WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 20 |

«Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации ...»

-- [ Страница 4 ] --

Причиной появления принципов второй подгруппы, обусловленных сущностным содержанием объекта охраны, является далеко не однозначный См., подробнее: Шаронов С. А. Особенности правового положения и гражданско-правовой ответственности владельцев источников повышенной опасности, используемых в охранной деятельности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (научно-теоретический и прикладной журнал). Тамбов: Грамота, 2012. – № 10 (24): в 2-х ч. Ч. I. С. 209-212;



Шаронов С. А. Источники повышенной опасности, используемые в охранной деятельности: понятие и классификация // Современное право. 2012. № 12. С. 90-94.

См., подробнее: Путин В. В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2013. № 282. 13 декабря.

См., подробнее: Шаронов С. А. О соотношении охранной и антитеррористической деятельности // European Social Science Journal (Европейский журнал социальных наук). 2014. № 4 (Т. 1). С. 546-551.

Сагиндыкова А. Н. К проблеме взаимодействия полиции с частными охранными организациями в сфере охраны общественного порядка // Российский юридический журнал. 2012. № 3. С. 48-60.

подход в определении правового положения этих объектов1. Поскольку правовая природа «объекта охраны» исследуется в соответствующем разделе настоящей работы2, то в контексте данного параграфа сформулируем только принцип – «сочетание единства и дифференцирования в определении правового режима объекта охраны». Его суть заключается в определении единого для всех участников охранной деятельности понятия «объект охраны» и его дифференцированного толкования применительно к отдельным видам охраны (например, объекты, подлежащие государственной охране), а также в придании дифференцированных (различных) качеств в определении такого объекта применительно к отдельному заказчику и исполнителю охранных услуг.

Принципы, положенные в основу оказания охранных услуг (третья подгруппа), обусловлены содержанием деятельности в целом и сущностью объектов гражданских прав, в частности. Эта частность проявляется в том, что охранные услуги оказываются на основании договора и по своей сути представляют обязательства, исполнение которых является «объективно необходимой частью» гражданского оборота3. В этом контексте первый принцип излагается следующим образом: «надлежащее оказание охранных услуг в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, условиями договора охраны».

Исходя из цели охранной деятельности – обеспечения защиты объектов охраны от противоправных посягательств, охранные услуги должны быть направлены на ее достижение. Это становится возможным, если услуги оказываются непрерывно, оперативно и системно. В этом заключается сущность второго принципа изучаемой подгруппы.

Наличие договорных принципов (четвертая подгруппа) обусловлено признанием «договорной возмездной основы» одним из элементов правового См., подробнее: Шаронов С. А. Динамика договорного регулирования услуг частной охранной деятельности // Бизнес, менеджмент и право. 2011. № 1. С. 138-149; Шаронов С. А. Предпринимательская сущность охранной деятельности в контексте модернизации России. С. 284-292 и др.

См., подробнее: третий параграф второй главы настоящей диссертации.

Минеев О. А. Проблемы реализации принципа надлежащего исполнения обязательств в современном гражданском обороте // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2013.

№ 1. С. 35.

содержания охранной деятельности. В контексте проводимого исследования таковым является принцип «приоритет задания заказчика». Названный принцип основан на двух положениях. Во-первых, это правовые свойства договора охраны, выступающего разновидностью договора возмездного оказания услуг, оказание которых должно осуществляться на основании задания заказчика. Во-вторых, формирующаяся судебная практика свидетельствует о том, что суды при принятии соответствующих решений основываются на содержании задания заказчика охранных услуг. Так, судом было доказано, что между учреждением (Заказчик) и охранной организацией (Исполнитель) заключен (договор охраны), согласно которому исполнитель принял на себя обязательство по охране объекта в соответствии с техническим заданием заказчика. Однако в процессе охраны исполнитель эту часть задания не выполнил, что послужило основанием для расторжения договора и выплаты заказчику неустойки1.





Ко второй группе относятся принципы, выступающие основой для системы средств правового регулирования охранной деятельности.

Необходимость применения принципа «сочетание единства и дифференциации правового регулирования» обусловлено соотношением частноправовой сущности охранной деятельности и публичных функций государства. По мнению цивилистов, этот принцип призван уравновесить «частные интересы предпринимателей» и «публичные интересы общества»2 и выступает критерием отличия охранной деятельности от государственной охраны, основанной на принципе «централизованное руководство»3.

Применительно к охранной деятельности этот принцип следует рассматривать в узком и широком смысле слова. В широком смысле под ним понимается регулирование исследуемых отношений посредством всего комплекса норм российского законодательства (конституционного, гражданского и др.), Постановление ФАС Дальневосточного округа от 08.05.2013 № Ф03-1485/2013 по делу № А04-5589/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Демиева А. Г. Цивилистическое исследование единства и дифференциации правового регулирования отношений с участием предпринимателей: современное состояние, доктрина и методология // Казанская наука. 2013. № 11. С.

247-248.

Собр. законодательства. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.

единых для всех субъектов права. В то же время эти нормы дифференцированы по своему предмету правового регулирования и являются различными применительно к поведению отдельных субъектов права (органов государства, граждан и др.). В узком смысле единство заключается в применении норм гражданского законодательства к регулированию поведения всех участников охранной деятельности и регулированию отношений, возникающих по поводу объектов гражданских прав, а также гражданско-правовой ответственности.

Дифференциация проявляется в регулировании поведения отдельных участников изучаемого вида деятельности (заказчиков, охранных организаций, охранников и др.), регулировании отношений, возникающих по поводу конкретных объектов охраны (вещи, обеспечение порядка и др.).

Различие может проявляться и в использовании способов и приемов правового регулирования между отдельными участниками охранной деятельности. Например, к дифференцированным способам можно отнести договорное и локальное регулирование. Так, оказание исполнителем видов охранных услуг в форме «обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов» возможно только на основании принятия заказчиком соответствующего локального нормативного акта (например, «Положение о пропускном режиме»).

В этом случае применение единых для всех частных охранных организаций норм по реализации названного вида услуг (ст. 3 Закона о частной охране) становится возможным только на основании указанного дифференцированного (применительно к конкретному заказчику) локального нормативного акта1.

Подобный вывод относится и к договорному регулированию. Его суть заключается в том, что закон определяет только общие виды охранных услуг, а их непосредственная дифференциация осуществляется посредством определения соответствующего предмета договора и объекта охраны.

Значимость принципа «возможности вмешательства государства в частноправовую сферу деятельности субъектов предпринимательства в См.: Шаронов С. А. Акты органов местного самоуправления и локальные нормативные акты как источники правового регулирования охранной деятельности // Закон и право. 2013. № 3. С. 53-55.

установленных законом случаях» обусловлена необходимостью защиты конституционных основ, гражданских прав и свобод физических и юридических лиц, обеспечением обороны и безопасности страны, а также признанием охранной деятельности источником повышенной опасности. Практической формой реализации этого принципа является лицензирование, которое выступает государственным средством в части реализации охранными организациями своего права на занятие предпринимательством посредством оказания охранных услуг1.

Необходимость принципа «подконтрольность и поднадзорность»

обусловлена наличием контрольных и надзорных функций государства. Несмотря на свое частноправовое содержание, охранная деятельность возникает по поводу объектов гражданских прав, имеющих и публичную значимость (жизнь и здоровье граждан, имущество и др.). Кроме того, в процессе ее осуществления может быть причинен вред вышеперечисленным человеческим ценностям.

Вместе с тем следует заметить, что принципы охранной деятельности, как и ее правовое регулирование в целом, не могут оставаться в статическом положении. Напротив, они, как и принципы гражданского законодательства, постоянно «…видоизменятся, устареют» и требуют обновления2.

Резюмируя сказанное в параграфе, можно получить следующие результаты.

1. Доказано, что гражданско-правовое содержание понятия «охрана»

проявляется в узком и широком смысле слова. В широком смысле – это деятельность по охране, осуществляемая всеми участниками гражданского оборота на основании правовых средств и не связанная с их участием в предпринимательской деятельности. В узком смысле содержательные элементы охраны трансформируются в охранную деятельность как разновидность предпринимательства

2. Определение «охранная деятельность как разновидность предпринимательства» обладает научной новизной, так как: 1) основано на См., подробнее: третий параграф третьей главы настоящей диссертации.

Яковлев В. Ф. Правовое государство: вопросы формирования. М.: Статут, 2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

гражданско-правовом содержании деятельности; 2) является концептуальным для тех видов охраны, которые направлены на извлечение прибыли посредством оказания охранных услуг; 3) позволяет выявить соотношение между частноправовым содержанием охранной деятельности и публичными функциями государства в исследуемой области.

3. Установлены причины, послужившие основанием для определения принципов охранной деятельности и их систематизации.

4. Авторское определение «принципы охранной деятельности» является новым, поскольку выявляет комплексную природу принципов и их свойства. Эти принципы: 1) являются ядром правовых норм, основой их формирования и в силу этого обладают устойчивостью и стабильностью; 2) выступают критерием как правового, так и социального регулирования отношений, возникающих из охранной деятельности в случае, если отсутствуют правовые или социальные нормы; 3) позволяют сбалансировать частноправовое содержание охранной деятельности и публичные функция государства в области защиты жизни и здоровья людей, имущества, порядка; 4) являются каркасом концепции правового регулирования охранной деятельности.

5. На основании авторской методологии разработана система принципов охранной деятельности как разновидности предпринимательства (приложение 2).

Эта классификация обладает новизной и имеет преимущества перед другими подобными классификациями, поскольку: 1) носит комплексный (концептуальный) характер, так как может быть использована по отношению ко всем видам охранной деятельности; 2) позволяет выявить единство и установить различия между частноправовым содержанием охранной деятельности и публичными функциями государства и другими видами деятельности;

3) выступает в качестве средства устранения пробелов и противоречий в гражданско-правовом регулировании охранной деятельности; 4) базируется на широком спектре оснований; 5) динамична и оперативна, что позволяет использовать ее для совершенствования общественных отношений.

–  –  –

Выявленное в предыдущем параграфе предпринимательское содержание охранной деятельности позволяет определить и основные направления ее воздействия на общественные отношения – функции. Это является целью параграфа. Для этого необходимо решить задачи: 1) определить условия и признаки функций; 2) установить содержание функций; 3) дать определение «функции охранной деятельности» и провести их классификацию; 4) определить соотношение функций охранной деятельности и охранительной функции государства; 5) сделать предложения по развитию законодательства в изучаемой сфере.

Аргументируем решения поставленных задач и дадим им оценку на основе анализа опыта накопленных знаний в изучаемой сфере.

В. А. Кузькин считает, что «частные охранные предприятия» наряду с органами государства реализуют охранную функцию2, тем самым участвуя в выполнении функции государства по обеспечению безопасности3 и в перспективе должны быть, наделены отдельными «правоохранительными функциями4.

Работа О. В. Корниенко посвящена компетенции полиции в области лицензирования деятельности организаций частной охраны. Однако функции

Васьковский Е. В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов: М.:

Юридическое бюро «ГОРОДЕЦ», 1997. С. 82.

Кузькин В. А. Указ. соч. С. 2.

–  –  –

полиции по лицензированию этого вида деятельности1 обусловлены ее административными полномочиями и не имеют гражданско-правовой природы.

А. Г. Гришаков выделяет в деятельности ФГУП «Охрана» при МВД РФ «свои непосредственные функции» (охрана объектов, имущества и др.)2.

А. И. Воробьев отмечает, что деятельность вневедомственной охраны является функцией государства3. В то же автор время выделяет функции: «по развитию и продвижению охранных услуг»4, охраны дипломатических и иных организаций5, страховую6, представительств международных техническую, управленческую7. Однако, в большинстве своем они имеют административный характер и не могут выступать функциями всех охранных организаций.

Сделанный анализ позволяет сформулировать следующие выводы.

Во-первых, вышеперечисленные ученые признают наличие функций охранной деятельности, но их исследования осуществлялись применительно к отдельным видам охраны и не носили концептуального характера.

Во-вторых, некоторые работы были выполнены средствами наук публичного права, что позволило придать функциям признаки правоохранительной деятельности государства. Однако по своему содержанию охранная деятельность имеет предпринимательский характер, а возникающие при этом отношения в большей степени регулируются нормами частного права.

В-третьих, не было дано определение изучаемых функций, не установлено их содержание и не произведена классификация.

Современное состояние охранной деятельности требует комплексного исследования основных направлений ее применения. С одной стороны, от этого зависит защита объектов охраны. С другой, с этим связан выбор соответствующего средства правового регулирования изучаемых отношений.

Корниенко О. В. Указ соч. С. 3-4.

Гришаков А. Г. Указ. соч. С. 3.

Воробьев А. И. Указ. соч. С. 3.

Там же. С. 12-13.

–  –  –

Там же. С. 21-22.

В начале исследования необходимо дать толкование термину «функции охранной деятельности». На данном этапе работы определим лексическое значение слова «функция», поскольку определение «охранная деятельность» уже было дано в предыдущих разделах работы и авторских исследованиях1.

В «Современном словаре иностранных слов» этот термин имеет различные значения: математическое, биологическое, лингвистическое. Однако обратим внимание на функцию как на «обязанность, круг деятельности, назначение, роль»2. В словаре С. И. Ожегова слово «функция» также имеет комплексное значение и в контексте настоящей работы означает «обязанность, круг деятельности»3. Таким образом, лексическое толкование слова «функция»

применительно к целям и задачам проводимого исследования означает «обязанность, основные направления деятельности».

Наиболее содержательно понятие «функция» рассматривается теоретиками права. Например, под «функциями государства» понимаются «основные направления деятельности по решению стоящих перед ним целей и задач»4, а под функцией права – его воздействие на определенную область или ту или «группу общественных отношений»5.

По мнению П. М. Филиппова «функцией» является такое направление деятельности, «без которого не может существовать государство»6.

Однако теоретики права используют понятие функции только применительно к категориям «государство», «право» и к их производным. Исходя из частноправового содержания охранной деятельности, обратимся к работам ученых-цивилистов. Е. А. Суханов связывает реализацию функций гражданского права с решением «особых задач», стоящих перед этой отраслью права и выделяет среди них основные функции: регулятивную и охранительную7.

См., например: Шаронов С. А. Предпринимательская сущность охранной деятельности в контексте модернизации России С. 285.

Современный словарь иностранных слов: Ок. 20 000 слов. 4-е изд., стер. М.: Рус. Яз., 2001. С. 666.

Ожегов С. И. Словарь русского языка. М.: Рус. яз., 1989. С. 856.

Матузов Н. И., Малько А. В. Указ. соч. С. 55.

Палазян А. С. Функциональная характеристика права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2009. С. 13.

Филиппов П. М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов: Изд. Саратовского университета, 1987. С. 9.

Российское гражданское право: Учебник: В 2 т. Т. 1 / Отв. Ред. Е. А. Суханов. С. 73-74.

А. Я. Рыженков подчеркивает необходимость исследования функций их взаимосвязью с регулированием соответствующих отношений, а также ролью функций в «решении практических задач»1.

В. А. Рыбаков и В. Н. Соловьев обращают внимание на «методологическую ценность» функций, которая проявляется в их правовом воздействии на общественные отношения2.

Вместе с тем отметим, что в настоящее время нет единообразного подхода в понятии и в классификации функций гражданского права3.

Следует обратить внимание на то, что в работах ученых-цивилистов, авторов учебной литературы «функции» рассматриваются применительно к общему состоянию гражданско-правового регулирования и не конкретизируют основные направления деятельности этой отрасли. Эту задачу призваны решать концептуальные научные исследования, непосредственно посвященные некоторым видам человеческой деятельности, гражданско-правовым отношениям, или отдельным категориям гражданского права.

Среди таких исследований необходимо выделить работу В. Н. Соловьева.

Автор обращает внимание на то, что «общесоциальная функция гражданского права» проявляется как «в статике», так и в «динамике». При этом динамика непосредственно связана «с основными направлениями правового воздействия на общественные отношения»4. Заметим, что «динамизм, движение, действие»

являются важнейшими признаками функции права5.

М. Ф. Лукьяненко связывает функции «гражданско-правовых норм с оценочными понятиями», которые выполняют «функции законодательной экономии, прогностическую, информационную, регулятивную» и другие6.

Рыженков А. Я. Компенсационная функция советского гражданского права. Саратов: Изд-во Сарат. ун-та, 1983.

С. 6.

Рыбаков В. А., Соловьев В. Н. О методологических подходах к понятию функции права // Гражданское право.

2012. № 1. С. 28-32.

Гражданское право России. Общая часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин; под общ. ред.

А. Я. Рыженкова. М.: Издательство Юрайт, 2011.С. 43-44.

Соловьев В. Н. Социальная функция гражданско-правового регулирования отношений собственности: автореф.

дис. … д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 9-10.

Рыбаков В. А, Соловьев В. Н. В. А. Тархов о функциях гражданского права // Вестник СГЮА. 2013. № 5. С. 20.

Лукьяненко М. Ф. Оценочные понятия гражданского права: теоретико-правовой анализ и практика правоприменения: автореф. дис. … д-ра. юрид. наук. М., 2010. С. 13.

Ю. Г. Лескова определяя функции саморегулируемых организаций, считает, что эти лица выполняют функции «организации и регулирования предпринимательских отношений»1.

Заслуживает внимания и трактовка термина функции применительно к отдельным видам деятельности. Например, под земельной функцией понимается «обусловленная задачами современного исторического этапа развития российского государства совокупность направлений его деятельности, реализуемых посредством» применения правовых средств2.

Сделанный анализ позволяет прийти к следующим выводам. Во-первых, теоретики права и ученые-цивилисты едины во мнении о том, что категория «функция» представляет собой «основные направления правового воздействия»

какой-либо деятельности или правового регулирования. Во-вторых, содержание функций обусловлено целями и задачами соответствующих видов деятельности, их правовым содержанием. В-третьих, содержание функций определяется историческим этапом развития определенных видов деятельности, состоянием соответствующих правоотношений и подвержено динамике.

Однако акцентируем внимание на соотношение терминов «направления деятельности» и «правовое воздействие». Оно заключается в том, что «правильнее говорить… о правовом воздействии в определенном направлении»3.

На основании полученных результатов толкования термина «функции», с учетом правового содержания охранной деятельности4, можно дать определение «функции охранной деятельности». Под ними понимается «правовое воздействие на общественные отношения в направлениях, обусловленных деятельностью охранных организаций, осуществляемой с целью защиты объектов охраны от противоправных посягательств посредством оказания охранных услуг на возмездной договорной основе на конкретном историческом этапе развития».

Лескова Ю. Г. Саморегулирование как правовой способ организации предпринимательских отношений:

проблемы теории и практики: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2013. С. 6.

Анисимов А. П., Рыженков А. Я. Земельная функция современного государства: монография. М.: Новый индекс,

2012. С. 157.

Рыженков А. Я. Указ. соч. С. 8.

См., например: Шаронов С. А. Предпринимательская сущность охранной деятельности в контексте модернизации России. С. 284.

В практике любого вида деятельности функции проявляются через свое содержание. Теоретики права подчеркивают, что содержанием любой функции государства является взаимодействующие элементы: предмет, функции, цель функции, методы, формы и средства осуществления функций1. Подобного мнения придерживаются и исследователи функций в различных областях человеческой жизнедеятельности, например, земельной функции2.

Однако эти исследования относятся к функциям государства и не раскрывают в должной мере содержание рассматриваемых функций.

Проводимые исследования в сфере охранной деятельности позволяют определить содержание функций охранной деятельности следующим образом.

Предмет функции – это общественные отношения, возникающие в процессе возникновения, осуществления и прекращения охранной деятельности. Целью функции является защита нематериальных (жизнь и здоровье) и материальных (имущество и др.) благ как результат действий физических и юридических лиц, полученный в процессе осуществления охранной деятельности. Методы осуществления функций – это совокупность приемов и способов правового регулирования отношений, обусловленных изучаемым видом предпринимательства. Формы осуществления функций представляют собой внешнее выражение основных направлений охранной деятельности в достижении тех благ (результатов), которые являются целью соответствующей функции.

Заметим, что эти формы могут быть правовыми (договор и др.), и организационными (административно-хозяйственная, техническая, информационная и др.). Средствами реализации функций являются имеющие материальный характер вещи, при помощи которых осуществляется соответствующая функция, и достигаются ее цели. Полагаем, что такие средства могут носить общий и специальный характер. Например, специальный характер Бабаев С. В. Теория функций современного российского государства: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Нижний Новгород, 2001. С. 7.

Анисимов А. П., Рыженков А. Я. Указ. соч. С. 56-82.

имеет огнестрельное оружие, системы контроля доступа, используемые для осуществления видов охраны и другие источники повышенной опасности1.

Вместе с тем для появления функций того или иного вида деятельности необходимо наличие соответствующих признаков и условий.

Проведенные ранее исследования позволяют сделать вывод о наличии следующих признаков функций охранной деятельности.

Во-первых, сложилась устойчивая сфера правового регулирования – отношения, обусловленные охранной деятельностью. Их субъектами, непосредственно оказывающими охранные услуги, являются коммерческие (охранные) организации. Объектом выступают «объекты охраны», а содержанием являются права и обязанности их субъектов по защите объектов от противоправных посягательств. Во-вторых, появились формы и средства осуществления охранной деятельности – охранные услуги. Например, статьей Закона о частной охране предусмотрены услуги по охране имущества, по обеспечению порядка при проведении массовых мероприятий и другие.

В-третьих, направленность охранной деятельности на содействие в реализации правоохранительной, социально-экономической, трудовой и иных функций государства. Доказательством этого является тот факт, что в настоящее время в «охранной деятельности занято около 2 миллионов человек»2. Следовательно, развитие этого вида предпринимательства способно влиять на создание рабочих мест и тем самым содействовать занятости и трудоустройству. В-четвертых, существование специальной системы правовых средств, позволяющих воздействовать на отношения охранной деятельности3.

Вместе с тем наличие вышеперечисленных признаков не означает автоматического возникновения функций изучаемого вида предпринимательства.

Это становится возможным лишь тогда, когда появляются необходимые условия.

См., например: Шаронов С. А. Огнестрельное оружие и специальные средства как источники повышенной опасности, используемые в охранной деятельности // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики (научно-теоретический и прикладной журнал). Тамбов: Грамота, 2012. № 10 (24):в 2-х ч. Ч. II. С. 221-223 и др.

Прасолов В. И. Негосударственная сфера безопасности – а что это такое и куда она идет? // Охранная деятельность: практический журнал. 2012. № 1-2 (133). С.43.

См., подробнее: третью главу настоящей диссертации.

Первым условием является устойчиво сложившаяся потребность в обеспечении защиты жизни и здоровья человека, его имущества. Эта потребность возникла еще в племенном обществе, задолго до появления государства, и была связана с необходимостью защиты человеческих нематериальных и материальных благ от различных рода посягательств, осуществляемых как соплеменниками, так и лицами другого племени. В своей эволюции она прошла путь от «биосоциального» явления, вызванного человеческой необходимостью в охране своей жизни, здоровья, имущества, до разновидности предпринимательства.

Вторым условием является наличие экономических возможностей государства. Сегодня в охранном секторе экономики действует 23 9131 только частных охранных организаций, создающих нематериальные блага (охранные услуги) для многих десятков тысяч граждан.

В настоящее время изменился нравственный и культурный уровень общества, что привело к изменению поведения людей по отношению к защите своей жизни и здоровья, имущества. В свою очередь это условие повлекло за собой потребность в профессиональной защите человеческих ценностей. Это стало возможным при появлении специальных организаций – охранных организаций, целью деятельности которых является оказание охранных услуг. Все это требует от их непосредственных исполнителей определенного профессионального мастерства, навыков и знаний. Сегодня появилась и новая профессия – охранник, трудовая функция которого закреплена в специальных законах и подзаконных актах2.

Заметим, что содержание функций охранной деятельности непосредственно связано с ее состоянием на определенном этапе развития и складывающимися отношениями. Например, в период развития русского государства субъектами охраны выступали не коммерческие организации, а государство и уполномоченные им органы (приставы, полиция и др.). В то время основными Макаров В. Б. О консолидации сил негосударственной сферы безопасности в условиях ВТО // Охранная деятельность. 2013. № 4. С. 52.

См., например: Об утверждении типовых требований к должностной инструкции частного охранника на объекте охраны: Приказ МВД РФ от 22.08.2011 № 960 // Российская газета. 2011. № 222. 5 октября.

направлениями их деятельности (функциями) являлись обеспечение защиты интересов купцов, феодалов от различных посягательств, а также, защита имущества от истребления. В период реформ Петра I функции охраны заключались в защите иных, современных по меркам того времени, объектов – промышленности, имущественных комплексов – «уральских заводов»1.

В советском государстве, с учетом преобладания отношений социалистической собственности, действовали и соответствующие виды охраны:

вневедомственная охрана милиции дел и военизированная охрана предприятий, а их функции были направлены на охрану социалистической собственности и социалистического порядка2.

В юридической науке выделяют различные основания для классификации функций3. Однако они носят общий характер и не отражают содержание функций, возникающих из отдельных видов деятельности.

Исходя из предпринимательского содержания охранной деятельности, можно провести классификацию ее функций (приложение 3). Основаниями этой классификации являются следующие элементы: 1) срок действия функции;

2) значение функции в реализации целей и задач охранной деятельности; 3) сфера применения охранной деятельности; 4) правовое положение лица, осуществляющего функции; 5) соотношение функции и закона.

Заметим, что классификация функций носит комплексный характер4. С одной стороны это означает, что каждая отдельная функция может обладать признаками нескольких элементов. С другой стороны, каждая из исследуемых функций является составной частью соответствующих функций государства (правоохранительной, экономической, социальной и др.). Критерием разграничения функций государства и функций охранной деятельности являются субъекты, осуществляющие эти функции, объекты, по поводу которых возникает См., подробнее: Шаронов С. А. Правовая сущность категории «охрана» в актах первой четверти XVIII века и ее влияние на охранную деятельность в Российской Федерации. С. 156-162.

См., например: Шаронов С.А. Современное значение и проблемы охранной деятельности в Российской Федерации: цивилистический аспект // Юрист. 2013. № 11. С.38-39.

Матузов Н. Н., Малько А. В. Указ. соч. С. 57.

См., например: Шаронов С. А. Функции охранной деятельности: понятие, признаки, условия и классификация // Вестник Московского университета МВД России. 2013. № 12. С. 47-53.

функция, а также способы и приемы реализации функции, прав и обязанностей субъектов. Так, охранная функция государства осуществляется федеральными органами исполнительной власти (МВД России, Федеральная служба охраны и др.) посредством несения специальной службы (военной, правоохранительной и др.), а аналогичная функция охранной деятельности – коммерческими (охранными организациями) на основании договора охраны. Этот вывод подтверждается материалами судебной практики. Так судом был признан недействительным государственный контракт на осуществление охраны здания, принадлежащего Комитету по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры Правительства Санкт-Петербурга. При этом суд исходил из того, что, согласно статье 11 Закона о частной охране, этот вид деятельности не применяется в отношении объектов государственной охраны1. В этом случае следует констатировать факт наличия охранной функции государства, а не функции охранной деятельности.

Рассмотрим подробнее каждый из указанных элементов классификации.

По сроку действия функции охранной деятельности могут быть постоянными (бессрочными), срочными (временными), разовыми.

Постоянные функции осуществляются на всех этапах деятельности охранных организаций. Например, трудовая функция возникает со времени появления трудовых отношений, то есть заключения трудовых договоров с работниками охранных организаций и действует не только до их юридического прекращения, но и до выполнения работодателем всех своих обязательств, связанных с расторжением трудового договора.

Срочные (временные) функции действуют в течение установленного периода времени (срока), который, как правило, определяется сроком действия договора охраны. В этом случае прекращение договорных обязательств является основанием прекращения и соответствующей функции.

Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2013 по делу № А56-7180/2013 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Разовый характер функции означает ее возникновение и прекращение только для одноразового действия. Например, охранная организация заключает договор, предметом которого является охрана имущества при его транспортировке, не из расчета периода времени, а из расчета действий – обеспечить защиту имущества при его перемещении из одного пункта в другой.

В зависимости от значения функции в реализации целей и решения задач охранной деятельности они делятся на основные и неосновные. Так, основными задачами охранной организации является оказание охранных услуг.

Следовательно, возникающие при этом функции (охраны и др.) будут являться основными. В то же время функции, связанные с деятельностью организации (бухгалтерские, управленческие и др.), будут иметь статус неосновных функций.

По сфере применения охранной деятельности функции подразделяются на две подгруппы: внешние и внутренние. Основанием для этих подгрупп является их направленность на достижение целей и решение задач охранной деятельности по отношению к ее внутреннему и внешнему содержанию.

Внешние функции определяются значением охранной деятельности в контексте реализации основных прав и свобод человека и гражданина, в решении государственных и общественных задач. К ним относятся: 1) защита прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц, посредством оказания охранных услуг – собственно-охранная; 2) экономическая; 3) социально-трудовая;

4) превентивная; 5) концептуально-программная; 6) антитеррористическая и функция обеспечения безопасности; 7) интеграционная.

Дадим характеристику каждой из указанных функций.

Следует заметить, что функция «защита прав и свобод человека и гражданина, юридических лиц» отличается от подобной функции государства, как по субъектам ее реализации, так и по способам и приемам ее выполнения. В контексте этой функции под «гражданами» и «юридическим лицами» следует понимать заказчиков охранных услуг. Основным средством реализации этой функции выступает оказание этих услуг.

Экономическая функция охранной деятельности заключается в создании результатов охранных услуг, то есть тех нематериальных благ, которые необходимы для человеческой жизнедеятельности.

Содержание социально-трудовой функции проявляется в обеспечении охранников работой по трудовому договору, а также в социальной защите их трудовых прав1. Это становится важным в контексте решения президентской задачи по созданию и модернизации к 2020 году «25 миллионов рабочих мест»2.

Кроме того, элементами указанной защиты прав работников охранных организаций является учет их трудового стажа для назначения пособий по государственному страхованию, страхованию охранников на случай смерти, получения травмы или иной утраты здоровья в период с оказанием ими охранных услуг в порядке, установленном законодательством РФ.

Превентивная (предупредительная) функция означает заблаговременное принятие гражданами и юридическими лицами (заказчиками) мер, направленных на обеспечение состояния защищенности нематериальных и материальных благ от противоправных посягательств. Средством реализации этой функции выступает договор, предметом которого является оказание соответствующих видов охранных услуг.

Содержание концептуально-программной функции заключается в том, что охранная деятельность влияет на исполнение Концепций и федеральных целевых программ России. Например, защита жилых помещений содействует программе «Жилище»3, а предпринимательский характер охраны способствует программам развития субъектов малого и среднего предпринимательства4.

Антитеррористическая функция и функция обеспечения безопасности заключается в том, что охранная деятельность может содействовать реализации См.: Шаронов С. А. Содержание социально-трудовой функции охранной деятельности: цивилистический аспект // Казанская наука. 2013. № 11. С. 262-264.

Послание Президента России Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. // Российская газета. 2012. № 287.

декабря.

Собр. законодательства. 31.01.2011. № 5. Ст. 739.

См., например: Шаронов С.А. Современное значение и проблемы охранной деятельности в Российской Федерации: цивилистический аспект // Юрист. 2013. № 11. С. 38-40.

отдельных элементов Стратегии национальной безопасности1, Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации.

Содержание интеграционной функции основано на термине «интегрировать», словесное толкование которого – «объединять в одно целое»2.

Эта функция проявляется в двух аспектах. Во-первых, она объединяет частноправовые интересы граждан и юридических лиц с публичными интересами российского государства в области обеспечения защиты человеческих благ от различного рода посягательств. Во-вторых, исследуемая функция содействует объединению России со странами ближнего и дальнего зарубежья в вышеуказанной сфере.

К внутренним функциям относятся действия лиц, направленные: 1) на обеспечение организационной и хозяйственной деятельности охранной организации (организационно-хозяйственная функция); 2) на подготовку, заключение и исполнение договоров охраны (договорная функция).

Так содержанием организационно-хозяйственной функции охранной организации являются действия граждан по учреждению этого юридического лица, получению соответствующей лицензии, созданию органа управления юридического лица, уплате налогов и сборов, приобретению огнестрельного оружия, специальных средств, средств связи, видеонаблюдения и другие действия, обусловленные жизнедеятельностью организации.

В свою очередь договорная функция носит комплексный характер. Это обусловлено природой самого договора, выступающего юридическим фактом изучаемой деятельности и средством ее правового регулирования.

Четвертым элементом классификации является правовое положение лица, осуществляющего функции охранной деятельности. Так, субъектом, обладающим статусом исполнителя по договору охраны выступает только охранная организация. Однако непосредственным исполнителем охранных услуг может быть и ее структурное подразделение (караул, группа и др.) или охранник.

Собр. законодательства. 18.05.2009. № 20. Ст. 2444.

Ожегов С. И. Указ. соч. С. 251.

Исходя из этого, названная группа функций может именоваться общей (осуществляемой только организацией) и частной (осуществляемой отдельным ее структурным подразделением или охранником).

Основанием пятого элемента классификации выступает соотношение функции и закона. При этом под законом понимаются все источники правового регулирования охранной деятельности, за исключением локальных нормативных актов охранной организации, трудовых договоров охранников и договора.

Согласно этому элементу, функции могут быть законными и незаконными (противоправными). Например, суд определил, что охранники при оказании услуг неправомерно взяли на себя функции должностных лиц, предусмотренные ст.

27.2, 27.3 КоАП РФ – осуществляли досмотр вещей, находящихся при гражданах.

Поскольку такие действия не предусмотрены Законом о частной охране, то вышеперечисленные функции являются незаконными (противоправными)1.

В теории и практике охранной деятельности возникает потребность в проведении сравнительно-правового анализа рассматриваемых функций и охранительной функции государства.

В качестве методологии этого анализа, будут использованы свойства гражданско-правовых категорий (объекты гражданских прав, договор и др.).

Однако в начале работы воспользуемся опытом накопленных знаний в исследуемой сфере с целью уточнения понятий «охранительная функция государства» и «функции охранной деятельности».

Обратимся к теоретическим и отраслевым работам, посвященным охранительной функции государства.

По мнению теоретиков права, правоохранительная функция государства представляет собой деятельность государства, направленную на защиту интересов общества и личности с целью реализации основы конституционного строя России о признании человека его прав и свобод высшей ценностью государства2.

Апелляционное определение Ростовского областного суда от 05.07.2012 по делу № 33-7689 // Справочноправовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

2 Матузов Н. И., Малько А. В. Указ. соч. С. 58.

По мнению исследователей, охранительную функцию государства следует рассматривать в узком и широком смысле. Ее узкая трактовка означает, что один из элементов охраны имеет преимущества и обладает статусом самостоятельной функции. В широком смысле перечень элементов функции не является исчерпывающим и меняется в зависимости от условий развития государства1.

Следует обратить внимание и на диссертационные исследования, непосредственно посвященные этой функции. Так, А. Г. Андреев рассматривает такую функцию как охрану самого права, как защиту прав человека и гражданина, возникающую после совершения правонарушений, а также как обеспечение целостности и безопасности самого государства2.

Д. В. Пожарский под охранительной функцией государства понимает его властно-публичную деятельность, основанную на правовой сущности государства с целью устранения угроз, направленных против общества3.

Таким образом, в результате анализа можно сделать вывод о том, что под «охранительной функцией государства» понимается совокупность действий государства, направленных на защиту правовых норм, охрану прав и свобод человека и гражданина, обеспечение целостности и безопасности государства.

В отличие от охранительной функции государства охранная деятельность в целом и ее функции в частности – не были предметом концептуальных правовых исследований. Сформулированные в параграфе понятия позволяют установить их сходство и выявить их различия.

Сходство сравниваемых функций заключается в том, что они воздействуют на защиту жизни и здоровья человека, охрану имущества граждан и организаций, обеспечение порядка. По своей сути они «хранят, берегут, оберегают»

человеческие блага и объекты гражданского отношения от различного рода посягательств. Следовательно, действия, по защите объектов и являются тем критерием, который объединяет сравниваемые функции.

Анисимов А. П., Рыженков А. Я. Указ соч. С. 14.

Андреев А. Г. Охранительная функция государства в современных условиях: автореф. дис. … канд. юрид. наук.

М., 2002. С. 12.

См.: Пожарский Д. В. Указ. соч. С. 13.

Ожегов С. И. Указ. соч. С. 484.

Различия функций можно классифицировать по: 1) субъектам, реализующим функции; 2) объектам вокруг которых возникают функции; 3) содержанию функций (цель, предмет, формы, метод, средства).

Рассмотрим подробнее каждый из указанных элементов классификации.

Первое различие связано с правовым положением субъектов, реализующих соответствующие функции. Применительно к охранительной функции государства к субъектам относится государство в лице его органов. Заметим, что зачастую статус этих органов и их «охранительные обязанности» определяются Конституцией России (ч. 1 ст. 82, ч. 1ст. 114).

Вместе с тем охранительная функция государства реализуется и посредством деятельности других, специально учрежденных для этого федеральных органов исполнительной власти. К ним относятся Федеральная служба безопасности России (далее – ФСБ), Министерство внутренних дел России (далее – МВД), Федеральная служба охраны (далее – ФСО) и другие1.

Правовым основанием для их возникновения являются соответствующие законы или подзаконные акты, напрямую закрепляющие элементы охранительной функции. Например, функции органов государственной охраны определяются федеральным законом2, а функции ФСО – Указом Президента России3.

Положение субъектов, осуществляющих функции охранной деятельности, основано на правовых свойствах этого вида предпринимательства и определяется ст. 55 ГК РФ. Согласно этой норме, таковыми субъектами являются коммерческие организации, специально учрежденные для оказания охранных услуг. По своей организационно-правовой форме – это ООО (частные охранные организации) и ФГУП (организации ведомственной и вневедомственной охраны). И хотя наряду с ГК РФ правовое положение этих субъектов уточняется в соответствующих законах, все же юридическим фактом их возникновения является решение учредителей, закрепленное в уставе юридического лица.

См., например: Пожарский Д. В. Указ. соч. С. 14.

Собр. законодательства. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.

Собр. законодательства. 09.08.2004. № 32. Ст. 3314.

Различия в объектах, по поводу которых возникают исследуемые функции, обусловлены правовой сущностью государства и содержанием охранной деятельности как разновидности современного предпринимательства. Эти различия можно классифицировать как общие и специальные.

Общий характер различий основан на положениях об объектах прав в целом и гражданских прав – в частности. В этом случае объект изучаемых функций совпадает с объектом правоотношения. Например, объектом охранительной функции государства являются все права и свободы граждан, территориальная целостность государства, его внутренняя и внешняя политика.

Теоретики права отмечают, что эта функция предназначена для «охраны всей системы… общественных отношений, защищенности и гарантированности системы правовых отношений, свобод и прав граждан»1.

Однако учитывая методологию проводимого исследования, обратим внимание на положение объектов гражданских прав. По мнению ученыхцивилистов, таковыми являются материальные и нематериальные блага, по поводу которых граждане и юридические лица вступают между собой в правовые отношения2. Следовательно, объектами охранительной функции государства могут выступать все объекты гражданских прав, закрепленные в ст. 128 ГК РФ.

Проведенный анализ показывает, что не все объекты гражданских отношений могут обладать положением объектов охраны (например, имущественные права, безналичные деньги, честь, достоинство и другие)3.

Специальный характер различий проявляется в том, что общие объекты – например, имущество, в то же время могут иметь специальные отличительные признаки, позволяющие признать их объектами охранительной функции государства, либо объектами охранной деятельности4.

Суть третьего основания в различии изучаемых функций – содержания – основана на учениях теоретиков права. По их мнению, содержание функции Андреев А. Г. Указ соч. С. 3.

Гражданское право России. Общая часть: учебник / Под общ. ред. А. Я. Рыженкова. С. 180.

Шаронов С. А. Динамика договорного регулирования услуг частной охранной деятельности // Бизнес, менеджмент и право. 2011. № 1. С. 138-145.

См., подробнее: третий параграф второй главы диссертации.

составляют элементы: предмет функции; цели функции; методы, формы и средства осуществления функции1.

Рассмотрим последовательно эти элементы применительно к охранительной функции государства и функциям охранной деятельности.

Предметом любой функции выступают те общественные отношения, которые охватываются в процессе реализации соответствующих направлений деятельности. В силу своей правовой сущности, государство охраняет все без исключения человеческие отношения, имеющие как социальный, так и правовой характер (правоотношения): конституционные отношения, гражданско-правовые, административно-правовые, уголовно-правовые и другие.

По своему предмету функции охранной деятельности значительно уже, поскольку включают в себя только те группы отношений, которые обусловлены правовым содержанием этого вида предпринимательства. К ним относятся гражданско-правовые отношения по оказанию охранных услуг, договорные, обязательственные, а также трудовые отношения охранной организацией (работодатель) с охранником (работник), а также производные от них отношения

– социальные отношения (страхование, выплата пособий и др.).

Исследуемые функции различаются и по целям их осуществления. В этом значении цель охранительной функции государства является более широкой.



Pages:     | 1 |   ...   | 2 | 3 || 5 | 6 |   ...   | 20 |
 
Похожие работы:

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Усенов Каныбек Ибраимович Организация взаимодействия органов внутренних дел с общественными объединениями Кыргызской Республики в сфере обеспечения правопорядка Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание научной степени кандидата...»

«УДК 340. 11 КОСЫХ Алексей Алексеевич УБЕЖДЕНИЕ В ПРАВЕ: ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА, ТЕХНИКА Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Головкин Роман Борисович Владимир 2015...»

«Богданова Тамара Дмитриевна Объекты патентных прав и их правовой режим по российскому законодательству Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Куницына Елена Александровна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЛЕСНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«ЦИБЕНКО АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВАЯ ФОРМА ВЕНЧУРНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (КОМПАРАТИВНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«Гайфутдинова Розалия Закиевна ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Д.Х. Валеев Казань – Стр. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I. Недвижимое имущество как...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»

«Мартынова Яна Николаевна АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Заслуженный юрист РФ, доктор юридических наук, профессор, Севрюгин Виктор...»

«КОЛЕСОВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета Специальность 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.