WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |

«Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности в Российской Федерации ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Волгоградский государственный университет»

На правах рукописи

Шаронов Сергей Александрович

Гражданско-правовое регулирование охранной деятельности

в Российской Федерации

Специальность 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право;

семейное право; международное частное право

Диссертация на соискание ученой степени



доктора юридических наук

Научный консультант – доктор юридических наук, профессор Рыженков Анатолий Яковлевич Волгоград – 20 Оглавление Введение

Глава 1. Гражданско-правовые аспекты охранной деятельности.

.................

§ 1. Понятие «охрана» как исходная предпосылка охранной деятельности

§ 2. Понятие, содержание и принципы охранной деятельности

§ 3. Функции охранной деятельности

§ 4. Охранная деятельность как деятельность, создающая повышенную опасность для окружающих

§ 5. Соотношение частноправовой охранной деятельности с другими видами предпринимательства и публичными функциями государства

Глава 2. Структура правоотношения охранной деятельности как разновидности предпринимательства

§ 1. Понятие и структура правоотношения охранной деятельности

§ 2. Охранная организация как субъект правоотношения охранной деятельности

§ 3. Понятие «объект охраны» как элемент структуры правоотношения охранной деятельности

§ 4. Права и обязанности охранной организации как содержание правоотношения охранной деятельности

Глава 3. Средства правового регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства

§ 1. Понятие, элементы и признаки средств правового регулирования охранной деятельности

§ 2. Нормативный правовой акт как средство правового регулирования охранной деятельности

§ 3. Лицензирование как средство правового регулирования охранной деятельности………………………………………………………………………... 30 § 4. Договор оказания охранных услуг как средство правового регулирования охранной деятельности

Заключение

Библиографический список использованных источников…………………...

Приложения

Приложение 1. Проект Федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации»

Приложение 2. Система принципов охранной деятельности

Приложение 3. Классификация функций охранной деятельности

Приложение 4. Классификация объектов охраны

Приложение 5. Классификация средств правового регулирования охранной деятельности (часть 1)

Приложение 6. Классификация средств правового регулирования охранной деятельности (часть 2)

Приложение 7. Классификация договора оказания охранных услуг

Введение

Актуальность темы исследования обусловлена наличием концептуальных проблем в гражданско-правовом регулировании охранной деятельности, разрешение которых внесет важный вклад в развитие страны в сфере осуществления и защиты прав участников гражданского оборота.

Гражданско-правовой аспект. В настоящее время приоритетной государственной задачей является возобновление устойчивого социальноэкономического роста на основе базовых ценностей – частной собственности и свободы предпринимательства. Охранная деятельность в полной мере способствует решению этой задачи, поскольку фактически осуществляется в целях защиты личных неимущественных и имущественных прав граждан, возникающих по поводу отдельных объектов гражданских прав (объектов охраны) и, будучи направленной на извлечение прибыли от оказания охранных услуг, содействует реализации прав физических и юридических лиц на занятие предпринимательством.

Обосновывает актуальность исследования и необходимость разрешения проблемы по обеспечению защиты имущества, передаваемого государством в частную собственность, поскольку наряду с процессом передачи такого имущества, сокращаются и публичные функции государства по его охране. Это требует поиска новых цивилистических моделей в обеспечении состояния защищенности названного объекта гражданских прав от противоправных посягательств, которой в полной мере может выступать охранная деятельность.

Социально-экономический аспект заключается во влиянии охранной деятельности на реализацию отдельных концепций и стратегических направлений государства. Так, охранная деятельность может содействовать осуществлению Стратегии национальной безопасности, Концепции противодействия терроризму, поскольку объектами национальной безопасности и антитеррористической деятельности выступает обеспечение состояния защищенности жизни и здоровья человека, вещей и иного имущества. Перечисленные действия являются отдельными видами охранных услуг и предметом соответствующего договора.





Предпринимательский характер охранной деятельности способствует осуществлению федеральных, региональных, муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, а ее направленность на защиту объекта охраны (жилое помещение) – реализации программы «Жилище».

Охранная деятельность может помочь в решении спортивных задач государства, связанных с защитой отдельных объектов при проведении соревнований мирового уровня, например, Чемпионата мира по футболу в 2018 г.

Охранная деятельность содействует защите прав граждан в образовательном процессе, в том случае если объектом охраны выступают такие гражданскоправовые категории, как жизнь и здоровье обучаемых, имущество и другие.

Роль охранной деятельности обусловлена и тем, что она способствует реализации социально-трудовой функции государства, поскольку способна влиять на создание дополнительных рабочих мест и тем самым содействовать решению государственных задач в сфере занятости и трудоустройства. Особенно это становится значимым в контексте реализации президентской программы по созданию и модернизации 25 миллионов рабочих мест к 2020 г.

Охранная деятельность может содействовать решению задач государства по фактической защите жизни и здоровья людей, охране имущества и порядка в период введения чрезвычайного или военного положения.

Правоприменительный аспект заключается в том, что современное состояние охранной деятельности характеризуется наличием проблем, препятствующих ее осуществлению в гражданском обороте, способствующих монополизации и недобросовестной конкуренции отдельных субъектов на рынке охранных услуг, а в некоторых случаях приводящих к коррупции. Отсутствие концепции договорного регулирования охранной деятельности приводит к тому, что суды во многих случаях не могут правильно и однозначно урегулировать споры, возникающие в этой области предпринимательства. Такое положение вызывает противоречия в правоприменительной практике, позволяет сторонам неоднозначно определять, формировать и толковать условия договора, что препятствует надлежащей реализации гражданами и юридическими лицами своих прав на защиту принадлежащих им благ от противоправных посягательств.

Степень разработанности темы исследования. В настоящее время в России отсутствует концепция гражданско-правового регулирования охранной деятельности. Это объясняется сравнительно небольшим периодом существования этой деятельности как разновидности предпринимательства и ее зависимостью от динамики общественных отношений. Так, выполненные в советский период диссертационные исследования в большинстве своем были посвящены охране социалистической собственности (В. Н. Васин, 1986;

В. В. Лунев, 1989; В. И. Мальцев, 1971) и правопорядка (И. А. Кузнецов, 1986) и в меньшей степени – охране собственности граждан (Э. Х. Чантурия, 1989).

Принятие 11 марта 1992 г. Закона РФ № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» стало основанием для проведения научных исследований в сфере нового вида охраны – частной охранной деятельности. Однако первые диссертации были обусловлены административно-правовыми (Е. Г. Андреева, 2000; Д. К. Брагер, 2002;

В. И. Козлов, 1999; П. В. Иванов, 1998; О. В. Солнышкова, 2001 и др.) и уголовноправовыми аспектами (О. А. Евланова, 1999; Т. Э. Зульфугарзеде, 1998 и др.).

Первые работы, непосредственно посвященные гражданско-правовому регулированию частной охраны, появились в 2002 г. (В. В. Горовенко, О. Г. Федорова) и были связаны не только с частной охранной деятельностью, поскольку в них одновременно исследовались и вопросы частного сыска.

Дальнейшее исследование охранной деятельности проводилось не концептуально, а дифференцированно по отношению к отдельным аспектам частной или вневедомственной охраны. Так, договорным охранным отношениям были посвящены работы: «Договор на оказание услуг частной охранной деятельности» (С. А. Шаронов, 2006), «Договор на охрану имущества»

(М. А. Литвинова, 2007), «Договор охраны имущества как средство минимизации предпринимательских рисков» (В. А. Сухоруков, 2007) и «Договор охраны по российскому гражданскому праву» (А. В. Мильков, 2008). В работах, выполненных в области частной охраны, исследовались вопросы: оказания охранных услуг населению (В. Н. Шмаков, 2004), страхования (М. Н. Кузбагаров, 2005), контроля органов внутренних дел (А. Ю. Огурцов, 2006), гражданскоправового (В. М. Кузькин, 2011) и административно-правового положения частных охранных организаций (П. Н. Ишмуратов, 2011), лицензирования (О. В. Корниенко, 2011). Вопросы деятельности вневедомственной охраны изучались в диссертациях А. В. Бушмановой (2009), А. И. Воробьева (2011), А. Г. Гришакова (2010), А. В. Максименко (2004) и других.

Однако, в отличие от настоящей работы, все эти исследования не затрагивали вопросы концептуального гражданско-правового регулирования охранной деятельности в Российской Федерации.

Целью диссертационного исследования является разработка единой и целостной научной концепции, основанной на фундаментальных теоретических положениях, направленных на решение проблем гражданско-правового регулирования охранной деятельности в России, а также выработка рекомендаций по совершенствованию гражданского законодательства.

Достижение цели исследования предопределило постановку и решение следующих научных задач:

1) оценить понятие «охрана» как исходную предпосылку охранной деятельности и на основе этого установить ее частноправовое содержание;

2) разработать систему принципов охранной деятельности как разновидности предпринимательства и дать характеристику элементам системы;

3) определить функции охранной деятельности как разновидности предпринимательства, провести классификацию и выявить содержание функций;

4) аргументировать положение о том, что охранная деятельность создает повышенную опасность для окружающих;

5) разработать теоретическую модель соотношения частноправовой охранной деятельности с другими видами предпринимательства, публичными функциями государства, обусловленными обеспечением состояния защищенности объектов гражданских прав от противоправных посягательств;

6) установить гражданско-правовые признаки и структуру правоотношения охранной деятельности как разновидности предпринимательства;

7) определить правовое положение охранной организации как субъекта правоотношения охранной деятельности и на основе этого установить его отличия от иных субъектов, обеспечивающих состояние защищенности объектов гражданских прав от противоправных посягательств;

8) дать определение понятию «объект охраны» как элементу структуры правоотношения охранной деятельности, провести классификацию объектов охраны и выявить их соотношение с объектами гражданских прав;

9) установить соотношение субъективного права и юридической обязанности отдельных физических и юридических лиц, обусловленные их участием в охранной деятельности;

10) обосновать применение системы средств правового регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства;

11) дать комплексную оценку нормативному правовому акту и институту лицензирования как средствам правового регулирования охранной деятельности;

12) разработать концепцию договорного регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства;

13) выявить концептуальные проблемы гражданско-правового регулирования охранной деятельности и предложить пути их разрешения;

14) разработать проект Федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации» и внести предложения по совершенствованию законодательства в исследуемой области.

Объектом исследования выступают общественные отношения, связанные с возникновением, осуществлением и прекращением охранной деятельности.

Предметом исследования являются положения российского законодательства, регулирующего отношения, возникающие в сфере охранной деятельности, материалы судебной, арбитражной, договорной практики, а также научные работы, посвященные отдельным аспектам охранной деятельности.

Методология исследования обусловлена объектом и предметом, целью и задачами диссертации и основана на диалектическом методе познания. В основу методологии положена совокупность общих и частных научных методов познания. В качестве общих методов применялись формально-логический (анализ, аналогия, дедукция, индукция, классификация, синтез), структурнофункциональный и системный. Среди частных методов использовались сравнительно-правовой, формально-юридический, историко-правовой, методы комплексного толкования правовых норм, метод аргументации и оценки авторских решений в сравнении с другими известными решениями, техникоюридический метод, статистический метод.

Нормативной базой исследования выступили нормы гражданского законодательства России и законодательства иных отраслей права, регулирующих отношения охранной деятельности.

Эмпирическую основу исследования составили материалы Конституционного суда РФ, арбитражных судов и судов общей юрисдикции, а также практика автора по разработке законопроектов и участию в охранной деятельности.

Теоретической основой исследования являются работы русских ученых:

К. Н. Анненкова, Е. В. Васьковского, Н. М. Коркунова, Д. И. Мейера, К. П. Победоносцева, Г. В. Шершеневича и других.

Основные положения и выводы диссертации опираются на работы советских и современных российских ученых: М. М. Агаркова, С. С. Алексеева, В. К. Андреева, Л. В. Андреевой, Н. А. Баринова, В. С. Белых, Е. В. Богданова, Е. Е. Богдановой, М. И. Брагинского, С. Н. Братуся, В. В. Витрянского, А. В. Волкова, В. П. Грибанова, Е. П. Губина, Т. В. Дерюгиной, М. А. Егоровой, И. В. Ершовой, И. Б. Живихиной, И. А. Зенина, О. С. Иоффе, М. Ф. Казанцева, В. П. Камышанского, Д. Н. Кархалева, А. Д. Корецкого, О. А. Красавчикова, Ю. Г. Лесковой, И. А. Михайловой, С. Д. Могилевского, А. А. Молчанова, А. А. Мохова, А. Е. Пилецкого, В. Ф. Попондопуло, Б. И. Пугинского, Ю. В. Романца, В. А. Рыбакова, А. Я. Рыженкова, О. Н. Садикова, А. П. Сергеева, И. Н. Сенякина, Е. А. Суханова, В. А. Тархова, М. В. Телюкиной, Ю. К. Толстого, П. М. Филиппова, Ю. С. Цимермана, Л. А. Чеговадзе, Б. Б. Черепахина, А. Е. Шерстобитова, В. И. Шестакова, В. Ф. Яковлева и других.

Научная новизна исследования состоит в том, что на основе фундаментальных теоретических положений впервые разработана единая и целостная научная концепция гражданско-правового регулирования охранной деятельности в Российской Федерации.

Автор по-новому подходит к понятию «охрана», определяя ее частноправовые начала как исходные предпосылки охранной деятельности.

В связи с развитием общественных отношений появилась возможность исследовать охранную деятельность как разновидность предпринимательства. На основании полученных результатов было доказано, что исследуемый вид деятельности по своему содержанию соответствует всем критериям, предъявляемым законодательством к предпринимательской деятельности. Все это позволило определить систему принципов и содержание функций охранной деятельности, имеющих доктринальное значение, а также разработать теоретическую модель соотношения охранной деятельности с иными видами предпринимательства и публичными охранными функциями государства.

В связи с воздействием охранной деятельности на самые ценные человеческие блага (жизнь и здоровье), а также на имущество физических и юридических лиц, средствами цивилистической науки впервые проведено исследование этого вида предпринимательства как деятельности, создающей повышенную опасность для окружающих. Такой подход позволяет предотвратить (минимизировать) негативное воздействие этой деятельности на окружающих.

Отличительной особенностью исследования является его проведение в системе устойчивой гражданско-правовой конструкции – правоотношения.

В результате такого приема установлены предпосылки, определены гражданскоправовые признаки и структура правоотношения охранной деятельности. Это позволило создать методологию дифференциации субъектов (охранных организаций) и объектов (объекты охраны) отношения как теоретической основы для разрешения проблем правового регулирования охранной деятельности.

Систематизированные в диссертации средства правового регулирования и разработанная концепция договора оказания охранных услуг позволили поновому оценить степень их воздействия на содержание охранной деятельности в контексте цивилистических взглядов на комплексное регулирование предпринимательских отношений.

Автор впервые дает определение правовых понятий «функции охранной деятельности», «охранная деятельность как разновидность предпринимательства», «правоотношение охранной деятельности», «средства правового регулирования охранной деятельности», «саморегулирование охранной деятельности». Кроме того, соискатель по-новому определяет понятия «охрана», «охранная организация», «объект охраны», «договор оказания охранных услуг», использование которых позволяет концептуально воздействовать на гражданскоправовое регулирование охранной деятельности.

В работе предложен ряд оригинальных авторских классификаций составных элементов охранной деятельности (принципов, функций, объектов охраны, средств правового регулирования, договора оказания охранных услуг), которые носят концептуальный характер, благодаря этому обладают новизной и имеют преимущества по сравнению с другими известными решениями.

Новыми являются проект Федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации» и предложения автора по разрешению проблем гражданско-правового регулирования охранной деятельности.

На защиту вынесены следующие основные положения:

1. Аргументировано, что по своему содержанию понятие «охранная деятельность» представляет осуществляемую на основе правовых средств фактическую деятельность государства и частноправовых субъектов, направленную на обеспечение состояния защищенности объектов охраны от противоправных посягательств.

Правовые основания понятия «охранная деятельность» базируются на публичных и частноправовых началах. Присутствие в элементах содержания охраны публичных начал имеет политико-правовые основания, связанные с необходимостью реализации конституционной охранной функции государства или его патерналистского вмешательства в сферу частноправовых и фактических отношений, возникающих в процессе осуществления охранной деятельности.

Особенностью частноправовой охранной деятельности являются ее особый субъектный состав, включающий в себя только участников гражданского оборота, и специфические объекты, в роли которых выступают объекты гражданских прав, а сам процесс осуществления частноправовой охранной деятельности должен квалифицироваться в качестве процесса осуществления гражданских прав.

2. Обосновано, что охранная деятельность как разновидность предпринимательства представляет собой самостоятельную, осуществляемую на свой риск деятельность специализированных коммерческих (охранных) организаций, имеющих лицензию на ее осуществление и зарегистрированных в этом качестве в установленном законом порядке, предусматривающая своей целью систематическое извлечение прибыли от оказания охранных услуг, направленных на защиту объектов охраны от противоправных посягательств на возмездной договорной основе.

Загрузка...

3. На основе общеправовых и отраслевых принципов разработана система принципов охранной деятельности как разновидности предпринимательства, представляющая собой целостную совокупность двух групп. К первой группе относятся специальные принципы, выступающие основой правового содержания охранной деятельности, которые подразделяются на следующие подгруппы:

1) принципы, выступающие основой для деятельности охранных организаций;

2) принципы, обусловленные сущностным содержанием объекта охраны;

3) принципы, положенные в основу оказания охранных услуг; 4) договорные принципы. В первую подгруппу входят принципы: «непрерывное совершенствование профессиональных навыков работников охранных организаций (охранников) как непосредственных исполнителей охранных услуг»;

«минимизация вреда по отношению к правонарушителю в случае применения охранниками огнестрельного оружия и специальных средств»; «взаимодействие охранных организаций с органами власти, субъектами антитеррористической защиты». Ко второй подгруппе относится принцип «сочетание единства и дифференцирования в определении правового режима объекта охраны». В состав третьей подгруппы входят принципы «надлежащее оказание охранных услуг в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, условиями договора охраны» и «непрерывность, оперативность и системность оказания услуг».

Четвертая подгруппа включает принцип «приоритет задания заказчика» при исполнении обязательств, вытекающих из договора оказания охранных услуг.

Ко второй группе относятся общие принципы, являющиеся основой правового регулирования этого вида предпринимательства, в числе которых принципы «сочетания единства и дифференциации правового регулирования», «возможности вмешательства государства в частноправовую сферу деятельности субъектов предпринимательства в установленных законом случаях», «подконтрольности и поднадзорности».

4. Разработана классификация функций охранной деятельности как разновидности предпринимательства по следующим критериям: 1) сроку действия функции; 2) значению функции в реализации целей и задач охранной деятельности; 3) сфере применения охранной деятельности; 4) правовому положению лица, осуществляющего функции; 5) соотношению функции и закона.

Установлено содержание функций (цель, предмет, формы, метод и средства) и обосновано соотношение охранительной функции государства и исследуемых функций охранной деятельности.

5. Аргументировано, что использование источников повышенной опасности в охранной деятельности позволяет не только наиболее эффективно извлекать полезные свойства охранных услуг, но и создает потенциальную опасность этого вида предпринимательской деятельности для окружающих. Разработана оригинальная классификация источников повышенной опасности, основанная на критерии специфики их вредоносных свойств: 1) огнестрельное оружие;

2) специальные средства; 3) транспортные средства; 4) инженерно-технические средства охраны; 5) механизмы, используемые для принудительной остановки транспорта; 6) служебные животные. Установлено, что выбор источника повышенной опасности, используемого в охранной деятельности, находится в зависимости от: правоспособности охранной организации, связанной с ее правомочиями в осуществлении того или иного вида охранных услуг;

правового режима объекта охраны; содержания задания заказчика по договору оказания охранных услуг; правового режима, законодательно установленного в отношении применения конкретного источника повышенной опасности.

6. Разработана теоретическая модель соотношения отдельных видов охранной деятельности государства (государственная охрана, антитеррористическая деятельность и др.) с охранной деятельностью как разновидностью предпринимательства. В качестве правовых критериев, позволяющих установить элементы сходства и отличия публичной и частноправовой охранной деятельности, могут быть использованы: 1) содержание охранной деятельности; 2) правовое положение субъектов, осуществляющих охранную деятельность; 3) специфика объектов охраны; 4) цели осуществляемой охранной деятельности; 5) правовые основания возникновения и прекращения охранной деятельности.

Доказано, что использование предлагаемых критериев должно позволить участникам гражданского оборота выбрать те виды охранной деятельности, которые будут способствовать наиболее эффективной защите объектов гражданских прав от противоправных посягательств в соответствии с их спецификой.

7. Доказано, что субъектом правоотношения охранной деятельности в роли исполнителя охранных услуг выступает охранная организация, созданная в организационно-правовой форме коммерческой организации, обладающая специальной правоспособностью, осуществляющая свою деятельность на основании лицензии, зарегистрированная в установленном законом порядке и обладающая правовым положением работодателя. Указанные критерии позволяют установить признаки субъекта частноправовой охранной деятельности, обусловленные ее предпринимательским содержанием, и отличить эти охранные организации от иных субъектов, обеспечивающих состояние защищенности объектов гражданских прав от противоправных посягательств.

Разработана методология дифференциации охранных организаций, базирующаяся на предпринимательском содержании охранной деятельности, ее принципах и функциях, структуре правоотношения охранной деятельности, понятии «охранная организация» и ее гражданско-правовых признаках.

8. Аргументировано, что объектом охраны могут являться: вещи и иное имущество; состояние физического тела человека; порядок как результат услуг, по поводу которых возникает правоотношение охранной деятельности.

Разработана оригинальная классификация объектов охраны по следующим критериям: 1) материальные и нематериальные блага людей (вещи, жизнь и здоровье человека); 2) порядок как результат услуг (пропускной и внутриобъектовый режимы, порядок при проведении массовых мероприятий);

3) оборотоспособность объекта охраны (разрешенные, ограниченные, исключенные из оборота); 4) совокупность составных элементов объекта охраны (простые и сложные); 5) совокупность правомочий заказчика в отношении объекта охраны (объекты, находящиеся в собственности, аренде, доверительном управлении и др.). Доказано, что учет данных критериев при заключении договора оказания охранных услуг будет способствовать наибольшему эффекту от оказания охранных услуг, поскольку от правового режима каждого конкретного объекта охраны зависит выбор адекватных способов и средств обеспечения его защиты от противоправных посягательств.

9. Доказано, что специфика правовых режимов отдельных видов имущества предполагает обязательную трансформацию субъективного права как правовой возможности обеспечения состояния защищенности объектов охраны посредством использования охранной деятельности в субъективную обязанность по заключению договора оказания охранных услуг с охранной организацией.

Установлены квалифицирующие элементы такой трансформации: субъекты, объекты, трансформирующий фактор и основание. Субъектами являются физические и юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном праве отдельными видами имущества. Объектами выступают те виды имущества, в отношении которого установлен правовой режим опасного производственного объекта или объекта топливно-энергетического комплекса, или объекта транспортной инфраструктуры. Трансформирующим фактором является появление вышеперечисленного имущества в собственности (ином законном праве) субъекта, а основанием – установленная федеральным законом обязанность субъекта по обеспечению состояния защищенности объекта.

10. Обосновано, что правовое регулирование охранной деятельности как разновидности предпринимательства в отличие от публичной охранной деятельности, имеет комплексный характер и осуществляется посредством установленных государством правовых средств, использование которых приводит к возникновению, изменению или прекращению правоотношения охранной деятельности.

Аргументировано, что в широком смысле средства правового регулирования охранной деятельности представляют собой совокупность юридических возможностей участников охранной деятельности; юридически значимых действий заказчика и исполнителя по оформлению и оказанию охранных услуг;

вещей и другого имущества, необходимого для совершения действий; публичноправовых, частноправовых и локальных источников права; публично-правовых и частноправовых институтов. В узком смысле – это санкционированная государством система правовых элементов, представляющая собой совокупность:

1) нормативных правовых актов, включающих, в том числе и правовые институты лицензирования, надзора и контроля; 2) индивидуально-правового регулятора в виде договора оказания охранных услуг; 3) в некоторых случаях административные и судебные акты. Доказано, что ненадлежащее применение средств правового регулирования охранной деятельности порождает проблемы в ее осуществлении, которые приводят к монополии охранных организаций, созданных с участием государства, понуждают субъектов к заключению договора оказания охранных услуг и противоречат основам конституционного строя о свободе передвижения услуг и равнозначной защите всех форм собственности.

11. Аргументировано положение о том, что нормативный правовой акт лишь тогда становится средством правового регулирования охранной деятельности, когда он выступает регулятором отношений, возникающих по поводу какого-либо элемента содержания этого вида предпринимательства. Поскольку эти элементы (правовое положение и деятельность охранных организаций, лицензирование, объект охраны, охранные услуги, договор оказания охранных услуг) обладают как частноправовыми, так и публично-правовыми аспектами, то нормативное правовое регулирование имеет комплексную правовую природу. Разработана классификация значимости нормативных правовых актов в регулировании предпринимательских отношений охранной деятельности по следующим критериям: 1) конституционные правомочия субъектов правоотношения охранной деятельности; 2) место правовых норм в иерархии нормативноправового регулирования; 3) юридическая сила акта; 4) правовое положение субъектов правоотношения охранной деятельности; 5) предпринимательское содержание охранной деятельности; 6) территория действия акта; 7) объем правового регулирования; 8) степень систематизации нормативно-правового акта;

9) срок действия акта.

12. Доказана необходимость одновременного использования институтов лицензирования и саморегулирования в качестве правовых средств регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства. Это обусловлено тем, что лицензирование направлено на предотвращение ущерба материальным и нематериальным благам граждан, другим объектам и не предусматривает создание правил оказания охранных услуг и стандартов их качества, внедрение которых становится возможным посредством саморегулирования. Аргументирован вывод, что саморегулирование охранной деятельности – это инициативная деятельность охранных организаций, имеющих лицензию на оказание охранных услуг, осуществляемая на основе объединения этих организаций с целью разработки и внедрения стандартов и правил оказания охранных услуг, а также осуществления контроля их соблюдения. Обосновано заключение, что на современном этапе развития отношений в сфере профессиональной предпринимательской деятельности исключена возможность замены лицензирования саморегулированием с обязательным членством охранных организаций в саморегулируемой организации.

13. Разработана концепция договорного регулирования охранной деятельности как разновидности предпринимательства, элементами которой являются: 1) понятие «договор оказания охранных услуг»; 2) юридическая природа такого договора; 3) предмет и другие существенные условия этого договора; 4) особенности прекращения обязательств по договору оказания охранных услуг; 5) функции исследуемого договора.

Выявлена юридическая природа договора оказания охранных услуг, согласно которой он выступает как: 1) возмездный; 2) консенсуальный; 3) каузальный;

4) двусторонний; 5) соглашение, которое может быть заключено как в пользу заказчика и исполнителя, так и в пользу третьих лиц; 6) разновидность не только предпринимательского, но и потребительного обязательства; 7) срочный.

Установлен предмет договора оказания охранных услуг, под которым понимается совокупность действий исполнителя, обусловленная целью формирования заказчиком задания на оказание охранных услуг, приемом и оплатой этих услуг, а также оказание исполнителем охранных услуг в соответствии с заданием заказчика и другими условиями договора.

Аргументировано, что наряду с предметом к существенным условиям договора относятся: 1) предписывающие условия (условия о сроке и стоимости услуг);

2) инициативные условия (условие о задании заказчика и другие).

14. Выявлены особенности прекращения обязательств по договору оказания охранных услуг, обусловленные динамикой правового положения охранной организации и правового режима объекта охраны. В первом случае аннулирование лицензии ведет к утрате специальной правоспособности охранной организации, как следствие этого, к утрате ею правового положения исполнителя охранных услуг и прекращению обязательства невозможностью его исполнения (ст. 417 ГК РФ). Во втором случае объект охраны (имущество) может перейти в собственность к другому лицу или из него может быть выделена доля, что приводит к появлению нового объекта охраны и нового собственника – заказчика охранных услуг.

15. Доказано, что эффективность договора оказания охранных услуг как средства правового регулирования охранной деятельности определяется полнотой реализации его следующих функций: 1) регулятивной; 2) связующей; 3) юридикофактической; 4) охранительной; 5) интегрирующей; 6) инициативной; 7) функции разрешения споров.

На основе новых научных положений:

1. Разработан проект Федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации» (приложение 1 к диссертации).

2. Предложено внести дополнения в Гражданский кодекс РФ в том числе:

1) дополнить ч. 2 ст. 779 в части применении правил возмездного оказания услуг фразой «к договору оказания охранных услуг»; 2) дополнить абзац 1 ч. 1 ст. 1079 фразой «осуществление охранной деятельности».

3. Внесены предложения в законопроекты Государственной Думы РФ, связанные с совершенствованием Закона РФ от 11.03.1992 № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В частности, предложено: 1) исключить из ст. 3 вид охранных услуг «консультирование и подготовка рекомендаций клиентам по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств» и внести вид охранных услуг «консультирование физических и юридических лиц по вопросам обеспечения защиты объектов охраны от противоправных посягательств» (законопроект № 612453-6);

2) исключить из ст. 15.1 нормы о запрете на создание охранными организациями своих филиалов за пределами субъекта РФ, на территории которого эти организации зарегистрированы (законопроект № 604686-6); 3) изменить нормы о правовом положении руководителя частной охранной организации (ст. 15.1), предоставив ему право на вступление в трудовые отношения в качестве работника (законопроект № 604676-6); 4) предоставить гражданам и юридическим лицам (ст. 15.1) право учреждения охранных организаций в организационно-правовых формах коммерческих организаций, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации (законопроект № 604671-6).

4. Предложено исключить из Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» следующие нормы: 1) из п. 10 ч. 1 ст. 2 фразу «в том числе на договорной основе»; 2) из п. 25 ч. 1 ст. 12 фразу «охранять на договорной основе имущество граждан и организаций».

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что выводы и рекомендации автора, сформулированные определения могут быть использованы для решения концептуальных проблем правового регулирования охранной деятельности в Российской Федерации. Результаты исследования могут быть положены в основу теоретической базы в учебном процессе при преподавании гражданского, предпринимательского права и специальных дисциплин вузов по направлениям специальности «Юриспруденция», а также найти применение в системе подготовки руководителей и работников охранных организаций.

Основные положения и выводы могут использоваться при создании учебников, учебных пособий, баз данных и других материалов.

Практическая значимость результатов исследования обусловлена возможностью их применения в качестве основ для совершенствования законодательства, толкования правовых норм, а также в практике разрешения споров. Разработанный автором проект Федерального закона «Об охранной деятельности в Российской Федерации», внесенные инициативы в законопроекты Государственной Думы РФ и другие предложения по совершенствованию действующего законодательства, направленны на повышение эффективности норм гражданского и предпринимательского права.

Степень достоверности и апробация результатов исследования подтверждается достаточно представительной совокупностью анализа нормативных правовых актов, материалов судебной и арбитражной практики, а также востребованностью профессионального мнения при подготовке законопроектов и разрешении споров. Основные научные результаты диссертации прошли апробацию в публикациях автора, докладах на научно-практических конференциях и симпозиумах, II (2013) и III (2014) Всероссийских совещаниях негосударственной сферы безопасности, а также в учебном процессе высшего профессионального образования, практике принятия решений Конституционным судом РФ, законодательном процессе Государственной думы РФ.

По результатам исследования Роспатентом выдано два свидетельства на базы данных, опубликовано 134 работы общим объемом 131,3 п. л., в том числе 14 монографий и глав в монографиях (79,9 п. л.), 51 статья в рецензируемых научных изданиях (25,1 п. л.) и 69 работ в других изданиях (26,3 п. л.).

Научные положения и выводы диссертации в период с 2003 г. по 2014 г.

были апробированы на 52 международных, всероссийских, межрегиональных научно-практических конференциях и симпозиумах, проходивших, в частности, в Волжском (2003), Элисте (2004), Волгограде (2008), Москве (2011), Уфе (2012), Краснодаре (2012), Новосибирске (2012), Смоленске (2013), Ростове-на-Дону (2013), Санкт-Петербурге (2013), Сочи (2013), Штутгарте (2014), Вене (2014).

В целях апробации научных результатов в педагогической деятельности также опубликовано 12 работ общим объемом авторского участия 61,7 п. л., в том числе: 3 учебника (30,5 п. л.), глава в монографии (0,9 п. л.), 3 курса лекций (13,5 п. л.), 5 учебных и учебно-методических пособий (16,8 п. л.).

Основные результаты исследования внедрены в учебный процесс Волжского гуманитарного института (филиала) Волгоградского государственного университета по дисциплинам «Гражданское право», «Предпринимательское право», а также по пяти специальным курсам направления «Юриспруденция».

Структура работы определяется объектом, предметом, целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, объединяющих тринадцать параграфов, заключения, библиографического списка источников и семи приложений.

Глава 1. Гражданско-правовые аспекты охранной деятельности

–  –  –

Исходной предпосылкой для возникновения и развития охранной деятельности выступает понятие «охрана», частноправовые начала которой в недостаточной степени изучены цивилистической наукой. Это обусловлено тем, что охрана становилась предметом многих научных правовых исследований в части изучения ее публично-правовых свойств1.

Целью параграфа является исследование правового содержания понятия «охрана» в контексте ее частноправовых начал как исходной предпосылки охранной деятельности. Для достижения цели необходимо: 1) провести анализ Конституции РФ, кодексов и иных правовых актов РФ, в которых содержатся нормы о понятии «охрана»; 2) исследовать источники русского права, связанные с понятием «охрана»; 3) проанализировать доктринальные правовые исследования, посвященные понятию «охрана»; 4) на основе проведенного анализа установить те содержательные элементы понятия «охрана», которые в совокупности представляют собой исходную предпосылку охранной деятельности.

В начале исследования обратим внимание на методологию формирования авторских определений, которая будет использоваться применительно ко всем разделам диссертации. Во-первых, автор исходит из того, что определения понятий отражают явления окружающей действительности и представляют собой взгляд на определенную область действия права. Понятия являются и одним из методологических подходов, «демонстрирующим… познавательную силу диалектики»2. Во-вторых, в работе будут использоваться стадии толкования, предложенные русским юристом Е. В. Васьковским (словесное и правовое

См., например: Пожарский Д. В. Охранительная функция государства (теоретико-методологические проблемы) :

дис. … д-ра юрид. наук. М., 2014. С. 3-389 и др.

Алексеев С. С. Общая теория права. В двух томах. Т. I. М.: Юрид. лит. 1981. С. 288.

толкование)1. В-третьих, на основании синтеза названных видов толкования, будет формироваться содержание определений в контексте достижения целей и решения задач соответствующих разделов диссертации.

На данном этапе исследования установим словесное значение слов «исходный» и «предпосылка», не подвергая анализу термин «охрана», поскольку это будет сделано ниже. В словаре С. И. Ожегова «исходный» есть «начальный, отправной»2, а «предпосылка» – «исходный пункт какого-нибудь рассуждения»3.

Синтезировав эти значения, получим результат словесного толкования: «исходные предпосылки – начальные, отправные элементы, необходимые для проведения исследования».

Научное исследование, проводимое в сфере права, должно быть основано на Конституции РФ. Именно в ней отображено взаимодействие «частных и публичных начал в правовом регулировании» предпринимательства и содержится «огромная методологическая сила» в изучении содержания российского права 4.

Кроме того, этот акт закрепляет «фундаментальные принципы российской государственности»5 на которых основаны отношения, обусловленные охранной деятельностью. Использование Конституции России в качестве основы доктринальных научных исследований, является и одним из цивилистических приемов. Например, П. М. Филиппов исследовал сходную с термином «охрана»

категорию «защита» в контексте реализации конституционных прав граждан6.

Выполненный анализ7 позволяет сделать вывод о том, что Конституция РФ не содержит термина «охранная деятельность». Однако понятие «охрана»

(«охранять»), являющаяся ее исходной предпосылкой, семнадцать раз упоминается в основном законе государства.

Васьковский Е. В. Цивилистическая методология. Учение о толковании и применении гражданских законов. М.:

АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. С. 98, 127.

Ожегов С. И. Словарь русского языка / Под ред. Н. Ю. Шведовой. М.: Рус. яз., 1989. С. 258.

Там же. С. 579.

Андреев В. К. О сочетании частных и публичных начал в правовом регулировании предпринимательской деятельности // Журнал российского права. 2013. № 1. С. 21-25.

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. // Рос. газ. 2012. № 287. 13 декабря.

Филиппов П. М. Судебная защита и правосудие в СССР. Саратов: Изд. Саратовского ун-та, 1987. С. 17-20.

Шаронов С. А. Конституционная категория «охрана» как основание возникновения охранной деятельности в Российской Федерации // «Теория и практика современной юриспруденции»: материалы международной заочной научно-практической конференции (13 марта 2013 г.). Новосибирск: Изд. «СибАК», 2013. С.32-38.

Рассмотрим подробнее значение исследуемого термина, обратив внимание на то, что он упоминается в нормах, закрепляющих основу конституционного строя и в нормах других глав основного закона государства. Так к основам конституционного строя относятся «охрана труда и здоровья людей» (ч. 2 ст. 7), «охрана земли» (территорий – прим. авт.) и природных ресурсов (ст. 9).

Понятие «охрана» применяется в отношении прав и свобод граждан (гл.2).

Однако мы не будем перечислять соответствующие нормы Конституции РФ, а проведем их небольшой анализ с целью классификации прав граждан как объектов гражданского отношения, одновременно выступающих и потенциальными объектами охранной деятельности.

Проведенный анализ позволяет классифицировать названные объекты следующим образом. Во-первых, это – нематериальные блага: 1) «достоинство личности» (ч. 1 ст. 21); 2) «здоровье» (ст. 41); 3) «права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью» (ст. 52). Во-вторых, это – частная собственность (ч. 1 ст. 35 Конституции РФ). В-третьих, это – охраняемая законом интеллектуальная собственность (ч. 1 ст. 44). Заметим, что нарушения, обусловленные неисполнением вышеуказанных «охранных обязанностей», могут повлечь за собой применение мер юридической ответственности. Например, судом было удовлетворено требование гражданина о компенсации морального вреда за неисполнение медицинским учреждением (ответчиком) законной обязанности обеспечить ему медицинскую помощь. В этом случае действия ответчика не обеспечили гарантированную Конституцией РФ охрану здоровья1.

Акцентируем внимание на том, что многие из вышеперечисленных категорий одновременно выступают и объектами гражданских прав. Так в соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса Российской Федерации2 (далее – Определение Санкт-Петербургского городского суда от 07.08. 2012 № 33-11032/2012 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс».

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11. 1994 № 51-ФЗ // Собр.

законодательства. 05.12. 1994. № 32. Ст. 3301; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая):

Федеральный закон от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собр. законодательства. 29.01.1996. № 5. Ст. 410; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья): Федеральный закон от 26.11.2001 № 146-ФЗ // Собр.

законодательства. 03.12.2001. № 49. Ст. 4552; Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая):

Федеральный закон от 24.11.2006 № 230-ФЗ // Собр. законодательства. 25.12.2006. № 52 (ч.1). Ст. 5496.

ГК РФ), «здоровье» является нематериальным благом, а «частная собственность»

представляет собой объект «вещи и иное имущество». При этом объекты могут взаимодействовать и дополнять друг друга.

Понятие «охрана» используется для характеристики правомочий государства и его органов (гл. 3), является одной из обязанностей Президента РФ (гл. 4) и Правительства РФ (гл. 6)1.

Резюмируя сказанное в Конституции РФ о категории «охрана», можно сделать следующие выводы. Во-первых, исследуемое понятие применяется к объектам, которые в большинстве своем выступают и объектами гражданских прав. Во-вторых, «охрана» выступает в качестве обязанности государственных лиц и местного самоуправления, то есть является составной частью содержания соответствующих правоотношений.

Ввиду того что основной закон не раскрывает элементы понятия «охрана», обратимся к кодифицированным правовым актам России, обладающим высшей юридической силой в системе соответствующего вида законодательства.

Однако ввиду значительного количества кодексов и их объемного содержания проведем их классификацию только в контексте поставленной цели. В научной и учебной литературе встречаются различные варианты классификации рассматриваемых актов. Например, В. Д. Рузанова классифицирует их на «отраслевые» и «комплексные»2. Вместе с тем реализация гражданских прав и свобод невозможна без реализации имущественных прав граждан, поскольку эти права являются конституционно значимыми ценностями. Как известно, отношения, связанные с основанием возникновения, порядком осуществления права собственности и других вещных прав, а также иные имущественные отношения регулируются гражданским законодательством. Как справедливо замечает Н. А. Баринов, «имущественные отношения практически имеют место во всех отраслях и подотраслях права…»3. Кроме того, эти «отношения имеют свои Шаронов С. А. Указ. соч. С. 32-38.

Рузанова В. Д. Отраслевые и комплексные кодексы как основа законодательной системы России: признаки и сущность // Гражданское право. 2008. № 3. С. 14-18.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 20 |
 
Похожие работы:

«ДОБРЫНИН Виктор Олегович ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ИЗОБРЕТЕНИЙ Специальность 12.00.03 – гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«Салаватович право ДИССЕРТАЦИЯ кандидата наук наук, доцент – 20 Оглавление ВВЕДЕНИЕ.. ФЕДЕРАЦИИ. Федерации. Федерации.. Федерации..50.. Федерации...67 Федерации..8 Федерации..100 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..119 языков..119 Федерации. Федерации.. ЗАКЛЮЧЕНИЕ..17. ВВЕДЕНИЕ государства1. Colin H. Williams. Language Policy and Planning Issues in Multicultural Societies // Larrivee P. Linguistic Conflict and Language Laws Understanding the Quebec...»

«Пшипий Рустам Махмудович БЛАНКЕТНАЯ ДИСПОЗИЦИЯ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ: ДОКТРИНАЛЬНОЕ ПОНИМАНИЕ, ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ К КОНСТРУИРОВАНИЮ И ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ ГЛАВЫ 22 УК РФ) Специальность 12.00.08 уголовное право и криминология;...»

«ДЖАНАЕВА АННА МИШЕЛЕВНА ПОНЯТИЕ РЕСТИТУЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ ИНСТИТУТА В РОССИЙСКОЙ И АНГЛО-АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМАХ ПРАВА Специальность 12.00.03 – «Гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«БОГДАНОВА Татьяна Васильевна ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Цепкова Т.М. Саратов – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«Александров Андрей Григорьевич ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ТОВАРНОГО ЗНАКА 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических...»

«Яловенко Татьяна Васильевна ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В ПРАВОЗАЩИТНОЙ СИСТЕМЕ СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА (вопросы теории) 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент В. А. Рудковский Волгоград — 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава 1....»

«Сибагатуллин Айдар Муфассирович УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ И КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ ПРЕКУРСОРОВ В РОССИИ 12. 00. 08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Т.В. Пинкевич Ставрополь, 201 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 3– Глава 1. Уголовно-правовая характеристика...»

«Евстратенкова Магдалена Александровна ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА ШВЕЙЦАРСКОЙ КОНФЕДЕРАЦИИ Специальность 12.00.02 – конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«Покачалова Анна Сергеевна ДОГОВОР ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ: ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ 12.00.03 — гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – кандидат юридических наук, доцент...»

«Чежидова Александра Вячеславовна ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОТКРЫТОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОНТРОЛЬНО-НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ В РОССИИ Специальность: 12.00.14 – административное право; административный процесс ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«ТИХОНОВА ОЛЬГА ЮРЬЕВНА РОЛЬ АРБИТРАЖНОГО СУДА В ФОРМИРОВАНИИ ПРАВОСОЗНАНИЯ СУБЪЕКТОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель доктор юридических наук, профессор Т.А. Григорьева САРАТОВ – 2015...»

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«Черныш Артем Вадимович КОНКУРЕНТНОЕ ПРАВО ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА И СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА Специальность 12.00.10 – Международное право; Европейское право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: Кандидат юридических наук, Доцент, А.С. Исполинов Москва Оглавление Введение Глава 1. Конкурентное право Европейского Союза §1. Становление конкурентного права в Европейском...»

«Кастанова Екатерина Дмитриевна Правовые основы международного сотрудничества в области избежания двойного налогообложения и предотвращения уклонения от уплаты налогов Специальность 12.00.04 Финансовое право; налоговое право; бюджетное право...»

«ВОЛОДИНА Светлана Вячеславовна МНОГОПАРТИЙНОСТЬ КАК ОСНОВА КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РОССИИ 12.00.02 — конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — доктор юридических наук, профессор,...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«Семенов Андрей Сергеевич ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПРОКУРАТУРЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СФЕРЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.