WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |

«АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Тюменский государственный университет»

На правах рукописи

Мартынова Яна Николаевна

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО

РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Специальность 12.00.14 – административное право;

административный процесс



Диссертация на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Научный руководитель:

Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор Егорович Тюмень

Содержание:

Введение Глава 1. Потребительский рынок как объект административно-правового регулирования 1

1.1. Общая характеристика потребительского рынка на современном этапе развития Российской Федерации

1.2. Становление и развитие законодательства, регламентирующего государственный надзор на потребительском рынке России:

краткий историко-правовой очерк

1.3. Теоретико-правовые основы административного надзора на потребительском рынке 6 Глава 2. Правовые основы организации административного надзора на потребительском рынке

2.1. Место и роль органов, осуществляющих надзор на потребительском рынке Российской Федерации 83

2.2. Механизм осуществления административного надзора на потребительском рынке 1 Заключение 1 Библиографический список 1 Приложения 1 3 Введение Актуальность темы диссертационного исследования. Тема диссертационного исследования является актуальной для современной науки административного права.

Рассмотрение вопросов укрепления дисциплины и правопорядка в сфере потребительского рынка приобретает особое значение в условиях становления и развития в Российской Федерации рыночной экономики.

Административное право, как самостоятельная и одна из важнейших отраслей российского права, призвано обеспечить дальнейшее решение вопросов перехода от административно управляемой экономики к рыночной, социально ориентированной и основанной на свободе волеизъявления. Реализация и совершенствование конституционно установленных гарантий для новых экономических прав и свобод являются актуальными задачами современности. Для этого требуются фундаментальные исследования, в том числе в сфере административно-правового принуждения за нарушения порядка осуществления торговопотребительской деятельности и соблюдением при этом конституционных прав и свобод человека и гражданина.

В современных экономических условиях значение административного надзора за соблюдением прав потребителей возрастает. Часто хозяйствующие субъекты игнорируют права покупателей в погоне за финансовой прибылью и при этом нарушают требования законодательства к качеству, безопасности и объективной информации товаров, формам обслуживания. Наблюдается появление товаров и услуг низкого качества, что ведет к массовому нарушению прав потребителей, росту числа административных правонарушений на потребительском рынке.

Становление правовых основ потребительского рынка в Российской Федерации сопровождается, с одной стороны, большим количественным нагромождением нормативных правовых актов, в большинстве своем недоработанных и противоречивых, а с другой стороны, повышенным вниманием к мерам контрольно-надзорного характера со стороны государства. Однако большое количество актов подзаконного характера, противоречивость и бессистемность нормотворчества не может способствовать формированию этого нового правового института. Отсутствие полноценного, лишенного противоречий законодательства в сфере потребительского рынка, привело к тому, что основные положения института административного надзора в данной сфере отношений не были в достаточной степени отражены на законодательном уровне, в основном вырабатывались в процессе правоприменительной деятельности.

Практика показала, что назрела необходимость разработки новой правовой системы и института административного надзора в сфере потребительского рынка Российской Федерации, общие положения которого нашли бы отражение в федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации и теоретических разработках. Особенно остро стоит вопрос об устранении дублирующих функций многочисленных надзорных органов в сфере потребительского рынка, о наличии огромного массива недоработанных нормативных правовых актов.





Основные проблемы, связанные с применением мер административного надзора в сфере потребительского рынка, обусловлены несовершенством их правовой регламентации. Надлежащим образом не проработан правовой механизм привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере потребительского рынка, не урегулирована сама система юридической ответственности в данной сфере, а также в смежных сферах - финансового, бюджетного, валютного и банковского законодательства.

Все названные проблемы, а также некоторые другие теоретические и практические вопросы становления и развития института административного надзора в сфере потребительского рынка обусловили значимость и актуальность темы диссертации.

Степень научной разработанности темы исследования. Особое внимание при исследовании института административного надзора в сфере потребительского рынка РФ уделялось трудам и выводам ученых по общей теории права и государства. Так проблемы надзора и контроля в целом и административного надзора в частности изучалась такими учеными, как: А.П. Алехин, С.С. Алексеев, Д.Н.

Бахрах, И.Л. Бачило, О.И. Бекетов, Г.И. Вольфман, М.Г. Гуревич, А.Ю. Кабалкин, Ю.М. Козлов, А.П. Коренев, Н.Г. Салищева, В.Е. Севрюгин, Ю.П. Соловей, В.Д.

Сорокин, Ю.Н. Старилов, М.С. Студеникина, А.П. Шергин, А.Ю. Якимов.

Вопросы качества продукции нашли свое отражение в трудах таких ученых, как: В.С. Белых, А.В. Гридин, В.М. Огрызков, В.Ф. Опрышко. Вопросам защиты прав потребителей посвящены работы В.Р. Дворецкого, Т.Л. Левшиной, Я.Е.

Парция.

Надзор и контроль, осуществляемый государственными органами, стал предметом диссертационного исследования А.В. Мартынова «Административный надзор в Российской Федерации: теоретические основы построения, практика осуществления и проблемы правового регулирования» (Воронеж, 2011), А.В. Никонова «Организационно-правовые основы административно- надзорной деятельности милиции в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности» (М.,1998), Н.А. Резиной «Государственный контроль и надзор в сфере потребительского рынка» (Омск, 2004), С.М. Зырянова «Административный надзор органов исполнительной власти» (М., 2010), Ф.Н. Зейналова «Проблемы надзорно-контрольной деятельности в сфере потребительского рынка» (Орел, 2007), А.В. Пешехонова «Производство по делам об административных правонарушениях на потребительском рынке России» (Воронеж, 2009).

Надзор и контроль, в том числе на потребительском рынке, неоднократно исследовался многими учеными на протяжении последних лет.

Однако изучение названных выше диссертационных работ позволяет сделать вывод, что особенности административного надзора на потребительском рынке Российской Федерации после принятия Федерального закона от 26.12.

N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в данных работах либо вовсе не исследовались, либо исследовались в одностороннем порядке. За последнее время значительные изменения произошли в сфере регулирования потребительского рынка, например, принят Федеральный закон Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции»1, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»2, Постановление главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2012 № 58 «Об усилении надзора за производством и оборотом мяса свинины», Постановление Правительства РФ от 16.02.2013 N 129 «О государственном информационном ресурсе в области защиты прав потребителей»4.

Кроме того, в настоящее время в связи со вступлением России в Таможенный союз и Всемирную торговую организацию, существовавшие проблемы теоретического и практического характера, связанные с осуществлением надзора, в том числе в сфере защиты прав потребителей, обретают новое качественное значение, что свидетельствует о необходимости их дальнейшего научного осмысления в целях совершенствования практики применения.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся между хозяйствующими субъектами и государственными органами в процессе осуществления последними надзорных функций в сфере потребительского рынка.

Предмет исследования: нормативно-правовые акты, регламентирующие административный надзор в сфере потребительского рынка на современном этапе развития Российской Федерации, правоприменительная, в том числе судебная, практика в изучаемой системе правовых отношений.

Цель и задачи исследования. Основной целью диссертационного исследования является комплексный анализ теоретических и практических вопросов становления и развития института административного надзора в сфере потребительского рынка Российской Федерации и определение основных направлений по его совершенствованию.

Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:

1) проанализировать состояние потребительского рынка и выявить роль административного надзора на современном этапе развития Российской Федерации;

1 Российская газета. Федеральный выпуск. 2011. №5401.

2 Российская газета. 2012. № 303.

3 Российская газета. Федеральный выпуск. 2013. №6012.

4 Собрание законодательства РФ. 2013. N 8. Ст. 833.

2) изучить исторические этапы развития и становления органов административного надзора и административного законодательства, регулирующего потребительский рынок;

3) выявить специфику и особенности круга субъектов потребительского рынка;

4) уточнить дефиниции: «потребительский рынок», «административный надзор на потребительском рынке»;

5) выявить базисные характеристики административного надзора на потребительском рынке;

6) проанализировать положения и административные регламенты федеральных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов на потребительском рынке с целью выявления и устранения их дублирующих функций;

7) выявить пути и перспективы дальнейшего развития административного надзора на потребительском рынке;

8) сформулировать предложения по совершенствованию законодательства и устранению пробелов и противоречий в действующем федеральном законодательстве в сфере потребительского рынка.

Методологическая основа исследования. При решении поставленных задач автор опирался на современные методы познания, выявленные и разработанные наукой и апробированные практикой. Общеметодологическую основу диссертации составили общенаучный (диалектический) метод познания правовой действительности, позволяющий рассмотреть проблематику категориального понимания административного надзора на потребительском рынке Российской Федерации в неразрывном единстве с другими правовыми явлениями. Кроме того, в ходе исследования применялись частнонаучные методы познания: логический (при изложении всего материала исследования, формулировании выводов), метод системного анализа (при изучении нормативно-правовых актов и иных источников), системно-структурный (при рассмотрении нормативно-правовых актов, регламентирующих деятельность органов, осуществляющих административный надзор), статистический, исторический метод (в процессе ретроспективного изучения правовых актов, регламентирующих административный надзор в России), контент-анализ (в процессе выборки и анализа отдельных положений законодательных актов, статистических данных, монографий и публикаций).

Теоретическая и практическая значимость определяется сформулированными в ходе исследования научными выводами и разработанными на их основе предложениями по повышению эффективности осуществления административного надзора в сфере потребительского рынка, совершенствованию законодательства, регламентирующего проведение такого надзора. Предложения и выводы, изложенные в исследовании, могут служить основой дальнейших разработок и решения проблем, связанных с созданием оптимальной модели надзорного производства на потребительском рынке, при проведении занятий в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации специалистов контрольнонадзорных органов.

Нормативную основу исследования составляют: Конституция РФ, федеральные законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ в сфере потребительского рынка, а также подзаконные акты и административные регламенты надзорных органов, представляющие интерес с позиции сравнительного анализа с законодательством РФ.

Диссертантом также изучена судебная и правоприменительная практика других органов исполнительной власти по данной проблематике.

Эмпирическую базу составили:

- Постановления и определения Конституционного Суда РФ, Постановления Пленумов Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ, практика федеральных арбитражных судов РФ по пересмотру постановлений, вынесенных органами, осуществляющими административный надзор;

- обобщенные данные о практической деятельности органов надзора, статистические материалы, справочная литература;

- результаты анкетирования потребителей по вопросам защиты их прав на потребительском рынке, результаты опроса должностных лиц, непосредственно осуществляющих административный надзор на потребительском рынке с целью выявления их мнения по проблемам административного надзора.

Кроме того, автором использован личный опыт осуществления административного надзора на потребительском рынке в период замещения должности специалиста-эксперта, ведущего специалиста-эксперта отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Свердловской области.

Научная новизна диссертации заключается в создании авторской концепции административного надзора в сфере потребительского рынка РФ, позволяющей показать не только отдельные недостатки существующего организационноправового механизма, но и выявить основные проблемы, без решения которых нельзя добиться объективно необходимого принципиального улучшения его функционирования. Научная новизна обусловлена также теоретическими выводами автора, основная суть которых заключается в следующем - попытка осмысления состояния потребительского рынка Российской Федерации и административного надзора в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию и Таможенный союз в его первоначальном периоде. Предложено авторское определение таких категорий как «потребительский рынок», «административный надзор на потребительском рынке». Автором проанализированы нормативные акты, регламентирующие надзорную деятельность органов исполнительной власти на потребительском рынке, их организационные и правовые аспекты.

Предложены рекомендации в целях повышения эффективности их деятельности и исключения дублирующих функций.

Научная новизна отражена в представленных и обоснованных теоретических положениях, выводах и предложениях по совершенствованию правового регулирования процедур административного надзора за деятельностью хозяйствующих субъектов на потребительском рынке в современный период развития Российской Федерации.

На защиту выносятся следующие основные положения, являющиеся новыми или содержащие элементы научной новизны:

1. На современном этапе развития потребительского рынка Российской Федерации необходимо усиление административного надзора за безопасностью и качеством товаров и услуг, в связи с тем, что членство России в ВТО имеет не только положительные стороны для развития потребительского рынка, но может и неблагоприятно сказаться на обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения нашей страны и защите прав потребителей.

При условии возведения потребительских интересов России в ранг государственных интересов необходима разработка и эффективная реализация законодательных мер по защите российского потребительского рынка, всех его добросовестных участников, отечественных производителей, установления равновесия между рыночными силами – потребителями и производителями, обеспечение социальной защищенности населения.

2. Сформулировано авторское определение базовых понятий:

потребительский рынок – это система регулируемых нормами международного и российского права вертикальных и горизонтальных отношений экономического, правового, социального характера между производителем (продавцом, исполнителем), потребителем и государством в процессе производства, реализации и приобретения товара (работ, услуг), осуществления контроля и надзора за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) и соблюдением иных прав потребителей;

административный надзор на потребительском рынке представляет собой законную деятельность государственных органов в отношении хозяйствующих субъектов потребительского рынка по проверке исполнения требований законодательства путем применения комплекса мер административного принуждения для предупреждения, выявления и пресечения правонарушений, привлечения виновных лиц к административной ответственности, а также с целью развития потребительского рынка.

3. На основании проведенного исследования административных регламентов по осуществлению надзорных функций и положений о надзорных органах выявлено наличие дублирующих функций различных органов, осуществляющих надзор на потребительском рынке. В целях устранения дублирующих функций предлагается преобразование системы органов, осуществляющих надзор на потребительском рынке:

а) для осуществления надзора за качеством, безопасностью продовольственных продуктов, за исключением алкогольной продукции, надзора за качеством бытовых услуг, общественного питания предложено создать на уровне субъекта РФ Управление по надзору за торговой деятельностью, бытовыми услугами и общественным питанием. Данное управление может быть как отдельным структурным подразделением, так и входить в состав органа исполнительной власти субъекта РФ;

б) иные услуги (финансовые, туристские, образовательные, долевое строительство, жилищно-коммунальные, медицинские, услуги транспорта, связи) предложено передать под надзор на уровень субъекта РФ в соответствующие департаменты и управления;

в) в целях сокращения государственного аппарата контрольно-надзорных органов предложено включить санитарно-эпидемиологический надзор в состав управлений, департаментов, министерств субъектов РФ, осуществляющих надзор в сфере медицинской деятельности. Для участия специалистов - санитарных врачей в проверках других ведомств предлагается разработать административные регламенты об их взаимодействии либо иметь в штате специалистов - санитарных врачей;

г) в целях исключения возможности на уровне субъекта Российской Федерации осуществления ненадлежащего надзора за качеством и безопасностью товаров, работ и услуг предлагается в каждом субъекте РФ ввести должность Уполномоченного Президента РФ по правам потребителей.

4. С целью исключения злоупотребления правами как надзорными органами, так и хозяйствующими субъектами, снижения административного усмотрения государственных органов, осуществляющих надзор при проведении различного рода проверок, необходимо внести изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следующего содержания:

а) определить, что в распоряжении о проведении конкретных видов проверок должны быть указаны места (объекты), не совпадающие с включенными в ежегодный план проверок, если на момент издания распоряжения субъекту, осуществляющему предпринимательскую деятельность, действительно принадлежат эти объекты, что подтверждается документально;

б) определить, что дата начала проверки должна совпадать с датой, указанной в ежегодном плане проверок. Дата может быть изменена по ходатайству проверяемой стороны с обоснованием причины;

Загрузка...

в) определить срок предоставления хозяйствующим субъектом должностному лицу журнала учета проверок - в течение суток после начала проверки, в случае невыполнения требований должностного лица, проводящего проверку, хозяйствующий субъект подлежит привлечению к административной ответственности по ст.19.4.1. КоАП РФ;

г) установить, что проверка вновь организованных хозяйствующих субъектов может быть проведена через 1 год с момента их регистрации;

д) установить, что проверка по основанию «истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований» должна быть проведена не позднее 2-х месяцев со дня окончания исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предписания;

е) нормативно закрепить, что срок проведения документарной проверки приостанавливается с момента отправки запроса хозяйствующему субъекту и возобновляется с момента получения государственным органом затребованных документов;

ж) при условии, если документарная проверка переходит в выездную, установить, что срок проверки начинает течь заново. К основному распоряжению выносится определение с указанием оснований для проведения выездной проверки;

з) закрепить механизм понуждения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обеспечивающий возможность проведения законной проверки (открыть доступ к объективной проверке, предусмотреть в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей возможность повторного проведения проверок в течение календарного года);

и) точно определить, какие действия относятся к воспрепятствованию проверки: уклонение от получения уведомления о проведении проверки под роспись, заверенной печатью копии распоряжения руководителя о проведении проверки, отказ в допуске к объектам проверки, непредставление запрошенных документов, в том числе журнала учета проверок.

5. С целью исключения случаев необоснованного отказа в согласовании проверок органами прокуратуры административным органам и расширения возможностей быстрого реагирования на выявленные нарушения определены и обоснованы категории нарушений на потребительском рынке, влекущие возникновение опасности (угрозу возникновения опасности) для жизни и здоровья граждан-потребителей:

1) нарушения основных требований к обеспечению безопасности дорожного движения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств;

2) нарушения, связанные с оказанием медицинских услуг;

3) нарушения санитарных правил;

4) нарушения, связанные с оказанием фармацевтических услуг.

6. Предложена доктринальная модель нормы Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» следующего содержания: «Для организации внеплановой проверки не требуется согласования с органами прокуратуры, если есть обращения и заявления граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, поступившие в органы государственного надзора, информация от органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера вследствие нарушения санитарных правил. Не согласуется внеплановая проверка с органами прокуратуры при надзоре в сфере медицинской, фармацевтической деятельности, а также деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств и иных источников повышенной опасности».

Результаты диссертационного исследования могут быть использованы в правотворческом процессе и правоприменительной практике контрольно- надзорных органов, а также в научной и образовательной деятельности при разработке вопросов административно-правового регулирования потребительского рынка Российской Федерации и защиты прав потребителей.

Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования, промежуточные и итоговые результаты научной работы по теме исследования получили апробацию в следующих формах:

- при обсуждении кафедрой финансового и административного права Института государства и права ФГБОУ ВПО «Тюменский государственный университет»;

- девяти научных публикациях автора, в том числе в трех статьях, опубликованных в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссией при Министерстве образования и науки Российской Федерации для публикации основных научных результатов диссертации;

- докладах на международных и Всероссийских научных и научнопрактических конференциях, в том числе Международной научно-практической конференции «Государство будущего: политико-правовой аспект» (Уфа, 2012); VI Международной научно-практической конференции «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире» (Краснодар, 2011); Международной научной конференции «Юридические науки: проблемы и перспективы» (Пермь, 2012), Международной научно-практической конференции «Россия сегодня: тенденции и альтернативы развития» (Курган, 2012); Всероссийской (межвузовской) научно-практической конференции «Экономика и право: история, современность и перспективы развития» (Екатеринбург, 2012).

Структура диссертации обусловлена темой, целью, задачами исследования.

Работа состоит из введения, двух глав, объединяющих 5 параграфов, заключения, библиографического списка, приложений.

–  –  –

Развитие экономических отношений, предпринимательства благоприятно сказывается на росте потребления различного рода товаров и услуг. В свою очередь, рост потребления вызывает необходимость регулирования общественных отношений на потребительском рынке, а также отношения, связанные с защитой прав потребителей. Как нам представляется, исследование необходимо начать с понятия «потребительский рынок».

Можно выделить экономический и правовой подходы к данному понятию.

По мнению С.М. Зорина, «потребительский рынок представляет собой важнейшую часть современной экономики, где реализуются повседневные потребности населения, уровень удовлетворения которых, в конечном счете, определяет эффективность функционирования экономики в целом»5.

А.Ю. Чмырева, исследуя существо потребительского рынка, определяет его «как систему экономических отношений по поводу всей совокупности актов купли-продажи потребительских товаров и услуг, используемых в целях личного и общественного потребления, в обмен на денежные доходы населения и коллективных потребителей общества, обусловленная общественным разделением труда»6.

В.Н. Ульянова в своей работе указывает, что потребительский рынок - «это совокупность отношений по продаже товара, производству и оказанию услуг, работ и осуществлению связанных с продажей товара правил, устанавливаемых, Зорин С. М. Проблемно-целевой метод регулирования регионального потребительского рынка: автореф. дис. … канд. экон. наук. Ижевск, 2007. С.3.

6 Чмырева А.Ю. Факторы развития и эффективность потребительского рынка в трасформируемой экономике: автореф. дис. …канд.экон.наук. Ростов-на-Дону, 2006. С.11.

контролируемых и охраняемых государством, то есть правил торговли и оказания услуг» 7.

А. В. Зубач, А. Н. Кокорев, Р. А. Русакова пришли к следующему мнению:

«потребительский рынок представляет собой взаимодействие покупателей и продавцов в процессе реализации товара в установленной законодательством форме, в специально отведенных местах и с соблюдением установленных требований к товару, процедуре его реализации, месту его реализации и деятельности продавцов в связи с его реализацией»8.

Следует отметить, что данное определение имеет недочет, а именно, в данном определении отсутствует один из основных субъектов потребительского рынка – государство.

М.Н. Бурак определяет сущность потребительского рынка как «общественно-правовые отношения, возникающие между государством, изготовителем (производителем), исполнителем, продавцом, с одной стороны, и потребителем (покупателем), с другой стороны, в процессе изготовления, исполнения, реализации, эксплуатации, утилизации и других стадий прохождения жизненного цикла товаров, работ и оказания услуг, основанных на товарно-денежных механизмах, регулирующих их взаимоотношения на основе законодательного закрепления правил реализации товаров, работ и оказания услуг»9. Автор включает в понятие «потребительский рынок» весь жизненный цикл товара, с чем мы согласны, поскольку нередко основные дефекты товара возникают при его производстве.

Мы полагаем, для того чтобы дать определение понятию «потребительский рынок», необходимо рассмотреть, из каких элементов он складывается и в каких условиях на сегодняшний день функционирует в Российской Федерации.

Отношения на потребительском рынке складываются между производителями, продавцами, услугодателями, потребителями и государством.

Ульянова В.Н. Проблемы административно-правового регулирования потребительского рынка // Правовая политика и жизнь. 2001. N 3. С. 70.

8 Зубач А.В., Кокорев А.Н., Русаков Р.А. Основные направления деятельности милиции. М., 2005. С. 188.

Бурак М.Н. Административные правонарушения в сфере потребительского рынка // Закон и практика. 2006. N 1.

С.58.

Потребитель может вступать в отношения как с коммерческими, так и некоммерческими организациями, включая и иностранные юридические лица, в случае, когда они оказывают потребителям услуги (выполняют работы, продают товары), индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица.

По состоянию на 1 апреля 2013 года в России было зарегистрировано 234,5 тыс. малых предприятий, что на 1,5% меньше, чем годом ранее.

В большинстве федеральных округов следует отметить уменьшение числа малых предприятий как в абсолютном выражении, так и в расчете на 100 тысяч человек населения. Наибольшее снижение замечено в Сибирском федеральном округе (снижение на 8,4% или 12,9 малых предприятий на каждые 100 тысяч жителей округа) и Северо-Кавказском федеральном округе (снижение почти на 5,2% или 3,3 малых предприятий на каждые 100 тысяч жителей округа). В Уральском и Южном федеральных округах количество малых предприятий за год снизилось на 4,5% (или 8,5 и 6,2 малых предприятия на каждые 100 тысяч жителей округа соответственно). В Приволжском федеральном округе количество малых предприятий уменьшилось на 3,5%, в Северо-Западном федеральном округе – на 2,7%, в Дальневосточном федеральном округе – на 0,6%. Рост числа малых предприятий наблюдается только в Центральном федеральном округе – на 5,0%, или около 8,6 малых предприятий на каждые 100 тысяч человек населения 10. Именно из этих участников формируется средний класс, столь малочисленный в нашем государстве11.

Становится настоятельной необходимостью ведение на федеральном уровне реестров субъектов малого и среднего уровня, что может быть достигнуто путем заключения соглашения либо издания административного регламента о взаимодействии между государственными органами.

Одним из основных участников потребительского рынка является потребитель.

Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-марте 2013 год // URL: http:// www.nisse.ru Беляева Л.А. Средний класс: проблемы формирования и развития в России // Мир России. М., 1996. С.4,5; Блинов А.О. Малое предпринимательство. Организационные и правовые основы деятельности. М., 1997.С.10.

В преамбуле Закона «О защите прав потребителей» указано: «потребитель это гражданин, который имеет намерение приобрести или заказать либо который заказывает, приобретает товар (работу, услугу) для личных (бытовых) нужд, не связанных с извлечением прибыли». Таким образом, потребитель не может использовать приобретенные товары, услуги, работы для извлечения систематической прибыли.

Товар должен приобретаться и использоваться исключительно для личных либо семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Именно осуществление предпринимательской деятельности имеет главное значение для определения области применения законодательства о защите прав потребителей или иного законодательства. Мы согласны с авторами, прокомментировавшими Закон «О защите прав потребителей». Действительно, действия граждан, приобретающих сельскохозяйственное оборудование для работы в своем личном подсобном хозяйстве, а в дальнейшем реализующих сельскохозяйственную продукцию, не могут считаться предпринимательской деятельностью12. Единственной целью предпринимателя является систематическое получение прибыли, которое должно быть доказано.

Отнесение к «потребителям» граждан, которые имеют намерение приобрести товар или заказать услугу, имеет важное значение для осуществления их прав на ознакомление с товаром, на получение информации о товаре, условиях его продажи, изготовителе и т. д. Если потребитель не приобрел товар по той причине, что ему не была предоставлена информация о данном товаре (работе, услуге), то его права нарушены. Возникает вопрос, каким образом он может подтвердить нарушение своих прав, подавая жалобу в органы, осуществляющие надзор на потребительском рынке? Фактически органы надзора не проводят проверку по жалобам потребителей, в которых факт нарушения их прав не подтвержден чеком об оплате товара (работы, услуги)13. Закон «О защите прав потребителей» не распространяется на потребителей – юридических лиц.

Селянин А.В.

Защита прав потребителей: Учебное пособие для вузов. ЗАО «Юстицинформ», 2006. С.49.

Нами были изучены в ходе научного исследования ответы Управления Роспотребнадзора по Свердловской области на заявления граждан за 2009-2011 г.

Ф.Н. Зейналов предлагает в своем диссертационном исследовании в понятие «потребитель» включить и юридическое лицо14. Законодателем в ст.1095 ГК РФ обозначено, что юридическое лицо может приобретать товар, услуги, работы в потребительских целях.

Однако, именно потребитель - физическое лицо так остро нуждается в защите государственных органов в силу того, что является менее защищенной, «слабой» стороной в отношениях «продавец-покупатель».

Состояние использования имущества может измениться. По мнению авторов комментария к закону «О защите прав потребителей», при выявлении недостатка необходимо исходить из первоначальной цели приобретения товара, которая должна быть подтверждена объективными доказательствами15. Однако мы с данной точкой зрения не согласны, считаем, что при выявлении недостатка необходимо брать во внимание именно момент возникновения недостатка товара, поскольку при проведении экспертизы товара можно будет установить режим использования товара, а, следовательно, определить, подпадают ли данные отношения под действие Закона «О защите прав потребителей». Например, стиральная машина покупалась для использования в домашних целях, а впоследствии стала использоваться как машина в прачечной, т.е. нагрузка на нее увеличилась (такая нагрузка не предусмотрена в домашнем использовании), что привело к возникновению или выявлению недостатка.

В законе «О защите прав потребителей» закреплено понятие «потребитель», однако, на наш взгляд, необходимо уточнить данное определение, изложив его в следующей редакции: «потребитель - это гражданин РФ, лицо без гражданства или иностранный гражданин, который имеет намерение приобрести или заказать товар (работу, услугу), либо который заказывает, приобретает товар (работу, услугу) для личных (бытовых) нужд, не связанных с систематическим извлечением прибыли».

Зейналов Ф. Н. Проблемы надзорно - контрольной деятельности в сфере потребительского рынка: автореф. дис.

... канд. юрид. наук. Орел, 2007. С.12.

Парций Я.Е. Комментарий к Закону Российской Федерации «О защите прав потребителей» (постатейный) // СПС «Консультант Плюс».

Какую роль на потребительском рынке выполняет государство? Органы государственной власти должны обеспечивать экономические и политические условия для развития конкуренции среди производителей, изготовителей, исполнителей, создавая единую для всех субъектов рынка нормативно-правовую основу деятельности, помогать развитию наиболее результативных организационных форм деятельности участников рынка и обеспечить путем надзора соблюдение прав потребителей 16.

Государство, имея административные, финансовые, информационные и другие ресурсы, является главным и активным субъектом регулирования и управления обществом17.

Оно разрабатывает и водворяет в жизнь программы поддержки хозяйствующих субъектов потребительского рынка как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации18.

В целом из федерального бюджета в 2012 году на поддержку малого бизнеса выделено 19 млрд. рублей, т.е. в среднем – по 3,3 тысячи рублей на одного индивидуального предпринимателя, малую компанию или фермера19. В 2013 году решением Правительства Российской Федерации в поддержку малого и среднего бизнеса направлено более 18 миллиардов рублей. Не менее двадцати миллиардов рублей запланировано направить на субсидирование малого предпринимательства на период 2014-2015 годы20.

16 Данилова В.А. Проблемно-целевой метод управления потребительским рынком.// «Сервис plus». 2008. №2;

Недосекин К.Ю. Совершенствование государственного регулирования потребительского рынка Российской Федерации (на примере Московской области): автореф. дис.... канд. экон. наук. Москва, 2009. С.3.

Керимов А.Д. Современное государство: вопросы теории. М.: Норма, 2008. С.120.

Приказ Министерства транспорта РФ «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы «Создание условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере транспорта» от 23 марта 2010 г. № 70 // URL: http://www.mintrans.ru/; Приказ Министерства культуры РФ от 24 марта 2010 г. № 144 «Об утверждении Аналитической программы ведомства «Популяризация и развитие малого и среднего предпринимательства на 2010-2012 годы». СПС «Гарант»; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 февраля 2010 года № 42 «Об утверждении аналитической ведомственной целевой программы Министерства здравоохранения и социального развития РФ «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в здравоохранении и сфере социальных услуг». СПС «Гарант»; Приказ Министерства промышленности и торговли РФ «Об утверждении Ведомственной целевой программы 15 февраля 2010 г. № 123 «Развитие малого и среднего предпринимательства в отраслях промышленности и в торговле». Федеральный портал малого и среднего предпринимательства // URL: http://smb.gov.ru/program/program_ved

На поддержку малого бизнеса из федеральной казны выделят 19 млрд рублей. // URL:

http://www.fontanka.ru/2012/03/28/0

Более 18 миллиардов рублей направлено на субсидирование малого предпринимательства // URL:

http://paruscbp.ru Активное внедрение получила в настоящее время политика государства в области развития современных информационных технологий. В пример можно привести Федеральный Закон «Об электронной цифровой подписи»21. В рамках проекта «Электронная Россия» осуществляет работу сайт по оказанию государственных услуг. Внедрение «Государственной информационной инициативы»

должна привести к глобальному присутствию органов государственной власти и управления Российской Федерации в интернете22. Правительством РФ разработана и утверждена программа «Информационное общество (2011-2020 годы)»23.

В настоящее время потребительский рынок РФ довольно активно развивается. Так, например, оставив позади Индию, в июле 2012 г. Россия заняла шестое место в мировом авторынке. По сообщению агентства «Автостат», показатели российских продаж легковых автомобилей составили в общей сложности 241 тысячу машин, в то время как индийские показатели достигли отметки 195,4 тысяч.

В сравнении с июлем 2011 года реализация автомобилей в России увеличились на 15%. За семь месяцев 2012 г. в России было продано 1 млн. 575,3 тыс. новых автомобилей. В 2011 году этот показатель достиг только 1 млн. 369,9 тыс. единиц 24.

К 2020 году внутренний объем продаж автомобилей вырастет до 4,4 миллиона единиц в год. Это позволит России стать одной из самых крупных в Европе стран по объемам авторынка и пятой в мире25. В мае 2013 года темпы роста продаж автомобилей увеличились и в США на 8% к маю 2012 по сравнению с 9% прироста в апреле. В 2012 году было продано на 13% больше автомобилей, чем в 2011 году26.

Федеральный закон Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. N 63-ФЗ «Об электронной подписи» // Российская газета. Федеральный выпуск. №5451.

Лебедева И. Проект Электронная Россия. 2011 // URL: http://www.fgup-etb.ru 23 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 октября 2010 г. N 1815-р «О государственной программе Российской Федерации «Информационное общество (2011-2020 годы)» // Российская газета. 16 ноября 2010г. // URL: http://www.rg.ru Российский авторынок готовится в блицкригу.21.08.2012 // URL: http://www.gazeta.ru/auto По результатам исследования специалистов Boston Consulting Group (BCG) // URL: http://www.autostat.ru Официальный сайт Министерства экономики Российской Федерации. // URL: http://www.economy.gov.ru/ minec/main.

Федеральная служба Государственной статистики представила следующие данные о состоянии розничной торговли в Российской Федерации за 2011 и 2012 годы 27:

- оборот розничной торговли в целом за 2012 год вырос, по сравнению с 2011 г., и составил всего в 2012 году 21394526,2 миллиона рублей (продовольственных товаров 9961361,5 миллиона рублей, непродовольственных товаров 9104324,3 миллиона рублей), в 2011 году 19104336,5 миллиона рублей (продовольственных товаров 10000012,2 миллиона рублей, непродовольственных товаров 11433164,7 миллиона рублей) 28.

При этом в 2012 г. объем продаж непродовольственных товаров опережал продажу продовольственных продуктов. Так, если продажи непродовольственных товаров по итогам 2012 г. увеличились на 8,4 % по сравнению с 2011 г., то продажи пищевых продуктов, включая напитки и табачные изделия, – только на 3 %.

В целом по итогам 2012 г. продовольственные товары подорожали на 7,5 % (в 2011 г. – на 3,9 %). Потребительские цены на непродовольственные товары по итогам 2012 г. выросли на 5,2 % (в 2011 г. – на 6,7 %)29.

Если оценивать ситуацию на потребительском рынке Европы и США, то она оживляется несколько медленнее после мирового кризиса 2008 года.

Внутренний валовой продукт США в первом квартале 2013 года увеличился на 2,5% в реальном исчислении по сравнению с четвертым кварталом 2012 года.

Однако все больше экспертов полагают, что США ждет новый финансовый кризис30.

Экономическое положение Германии в 2012 году оставалось стабильным, предсказуемым и отмечалось постоянной динамикой роста. Реальные доходы граждан увеличились на 2% (номинальные - на 4,1%). Стоимость продовольственных продуктов увеличилась на 3,3%31.

Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации (Оборот розничной торговли) за 2011 г. // URL: http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/retail Розничная торговля в сентябре 2012 года. // URL: http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat Официальный сайт Минпромторга России // URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/stats/industry/12-2012/7 С.Шахбаз. США балансирует на грани экономической пропасти // URL: http://portalsafety.at.ua Экономика Германии // URL: http://www.webeconomy.ru Китай в 2012 году обозначил, что необходимо инвестировать инфраструктурное строительство, сельское хозяйство, отрасли высоких технологий, а также сферу услуг. Из общего количества предложенных одобрены были на 2012 г. Комитетом по реформе и развитию КНР проекты, из которых 78,8% относятся к сфере коммунального хозяйства: водоснабжение, энергоснабжение, связь и др., и 11,3% - к сфере информационных технологий. В целом, в 2012 г. наиболее активно вкладываются денежные средства в банковскую сферу - 46,2% прироста, по сравнению с 2011 г., культуру и спорт - 36,2%, оптовую и розничную торговлю сельское хозяйство - 32,2%, информационные услуги - 30,6%, науку Объем платных услуг, оказанных российским потребителям, вырос в 2012 году по сравнению с 2011 годом и составил по Российской Федерации: в 2012 г. миллионов рублей; в 2011 году- 5540167,8 миллиона рублей. Из них по Уральскому Федеральному округу: в 2012 году- 518674 миллионов рублей; в 2011 году - 481804 миллионов рублей33.

В первой половине 2013 г. платных услуг населению РФ было оказано на 3664,8 миллиарда рублей. Удельный вес расходов на оплату услуг в потребительских расходах населения в июле 2013г. составил 20,3% против 20,4% в июле 2012 года34.

Согласно оценке Центрального банка РФ, рост реальных доходов и увеличение потребления увеличили спрос населения на кредиты, несмотря на весьма высокий уровень ставок. Банки продолжали ужесточать ценовые условия кредитования розничных заемщиков. Розничное кредитование оставалось одним из наиболее конкурентных сегментов рынка банковских услуг. Результаты всероссийского опроса, проведенного Национальным агентством финансовых исследований (НАФИ) в марте 2012 года, показали увеличение спроса потребителей на банковские услуги. Быстрее других этот рост происходит в сегментах депозитов, Мировая экономика // URL: http://www.webeconomy.ru Уточненные данные об объеме платных услуг населению за 2011-2012гг. по России и субъектам Российской Федерации (обновлено 04.07.2013г.) // URL: http://gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/enterprise/retail Рынок платных услуг населению в июле 2013 года // URL: http://gks.ru пластиковых карт и платежей.

Наблюдается рост за последние годы и общего количества пользователей банковскими услугами. Если в 2008 году каждый второй гражданин РФ пользовался услугами банков (52%), то в 2011 году таких было 74%, а в 2012 г. - уже 77%35.

Рынок автокредитования в 2012 году, благодаря значительным продажам автомобилей, в том числе и в кредит, интенсивно развивался.

По данным Росстата36, объем рынка ЖКХ к началу 2012 г. составлял 1537220 миллионов рублей. Из них жилищные услуги - 327654 миллионов руб., коммунальные услуги - 1209566 миллионов рублей. Причем этот рынок растет на 16,5 % в год без учета инфляции, поскольку интенсивно увеличивается ввод нового жилья. По жилищным услугам увеличение в среднем составило 14,5 %, коммунальным – 17,8 %. Объекты коммунальной инфраструктуры, несмотря на проводимую реформу, находятся в ветхом состоянии. В целом по ЖКХ нормативный срок отслужили более 60 % основных фондов. Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составляет почти 9 млн. квадратных метров.

Об активном развитии рынка услуг подвижной связи говорят официальные статистические данные37. С 1995 по 2012 годы общее число абонентских устройств подвижной радиотелефонной связи в Российской Федерации возросло с 10 тысяч до 262 миллионов.

Массовый выход на российского потребителя услуг подвижной радиотелефонной связи произошел в период с 2000 по 2005 годы, что было связано с активным развитием сотовых сетей. В настоящее время количество абонентских устройств подвижной радиотелефонной связи возросло с 3,3 до 123,5 миллионов единиц. Если объем услуг, оказанных населению, на данном участке потребительского рынка за тот же период по всем видам связи возрос в 15 раз, то объем услуг Имаева Г.Р. Всероссийский опрос НАФИ осуществляется по репрезентативной для взрослого населения России выборке. В каждой волне опрашивается не менее 1600 человек в 140 населенных пунктах в 42 регионах России.

Статистическая погрешность не превышает 3,4%. Метод сбора данных - личное формализованное интервью. 24 сентября 2012 г.

Официальный сайт Росстата // URL: http:// www.gks.ru Российский статистический ежегодник. 2012 г. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики // URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/b12_13/Main.htm подвижной связи вырос в 47 раз, превысив, начиная с 2010 года, 500 миллиардов рублей.

Туризм является важной составляющей экономики нашей страны. В российской туристской индустрии оказываются услуги более чем 11700 гостиницами и другими коллективными средствами размещения, а также многочисленными туристическими фирмами38. Согласно информации, содержащейся в едином федеральном реестре туроператоров, в Российской Федерации деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта осуществляется 4404 юридическими лицами39.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 9 |
 
Похожие работы:

«Салаватович право ДИССЕРТАЦИЯ кандидата наук наук, доцент – 20 Оглавление ВВЕДЕНИЕ.. ФЕДЕРАЦИИ. Федерации. Федерации.. Федерации..50.. Федерации...67 Федерации..8 Федерации..100 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..119 языков..119 Федерации. Федерации.. ЗАКЛЮЧЕНИЕ..17. ВВЕДЕНИЕ государства1. Colin H. Williams. Language Policy and Planning Issues in Multicultural Societies // Larrivee P. Linguistic Conflict and Language Laws Understanding the Quebec...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«Морозова Ална Сергеевна ПРЕДЕЛЫ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА АРБИТРАЖНЫМ АПЕЛЛЯЦИОННЫМ СУДОМ И ЕГО ПОЛНОМОЧИЯ 12.00.15 – гражданский, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Доктор юридических наук, профессор Терехова Лидия Александровна ОМСК – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Пиличева Анна Владимировна ЛЕКАРСТВЕННЫЕ СРЕДСТВА КАК ОБЪЕКТЫ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ специальность 12.00.03. гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук, Павлова Елена...»

«ПОДГРУШНЫЙ Михаил Александрович БОРЬБА СО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВОМ КАК КОРРУПЦИОННЫМ ПРЕСТУПЛЕНИЕМ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: УГОЛОВНО-ПРАВОВЫЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель:...»

«Сергеева Наталья Юрьевна МАТЕРИАЛЬНО ПРАВОВЫЕ ПРЕДЕЛЫ ДЕЙСТВИЯ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОГО ПРАВА НА ТОВАРНЫЙ ЗНАК – ОБЪЕКТ ОХРАНЫ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель –...»

«ГАЛИАКБЕРОВ АДЕЛЬ СИРЕНЬЕВИЧ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВАЯ ОХРАНА ИЗОБРЕТЕНИЙ, ПОЛЕЗНЫХ МОДЕЛЕЙ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБРАЗЦОВ НА РЕГИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ Специальность 12.00.10 – Международное право; европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«ОНУФРИЕНКО АНДРЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Скляров С.В. Москва 2015 г. План...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«НАБИРУШКИНА Ирина Сергеевна ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УПЛАТЫ И ВЗИМАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, профессор Бакаева Ольга Юрьевна Саратов – 2014...»

«БУШ ВАСИЛИЙ ВЯЧЕСЛАВОВИЧ ПРИНУДИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ КАК ВИД НАКАЗАНИЯ В УГОЛОВНОМ ПРАВЕ РОССИИ Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических наук,...»

«Семенов Андрей Сергеевич ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«УДК 340. 11 КОСЫХ Алексей Алексеевич УБЕЖДЕНИЕ В ПРАВЕ: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Головкин Роман Борисович Владимир 2015...»

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«БОГДАНОВА Татьяна Васильевна ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Цепкова Т.М. Саратов – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.