WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ В ПОЛИЦИИ (криминологическое исследование) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина

На правах рукописи

Багмет Михаил Анатольевич

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ

В ПОЛИЦИИ

(криминологическое исследование)

Специальность 12.00.08 – уголовное право

и криминология; уголовно-исполнительное право

ДИССЕРТАЦИЯ



на соискание ученой степени кандидата юридических наук

Научный руководитель:

Заслуженный деятель науки Российской Федерации доктор юридических наук, профессор И.М. Мацкевич Москва

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………..

Глава 1. Общая характеристика коррупционности в полиции § 1.

Основные понятия, виды и особенности коррупционных преступлений, совершаемых полицейскими.………………………….

§ 2. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых полицейскими……………………..…… Глава 2. Криминологическая характеристика коррупционной преступности в полиции § 1. Состояние и динамика коррупционной преступности в полиции……………….…………………………………………….….

§ 2. Причины и условия коррупционной преступности в полиции……… § 3. Свойства личности коррупмента………………….………..…………..80 Глава 3. Общие и специальные меры предупреждения коррупционной преступности в полиции § 1. Международный опыт борьбы с коррупционной преступностью в полиции………………..………………….…….…….89 § 2. Уголовно-правовое противодействие преступлениям коррупционной направленности, совершенным полицейскими, и иные общесоциальные антикоррупционные меры………………………………………………10 § 3. Специальные меры предупреждения коррупционной преступности в полиции……………….……………………………......119 Заключение……………………………………………………………………...

Список использованной литературы………………………………………….139 Приложения………………………………………………………………….…160

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы диссертационного исследования. Проблема коррумпированности государственного аппарата настолько очевидна и широкомасштабна, что вынудила Д.А. Медведева, занимавшего на тот момент пост главы государства, в своем открытом письме сравнить ее по уровню катастрофичности воздействия на государство и общество с Великой Отечественной войной1.

Под коррупцией понимается социальное явление, характеризующееся подкупом-продажностью государственных и иных служащих, принятием ими материальных и нематериальных благ и преимуществ за деяния, которые могут быть выполнены с использованием официального статуса данных лиц, путем эксплуатирования авторитета занимаемой должности, возможностей предоставляемых ею и неформальных связей. При этом коррупция признана одной из системных угроз безопасности Российской Федерации.

Действующим Президентом страны В.В. Путиным коррупция названа одним из главных барьеров на пути развития Российского государства, и борьба с ней является принципиальной задачей.

В 2012 г. органами внутренних дел (далее – ОВД) выявлено 45 тыс.

преступлений коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечено более 10 тыс. граждан.

Тем не менее, в марте 2012 г. президенту Российской Федерации представили доклад по коррупции, подготовленный рабочей группой по формированию «открытого правительства», в котором указывается, что незаконные вознаграждения в России при ведении бизнеса и оказании государственных слуг составляют от одного до двух процентов ВВП.

На общем коррупционном фоне коррупция в правоохранительных органах, вообще, и в полиции, в частности, представляет повышенную общественную опасность, поскольку именно эти органы призваны вести

Медведев Д. Россия, вперед! URL: www.kremlin.ru/news.

борьбу с коррупцией в государстве. Очевидно, что коррумпированные правоохранительные органы не в состоянии эффективно противодействовать тем явлениям и процессам, которые реально угрожают безопасности личности, общества и государства. Причем коррупция в полиции превращается в общегосударственную политическую проблему, так как из-за того, что бороться с коррупцией не могут именно те органы (полиция), которые непосредственно обязаны этим заниматься, под угрозой оказались экономические реформы и демократические преобразования в стране.





В последние десятилетия, в ОВД, в том числе в полиции, широкие масштабы приобрели злоупотребления служебным положением, взяточничество, вымогательство и другие преступления. Сложилась тенденция покровительства со стороны полиции представителям организованных преступных групп, оказание им помощи в реализации преступных замыслов и уклонении от ответственности, фактическом незаконном сотрудничестве с коммерческими структурами, предательстве интересов службы.

Примечательно, что в последние годы практически к минимуму сведены какие-либо упоминания об организованной преступности. Между тем, коррупция немыслима без теснейшей связи с организованной преступностью. Криминогенные явления, порождаемые коррупцией, органически взаимосвязаны, взаимообусловлены и практически не отделены от организованной преступности.

Кроме того, различного рода правонарушения, граничащие с преступлениями, стали характерными практически для всех служб полиции.

Например, тыловые подразделения полиции стали лоббировать интересы коммерческих структур при заключении хозяйственных договоров на поставку товарно-материальных ценностей и проведение строительных работ, что ведет к необоснованному завышению расходов бюджетных средств, поставке некачественных товаров. В полиции общественной безопасности распространились злоупотребления, связанные с обслуживанием юридических и физических лиц, поборы при осуществлении контроля за их деятельностью, а также при выдаче разрешений, лицензий, регистрационной документации, паспортизации и т.п. Стали нередкими факты «сращивания» сотрудников полиции с криминальными структурами, попытки преступных элементов внедриться в полицию на всех уровнях.

Необходимо отметить, что растущая коррупция в полиции привела к деградации и дискредитации самой полицейской службы и создала целый ряд проблем в деле обеспечения правопорядка: не реагирование на факты совершения правонарушений, умышленное затягивание проверки сообщений о преступлениях, предвзятое отношение с обвинительным уклоном в отношении любых граждан, волокита при расследовании преступлений, нарушение прав и законных интересов граждан и др. Коррупция в полиции в конечном итоге препятствует поступлению в экономику нашей страны иностранных инвестиций, стимулирует отток национального капитала за рубеж, создает угрозу правопорядку и безопасности государства. Очевидно, что коррупция создает благоприятную среду для проявлений терроризма и экстремизма.

Специалистами отмечается, что реформирование ОВД необходимо было начинать с борьбы с коррупцией. Среди первоочередных мер – активизация работы по выявлению, пресечению фактов коррупции и расследованию уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности.

Следует констатировать, что до настоящего времени такое явление как «преступность в полиции» является мало изученным, не раскрыты причины и условия этой категории преступлений, не достаточно разработаны основные направления и методика их предупреждения. Поэтому в настоящее время назрела необходимость углубленного исследования рассматриваемого вида преступности, прежде всего, с криминологических позиций, что, несомненно, будет способствовать более качественному противодействию преступлениям коррупционной направленности и преступности в целом.

Причем из всей системы ОВД, определенной Указом Президента от 01.03.2011 № 248, в соответствии со статистическими данными, наиболее коррумпированными являются сотрудники полиции, в частности, подразделений по обеспечению безопасности дорожного движения (работники ГИБДД, инспектора ДПС), уголовного розыска и дознаватели, что подтверждается Всероссийским опросом ВЦИОМ от 24-25 ноября 20 г., в ходе которого было опрошено 1600 человек из 138 населенных пунктов в 46 субъектах РФ.

В обществе укоренилось определение полицейского, перешедшего еще с названия милиционера – мент. С одной стороны это соответствует определению полицейских в США – коп, а с другой указывает на негативное восприятие населением полицейских. В то же время, лицо, совершающее коррупционные правонарушения и преступления, официально называется коррупционером. Нами предлагается введение в оборот названия полицейского, совершающего правонарушения и преступления коррупционной направленности, – коррупмент.

Степень разработанности темы исследования. Теоретическим проблемам противодействия коррупции значительное внимание уделяли в своих работах: Ю.М. Антонян, В.В. Астанин, Г.Н. Борзенков, А.Н. Варыгин, Б.В. Волженкин, А.И. Гуров, А.И. Долгова, А.Э. Жалинский, С.М. Иншаков, П.А. Кабанов, И.И. Карпец, В.Н. Кудрявцев, Н.Ф. Кузнецова, Н.А. Лопашенко, И.И. Лукашук, В.В. Лунеев, А.В. Наумов, В.С. Овчинский, В.И. Попов, А.И. Рарог, Г.А. Сатаров, А.А. Тер-Акопов, А.И. Чучаев, В.Е. Эминов и др.

Автором исследованы труды зарубежных ученых, занимающихся коррупционной проблематикой, таких как: А. Адес, С. Алатас, Д. Байлей, К. Блисс, Р. Бардхан, Г. Бэккер, С. Гупт, Р. Вишня, С. Камерон, Д. Кауфман, Р. Клитгаард, Ф. Мендес, Э. Мигель, К. Мерфи, Дж. Най, С. Роуз-Аккерман, Я. Свенсон, В. Танци, Р. Ди Тел, Р. Фисман, Л. Шелли, А. Шляйфер, А. Эйдс и др.

Труды вышеуказанных авторов внесли ощутимый вклад в уголовноправовую и криминологическую науку в части изучения проблем противодействия коррупции, создали необходимую теоретическую базу их дальнейшего исследования, однако, на сегодняшний день встречается немало вопросов, по которым ведутся острые дискуссии, и которые в правоприменительной деятельности решаются отнюдь не единообразно, что приводит к разным решениям, в том числе судов. До сих пор не решен вопрос об отнесении тех или иных преступлений к коррупционным, отсутствует кодификация антикоррупционного законодательства, включая кодификацию нормативно-правовых актов о коррупции в полиции.

Кроме того, проблемы криминологического противодействия коррупции в полиции не были предметом комплексного монографического исследования. Данное обстоятельство обусловливает необходимость выявления криминологически значимых особенностей коррупции в полиции и на этой основе – разработки мер криминологического противодействия данному виду преступлений.

Объектом исследования выступает комплекс общественных отношений, обуславливающих криминологическое противодействие коррупционной преступности в полиции.

Предмет исследования составляют общая и криминологическая характеристики коррупции в полиции, ее причинно-следственные связи, личность коррупционера и потерпевшего от данных преступлений, общие и специальные меры предупреждения коррупции в полиции.

Цель исследования заключается в решении комплексной проблемы противодействия коррупции в полиции и получении на этой основе новых знаний, имеющих как научно-доктринальное, так и прикладное значение.

Достижению указанных целей способствовало решение следующих задач:

- анализ современного российского уголовного законодательства о коррупционных преступлениях;

- определение основных понятий, видов и особенностей коррупционных преступлений, совершаемых полицейскими;

- анализ состояния, динамики, структуры коррупционной преступности в полиции;

- определение причин и условий коррупционной преступности в полиции;

- исследование свойств личности сотрудников полиции-коррупментов;

- анализ зарубежного опыта по противодействию коррупционной преступности;

- разработка общих и специальных мер предупреждения коррупционной преступности в полиции;

- на основании криминологического анализа разработка предложений по целенаправленному совершенствованию уголовно-правового законодательства, направленного на противодействия коррупции в полиции.

Методологической и методической основой исследования является диалектический метод познания и системный подход к исследованию проблем уголовно-правового и криминологического противодействия коррупционной преступности. Диалектический метод познания сочетается с использованием логико-юридического, сравнительно-правового, сравнительно-исторического, социологического, статистического методов.

Нормативной базой исследования послужили Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, федеральные законы и подзаконные акты, уголовноправовое законодательство Российской Федерации, ведомственные и межведомственные нормативные акты по антикоррупционным вопросам, иные нормативные источники, касающиеся рассматриваемой проблематики.

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные разработки известных ученых в области уголовного права, общей теории права, криминологии, юридической психологии, политологии и социологии и других отраслей научного знания.

Автором проанализированы диссертационные и монографические исследования: В.В. Астанина, А.Н. Варыгина, С.Р. Гостевой, О.В. Дамаскина, В.И. Добренькова, П.А. Кабанова, А.Л. Карабанова, М.Ю. Матвеева, С.К. Мелькина, В.Ф. Рашкина, П.А. Скобликова, И.В. Стороженко, Д.С. Сухова, А.Н. Чашина, С.Н. Шишкарева и др.

Кроме того, была обобщена и критически проанализированы материалы периодической печати и официальная информация, распространяемая в сети Интернет.

Эмпирической базой исследования явились собранные диссертантом данные уголовно-правовой статистики и материалы проведенного диссертантом конкретно-социологического исследования. Анализировалась ведомственная (МВД и СК России) статистика преступлений.

Систематизировались справочно-аналитические документы Верховного Суда РФ, Генеральной Прокуратуры РФ, Министерства внутренних дел РФ и его департаментов. Применялись традиционные методы изучения документов и материалов уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов об отказе в возбуждении уголовных дел, акты прокурорского реагирования. Отдельно проводились наблюдения и осуществлялся мониторинг материалов периодической печати и сети Интернет. Автором изучено 150 уголовных дел, рассмотренных с 2002 г. по 2013 г. судами в различных регионах РФ о коррупционных преступлениях, совершенных сотрудниками ОВД, в том числе полиции. С помощью специально разработанных анкет автором опрошены 180 работников Следственного комитета Российской Федерации и 210 бывших сотрудников ОВД, в том числе полиции, осужденных за коррупционные преступления.

Научная новизна исследования заключается в том, что хотя в уголовно-правовой и криминологической науке проблемы коррупционной преступности в системе полиции исследуются не впервые, однако в работе, на основании новых данных поднимаемые вопросы подвергаются тщательному и углубленному исследованию применительно к новым общественно-экономическим условиям.

Работа содержит развернутую криминологическую характеристику коррупционной преступности в системе полиции. Особое внимание уделено анализу и обобщению международного опыта борьбы с коррупцией в полиции в зарубежных странах (США, европейские страны, страны Ближнего Востока, Азиатско-Тихоокеанского региона). Результаты проведенного сравнительно-правового исследования позволили разработать новые подходы к предупреждению коррупционной преступности в полиции.

Положения, выносимые на защиту:

1. Сформулировано определение коррупционной преступности в полиции, под которой понимается совокупность общественно-опасных виновных противоправных деяний сотрудников полиции, выражающихся в незаконном получении любых благ материального или нематериального характера, совершенных на территории Российской Федерации за определенный период времени.

Коррупционной преступности в полиции присущи такие черты, как:

изменчивость, историчность, системность.

2. Исходя из того, что к признакам коррупционной преступности в полиции относятся непосредственный вред авторитету службы в полиции, использование служебного положения вопреки интересам службы, государства и общества, корыстная заинтересованность в различных ее проявлениях, противоправный характер получаемых благ, специальный статус полицейского, обусловленный его специфическими широкими полномочиями, наличие у полицейского личной широко понимаемой заинтересованности, предлагается искусственно не расширять круг рассматриваемых преступлений и считать таковыми, прежде всего, следующие составы преступлений: злоупотребление должностными полномочиями (ст.

285 УК РФ), превышение должностных полномочий (ст.

286 УК РФ), получение взятки (ст. 290 УК РФ), дача взятки (ст. 291 УК РФ), посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ), служебный подлог (ст.

292 УК РФ), фальсификация доказательств (ст. 303 УК РФ).

3. В результате проведения исследования, включая опросы, анкетирование, интервьюирование, статистический анализ зарегистрированной преступности и анализа латентной ее части установлено и доказано, что из всех правоохранительных органов сильнее всего подвержено коррупции полиция. Среди коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, наиболее распространенными являются: злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, взяточничество (получение и дача взятки, в значительно меньшей степени – посредничество).

4. Сформулирован обобщенный криминологический портрет личности сотрудника полиции, совершающего коррупционные преступления. Это в подавляющем большинстве (2/3) лица мужского пола, в возрасте от 21 до лет, имеющие высшее и незаконченное высшее, среди которого преобладают юридическое, педагогическое и техническое образование, как правило, состоящие в браке, с корыстными мотивами поведения.

Дополнительными чертами криминологического портрета являются:

увеличение интенсивности коррупционной деятельности по мере увеличения служебного стажа и преобладание в корыстной мотивации мотива личного обогащения и улучшения собственного материального положения.

5. Среди причин и условий коррупционной преступности сотрудников полиции выделены условия, непосредственно связанные с личностью полицейских. К этим условиям отнесены: отсутствие принципиального неприятия коррупции полицейскими в любых ее проявлениях, ложное представление о служебной солидарности и не донесение из-за этого об известных случаях коррупции, слабая психологическая подготовка, не позволяющая противостоять соблазну собственного подкупа, излишний конформизм во взаимоотношениях с непосредственным руководителем, который не ведет должной борьбы с коррупцией, отсутствие жизненных навыков по преодолению сложных служебных и личных проблем, не сложившаяся психология принятия и исполнения решения, исходя из норм закона, морали и социальной справедливости и стойкое отсутствие желания получать за свою работу незаконное вознаграждение в виде взяток и любых иных форм и видов подношений и услуг.

6. На основе сравнительного анализа зарубежного и отечественного опыта по противодействию коррупции среди сотрудников полиции, предложено строить профилактику в рассматриваемой области по следующим основным направлениям: разработка системы мер по предоставлению существенных социальных благ полицейским, как во время службы, так и после выхода на пенсию; повышение престижа службы в полиции и постоянный мониторинг его состояния в глазах населения;

качественные изменения в сторону ужесточения требований к кандидатам на службу в полицию; максимальный общественный контроль за деятельностью полиции; жесткая регламентация службы в полиции и неотвратимое наказание за любую провинность, вплоть до увольнения; пересмотр практики клановости и непотизма при карьерном росте полицейских; постоянное информирование общественности о ходе реализации антикоррупционных программ; создание специальных, вне системы МВД, подразделений по борьбе с коррупцией в полиции.

7. С учетом рассмотренных проблем, обосновано внедрение на практике разработанной программы ротации кадрового состава сотрудников полиции и борьбы с коррупцией в полиции на 2015–2018 годы.

Загрузка...

8. Сформулированы предложения по совершенствованию законодательства, направленного в конечном итоге на борьбу с коррупцией, в том числе среди полицейских. В ГК РФ предложено внести изменение в ст.

575 ГК РФ в части исключения возможности любого дарения подарков государственным служащим. УК РФ предложено дополнить ст. 292.

«Укрытие преступлений», с тем, чтобы сотрудники полиции несли ответственность за укрывательство коррупционных преступлений.

Обосновывается необходимость использования уголовно-правового компромисса в целях изобличения взяточников, для чего предлагается дополнить ст. 290 УК РФ примечанием 3 следующего содержания: «Лицо, добровольно прекратившее свою преступную деятельность и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этого преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления».

9. Разработаны предложения о дополнении федеральных законов и Положения о службе в ОВД, регламентирующих деятельность сотрудников полиции. Статью 12 Закона о службе в ОВД и ст. 27 Закона о полиции предлагается дополнить положениями о необходимости уведомления вышестоящего руководства и заинтересованные государственные органы о коррупционной деятельности своих коллег и непосредственного руководства. В Положении ОВД предлагается внести дополнения в ст.ст. 34,

38.2 и 38.3. в части повышения ответственности сотрудников полиции за совершение коррупционных деяний.

Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что выводы и предложения, содержащиеся в диссертации, могут быть направлены на совершенствование правовой основы по противодействию коррупции в полиции.

Предложения автора могут быть использованы при совершенствовании действующего законодательства, не только уголовно-правового, но и гражданского и административного.

Теоретические предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть применены:

- при подготовке учебно-методических материалов и их использовании в учебном процессе при преподавании дисциплин: «Уголовное право», «Криминология»;

- при обучении специалистов в системе высших учебных заведений правоохранительных органов России, а также при проведении специальных занятий по повышению квалификации сотрудников правоохранительных органов;

- в практической деятельности сотрудников правоохранительных органов.

Работа содержит теоретические положения и выводы о необходимости дальнейшего совершенствования мер предупреждения коррупции в полиции, что обуславливает ценность проведенного исследования.

Материалы диссертации могут быть использованы в ходе дальнейших научных исследований противодействия коррупции, в целом, и коррупции в полиции, в частности.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и предложения диссертационного исследования были изложены автором на международных и всероссийских конференциях: 25-26.03.2011 в г. Белгороде на Международной научно-практической конференции в рамках проекта «Российско-украинские криминалистические чтения на Слобожанщине»;

26.05.2011 на Всероссийской научно-практической конференции «Правовое и криминалистическое обеспечение управления органами расследования преступлений», посвященной памяти профессора Р.С. Белкина, организованной кафедрой управления органами расследования преступлений АУ МВД России; на 52-х криминалистических чтениях «Криминалистическое обеспечение расследования преступлений коррупционной экономической направленности», организованной кафедрой управления органами расследования преступлений АУ МВД России; 20в г. Львове на Международной студенческо-аспирантской научной конференции «Актуальные проблемы прав человека, государства и правовой системы»; 26-27.

04.2012 на Всероссийской научно-практической конференции «Организация деятельности органов предварительного следствия и дознания в системе МВД России: управленческие и криминалистические проблемы», прошедшей в АУ МВД России; 26.10.20 на Международной научно-практической конференции «Проблемы применения норм уголовно-процессуального права при расследовании преступлений», организованной ИПК СК России; 23.05.2013 на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы расследования преступлений», организованной ИПК СК России.

Основные положения, выводы и предложения диссертационного исследования неоднократно обсуждались на заседаниях кафедры криминологии и уголовно-исполнительного права Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина, а также использовались в учебном процессе при преподавании курсов «Уголовное право», «Криминология» в Институте повышения квалификации Следственного комитета Российской Федерации.

Выводы и предложения, сформулированные в диссертации, отражены в 10 научных публикациях автора, 3 из которых изданы рецензируемыми научными журналами, входящими в перечень ВАК Министерства образования и науки России.

Структура и объем диссертации. Структура диссертации отвечает основной цели и предмету исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложения.

–  –  –

По мнению специалистов1 к признакам коррупционных преступлений относятся:

- непосредственное нанесение вреда авторитету государственной власти, государственной и муниципальной службы, а также службы в коммерческих и иных организациях;

- противоправный характер получаемых государственным (муниципальным) служащим или иным публичным служащим, либо служащим коммерческой или иной организации каких-либо благ;

- использование виновным своего служебного положения вопреки интересам государства, общества или соответствующей службы;

- обладание совершившим коррупционное преступление признаками специального субъекта;

- наличие у виновного умысла на совершение действий (акта бездействия), объективно причиняющих ущерб интересам государственной власти, публичной или непубличной службы;

- наличие у виновного корыстной или иной заинтересованности.

- использование служебного положения в личных целях;

- участие в преступлении иных заинтересованных физических или юридических лиц;

- наличие в действиях сторон подкупа;

- получение или передача предмета подкупа.

Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2008. С. 19; Гончаренко Г.С.

Понятие, сущность и виды коррупции современной России // Административное и муниципальное право. 2010. № 6. С. 61.

Исходя из выше сказанного, можно предположить, что к признакам коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, относятся:

- обладание сотрудником полиции специальным статусом;

- причинение вреда авторитету государственной власти;

- противоправный характер получаемых сотрудником полиции дополнительных непредусмотренных установленными правилами благ;

- использование сотрудником полиции своего служебного положения вопреки интересам службы;

- наличие у сотрудника полиции корыстной или иной заинтересованности.

Учеными коррупционное поведение сотрудников полиции подразделяется на следующие виды1:

1) гражданско-правовые коррупционные деликты – нарушение правил дарения.

В соответствии со ст. 575 ГК РФ запрещается дарение, за исключением обычных подарков, стоимость которых не превышает трех тысяч рублей, лицам, замещающим государственные должности РФ, государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, государственным служащим, муниципальным служащим, служащим Банка России в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей. К перечисленной категории лиц относятся и сотрудники полиции. Необходимо обратить внимание на то, что в указанном случае подарок принимается безвозмездно, т.е. без оказания каких-либо ответных услуг или иного ответного вознаграждения. В случае принятия подарка сотрудником полиции стоимостью хотя бы и меньше трех тысяч рублей за совершение каких-либо законных или незаконных действий, которые он может совершить в силу своего должностного положения, это поведение Занина Т.М., Позднякова Е.В. К вопросу о коррупции в органах внутренних дел // Общество и право. 2009. № 3. С. 240.

будет являться коррупционным преступлением;

2) дисциплинарные коррупционные проступки – деяния, выражающиеся в использовании сотрудником полиции своего должностного положения с целью получения каких-либо благ, за которые предусмотрена дисциплинарная ответственность.

В соответствии со ст. 10 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации1 (далее – Положение ОВД), сотруднику ОВД, в том числе полиции, запрещается заниматься предпринимательской деятельностью, а также работать по совместительству на предприятиях, в учреждениях и организациях независимо от форм собственности, не входящих в систему МВД России, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. Нарушение сотрудником полиции запрета, содержащегося в указанной статье, будет являться дисциплинарным коррупционным проступком;

3) административные коррупционные правонарушения – правонарушения, содержащие признаки коррупционного поведения, за совершение которых КоАП РФ установлена административная ответственность (ст.ст. 5.45, 5.47, 15.14);

4) коррупционные преступления – общественно опасные, виновные, противоправные деяния сотрудников полиции, непосредственно посягающие на авторитет и законные интересы службы, выражающиеся в незаконном получении каких-либо благ материального или нематериального характера, за которые в соответствии с УК РФ предусмотрена уголовная ответственность.

Очевидно, что наиболее опасны для общества именно коррупционные преступления.

Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации:

постановление ВС РФ от 23.12.1992 № 4202-1 (ред. от 21.11.2011, с изм. от 30.12.2011) // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 2. Ст. 70.

При этом ряд юристов подразделяют коррупционные преступления на публичные и непубличные1.

С нашей точки зрения, определение перечня коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, невозможно без знания общественно опасных деяний коррупционной направленности в целом.

Однако до настоящего времени законодатель не счел возможным определить преступления, относимые к коррупционным.

коррупции»

Так, Федеральным законом «О противодействии коррупция определяется как: злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами, а также совершение указанных деяний от имени или в интересах юридического лица (п. 1 ст. 1).

Однако в данном Законе не раскрыты ни понятие «коррупционные правонарушения», ни понятие «коррупционные преступления».

Исходя из законодательного определения коррупции, можно предположить, что к коррупционным преступлениям относятся:

- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

- превышение должностных полномочий (ст. 286);

- дача взятки (ст. 290);

- получение взятки (ст. 291);

- злоупотребление полномочиями (ст. 201);

- коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ).

Занина Т.М., Позднякова Е.В. Указ соч. С. 20-21.

Собрание законодательства РФ. 2008. № 52 (ч. 1). Ст. 6228.

Кроме того в Законе о противодействии коррупции не раскрыто «иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения», что дает специалистам повод для свободной трактовки данного понятия.

Так, по мнению Д.Н. Каповича, эта часть определения вообще не относится к уголовно-правовой сфере, поскольку любые дефиниции и перечни в данной сфере подлежат расширительному толкованию, то есть законодатель имел в виду не преступления, а иные противоправные деяния:

административные и служебные правонарушения. Например, к числу административных правонарушений коррупционной направленности относится незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст.

19.28 КоАП РФ), к числу служебных – нарушения профессиональных правил, закрепленных на ведомственном уровне1.

Еще более «размыто» понятие рассматриваемых преступлений в проекте Федерального закона «Основы антикоррупционной политики», несмотря на их конкретное указание и заявление, что указанный перечень исчерпывающий2.

Особо необходимо остановиться на провокации взятки или коммерческого подкупа (ст. 304 УК). Это деяние в принципе не может быть коррупционным, так как оно как раз направлено на противодействие коррупции, другое дело, что незаконными способами. Поэтому, на наш взгляд, верно отнесение этого деяния к преступлениям против правосудия.

Не однозначны по этому вопросу и мнения ученых3. Хотя большинство уверены, что к преступлениями коррупционного характера относятся Капович Д.Н. Уголовно-правовое и уголовно-процессуальное обеспечение противодействия коррупции: международные стандарты и российское законодательство // Международное уголовное право и международная юстиция. 2012. № 1. С. 18.

Лопатин В.Н. О системном подходе в антикоррупционной политике // Государство и право. 2001. № 7. С. 23-36.

Волженкин Б.В. Коррупция: Серия «Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе». СПб., 1998. С. 33; Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы (Тезисы доклада) // Государство и предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния, непосредственно посягающие на авторитет и законные интересы службы и выражающиеся в противоправном получении государственным, муниципальным служащим либо служащим коммерческой или иной организации каких-либо преимуществ (денег, имущества, прав на него, услуг или льгот) либо в предоставлении им таких преимуществ.

Причем к коррупционным, учеными отнесены преступления и против собственности, и в сфере экономической деятельности, и против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Хотя не всегда понятно почему те или иные деяния отнесены к коррупционным. Если выбор части преступлений против собственности логичен – они совершаются с использованием служебного положения, то большинство запрещенных деяний в сфере экономики вряд ли можно отнести к рассматриваемым преступлениям, если только они не совершаются должностными лицами. Но в этом случае, это будет либо совокупность преступлений, либо состав другого – должностного преступления. Кроме того, большинство деяний, указанных в перечне, совершаются служащими, к которым относятся не только должностные лица, но и служащие коммерческих и некоммерческих организаций1.

С точки зрения С.В. Максимова, под коррупционным преступлением понимается предусмотренное в УК РФ общественно опасное деяние, непосредственно посягающее на авторитет, и законные интересы государственной власти, государственной, муниципальной и иной службы и выражающееся в противоправном получении государственным, муниципальным или иным публичным служащим, либо служащим коммерческой или иной организации (в том числе, международной) какихправо. 2000. № 4. С. 99-111; Кудашкин А.В., Козлов Т.Л. Еще раз о правовом понятии коррупции // Современное право. 2010. № 6. С. 7.

См. подробно: Бычков В.В. К вопросу об относимости преступлений к коррупционным / Актуальные проблемы противодействия преступности: материалы международной научно-практической конференции (24-15.09.2009). Челябинск, 2009. С. 40-45.

либо благ имущественного характера либо в предоставлении последним таких благ1.

Л.Д. Гаухман к преступлениям коррупционной направленности отнес общественно опасные деяния, субъектом которых являются должностные лица и которые совершаются посредством использования должностных полномочий из корыстной заинтересованности и в целях личного них2.

обогащения, указав только некоторые из При этом им к коррупционным деяниям выборочно отнесены преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. Опять же не понятно, почему среди них нет, например, нарушения прав и свобод человека и гражданина и нарушение неприкосновенности жилища, совершенные лицами с использованием своего служебного положения (соответственно ч.

ст. 137 и ч. 3 ст. 139 УК). Кроме того, в его перечне почему-то отсутствует ст.

291 УК (дача взятки).

В докладе В.В. Лунеева на Международной научно-практической конференции (1999 г.) дан перечень коррупционных преступлений3. Однако из данного перечня, не видно какие же именно преступления относятся к коррупционным.

Ю.М. Антоняном предложена следующая типология преступной коррупции4:

- коррупция в высших эшелонах власти в центре и на местах (часто связана с организованной преступностью, крупными хищениями, отмыванием «грязных» денег и т.д.);

- мелкие поборы с населения (сами по себе небольшие, в совокупности составляют огромные суммы);

Максимов С.В. Коррупция. Закон. Ответственность. М., 2008. С. 19.

Гаухман Л. Коррупция и коррупционное преступление // Законность. 2000. № 6. С. 2-6.

Лунеев В.В. Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы (Тезисы доклада) // Государство и право. 2000. № 4. С. 99-111.

Антонян Ю.М. Криминология. Избранные лекции. М., 2004. С. 155.

- коррупция в правоохранительных органах (чрезвычайно опасный вид коррупции, одна из причин организованной преступности, крупных и сверхкрупных хищений, преступлений в сфере экономики; она же причина высокой латентности преступности в России);

- коммерческий подкуп организаторов и участников профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов;

- коммерческий подкуп в коммерческих и иных организациях;

- коррупция в средних и низших структурах исполнительной и законодательной власти;

- коррупция в средствах массовой информации (далее – СМИ);

- коррупция в образовании (в среднем и высшем, где процветают поборы в течение учебного года и взятки при поступлении в, так называемые, элитные вузы).

Гипотетически можно предположить, что все выше указанные коррупционные общественно опасные деяния могут совершаться и сотрудниками полиции.

До настоящего времени не зафиксировано ни одного случая совершения сотрудником полиции следующих деяний: воспрепятствования осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий, соединенные с подкупом; дачи незаконного вознаграждения лицам, обладающим коммерческой, налоговой и банковской тайной; подкуп участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов; коммерческого подкупа; подкуп свидетеля, потерпевшего в целях дачи ими ложных показаний либо эксперта, специалиста в целях дачи ими ложного заключения или ложных показаний, а равно переводчика с целью осуществления им неправильного перевода. Не вызывает сомнение, что в определенном случае сотрудник полиции может такие преступления совершить. Отсутствие регистрации этих преступлений не означает, что они не совершаются.

Следственной практикой подтверждается совершение сотрудниками полиции следующих общественно опасных деяний1:

- злоупотребление должностными полномочиями (ст. 285);

- превышение должностных полномочий (ст. 286);

- получение взятки (ст. 290);

- дача взятки (ст. 291);

- посредничество во взяточничестве (ст. 291.1);

- служебный подлог (ст. 292);

- фальсификация доказательств (ст. 303).

Указанные преступления и будут в основном нами анализироваться и исследоваться. Не отрицая возможности отнесения к коррупционным преступлениям совершаемых полицейскими других преступлений, выбор данных преступлений обусловлен следующими обстоятельствами: 1) эти преступления, совершаемые полицейскими, представляют наибольшую общественную опасность; 2) эти преступления, к сожалению, традиционны для полицейских (не только для российских); 3) эти преступления в полиции наиболее распространены.

Последний тезис будет доказан нами в последующих главах работы.

В 2012 г., по данным Следственного комитета Российской Федерации, к уголовной ответственности больше всего привлекались сотрудники ОВД за дачу взятки (31,9%) и получение взятки (17,9%). Причем Следственным комитетом России отмечались и другие коррупционные преступления, совершаемые полицейскими: злоупотребление должностными полномочиями (11,8%), мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (11,1%), превышение должностных полномочий (9%), служебный подлог (5,3%)2 (наглядно эти данные представлены в приложении 4: табл. 7, диагр. 2).

Справки по результатам деятельности Следственного комитета Российской Федерации за 2011-2013 гг. // Архив СК России.

Справка о результатах деятельности Следственного комитета Российской Федерации в 2013 г. // Архив СК России.

В 2013 г. рассматриваемые должностные лица также больше всего привлекались за дачу взятки (32,6%) и получение взятки (18,8%). Среди других коррупционных преступлений, совершаемых ими можно назвать:

злоупотребление должностными полномочиями (10,3%), мошенничество, совершенное лицом с использованием своего служебного положения (16,1%), превышение должностных полномочий (8,5%), служебный подлог (5,4%). Причем в эту категорию были добавлены присвоение и растрата с особо квалифицирующими составами (5,9)1 (приложение 4: табл. 8, диагр. 3).

В качестве иллюстрации коррупции в существующей системе полиции можно привести факты взяточничества только за март 2012 г.:

- вынесен приговор начальнику отделения лицензионноразрешительной работы ОМВД РФ по Пушкинскому району СанктПетербурга за взятку;

- задержан начальник Преображенской полиции г. Москвы и по совместительству заместитель начальника ОМВД России по району при получении от частного предпринимателя взятки в размере 50 тысяч рублей.

- задержан заместитель начальника следственного отдела МВД России по району Алексеевский УВД по СВАО ГУ МВД по Москве, который за 200 тыс. рублей пообещал освободить гражданина от уголовной ответственности.

В апреле 2012 г. был арестован начальник ГИБДД Рязанской области, который организовал коррупционную сеть, принуждая подчиненных вымогать деньги с граждан за реальные и мнимые нарушения правил дорожного движения. По данным Следственного комитета, в течение короткого времени ему было передано около 900 тысяч рублей.

В середине мая того же года фигурантом уголовного дела стал начальник управления ГИБДД Тверской области, который обвинялся в организации следующей коррупционной схемы.

Справка о результатах деятельности Следственного комитета Российской Федерации в 2013 г. // Архив СК России.

Главный региональный автоинспектор заставлял подчиненных ежедневно составлять протоколы о задержании машин за административные нарушения. При этом все документы передавались в распоряжение фирмы своей супруги, которой принадлежала штраф-стоянка, на которую доставлялись задержанные автомобили. По предварительным данным, сумма ущерба, причиненного таким способом, превысила 5 млн. руб.

§ 2. Уголовно-правовая характеристика коррупционных преступлений, совершаемых полицейскими К одному из основных направлений борьбы с коррупцией относится уголовно-правовое противодействие общественно опасным деяниям коррупционной направленности.

Объективные признаки коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции.

Посягая на нормальное функционирование аппарата управления государством, распространение коррупционных преступлений дезорганизует деятельность органов управления, дискредитирует государственные институты в глазах населения1.

Суть коррупционных преступлений заключается в том, что сотрудник полиции, получает от других лиц заведомо незаконное материальное вознаграждение или какие-либо блага за свое служебное поведение или в связи с занимаемой им должностью2.

Непосредственным объектом коррупционных преступлений, совершаемых сотрудниками полиции, как представителями органов власти, являются общественные отношения в сфере обеспечения нормального Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В.М.

Лебедева // СПС «КонсультантПлюс».

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.

А.И. Чучаева. М., 2010. С. 513.

функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти1.

Обязательным признаком коррупционных преступлений является предмет преступления. Чаще всего таким предметом выступает незаконное вознаграждение (взятка), которое имеет имущественную природу. Оно (незаконное вознаграждение) может быть выражено в деньгах, ценных бумагах, ином имуществе или выгодах имущественного характера, т.е.

оказываемых безвозмездно, но подлежащих оплате услугах имущественного характера (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры и т.п.) и оплачиваемых третьим лицом нелегальных услугах (например, в сфере сексуальных отношений). Выгодой имущественного характера является также любое иное неэквивалентно возмещаемое действие, имеющее имущественную природу (занижение стоимости передаваемого имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование кредитами и т.п.)2.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9.07.2013 № 24 «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных преступлениях»

коррупционных (далее – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9.07.2013 № 24) предметом взяточничества (ст. 290, 291 УК РФ) являются: деньги; ценные бумаги; иное имущество; оказание услуг имущественного характера; предоставление имущественных прав4.

Имущественные права включают в себя как право на имущество, в том числе право требования кредитора, так и иные права, имеющие денежное выражение, например исключительное право на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. Н.А.

Громова // СПС КонсультантПлюс.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / под ред.

Г.А. Есакова. М., 2010. С. 196.

Российская газета. 2013. 17 июля.

См. подробно: Фоминых С.М. Характеристика предмета получения взятки муниципальными служащими // Российский следователь. 2007. № 24; СПС «КонсультантПлюс».

индивидуализации (ст. 1225 ГК РФ). Получение взятки в виде незаконного предоставления должностному лицу имущественных прав предполагает возникновение у лица юридически закрепленной возможности вступить во владение или распорядиться чужим имуществом как своим собственным, требовать от должника исполнения в его пользу имущественных обязательств и др.

Переданное в качестве взятки имущество, оказанные услуги имущественного характера или предоставленные имущественные права должны получить денежную оценку на основании представленных сторонами доказательств, в том числе при необходимости с учетом заключения эксперта.

Наряду с простейшими способами дачи-получения взятки путем передачи денег лично должностному лицу или через посредника встречаются более сложные завуалированные формы совершения этого преступления. В частности, взятка может быть дана (получена) под видом погашения несуществующего долга лица, передавшего ценности, посредством продажипокупки ценных вещей за бесценок, по явно заниженной цене или, напротив, путем покупки-продажи чего-либо по явно завышенной цене, под видом проигрыша в карты, путем заключения фиктивных трудовых соглашений и выплаты по ним взяткополучателю, его родственникам или иным доверенным лицам денег за якобы произведенную ими работу, якобы оказанную техническую помощь, очевидно завышенных гонораров за лекционную деятельность и литературные работы, заключения подрядных договоров с явно заниженной суммой оплаты, выполняемых в интересах должностного лица и т.п.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 
Похожие работы:

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Кобыляцкий Дмитрий Андреевич ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРОИЗВЕДЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Стрегло Валентина Ефимовна Ростов-на-Дону – 20 Оглавление...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«БЕРЕЗИН Алексей Александрович АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НАРУШЕНИЯМ, ПОСЯГАЮЩИМ НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«Яловенко Татьяна Васильевна ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА (вопросы теории) 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент В. А. Рудковский Волгоград — 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1....»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«ВОРОНЦОВА ИРИНА ВИКТОРОВНА НОРМЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА 12.00.15. – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание учной степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук, профессор О.В. Исаенкова САРАТОВ 20 Оглавление Введение.....»

«Кораблин Владислав Вадимович УПОЛНОМОЧЕННЫЙ БАНК КАК СУБЪЕКТ ВАЛЮТНОГО КОНТРОЛЯ Специальность 12.00.04 – финансовое право; налоговое право; бюджетное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент И.В. Хаменушко Москва – СОДЕРЖАНИЕ Введение.. Глава...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Беккалиев Дмитрий Хажимратович Государственное управление железнодорожным транспортом в Российской Федерации 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени...»

«КОЛЕСОВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета Специальность 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«ГИЛЯЗЕВА ДИАНА РАШИТОВНА ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ НОРМ МЕЖДУНАРОДНОГО И НАЦИОНАЛЬНОГО ПРАВА В СФЕРЕ ОХРАНЫ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПРАВ КОРЕННЫХ НАРОДОВ. Специальность 12.00.10 – Международное право. Европейское право. ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук....»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«ГУНИЧ Сергей Владимирович ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ КАК ЭЛЕМЕНТ КОНСТИТУЦИОННОПРАВОВОГО МЕХАНИЗМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на...»

«Амангельды Айжан Амангельдыкызы Право интеллектуальной собственности Республики Казахстан на современном этапе 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: академик Национальной академии наук Республики Казахстан, доктор юридических наук, профессор...»

«НАЖБУДИНОВ Мухридин Амрудинович ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность...»

«ОНУФРИЕНКО АНДРЕЙ ВАСИЛЬЕВИЧ СИСТЕМА ПРЕСТУПЛЕНИЙ КОРРУПЦИОННОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ Специальность 12.00.08 – Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Скляров С.В. Москва 2015 г. План...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.