих факторов»2 либо «жизненно важных интересов»

кого-либо от «внутренних и внешних угроз»3. Признаки понятия «безопасность» указывают на необходимость предупреждающего или охранительного воздействия уполномоченных лиц на явление или процесс в целях уменьшения, минимизации или нейтрализации действия угрожающих им факторов, что, в конечном итоге, должно обеспечивать защиту интересов правообладателя.

Безопасность как состояние не может констатироваться при активном воздействии негативных факторов, поэтому в целях определения того или иного вида безопасности следует выявить комплекс этих факторов и выработать систему мер, направленных на противодействие им. Однако в зависимости от сферы действия безопасности набор факторов и противодействующих им мер будет различным. Кроме того, указанные факторы и меры не являются статичными, они находятся в непрерывной динамике и развитии. Все это усложняет процесс исследования безопасности как категории и института права.

Понятие безопасности настолько обширно, что большинство ученых предпочитает выделение конкретных видов безопасности, очерчивающих ту или иную сферу общественных отношений. В монографиях, диссертационных исследованиях и научных статьях можно встретить упоминания о «военной»4, «военно-социальной»5, «информационной»6, «криминологичеСм.: Никитин Д.А. Конституционно-правовые основы безопасности личности в Российской Федерации.

Автореф… канд. юрид. наук. Саратов, 2005. С. 6, 10.

См.: Краткий юридический словарь/ Отв. ред. А.В.Малько. М.: Проспект, 2007. С. 59.

См.: Конституционное право. Энциклопедический словарь/ Под ред. С.А.Авакьяна. М.: Норма, 2001. С. 135 – 136.

См.: Денисенко В.В., Долбиев А.Ю. Военная безопасность в системе национальной безопасности, национальных интересов и интернациональных приоритетов// Юристъ-Правоведъ. 2004. № 1. С. 60 – 64.

См.: Фатеев К.В. О некоторых проблемах обеспечения военно-социальной безопасности и их влиянии на национальную безопасность Российской Федерации// Право в вооруженных силах. 2004. № 12. С. 2 – 5.

См.: Кафтанчиков Д.П. Информационная безопасность регионов Российской Федерации: современное состояние и приоритеты обеспечения. Автореф… канд. полит. наук. Орел, 2009. С. 9.

ской»1, «пенитенциарной»2, «социально-политической»3, «финансовой»4, «экологической»5, «экономической»6, «юридической»7 и других видах безопасности. При этом к числу наиболее широких категорий авторы обычно относят следующие понятия: «личная безопасность»8, «национальная безопасность»9, «общественная безопасность»10, «социальная безопасность»11 и «государственная безопасность»12.

Нормативное определение понятия «безопасность» вытекала из норм утратившего юридическую силу Закона Российской Федерации «О безопасности», согласно которым: 1) безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз; 2) жизненно важные интересы – совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства; 3) к основным объектам безопасности относятся: личность – ее права и свободы; общество – его материальные и духовные ценности; государство – его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность; 4) основным субъектом обеспечения безопасности является государство, осуществляющее функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и См.: Лебедев С.А. Криминологическая безопасность в системе национальной безопасности России// Российский криминологический взгляд. 2006. № 3. С. 104 – 110.

См.: Толкаченко А.А. Пенитенциарная безопасность в системе юридической безопасности человека// Проблемы прокурорского надзора за законностью исполнения уголовных наказаний. М.: ИПК РК Генпрокуратуры РФ, 2004. С. 48 – 58.

См.: Башкунов А.А. Социально-политическая безопасность регионов как фактор национальной безопасности современной России. Автореф… канд. полит. наук. Орел, 2009. С. 10.

См.: Новиков Г.В. Финансовая безопасность в системе национальной безопасности страны. Автореф… канд. экон. наук. М., 2001. С. 9.

См.: Бергенева Д.М. Экологическая безопасность как часть национальной безопасности// Уголовное право:

стратегия развития в XXI века. М.: Велби, 2006. С. 355 – 356.

См.: Дерцян Г.М. Экономическая безопасность как экономико-правовая проблема по обеспечению национальной безопасности// Правовед. 2003. № 4. С. 94 – 97.

См.: Фомин А.А. Юридическая безопасность – особая разновидность социальной безопасности: понятие и общая характеристика// Государство и право. 2006. № 2. С. 72 – 78.

См.: Скубченко Л.Ф. Личная безопасность: институционально-правовой и аксиологический аспекты. Автореф… канд. юрид. наук. Ростов-на-Дону, 1999. С. 12.

9 См.: Шуберт Т.Э. Национальная безопасность России: конституционно-правовые аспекты. Сравнительноправовое исследование. М.: Право и закон, 2001. – 176 с.

См.: Кваша Л.Ф. Общественная безопасность России (конституционно-правовой аспект). М.: Моск. ун-т МВД России, 2002. – 98 с.

См.: Фролова Н.А. Проблемы исследования социальной безопасности современной России: теоретикоправовые аспекты. Научный доклад. М.: Орбита-М, 2006. – 56 с.

См.: Кузненков В.А. Конституционно-правовые основы обеспечения государственной безопасности в Российской Федерации. Автореф… канд. юрид. наук. Челябинск, 2006. С. 12.

судебной властей. Государство в соответствии с действующим законодательством обеспечивает безопасность каждого гражданина на территории Российской Федерации. Гражданам Российской Федерации, находящимся за ее пределами, государством гарантируется защита и покровительство; 5) граждане, общественные и иные организации и объединения являются субъектами безопасности, обладают правами и обязанностями по участию в обеспечении безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством республик в составе Российской Федерации, законами и иными нормативными актами органов государственной власти краев, областей, автономной области и автономных округов, принятыми в пределах их компетенции в данной сфере. Государство обеспечивает правовую и социальную защиту гражданам, общественным и иным организациям и объединениям, оказывающим содействие в обеспечении безопасности в соответствии с законом; 6) угроза безопасности – совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства. Реальная и потенциальная угроза объектам безопасности, исходящая от внутренних и внешних источников опасности, определяет содержание деятельности по обеспечению внутренней и внешней безопасности; 7) безопасность достигается проведением единой государственной политики в области обеспечения безопасности, системой мер экономического, политического, организационного и иного характера, адекватных угрозам жизненно важным интересам личности, общества и государства.

Для создания и поддержания необходимого уровня защищенности объектов безопасности в Российской Федерации разрабатывается система правовых норм, регулирующих отношения в сфере безопасности, определяются основные направления деятельности органов государственной власти и управления в данной области, формируются или преобразуются органы обеспечения безопасности и механизм контроля и надзора за их деятельностью. Для непосредственного выполнения функций по обеспечению безопасности личности, общества и государства в системе исполнительной власти в соответствии с законом образуются государственные органы обеспечения безопасности; 8) основными принципами обеспечения безопасности являются: законность; соблюдение баланса жизненно важных интересов личности, общества и государства; взаимная ответственность личности, общества и государства по обеспечению безопасности; интеграция с международными системами безопасности1.

Безопасность – не только общеправовая, но и конституционно-правовая категория. Конституционное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина имеет свои объект и предмет, методологию, специфические цели, задачи и функции. Предотвращение опасности – не основная цель конституционно-правового регулирования общественных отношений. Однако угроза опасности может наблюдаться применительно к различным конституционноправовым институтам – основам конституционного строя, правам и свободам человека и гражданина, федеративному устройству, организации публичной власти и гражданского общества, местному самоуправлению. Кроме того, конституционно-правовое регулирование может выступать в качестве средства, обеспечивающего безопасность общества, личности и государства, причем не только в конституционной, но и в иных сферах общественных отношений. Во всех указанных случаях проблема обеспечения безопасности приобретает конституционно-правовое содержание. Несомненно, безопасность в обществе может быть обеспечена только на конституционной основе.

Н.С.Бондарь верно подчеркивает, что безопасность – «категория конституционная, нормативно-правовое содержание которой пока не получило должного научного обоснования». В подтверждение высказанной точки зрения автор ссылается на такие конституционные объекты, как физическая безопасность (статьи 20 – 23 Конституции Российской Федерации), безопасность государства (часть 3 статьи 4, часть 5 статьи 13, часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации), безопасность общества (часть 2 статьи См.: Закон Российской Федерации «О безопасности» от 5 марта 1992 г. с послед. изм.// ВВС РФ. 1992. №

15. Ст. 769. СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3033. 2005. № 10. Ст. 763. 2008. № 26. Ст. 3022. Утратил силу. Федеральный закон «О безопасности» от 28 декабря 2010 г. // СЗ РФ. 2011. № 1. С. 2.

Конституции Российской Федерации)1. Данному выводу корреспондирует Концепция национальной безопасности, утвержденная Указом Президента Российской Федерации, в которой под национальной безопасностью понималась «безопасность многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти»2. Нетрудно заметить, что при подобном определении понятия «национальная безопасность» цитируется значительная часть нормативного содержания статьи 3 Конституции Российской Федерации, что не может не указывать на органическую связь между национальной и конституционной безопасностью.

На наш взгляд, безопасность в качестве категории конституционного права следует понимать следующим образом: это комплексный конституционно-правовой феномен, содержание которого опосредовано категориальными и институциональными характеристиками, включающими доктринальные и легальные основы гарантирования безопасности конституционного строя и позволяющими минимизировать дисбаланс между императивами аксиологического предпочтения человека, его прав и свобод и фактической безопасности личности, общества и государства.

Конституционные отношения здесь не выступают единственным объектом правовой защиты. Напротив, объект правозащитной деятельности охватывает все сферы жизнедеятельности личности, общества и государства. В данном случае конституционно-правовое регулирование выступает преимущественно в качестве средства обеспечения личной, общественной, государственной и, в конечном итоге, национальной безопасности. К таким механизмам, в частности, относятся: верховенство прав человека, народный суверенитет, разделение властей, разграничение предметов ведения и полномочий между публично-территориальными образованиями, органами государственной власти и органами местного самоуправления, возложение компеСм.: Бондарь Н.С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в свете конституционного правосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека// Законодательство и экономика. 2004. № 4. С. 15.

См.: Указ Президента Российской Федерации «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» от 10 января 2000 г.// СЗ РФ. 2000. № 2. Ст. 170. Утратил силу.

тенции по обеспечению безопасности на соответствующих лиц, учреждение специализированных служб безопасности и определение их конституционноправового статуса.

Несколько иной трактовки в конституционном праве заслуживает институциональный аспект обеспечения безопасности личности, общества и государства. В данном случае именно конституционные отношения выступают специфическим объектом, нуждающимся в правовой защите, причем не только конституционно-правовыми, но и другими средствами. Наиболее удачной правовой категорией для обозначения сути данного феномена является, по мнению большинства авторов, понятие «конституционная безопасность».

По мнению С.А.Дмитровой, конституционная безопасность – это часть государственной и национальной безопасности. При этом автор полагает, что конституционная безопасность означает состояние защищенности конституционного строя от угроз «прежде всего внутреннего характера»1. В приведенной точке зрения можно выделить не только достоинства, но и недостатки. С одной стороны, исследователь верно придерживается ограничительной интерпретации термина «конституционная безопасность», избегая его отождествления с более широкими понятиями «государственная безопасность»

и «национальная безопасность». С другой – автор увлекается узким толкованием исследуемого термина и ограничивает его рамками внутренних угроз конституционному строю, что исключает ряд иных конституционноправовых институтов, нуждающихся в адекватной правовой защите.

В частности, Ю.А.Голик правомерно обращает внимание на такую угрозу конституционной безопасности, как «распад на государственные образования, утрата суверенитета» и «зависимость страны от иностранных государств»2. Здесь понятие конституционной безопасности приобретает более ярко выраженную внешнеполитическую природу, особенно если учитывать См.: Дмитрова С.А. Обеспечение конституционной безопасности федеративного государства в условиях современного развития Российской Федерации (конституционно-правовой аспект). Автореф… канд. юрид.

наук. Хабаровск, 2007. С. 7.

См.: Голик Ю. Глобализация преступности и преступность глобализации// Федерализм. 2002. № 1. С. 135.

то обстоятельство, что государственный суверенитет составляет объект конституционно-правового регулирования общественных отношений.

В связи с этим наиболее убедительной выглядит позиция коллектива авторов под руководством С.В.Степашина, которые предпочитают говорить о «безопасности государства, общества и личности от действий антиконституционного характера»1. При таком подходе конституционная безопасность понимается, прежде всего, как политико-правовая безопасность личности, общества и государства, а в качестве основных ее компонентов выделяются, во-первых, специфический объект регулирования, охраны и защиты (политические и правовые отношения в их единстве и системной взаимосвязи); вовторых, особый субъектный состав конституционных правоотношений (личность, общество, государство).

М.А.Краснов, анализируя опыт конституционного строительства в современной России, отмечает, что «отечественная история – это история постоянных попыток прорваться не к анархии или тирании, а к праву в его самом высоком смысле. К праву как разумному балансу между свободой, равенством и справедливостью, к праву как основному способу защиты достоинства личности»2. Реализация отмеченных ценностей обеспечивается механизмом действия различных отраслей российского права, включая конституционное право. Вместе с тем, конституционное право обеспечивает координирующую роль в отношении других отраслей права, стимулирует их развитие, гарантирует демократические и справедливые основы регулирования административных, гражданских, уголовных, финансовых и иных правоотношений. Ключевую функцию при этом выполняет совокупность национальных интересов России, выражаемых в конституционных принципах, институтах и нормах.

По справедливому убеждению Л.Ю.Кузнецовой, национальные интересы – это не только совокупность «сбалансированных интересов личности, общества и государства» в различных сферах государственной деятельности.

См.: Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации/ Под ред. С.В.Степашина. М.: Финансовый контроль, 2003. С. 40.

См.: Конституционный строй России: пятнадцать лет пути. М.: ТЕИС, 2008. С. 5 – 6.

Важно, что они «носят долгосрочный характер и определяют основные цели, стратегические и текущие задачи внутренней и внешней политики государства»1. Таким образом, политико-правовая предопределенность является важным ориентиром в механизме обеспечения конституционной безопасности, причем вне анализа внутренней и внешней политики государства сложно определить границы конституционного регулирования указанных общественных отношений.

Отечественное государствоведение длительное время избегало упоминания о политических отношениях как об объекте конституционного (государственно-правового) регулирования. Одним из первых в советской науке признал политические отношения предметом государственного права И.Е.Фарбер2. В современном конституционном праве позиция о политических отношениях как предмете конституционного регулирования наиболее полно обоснована С.А.Авакьяном. Автор подчеркивает, что «предметом конституционного права России как отрасли отечественного права являются наиболее фундаментальные общественные отношения, которыми характеризуются: основы конституционного (общественного) строя российского государства, сущность и формы власти народа; основы правового положения личности; государственное устройство России; система, порядок формирования, принципы организации и механизм деятельности органов государственной власти и местного самоуправления». Общественные отношения, составляющие предмет конституционного права, «можно назвать политическими отношениями». Однако «не все политические отношения регулируются конституционным правом. Многие из них не имеют, а то и не могут иметь правового характера»3.

Исходя из изложенной точки зрения С.А.Авакьяна, логично утверждать, что понятия «конституционная безопасность» и «безопасность конституционного строя» имеют общую сферу действия и, одновременно с этим, различные См.: Кузнецова Л.Ю. Экономическая безопасность российского государства как конституционное условие реализации экономического строя// Конституционное развитие России. Саратов: СГАП, 2008. С. 82.

См.: Советское государственное право/ Под ред. И.Е.Фарбера. Саратов, 1979. С. 31.

См.: Авакьян С.А. Конституционное право России. В 2-х т. Т. 1. М.: Норма, 2010. С. 21 – 22.

области приложения. Не во всех случаях конституционная безопасность является одновременно безопасностью конституционного строя, равно как не всегда безопасность конституционного строя выражается в форме конституционной безопасности. Но политический компонент является наиважнейшим в понятии «безопасность конституционного строя». В большинстве случаев именно политические отношения нуждаются в адекватной правовой защите от внешних и внутренних угроз конституционному строю государства.

В институциональном аспекте конституционная безопасность представляет собой комплексную систему правовых норм, которая, аналогично институту конституционно-правовой ответственности, пронизывает большинство институтов конституционного права. Конституционная безопасность служит цели «сохранения государственной целостности, суверенитета и единства Российской Федерации, обеспечения ее передовых позиций в международном сообществе, прогрессивного развития демократии и прав человека»1.

Исходя из вышеизложенных позиций, институт безопасности конституционного строя представляет собой совокупность внутренних структурных единиц, которые имеют самостоятельный предмет правового регулирования и объединены общими целью, задачами, функциями и методами регулятивного воздействия на общественные отношения. В число особенностей данного института включены высокая степень формализации, иерархическое структурирование явлений и процессов, их теоретическое моделирование и нормативное обобщение.

А.И.Зубков верно указывает на такие угрозы национальной безопасности, как состояние экономики, организация власти, гражданское общество, поляризация социума, криминализация, терроризм, межнациональные и международные отношения2. Каждая из указанных проблем имеет конституционноправовой аспект, в то время как организация власти есть политическая сфера, которая представляет собой объект непосредственного конституционного регулирования. Если государственная, муниципальная и общественная власть не орСм.: Пудовочкин Ю.Е. Преступления против безопасности государства. М.: Брлитинформ, 2009. С. 3.

См.: Зубков А.И. Геополитика и проблемы национальной безопасности России. СПб.: Пресс, 2004. С. 142 – 143.

ганизованы надлежащим образом, в них отсутствует баланс свободы и ответственности, а полномочия сосредоточены в рамках компетенции какого-либо одного органа или должностного лица – конституционному строю угрожают нестабильность, неустойчивость. Поэтому в области внутренней политики конституционное право должно обеспечивать, по крайней мере, территориальную целостность и разграничение властных полномочий при единстве системы управления на основе концепции конституционной демократии1.

Демократия – одна из фундаментальных конституционных ценностей, которая сама по себе нуждается в защите вследствие ряда внутренних и внешних угроз. А.Н.Лебедев считает, что демократическим является государство, в котором, «с одной стороны, на практике реализуется принцип народовластия, т.е. реальная власть принадлежит народу, с другой – права и свободы человека, являясь высшей ценностью, обеспечены и защищены государством». При таком подходе к оценке демократичности конституционного строя, к числу основных угроз конституционной безопасности относятся: недостаточная реализация народного суверенитета; присвоение власти; непризнание и несоблюдение конституционных прав и свобод человека; декоративность народовластия; недостаточное воздействие (влияние) граждан и их объединений на органы публичной власти с целью принятия ими определенных решений; идеологическое и политическое однообразие, однопартийная система; недостаточные конституционные гарантии реализации прав и свобод2.

Однако демократия не является единственной конституционной ценностью. В целях обеспечения безопасности, государство вынуждено идти на ограничения конституционных прав и свобод, о чем прямо записано в части статьи 55 Конституции Российской Федерации. Обоснованные ограничения прав и свобод не могут толковаться как их противоправные нарушения. Кроме того, в целях безопасности политическая свобода, плюрализм, многопартийность и народовластие могут также подвергаться обоснованным ограниСм.: Проблемы законодательного обеспечения национальной безопасности Российской Федерации/ Под ред. С.В.Степашина. М.: Финансовый контроль, 2003. С. 40.

См.: Конституционное право России/ Отв. ред. Ю.Л.Шульженко. М.: Проспект, 2007. С. 91 – 102.

чениям, что, однако, не должно искажать саму суть российской государственности как демократической и правовой. Трагедия 1 сентября 2004 года в Беслане, как и события 11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, обусловили «потребность нахождения путей обеспечения национальной безопасности страны, отвечающих современным угрозам»1.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 
Похожие работы:

«ГИЛЯЗЕВА ДИАНА РАШИТОВНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ КОРЕННЫХ НАРОДОВ. Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук....»

«УДК 340. 11 КОСЫХ Алексей Алексеевич УБЕЖДЕНИЕ В ПРАВЕ: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Головкин Роман Борисович Владимир 2015...»

«Беккалиев Дмитрий Хажимратович Государственное управление железнодорожным транспортом в Российской Федерации 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«Соколов Максим Александрович Криминологическая характеристика организованной преступной деятельности лиц раннего молодежного возраста Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«БУШ ВАСИЛИЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук,...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«Амангельды Айжан Амангельдыкызы Право интеллектуальной собственности Республики Казахстан на современном этапе 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: академик Национальной академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор...»

«Покачалова Анна Сергеевна ДОГОВОР ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент...»

«Орлов Владислав Николаевич ПРИМЕНЕНИЕ И ОТБЫВАНИЕ УГОЛОВНОГО НАКАЗАНИЯ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание учёной степени доктора юридических наук Научный консультант заслуженный юрист России, доктор юридических наук,...»

«Игнатова Анна Анатольевна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.