WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 20 |

«Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации ...»

-- [ Страница 3 ] --

В начале исследования обратимся к опыту накопленных знаний в рассматриваемой сфере, взяв за предмет анализа элементы охранной деятельности в контексте их предпринимательских свойств.

Ввиду отсутствия концептуальных исследований, воспользуемся методом индукции и проведем анализ работ, посвященных отдельным видам охраны.

Заметим, что процесс исследования охранной деятельности неразрывно связан с динамикой общественных отношений в стране. Например, в советском государстве, с учетом преобладания отношений социалистической собственности и социалистического правопорядка акцент исследований был сделан на изучение публичных свойств существовавших в то время видов охраны1.



Несмотря на принятие 11 марта 1992 года Закона о частной охране, в ст.

которого понятие «частная охранная и детективная деятельность» содержало См., например: Васин В. Н. Договор об обеспечении сохранности социалистического имущества вневедомственной охраной органов внутренних дел: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 1986. 23 c.; Кузнецов И. А. Охрана социалистического правопорядка, социалистической собственности, прав и свобод граждан как функция советского общенародного государства: дис. … канд. юрид. наук. Саратов, 1986. 204 c.; Мальцев В. И.

Договор об охране объектов подразделениями вневедомственной охраны. автореф. дис.... канд. юрид. наук. М.,

1971. 16 с.; Лунев В. В. Охрана социалистической собственности как функция советского общенародного государства и роль органов внутренних дел и ее реализации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1989. 24 с.

элементы предпринимательства, а также на принятие первой части ГК РФ, диссертации, написанные в конце 90-х – начале 2000-х гг., не были обусловлены предпринимательским содержанием этого вида деятельности. Напротив, их предметом выступали административные1 и уголовные аспекты2, а сами исследования носили общий характер, поскольку были посвящены как частной охранной, так и частной детективной деятельности3.

Впервые средствами цивилистической науки частная охранная деятельность стала изучаться в начале 2000-х годов. Однако по-прежнему исследователи непосредственно не затрагивали предпринимательское содержание этого вида охраны и вместе с ней одновременно изучали вопросы частного сыска4.

Стремительное развитие частной охранной деятельности, послужило основанием для изучения ее предпринимательских свойств. Вместе с тем, первым предметом исследований стала не сама деятельность, а договор оказания охранных услуг. Так в авторской диссертации появился параграф, в котором доказывалось, что этот вид деятельности является предпринимательством, а договор – «формой реализации» субъектами этого права5.

См.: Андреева Е. Г. Антикриминогенная деятельность частных детективных и охранных предприятий: автореф.

дис. … канд. юрид. наук. М., 2000. 30 с.; Абрамов В. А. Правовые и организационные основы деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел: автореф. дис. …канд. юрид.наук. М., 2001. 24 с.; Брагер Д. К. Административно-правовая организация частной детективной и охранной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Хабаровск, 2002. 23 с.; Иванов П. В. Частная детективная и охранная деятельность:

Административно-правовой аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. СПб., 1998. 20 с; Козлов В. И.

Административно-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 1999. 26 с; Косицын И. А. Правовые и организационные основы охраны особо важных объектов подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел: автореф.

дис. …канд. юрид. наук. Омск, 2001. 19 с.; Солнышкова О. В. Государственное регулирование негосударственной (частной) детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: автореф. дис. …канд. юрид. наук.

Тюмень, 2001. 21 с.

Евланова О. А. Участие частных детективных и охранных предприятий в борьбе с преступностью:

криминологический аспект: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 1999. 18 с.; Зульфугарзаде Т. Э. Правовые и организационные основы деятельности частных детективных и охранных структур по предупреждению преступлений: дис. … канд. юрид. наук. М., 1998. 179 с.; Качалов А. А. Частные охранные и детективные предприятия как субъекты предупреждения преступности: дис. …канд. юрид. наук. Красноярск, 2003. 201 с. и др.

См., подробнее: Шаронов С. А. Механизм правового регулирования охранной деятельности в Российской Федерации: монография. Волгоград: Волгоградское научное издательство, 2013. С. 12-15.





См., подробнее: Горовенко В. В. Гражданско-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2002. 20 с.; Федорова О. Г. Гражданско-правовое регулирование частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: дис. … канд. юрид. наук.

СПб., 2002. 214с.

Шаронов С. А. Договор на оказание услуг частной охранной деятельности: дис. … канд. юрид. наук. Волгоград,

2006. С. 14-50.

–  –  –

Литвинова М. А. Договор на охрану имущества: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 22 с.;

Мильков А. В. Договор охраны по российскому гражданскому праву: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2008.

26 с.; Сухоруков В. А. Договор охраны имущества как средство минимизации предпринимательских рисков: дис.

… канд. юрид. наук. Волгоград, 2007. 208 с.

Кузькин В. А. Гражданско-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 12.

Кузбагаров М. Н. Страхование в частной детективной и охранной деятельности: автореф. дис. … канд. юрид.

наук. СПб., 2005. С. 6, 9, 14 и др.

Горин Е. В. Организация деятельности вневедомственной охраны в регионе: На материалах Московской области :

автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2001. С. 6.

Леднев В. А. Правовые и организационные основы деятельности вневедомственной охраны при органах внутренних дел по обеспечению имущественной безопасности: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 18, 22.

Дудин Г. Е. Административно-правовая охрана собственности подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел МВД России: автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2002. С. 18-19.

См., например: Воробьев А. И. Организации и правовые основы деятельности подразделение вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации по обеспечению охраны имущества физических лиц:

автореф. дис. … канд. юрид. наук. Псков, 2011. С. 11, 19, 25; Максименко А. В. Гражданско-правовое регулирование деятельности ОВД в сфере оказания услуг: автореф. дис. …канд. юрид. наук. СПб., 2004. 20 с.

только по отношению к отдельным видам охраны и носили обобщенный характер.

Во-вторых, ни одна из указанных работ не затрагивала вопросы комплексного гражданско-правового регулирования современной охранной деятельности как разновидности предпринимательства. В-третьих, большинство работ было выполнено средствами наук публичного права. Работы, выполненные средствами цивилистической науки, носили узконаправленный характер и были посвящены только отдельным элементам (страхованию, договору охраны и др.).

В-четвертых, в работах не рассматривались в совокупности элементы понятия «охрана», выступающей исходной предпосылкой охранной деятельности.

В-пятых, стремительное развитие гражданского оборота, решение правовых и социально-экономических задач, требует нового, подхода в регулировании охранной деятельности, поскольку «предпринимательство связывается с новаторством…новыми технологиями»1.

Методология достижения цели главы заключается в аргументации положения о том, что установленные элементы понятия «охрана» могут трансформироваться в предпринимательское содержание охранной деятельности.

Заметим, что эти элементы тождественны структуре правоотношения, которой в контексте проводимого исследования необходимо придать «предпринимательский характер» и дополнить целью осуществления и средствами ее достижения.

Таким образом, критерии охранной деятельности заключаются в: 1) наличии у лица статуса субъекта предпринимательства; 2) наличии материального (нематериального) блага, подлежащего защите, – объекта охраны; 3) содержании действий – оказание услуг; 4) цели деятельности – обеспечение защиты объекта охраны от противоправных посягательств и достижение прибыли; 5) наличии средства достижения цели – гражданско-правового договора.

Некоторые исследователи относят к предпринимательским признакам частной охраны взаимодействие охранных организаций с органами внутренних Пугинский Б. И. О принципе добросовестности в научных публикациях // Предпринимательское право. 2011. №

4. С. 5-8.

дел, осуществляемой на безвозмездной основе1. Однако такая позиция является далеко не бесспорной, поскольку безвозмездный характер присущ публичным, а не частноправовым отношениям.

Проведем сравнительно-правовой анализ установленных критериев с правовым содержанием предпринимательства посредством применения ГК РФ и результатов доктринальных исследований.

Согласно ч. 1 ст. 2 Кодекса, содержанием предпринимательской деятельности являются: цель (прибыль), способы достижения цели (пользование имуществом, выполнение работ, оказание услуг), обладание лицом статусом субъекта предпринимательства, риск деятельности и ее самостоятельность.

Ученые цивилисты, например, И. А. Зенин, классифицируют эти элементы как «сущностные признаки» предпринимательства, при этом отсутствие хотя бы одного из них не позволяет заявлять о предпринимательской деятельности2.

Первым элементом анализа выступает категория «субъект», который должен обладать «предпринимательской правосубъектностью»3. По мнению А. Е. Пилецкого субъектами предпринимательства являются только частные лица, профессионально осуществляющие этот вид деятельности4.

Рассмотрим последовательно положение субъектов, осуществляющих отдельные виды охраны, за исключением государственной охраны, которая государства5.

реализует функцию К ним относятся частные охранные организации, а также ведомственная и вневедомственная охрана.

Положение организаций частной охраны детализируется Законом о частной охране. Они создаются специально для выполнения охранных услуг и должны быть учреждены только в форме «общество с ограниченной ответственностью»

Ишмуратов П. Н. К вопросу об определении частной охранной деятельности // Административное право и процесс. 2011. № 3. С. 50-51.

См., подробнее: Зенин И. А. Гражданское право: учебник для бакалавров / И. А. Зенин. 15-е изд., перераб. и доп.

М. : Издательство Юрайт, 2012. С. 27.

См., подробнее: Пилецкий А. Е. Теоретические проблемы предпринимательской правосубъектности: автореф.

дис. … д-ра юрид. наук. М., 2006. С. 3.

–  –  –

Собр. законодательства. 27.05.1996. № 22. Ст. 2594.

(далее – ООО), зарегистрированы в порядке, установленном законом и иметь соответствующую лицензию1.

В отличие от частных охранных организаций Закон о ведомственной охране не определяет субъектов, непосредственно оказывающих охранные услуги.

Однако эти субъекты могут быть учреждены в форме коммерческих организаций

– федеральное государственное унитарное предприятие (далее – ФГУП)2.

Среди других субъектов следует выделить вневедомственную охрану при МВД России. Несмотря на то, что этот вид охраны существует более продолжительное время, чем частная и ведомственная охрана, его деятельность в контексте предпринимательских свойств имеет свои особенности. Во-первых, МВД России в силу обладания статуса федерального органа исполнительной власти осуществляет функцию государства по обязательной охране объектов3. Вовторых, реализуя свое право на занятие предпринимательством, министерство учредило ФГУП «Охрана», которое является коммерческой организацией и среди целей своей деятельности предусматривает извлечение прибыли4.

Резюмируя сказанное о субъектах, осуществляющих отдельные виды охранной деятельности, можно сделать вывод о том, что они обладают правовым статусом субъекта предпринимательства поскольку: 1) учреждены в форме коммерческих организаций; 2) предусматривают в качестве уставной цели извлечение прибыли; 3) зарегистрированы в установленном законом порядке.

Вторым критерием предпринимательской деятельности является «наличие материального и (или) нематериального блага, подлежащего защите», по поводу которого собственно и возникают отношения охранной деятельности. Как известно предпринимательская деятельность в целом и возникающие предпринимательские правоотношения, в частности, возникают по поводу О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации: закон Российской Федерации от 11.03.1992 № 2487-I // Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 23.04.1992. № 17.Ст. 11, 15.

и др.

См., например: Шаронов С. А. Охранные организации в контексте законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации // Юрист-Правоведъ. 2014. № 4. С. 49-53.

О перечне объектов, подлежащих обязательной охране полицией: Распоряжение Правительства Рос. Федерации от 02.11.2009 № 1629-р // Собр. законодательства. 09.11.2009. № 45. Ст. 5397.

См., например: О некоторых вопросах организации деятельности федерального государственного унитарного предприятия «Охрана» Министерства внутренних дел Российской Федерации: Приказ МВД России от 13.05.20 № 367 // Российская газета. 2011 г. № 144. 06 июля.

объектов гражданских прав. Применительно к охранной деятельности таковыми объектами могут выступать вещи и иное имущество, нематериальные блага (жизнь и здоровье человека), поведение людей (порядок)1.

Третий критерий заключается в содержании действий субъекта. Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ достижение целей предпринимательства осуществляется посредством оборота имущества (товаров), исполнения работ (услуг). Сделанный анализ позволяет прийти к выводу о том, что цели охранной деятельности достигаются посредством оказания охранных услуг. С одной стороны они указываются в уставе охранной организации, с другой, закрепляются в соответствующих нормативных правовых актах2. Таким образом, услуги выступают тем средством достижения целей охранной деятельности, которые предусмотрены ст. 2 ГК РФ.

Заметим, что оказание услуг непосредственно охранными организациями свидетельствует о наличии другого признака – самостоятельности.

Исследователи выделяют два ее вида: имущественную и организационную3. Эти виды в полной мере присущи и охранным организациям, обладающим полноценным правовым статусом юридического лица. Кроме того, «самостоятельность» охранной деятельности как признак ее предпринимательских свойств доказывается и другими критериями. Например, по мнению ВАС РФ, к ним относятся самостоятельное исполнение частными охранными организациями договорных обязательств, самостоятельное ведение доходов и расходов, определение объекта налогообложения4.

Четвертый критерий заключается в цели деятельности – обеспечении защиты объектов охраны от противоправных посягательств и извлечении прибыли. Как отмечают цивилисты, предпринимательство представляет собой «процесс совершения правомочным лицом юридических действий» с целью См., подробнее: третий параграф второй главы настоящей диссертации.

См., например: Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 23.04.1992. № 17.

См., например: Ершова И. В. Предпринимательское право: учебник:. Изд. 4-е, перераб. и доп. М.: ИД «Юриспруденция», 2006. С. 5.

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.03.2011 № ВАС-356/11 «Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

получения прибыли1. Однако охранные организации не просто извлекают прибыль от оказания охранных услуг, а делают это еще и с целью обеспечения состояния защищенности охраняемых объектов. Заметим, что в доктрине гражданского права понятие «защищенность» рассматривается как результат определенных действий (деятельности), под которым понимается «достигнутое состояние безопасности»2. Это обусловлено возросшим количеством «преступных посягательств» на объекты гражданских прав3.

Таким образом, цель охранной деятельности как разновидности предпринимательства является системной, поскольку представляет собой совокупность двух взаимосвязанных элементов: извлечение прибыли и обеспечение защиты объектов охраны от противоправных посягательств. Эта системность выступает одним из критериев, позволяющим выявить отличия охранной деятельности от правоохранительных функций государства, реализация которых не направлена на извлечение прибыли.

Пятым критерием является наличие возмездной договорной основы.

Именно благодаря договору опосредуется предпринимательская деятельность4.

Достижение целей охранной деятельности, осуществляемой посредством оказания услуг, осуществляется на основании договора охраны. Поскольку из правовых актов, регулирующих отношения охранной деятельности, содержания и природы этого соглашения не вытекает безвозмездный характер отношений, то договор следует признать возмездным.

Вопрос об определении понятия «охранная деятельность» для автора не является новым. Например, в качестве одного из ранее полученных результатов было дано определение «частная охранная деятельность»5. В настоящее время эта Бабайцева Е. А., Цирульников В. Н. Юридические формы предпринимательской деятельности / Под ред. д-ра юрид. наук А. Я. Рыженкова. Волгоград: Изд. «Альянс «Югполиграфиздат», 2004. С. 41.

Рыженков А. Я. Необходимость судебной защиты как принцип гражданского законодательства // Современное право. 2013. № 12. С. 57.

См., например: Бушманова А. В. Гражданско-правовое регулирование участия подразделений вневедомственной охраны при органах внутренних дел в охране культурных ценностей. СПб., 2009. С. 3.

Андреев В. К. Сделка и ее недействительность // Юрист. 2014. № 1. С. 8-12.

Шаронов С. А. Динамика договорного регулирования услуг частной охранной деятельности // Бизнес, менеджмент и право. 2011. № 1. С. 138-149.

деятельность «охранно-сыскных структур» представляет собой средство реализации частной предпринимательской инициативы граждан»1.

На основании проведенного анализа и полученных ранее результатов можно дать определение: «охранная деятельность как разновидность предпринимательства – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность специализированных коммерческих (охранных) организаций, имеющих лицензию на ее осуществление и зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, предусматривающая своей целью систематическое извлечение прибыли от оказания охранных услуг, направленных на защиту объектов охраны от противоправных посягательств на возмездной договорной основе».

Правовыми категориями, которые отражают типичные элементы содержания отрасли (а значит и регулируемых этой отраслью видов деятельности прим. авт.) являются «принципы, функции, метод отрасли права»3.

– Следовательно, принципы охранной деятельности отражают элементы ее предпринимательского содержания.

Для определения принципов обратимся к кандидатским диссертациям, посвященным отдельным видам охраны и выполненным в последние годы (с 2010 г.), поскольку работы, написанные ранее, в значительной степени устарели.

А. И. Воробьев исследует принципы вневедомственной охраны в контексте определенной системы: соблюдение Конституции РФ, оптимизация штатной структуры вневедомственной охраны и другие4.

А. Г. Гришаков анализирует основные принципы деятельности подразделений вневедомственной охраны, проводит их классификацию, выделяя при этом общие и специальные принципы1.

Кашурников С. Н. Негосударственная система обеспечения безопасности российского общества на современном этапе: политологический анализ: автореф. дис. … канд. полит. наук. М., 2008, С. 3, 14.

См., например: Шаронов С. А. Предпринимательская сущность охранной деятельности в контексте модернизации России // Экономико-правовые аспекты реализации стратегии модернизации России: глобальное, страновое, региональное измерения. Сборник статей международной научно-практической конференции. Часть 1. / Под ред.

О. В. Иншакова и [др.]. Краснодар: КИМ, 2013. С. 284-292 и др.

Яковлев В. Ф. Гражданско-правовой метод регулирования общественных отношений. Свердловск. 1972. С. 13-14.

Воробьев А. И. Указ. соч. С. 10-11.

Объектом работы О. В. Корниенко выступают отношения, возникающие при лицензировании полицией частного сыска и частной охраны. Очевидно, поэтому ученый исследует только на принципы, возникающие в процессе этого контроля,

– принципы взаимодействия2.

В. А. Кузькин связывает необходимость законодательного закрепления принципов частной охранной деятельности с наличием принципов «правоохранительной деятельности»3. Однако предлагаемые им принципы (законность и др.)4 носят общеправовой характер и не отражают правовое содержание этого вида охраны.

Резюмируя сказанное, можно отметить следующие аспекты. Во-первых, до настоящего времени отсутствуют концептуальные исследования охранной деятельности в целом и ее принципов, в частности. Во-вторых, вышеперечисленные исследования непосредственно были посвящены только отдельным видам охраны, а не изучению принципов. В то же время некоторые из указанных принципов не носят концептуального характера и могут быть применимы только для некоторых видов изучаемой деятельности. В-третьих, большинство работ были выполнены средствами наук публичного права.

Следовательно, указанные в них принципы отражали не правовое содержание охранной деятельности как разновидности предпринимательства, а подчеркивали публичную деятельность государства. В-четвертых, в работах не было дано определение «принципы охранной деятельности», не были установлены их признаки и свойства, а также не была произведена их классификация в контексте гражданско-правового содержания охранной деятельности и возникающих при этом правоотношений. В-пятых, в качестве предложений по совершенствованию законодательства были внесены предложения по дополнению Закона о частной охране статьей, содержащей основные принципы частной детективной и частной Гришаков А. Г. Правовое положение подразделений милиции, осуществляющих охрану собственности на основании договоров: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Челябинск, 2010. С. 5,7.

Корниенко О. В. Компетенция подразделений полиции, осуществляющих лицензирование частной детективной и охранной деятельности: автореф. дис. …канд. юрид. наук. Челябинск, 2011. С. 23.

Кузькин В. А. Гражданско-правовое регулирование деятельности частных охранных организаций в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2011. С. 13.

–  –  –

охранной деятельности. Однако такой подход не затрагивает концептуального правового регулирования охранной деятельности, поскольку предложенное дополнение может быть применимо только по отношению к частной охране, но не может быть использовано в качестве принципов деятельности других видов охранной деятельности: вневедомственной и ведомственной охраны.

Прежде чем определять и изучать принципы охранной деятельности необходимо ответить на вопрос: зачем нужны исследуемые принципы? Ответ на этот вопрос носит комплексный характер и заключается в следующих аргументах.

Во-первых, появился новый вид предпринимательства, имеющий свое правовое содержание, которое выступает основой для определения основных положений и начал этого вида деятельности. В этом случае развитие принципов должно соответствовать новому уровню развития рыночных отношений и основываться на учете опыта охранной деятельности и практики ее применения1. Во-вторых, охранная деятельность влияет на реализацию государственных функций.

Следовательно, необходимо определить основы этого предпринимательства, имеющие свои специфические черты, которые отличают их от принципов деятельности государства.

Кроме того, эта специфика позволяет детализировать, конкретизировать и применить вышеуказанные принципы в практике гражданского оборота. Кроме того, охранная деятельность проникает в отдельные отрасли права. Следовательно, необходимо определить основные положения позволяющие регулировать эти разнообразные отношения. В-третьих, охранная деятельность в некоторой степени ограничивает отдельные права и свободы граждан. Значит необходимо, чтобы граждане знали не только конституционные (базовые), но и специальные (охранные) принципы, что только позволит наиболее полно защитить их права и свободы. В-четвертых, принципы являются неотъемлемой частью любого законодательства и различных видов деятельности.

Кроме того, отдельные виды охраны, в большей степени обусловленные участием государства, имеют свои принципы деятельности. Например, эти принципы См., например: О совершенствовании Гражданского кодекса Российской Федерации: Указ Президента Рос.

Федерации от 18.07.2008 № 1108 // Собр. законодательства. 21.02.2008. № 29 (ч.1). Ст. 3482. Ст. 1.

закреплены в Законе о государственной охране (ст. 3) и Законе о ведомственной охране (ст. 3). Таким образом, государство как участник гражданско-правовых и иных правоотношений устанавливает свои основные положения и начала.

Следовательно, и деятельность участников охранной деятельности должна быть основана на подобных положениях. В-пятых, будучи по своему содержанию разновидностью предпринимательства, охранная деятельность базируется на фундаментальных положениях гражданского права. Одним из них является принцип «диспозитивности». Его суть заключается в том, что участники охранной деятельности в рамках действующего законодательства самостоятельно выбирают правила поведения. Например, они самостоятельны в выборе приемов и способов охраны, что проявляется в условиях соответствующего договора. Однако ввиду отсутствия комплексного правового регулирования охранной деятельности, наличия пробелов и противоречий, требуется выработка основных положений и начал, необходимых для надлежащего регулирования возникающих отношений.

Принципы охранной деятельности следует рассматривать в узком и широком смысле слова.

В широком смысле принципы – это: 1) цели, для достижения которых осуществляется охранная деятельность; 2) целостные (от цели) ориентиры, которыми следует руководствоваться участникам охранной деятельности;

3) идеальные требования, обладающие положением правовых норм;

4) фундаментальные начала, конструкции, на которых строится весь каркас охранной деятельности и при помощи которых реализуются ее основные правовые, социальные и экономические1 свойства; 5) результат практического применения охранной деятельности, обусловленный ее правовым содержанием.

Иными словами, принципы представляют собой своеобразный синтез принципов государственного аппарата (функционирование охранных организаций), принципов правотворчества (локальное и договорное Рыженков А. Я. Значение принципов гражданского права для регулирования общественных отношений по оказанию публичных услуг населению и экономические основания данных принципов // Социальные и правовые механизмы оказания публичных услуг: теория, практика, перспектива: сборник статей по материалам всероссийской научно-практической конференции (Волгоград 29-30 ноября 2013 г.); под ред. А. Н. Садкова.

Волгоград: ООО «Арт линия», 2013. С. 117.

регулирование отношений участников охранной деятельности), принципов права (формирование норм локальных нормативных актов и условий договоров), принципов законности и юридической ответственности.

Выполненный анализ позволяет дать определение: «принципы охранной деятельности – это основополагающие идеи, общие правила поведения, представляющие собой совокупность целостных ориентиров, идеальных требований, практического опыта, выражающие правовое содержание охранной деятельности и выступающие регулятором отношений, возникающих в процессе ее осуществления (возникновения, изменения, прекращения)».

Необходимо указать на основные свойства принципов. Во-первых, по отношению к правовым нормам они являются их ядром, основой для формирования и в силу этого обладают существенной устойчивостью и стабильностью. Во-вторых, выступают критерием как правового, так и социального регулирования отношений, обусловленных охранной деятельностью в случае, если отсутствуют соответствующие правовые или социальные нормы.

В-третьих, позволяют сбалансировать частноправовое содержание охранной деятельности и публичные функции государства в целях защиты жизни и здоровья людей, охраны имущества граждан и организаций, обеспечения порядка от противоправных посягательств. Кроме того, принципы охранной деятельности позволяют отличить и саму эту деятельность от других сходных видов. Например, судом установлено, что частная охранная деятельность и деятельность подразделений (служб) почтовой безопасности, хотя и имеют определенное сходство, все же различаются по «основаниям и принципам их организации» 1.

В-четвертых, принципы являются своеобразным каркасом концепции правового регулирования охранной деятельности.

Поскольку принципов охранной деятельности много целесообразно разработать их систему. Исследователи по-разному относятся к систематизации принципов, выделяя при этом различные основания. Однако такая систематизация Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27.05.2009 № 4280/09 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

никогда не проводилась по отношению ко всей охранной деятельности и ограничивалась только ее отдельными видами. Например, А. Фатькин, Н. Шурухнов применяют понятие «комплекс принципов частной охранной и детективной деятельности»1.

В контексте цели и задач настоящего параграфа полагаем, что в основу методологии систематизации должны быть положены: 1) система современного российского права как совокупность его отраслей; 2) структура правоотношения охранной деятельности; 3) элементы предпринимательского содержания изучаемого вида деятельности; 4) совокупность средств правового регулирования охранной деятельности; 5) совокупность взаимоотношений, возникающих при оказании охранных услуг, в том числе и в контексте участия охранных организаций в реализации публичных функций государства.

Принципы охранной деятельности как разновидности предпринимательства можно систематизировать по двум группам, каждая из которых подразделяется на отдельные подгруппы, состоящие непосредственно из самих принципов (приложение 2).

Основанием для систематизации являются общеправовые и отраслевые принципы, обусловленные сферой распространения отношения охранной деятельности. В первую группу входят принципы, выступающие основой предпринимательского содержания охранной деятельности. Ко второй группе относятся принципы, выступающие основой средств правового регулирования этого вида предпринимательства.

Рассмотрим основание и группы принципов более подробно и дадим краткую характеристику каждому принципу в контексте его теоретической и практической значимости.

Основанием для разработки изучаемых групп принципов является российская правовая система. Как известно, современное состояние права характеризуется его отраслевой принадлежностью, в которую и входят принципы.

Фатькин А., Шурухнов Н. Правовые основы, виды и проблемы частной охранной деятельности в Российской Федерации // Право и жизнь. 2010. № 2 // Справочно-правовая система «Гарант»: [Электронный ресурс] / Компания «Гарант».

Особенности исследуемых отношений заключаются в сочетании частноправового содержания охранной деятельности и публичных функций государства.

Следовательно, эти отношения регулируются нормами, как частного, так и публичного права. Проведенный анализ позволяет сделать вывод о том, что принципы, выступающие основание изучаемой системы целесообразно классифицировать по следующим подгруппам: 1) общеправовые; 2) отраслевые.

В научной и учебной литературе можно среди указанных элементов классификации можно встретить и иное основание – межотраслевые принципы.

Однако, по мнению теоретиков права, такое деление имеет определенные недостатки, поскольку «в одном ряду оказываются идеи, генетически связанные с достаточно разными сферами общественной жизни»1. Следует согласиться с этим мнением, так как охранная деятельность, будучи по своему содержанию гражданско-правовой категорией базируется на общеправовых и отраслевых принципах гражданского права. Поскольку деление принципов по сфере деятельности носит условный характер, то все иные правовые принципы в той или иной степени можно причислить к одной из указанных групп.

Подгруппа общеправовых принципов основана на ч. 4 ст. 15 Конституции РФ и содержит три категории: 1) общепризнанные принципы международного права, принципы, основанные на международных нормах и договорах Российской Федерации; 2) конституционные принципы; 3) иные принципы.

Принципы, входящие в первую категорию рассматриваемой подгруппы обусловлены обязательствами России по соблюдению международных правовых актов. Применительно к охранной деятельности эти акты можно систематизировать как общие и особенные.

Общий характер означает применение к изучаемым отношениям общих принципов, вытекающих из общеправовых международных актов2.

Вопленко Н. Н., Рудковский В. А. Основные принципы права: понятие и классификация // Вестник Волгоградского государственного университета. Серия 5. Юриспруденция. 2013. № 1. С. 7.

См., например: Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН резолюцией 217 А (111) от 1012.1948 ) // Российская газета. 1995. № 67. 05 апреля; 1998. 10 декабря; О защите прав человека и основных свобод: Конвенция от 04.1.1950 // Собр. законодательства. 08.01.2001. № 2. Ст. 163; О гражданских и политических правах: Международный Пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. 1994.

№ 12 и др.

Сделанный анализ позволяет систематизировать общие принципы по основаниям, непосредственно связанным с правовым содержанием охранной деятельности. В них отражены общие права граждан, которые реализуются, защищаются посредством охранной деятельности, либо те, которые не должны быть ограничены в процессе ее осуществления. К общим принципам относятся:

1) принцип равенства людей в своем достоинстве и правах, а также их равенство перед законом; 2) принцип не допущения дискриминации в правах и свободах в зависимости от различных оснований; 3) принцип, провозглашающий право граждан на жизнь, свободу и личную неприкосновенность и др.

Особенный характер исследуемых принципов обусловлен особенностями деятельности охранных организаций и их работников. Эта специфика проявляется в наделении охранников правом задержания правонарушителей, применения оружия, специальных средств и физической силы при оказании охранных услуг1.

Проведенный анализ позволяет выявить особенные принципы: 1) уважение закона при поддержании правопорядка; 2) предотвращение и препятствие нарушениям закона; 3) осуществление задержания правонарушителя в строгом соответствии с положениями закона; 4) система отчетности при применении огнестрельного оружия; 5) непрерывная и тщательная профессиональная подготовка при применении силы и огнестрельного оружия и другие.

Обратим внимание на принципы второй категории (конституционные принципы) выделив из них те, которые непосредственно связаны с осуществлением охранной деятельности. Они (принципы) основаны на нормах Конституции РФ и обусловлены тем, что она определяет «общие параметры… конкретной правовой системы»2. Это является основой принципа «сочетания частноправового содержания охранной деятельности и публичной сущности Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят на 106-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 17.12.1979 ) // Советская юстиция.

1991. № 17. С. 22; Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме (утвержден на 76-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН 09.12.1988) // Советская юстиция. 1992. № 6. С. 20; Основные принципы применения силы и огнестрельного оружия должностными лицами по поддержанию правопорядка (приняты восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями; Гавана, Куба, 27.08.1990 - 07.09.1990) // Сборник стандартов и норм ООН в области предупреждения преступлений и уголовного правосудия. Нью-Йорк, 1992 и др.

Пресняков М. В. Конституционный принцип справедливости: юридическая природа и нормативное содержание:

автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2010. С. 11.

государства». Проведенный анализ понятия «охрана»1, установленное в параграфе предпринимательское содержание охранной деятельности позволяет систематизировать конституционные принципы по двум частям.

Первая часть объединяет принципы, представляющие основу конституционного строя России (признание человека, его прав и свобод вышей ценностью, гарантии свободного перемещения охранных услуг и другие).

Вторую часть составляют принципы, определяющие правовой статус личности. Их значимость обусловлена тем, что они представляют собой своеобразный «незыблемый каркас»2 как самого основного закона государства, так и прав и свобод человека и гражданина. Заметим, что по отношению к участникам охранной деятельности они могут быть общими и специальными.

Общий характер принципов означает их использование в отношении всех участников охранной деятельности. К этим началам относятся принципы:

1) неприкосновенности частной жизни, личной и семейной тайны, защиты своей чести и доброго имени; 2) ограничения прав и свобод человека и гражданина только на основании федерального закона и другие.

Содержание специальных принципов, определяющих правовой статус личности, обусловлено отдельными элементами правового содержания охранной деятельности, а также непосредственно деятельностью исполнителей охранных услуг и трудовой деятельностью работников охранных организаций. К этим принципам относятся: 1) неприкосновенность жилища как объекта охраны;

2) объединение охранников, включая право учреждать профсоюзы союзы;

3) свободное использование способностей и имущества для занятия охранной деятельностью; 4) охрана законом имущества и другие.

Иные принципы (третья подгруппа первой группы) основаны на характере воздействия права на отношения, возникающие из охранной деятельности, а также на поведении участников охранной деятельности. В этой подгруппе можно См., подробнее: первый параграф первой главы настоящей диссертации.

Путин В. В. Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. 2013. № 282. 13 декабря.

выделить два основания, выступающих критериями деления исследуемых принципов: законность и юридическая ответственность.

Применительно к охранной деятельности следует выделить следующие принципы законности: 1) единство участников охранной деятельности перед законом; 2) недопустимость противопоставления законности и целесообразности оказания охранных услуг; 3) презумпция невинности.

Заметим, что принципы законности в некоторых случаях идентичны принципам юридической ответственности, например, принцип неотвратимости наказания. На основании этого вывода выделим интересующие нас принципы без их дублирования. К принципам юридической ответственности участников охранной деятельности следует отнести: 1) обоснованность юридической ответственности; 2) справедливость юридической ответственности; 3) гуманизм.

Базой для определения отраслевых принципов охранной деятельности (вторая подгруппа основания систематизации) содержатся в элементах ее частноправового содержания. Следовательно, исходя из этого содержания, отраслевыми принципами охранной деятельности будут выступать принципы гражданского и трудового права.

Бесспорно, надлежащее оказание охранных услуг потребует соблюдения норм налогового, финансового и иных публичных отраслей права. Кроме того, в ходе осуществления охранной деятельности могут быть совершены уголовно-административные правонарушения, что повлечет за собой применение и соответствующих санкций этой ответственности. Все это накладывает свой отпечаток на правовое регулирование отношений охранной деятельности, но не является целью и задачами настоящего исследования.

Рассмотрим отраслевые принципы охранной деятельности, акцентируя при этом внимание на ее отраслевую принадлежность к гражданскому праву.

В отличие от многих общеправовых принципов принципы гражданского права имеют четкие законодательные ориентиры, которые закреплены в соответствующих нормах гражданского законодательства. Кроме того, эти принципы «имеют широкую и более основательную значимость, чем просто принципы одной из отраслей законодательства»1.

Обратим внимание на особенности методологии классификации гражданско-правовых принципов, поскольку в науке гражданского права еще «не выработано» единого перечня рассматриваемых отраслевых принципов2.

Во-первых, некоторые из этих принципов (например, свобода передвижения финансовых средств, услуг и др.) в настоящей работе уже систематизированы как конституционные принципы. Во-вторых, в содержании охранной деятельности воплощены многие элементы гражданско-правовых институтов (юридических лиц, подряда и возмездного оказания услуги др.), в которых могут проявляться отраслевые принципы. В контексте проводимого исследования это означает, что некоторые общие принципы гражданского права будут представлены в другой группе, например, в третьей группе принципов, основанных на правовом содержании охранной деятельности. В-третьих, многие из отраслевых принципов выступают основой не только для правового регулирования отношений охранной деятельности, но и основанием для других положений исследования. В этом случае они находят свое применение и детальное изучение практически во всех главах и параграфах настоящей работы.

Проведенный анализ3 позволяет классифицировать гражданско-правовые принципы по двух подгруппам, в основе которых положены действия участников охранной деятельности, связанные с одной стороны, с ее динамикой, с другой, с действиями по защите своих прав. Таким образом, отраслевые принципы классифицируются как: 1) превентивные (предупредительные); 2) защитные.

Основанием для выделения превентивных (предупредительных) принципов является тезис, который по своей сути предупреждает о соблюдении и о недопустимости нарушения участниками охранной деятельности закрепленных в гражданском законодательстве правил поведения (например, признание равенства Алексеев С. С. Частное право. М.: «Статут», 1999. С. 103.

–  –  –

См., например: Шаронов С. А. Принципы охранной деятельности: понятие, свойства // Современное право. 2014.

№ 5. С. 52-57.

участников отношений, свобода договора и др.). К этой группе можно отнести и принцип «стабильности участников общества с ограниченной ответственностью»1, как организационной основы частной охранной организации.

Защитные принципы основаны на необходимости защиты нарушенных прав участников охранной деятельности (например, возмещение убытков и др.).

Заметим, что некоторые из них носят дискуссионный характер. Одни ученые считают, что поскольку при реализации принципа «необходимости судебной защиты» используется принудительная сила государства2, то он относится к принципам публичного права. Другие признают его гражданско-правовым принципом3, применяемым в целях «самозащиты гражданских прав»4.

Еще одной отраслью, принципы которой получили наибольшее распространение в охранной деятельности, является трудовое право. И хотя охранные услуги оказываются юридическим лицом – охранной организацией, непосредственными их исполнителями выступают охранники (работники охранных организаций).

Например, работник охранной организации должен обладать статусом «частный охранник» и заключить трудовой договор с этой организацией (ст. 11.1 Закона о частной охране). Заметим, что названное лицо имеет право на реализацию своих полномочий только в период исполнения указанной трудовой функции. Таким образом, незаключение трудового договора делает оказание охранных услуг незаконными. Следовательно, принцип «оформление трудовых отношений между охранной организацией и лицом, имеющим квалификацию «охранник» только на основании трудового договора»

приобретает положения отраслевого принципа охранной деятельности. Так, судом был сделан вывод о том, что охранной организацией был заключен трудовой договор на выполнение функций охранника с лицом, не имеющим этой См.: Телюкина М. В. Реализация принципа стабильности участников общества с ограниченной ответственностью // Предпринимательское право. Приложение «Бизнес и право в России и за рубежом». 2012. № 4. С. 27-30.

Груздев В. В. Гражданско-правовая защита имущественных интересов личности. М., 2012, Кн. 1. Общие положения. С. 103-106.

Рыженков А. Я. Необходимость судебной защиты как принцип гражданского законодательства // Современное право. 2013. № 12. С. 59.

Колясинский А. З. Принципы негосударственной охраны // Право и политика. 2007. № 12. С. 73-79.

квалификации частного охранника. При наличии таких обстоятельств трудовой договор был признан недействительным1.

Заметим, что другие принципы трудового права уже выступали предметом авторских исследований, а их классификация выглядит следующим образом:

1) общеправовые; 2) межотраслевые; 3) отраслевые; 4) внутриотраслевые2.

Ядром исследуемой системы выступают принципы первой группы, которые обусловлены предпринимательским содержанием охранной деятельности. По своей структуре эта группа классифицируются на следующие подгруппы принципов: 1) выступающие основой для деятельности охранных организаций; 2) обусловленные сущностным содержанием объекта охраны; 3) положенные в основу оказания охранных услуг; 4) договорные принципы.

Рассмотрим эти подгруппы более подробно, выделив из них собственно принципы и дав им краткую характеристику.

Принципы первой подгруппы выступают основой для деятельности охранных организаций. Наличие первого – непрерывное совершенствования профессиональных навыков работников охранных организаций (охранников) как непосредственных исполнителей охранных услуг – обусловлено двумя факторами.

Во-первых, оказание услуг связано с защитой нематериальных и материальных благ граждан и юридических лиц. Во-вторых, в процессе оказания услуг могут использоваться источники, создающие повышенную опасность для окружающих, обращение с которыми требует профессиональных знаний и навыков.

Содержание принципа – минимизация вреда по отношению к правонарушителю в случае применения охранниками огнестрельного оружия и специальных средств – проявляется в том, что в ходе их применения3 необходимо См.: Апелляционное определение Саратовского областного суда от 07.06.2012 по делу № 33-3021/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

См., подробнее: Рыженков А. Я., Мелихов В. М., Шаронов С. А. Трудовое право России: учебник для бакалавров;

под общ. ред. А. Я. Рыженкова. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Издательство Юрайт, 2014. Серия: Бакалавр, Базовый курс. С. 41-53.

Ведомости Съезда нар. депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 23.04.1992. № 17. Ст. 16-18.

придерживаться приоритета сохранения жизни и здоровья человека, совершившего посягательство на объект охраны1.

Принцип «взаимодействие охранных организаций с федеральными органами власти, субъектами антитеррористической защиты» неоднократно подвергался различного рода исследованиям. Проведенный анализ свидетельствует о том, что, как правило, сфера взаимодействия ограничивается только взаимодействием с правоохранительными органами в лице МВД России.

Полагаем, что такой подход является ограниченным по следующим основаниям.

Во-первых, МВД России является далеко не единственным органом власти, осуществляющим правоохранительную деятельность. Во-вторых, функции обеспечения безопасности возложены и на органы государственной власти субъектов РФ и муниципалитеты, деятельность которых является важнейшей задачей государства2. В-третьих, события 29-30 декабря 2013 г. в г. Волгограде показали необходимость активизации деятельности антитеррористических комиссий и взаимодействия с ними охранных организаций3.

Таким образом, исследуемый принцип должен охватывать взаимодействие не только с правоохранительными органами, но и органами государственной и муниципальной власти, антитеррористическим комиссиями. Вместе с тем такое взаимодействие должно осуществляться на равноправных началах, в противном случае следует говорить не о взаимодействии, а о подчинении4. Представляется, что средством такого равноправия должен выступать соответствующий договор, например, «договор взаимодействия».



Pages:     | 1 | 2 || 4 | 5 |   ...   | 20 |
 
Похожие работы:

«Амирханова Евгения Александровна АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТУРИЗМА Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат юридических...»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Беккалиев Дмитрий Хажимратович Государственное управление железнодорожным транспортом в Российской Федерации 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени...»

«Гайфутдинова Розалия Закиевна ОБРАЩЕНИЕ ВЗЫСКАНИЯ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Д.Х. Валеев Казань – Стр. СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I. Недвижимое имущество как...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«НАЖБУДИНОВ Мухридин Амрудинович ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность...»

«Волос Алексей Александрович ПРИНЦИПЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВЕННОГО ПРАВА 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор Е.В. Вавилин Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ...»

«Агеева Алена Викторовна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.02 – Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. В....»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Малыхина Елена Александровна Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: особенности финансово-правового регулирования 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«Чуйко Наталия Андреевна МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ В РАМКАХ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ ОРГАНИЗАЦИИ Специальность 12.00.10 Международное право; Европейское право. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор,...»

«Семенов Андрей Сергеевич ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«Богатырев Николай Владимирович Место и роль нотариата в осуществлении охранительной функции права: общетеоретический и сравнительный аспект 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,...»

«Зорькина Анна Александровна НЕОСТОРОЖНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ: КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ И УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ Специальность: 12.00.08 уголовное право и криминология; уголовноисполнительное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Анисимов...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«Ломакина Евгения Витальевна НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ МЕЖДУНАРОДНЫХ КОММЕРЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность 12.00.03 гражданское право;...»

«Герштейн Станислав Евгеньевич АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ КАК МЕРЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ Специальность 12.00.14 – административное право; административный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Знаменская Вера Сергеевна ПРАВОВАЯ ОХРАНА НАИМЕНОВАНИЙ МЕСТ ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ В РОССИИ И ЗА РУБЕЖОМ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – Кандидат...»







 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.