WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«Правовое регулирование специальных налоговых редкимов Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук ...»

-- [ Страница 1 ] --

ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ

Овчинников, Сергей Сергеевич

Правовое регулирование специальных налоговых

режимов

Москва

Российская государственная библиотека

diss.rsl.ru

Овчинников, Сергей Сергеевич

Правовое регулирование специальных налоговых режимов

: [Электронный ресурс] : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.14.

­ М.: РГБ, 2006 (Из фондов Российской Государственной



Библиотеки)

Государство и право. Юридические науки ­­ Финансовое право ­­ Российская Федерация ­­ Налоговое право Административное право, финансовое право, информационное право

Полный текст:

http://diss.rsl.ru/diss/06/0180/060180040.pdf Текст воспроизводится по экземпляру, находящемуся в фонде РГБ:

Овчинников, Сергей Сергеевич Правовое регулирование специальных налоговых режимов Москва 2005 Российская государственная библиотека, 2006 (электронный текст) S-I- 06 - /л Л Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации На нравах рукописи Овчинников Сергей Сергеевич Правовое регулирование специальных налоговых редкимов Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Специальность: 12.00.14- Административное право, финансовое право, информационное право Научный руководитель доктор юридических наук, профессор А.Д. Селюков Москва - 2005 Оглавление Введение 3 1 Глава. Методологическая основа правового регулирования специальных налоговых режимов.

§ 1. Понятие специального налогового режима § 2. Принципы установления и регулирования специальных налоговых режимов 30 2 Глава. Правовая характеристика отдельных видов специальных налоговых режимов в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

§ 1 Порядок налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог) 61 § 2 Порядок регулирования упрощенной системы налогообложения 112 § 3 Порядок установления и взимания налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности 133 § 4 Порядок налогообложения объектов, полученных в результате деятельности при выполнении соглашения о разделе продукции 153 Заключение 169 Снисок неиользуемой литературы 178

–  –  –

Актуальность темы исследования. Специальные налоговые режимы как способ создания особых условий налогообложения для отдельных категории налогоплательщиков не являются совершенно новыми в налоговой истории России. Однако только недавно стала применяться впервые форма их комплексного регулирования в обособленном виде в Налоговом кодексе РФ, в статье 18 которого дается перечень специальных налоговых режимов.

Потребность в таких режимах предопределена необходимостью учета в целях налогообложения специфики отдельных групп налогоплательщиков и сфер деятельности, в которых они функционируют. В настоящее время существует потребность в адаптации правовых механизмов каждого из специальных налоговых режимов к реальным условиям налогообложения, выявлении скрытых дефектов их правового регулирования, уяснении особенностей порядка их реализации.

Факт установления законодательством о налогах и сборах специальных налоговых режимов требует выявления сущности названных режимов как обособленных подсистем в рамках общей налоговой системы, рещения проблем их соответствия и непротиворечивости общим принципам налоговой системы и логике ее построения, в том числе учета налогового федерализма. Не менее важно и то, что установление государством специальных налоговых режимов в виде особого порядка исчисления и уплаты налогов и сборов требует уточнения перечня субъектного состава налогоплательщиков, которые используют специальные налоговые режимы.

Как для организаций, так и для индивидуальных предпринимателей имеется потребность в выявлении правовых характеристик специальных налоговых режимов, в том числе порядка их уплаты в целях выполнения своих налоговых обязанностей. Такая потребность возрастает в силу наличия нерешенных вопросов в регулировании указанных режимов и усложненного порядка их применения.

Востребованность исследования специальных налоговых режимов обусловлена также постоянным изменением положений законодательства о налогах и сборах в отношении порядка использования таких режимов.

Практически каждый год законодатель возвраш;ается к этой теме. В силу сказанного имеется большая потребность снять спорные вопросы в отношении каждого из специальных налоговых режимов.





Степень разработанности темы исследовання. Налоговые отношения и специфика их отдельных направлений являются предметом внимания русских и зарубежных ученых еш,е со средних веков. Однако в большинстве своем это были вопросы обш;ей теории налогов, системы налогов, порядка налогообложения и тому подобные. В условиях советского периода, особенно после финансовой реформы 1930-1932 гг., на длительное время учение о налогах в их теоретическом обосновании практически не разрабатывалось, поскольку провозглашалось построение государства, в котором роль налогов сводилась к минимуму.

В настояш,ее время в области исследования общих вопросов правового регулирования налогообложения важное место занимают труды Д.В.

Винницкого, М.В. Карасевой, А.Н. Козырина, Ю.А. Крохиной, В.Е. Кузнеченковой, И.И. Кучерова, Н.П. Кучерявенко, М.Ю. Орлова, С.Г. Пепеляева, Г.В. Петровой, Е.А. Ровинского, В.О. Слома, П.И. Химичевой, И.А. Цинделиани, С.Д. Цыпкина и др. з^еных. В работах названных авторов затрагиваются отдельные аспекты специальных налоговых режимов в рамках анализа обш,ей концепции правового регулирования налоговой системы.

Столь узкая проблема как специальные налоговые режимы долгое время не находила своего отражения в научных трудах. Отдельные статьи или разделы в монографиях по данной тематике опубликованы С.С.

Абаниной, А. Андреевым, М. Аникеевым, В.Р. Берником, А.В. Борисовым, А.В. Брызгалиным, М.Н. Карасевым, Н.И. Малисом, Л.В. Носолевой, М.А. Пархачевой, О.В. Староверовой и др. Защищена по экономическим наукам кандидатская диссертация по специальным налоговым режимам в Казахстане Г.В. Жировой.

Несмотря на значительный объем работ, посвященных налоговой проблематике, еще нельзя признать, что все проблемы в части исследования именно правового регулирования специальных налоговых режимов рещены.

Объектом исследования является комплекс экономических отношений по взиманию налогов в форме специальных налоговых режимов в бюджеты в современных условиях.

Предмет исследования представлен совокупностью правовых норм, регулирующих отнощения по установлению, введению, взиманию и осуществлению контроля за правомерностью платежей в форме специальных налоговых режимов в Российской Федерации.

Целью диссертационной работы является комплексный анализ механизма правового регулирования специальных налоговых режимов как совокупности отдельных институтов в налоговом праве, выявление их сущностных характеристик, системных взаимосвязей с иными налоговыми институтами, раскрытие имеющихся проблем в правовом обеспечении специальных налоговых режимов и определение путей их преодоления.

Для достижения указанной цели в диссертации были поставлены следующие задачи:

- выработать понятие и раскрыть специфические признаки специального налогового режима как подсистемы в рамках налоговой системы Российской Федерации;

- определить место и роль специальных налоговых режимов в налоговой системе Российской Федерации;

- исследовать отличительные черты механизма правового регулирования каждого из видов специальных налоговых режимов;

- выявить сущность и отличительные черты совокупности правовых норм, регулирующих специальные налоговые режимы как отдельных правовых институтов;

- раскрыть систему принципов, определяющих порядок установления \Щ^^ и регулирования специальных налоговых режимов;

- определить имеющиеся правовые пробелы и другие недостатки в правовом обеспечении каждого из видов специальных налоговых режимов в налоговом праве и показать пути их устранения.

Нормативная база исследования включает Конституцию РФ, Налоговый кодекс РФ и нормативные правовые акты, регулирующие отношеП Я по поводу уплаты налогов и сборов в форме специальных налоговых И М) режимов. В работе использованы также аналитические материалы Государственной Думы РФ, Федеральной налоговой службы РФ, судебная практика по проблематике специальных налоговых режимов.

Методологическая и теоретическая осиова исследования. В работе использован ряд общенаучных методов, в том числе диалектический метод, предполагающий учет развития противоречий, ориентацию на объективное и всестороннее познание объекта изучения. Применялся метод анализа и синтеза, ориентирующий на обособленный анализ составных частей и последующее обобщение полученных знаний. Применение структурно-функционального метода позволило определить роль специЩ альных налоговых режимов в налоговой системе, определить их значение для достижения целей налоговой политики. С позиций системного метода в исследовании проведен анализ всей налоговой системы как единого целого и выявлено место в ней специальных налоговых режимов как ее подсистем, являющихся, в свою очередь, совокупностью взаимосвязанных элементов. В работе также использованы частно-научные методы исследования: формально-логический, сравнительно-правовой и др.

в качестве теоретической основы использовались труды отечественных ученых и практиков, раскрывающие основы правоотношений в сфере финансового и налогового права, а также общей теории государства и права, административного права: С.С. Алексеева, Г.В. Атаманчука, И.Н. Барцица, Д.Н. Бахраха, А.В. Васильева, В.Г. Вишнякова, Г.А. Гаджиева, Н.А. Емельянова, А.В. Малько, М.Н. Марченко, А.Ф, Ноздрачева, В.А.

Прокошина, А.Д. Селюкова, Ю.Н. Старилова, Ю.А. Тихомирова, И.А. Четверикова и др.

При проведении исследования автором использованы также работы зарубежных правоведов - Дж. Алдера, Г. Брэбана, П.М. Годме, П. Леманна, Д.

Риккардо, А. Смита и др.

Новизна диссертационной работы заключается в том, что в ней впервые в теории налогового права дается комплексный анализ специальных налоговых режимов, их обусловленность потребностями налоговой политики государства и принципами налогообложения, выявляются сущность и особенности правового регулирования каждого из специальных налоговых режимов, раскрываются имеющиеся недостатки и перспективы совершенствования их правового обеспечения. Разработка темы диссертации позволила сформулировать и обосновать положения и выводы, выносимые на защиту, являющиеся новыми и имеющие признаки новизны:

1. Понятие «специальный налоговый режим» рассматривается: как производное от понятия «правовой режим», который в налоговой сфере выступает как специфическое проявление системы налогообложения, обьединяющее несколько отдельных самостоятельных налоговых режимов, по правовым признакам не является самостоятельным налогом, однако имеет особенности в налоговой конструкции; как отражение особых условий к отдельным проявлениям сущности налога, что обеспечивает им отличительные признаки; как разновидность специального режима в рамках общего механизма налогообложения в широком толковании (установление льгот для определенных категорий налогоплательщиков и проч.). В узком толковании, применяемом в налоговом законодательстве, оно понимается как подсистема в рамках налоговой системы и означает особый порядок правового регулирования взимания отдельных налогов и сборов. В таком понимании специальный налоговый режим представляет совокупность юридических средств, на базе которых вводится особый порядок установления элементов налогообложения. Это понятие также означает норядок, посредством которого осуществляется изменение условий взимания одного налога либо замена нескольких налогов одним налогом или сбором.

2. Раскрыта роль специальных налоговых режимов в целях учета особенностей экономической деятельности отдельных категорий налогоплательщиков, противодействии уклонению от уплаты налогов, оптимизации механизма налогообложения посредством некоторого упрощения учета, вследствие чего отмечается уменьщение количества налоговой отчетности. В ряде случаев упрощенная система налогообложения позволяет налогоплательщикам не только платить меньше налогов в количественном аспекте, но и платить налог по более низким ставкам, что является способом поддержки субъектов малого предпринимательства. В определенной мере применение отдельных специальных налоговых режимов позволило снять конфликтность между налоговыми органами и налогоплательщиками, избавило последних от постоянного ожидания контролирующих органов, а для налоговых органов предоставило способ осуществлять в упрощенной форме контроль за налогоплательщиками.

3. Правовое регулирование специальных налоговых режимов осуществляется на основе общих принципов налогообложения, обусловливающих характер проявления этих режимов. К их числу относятся:

- принцип законности установления налогов и сборов, который проявляется применительно к специальным налоговым режимам в отношении формы и порядка их установления. Делается вывод, что специальные налоговые режимы должны устанавливаться федеральным законом, в котором должны быть установлены все предусмотренные элементы налогообложения. Доказывается, что определенные статьей 38 Налогового кодекса РФ критерии определения объекта налогообложения должны распространяться на все специальные налоговые режимы;

fl - принцип равенства и всеобщности налогообложения, устанавливающий запрет на создание для определенного круга налогоплательщиков условий, способных привести к нарушению равенства налогообложения, и не предполагающий создание специфических оффшоров в налоговой системе или каких-либо особых условий для налогоплательщиков. Показаны случаи нарушения названного принципа и нредложены меры по их устранению;

- принцип экономической обоснованности налогов и сборов раскрываетт) ся как потребность учета объективных требований экономических законов и их последствий в процессе налогообложения;

- принцип учета единства экономического пространства в налогообложении рассматривается через реализацию порядка унификации налогообложения, что применительно к специальным налоговым режимам должно отражаться в виде занрета на установление преград посредством налоговых механизмов специальных налоговых режимов для осуществления предпринимательской деятельности.

4. Раскрыто содержание специальных принципов налогообложения, « действующих только в отношении специальных налоговых режимов. К ним относятся: принцип замещения одним налогом или сбором других налоговых платежей; принцип параллельного действия общеустановленного режима налогообложения и специальных налоговых режимов, не создающих при этом препятствий или конкуренции для проявления друг друга; принцип максимального учета особенностей экономической деятельности субъектов, применяющих налогообложение в форме специальных налоговых режимов; нринцип оптимизации посредством некоторого упрощения учета и отчетности, что обусловлено заменой ряда налогов на один налог или сбор; принцип обязательности применения специальных налоговых режимов, не предполагающий возможность для налогоплательщиков перехода на иные налоговые режимы; принцип приоритетности и избирательности, предполагающий, что круг субъектов, которые вправе применять специальный налоговый режим, ограничен определенными видами деятельности, отраслями и категориями налогоплательщиков.

5. Дана правовая характеристика единого сельскохозяйственного налога, в том числе раскрыта специфика объекта этого налога, определены критерии отнесения субъектов к категории его налогоплательщиков. Показана эволюция понимания объекта налогообложения единым сельскол|У хозяйственным налогом в налоговом законодательстве. Сформулировано предложение о необходимости уточнения понятия «предпринимательский доход». Раскрыты иные недостатки правового механизма единого сельскохозяйственного налога и показаны пути их устранения.

6. Раскрыта правовая модель упрощенной системы налогообложения как одного из специальных налоговых режимов, показано ее позитивное влияние на развитие малого бизнеса, определены критерии отнесения отдельных субъектов к категории налогоплательщиков данного налога, отмечена излишняя жесткость требований для включения желающих в число плательщиков налога, что является негативным фактором.

Дается разi' вернутый анализ объектов налогообложения данного специального налогового режима и других элементов налогообложения: налоговой базы (в контексте пособий по обязательному страхованию, ускоренной амортизации), порядка уплаты налога, в том числе порядка подачи налоговой декларации, выявлены проблемы правового регулирования этих элементов и указаны пути их устранения. Сделан вывод относительно необоснованности установления запрета о возможности включения в число нлательщиков упрощенной системы налогообложения унитарных предприЯТИЙ, а также уточнении учета НДС в целях уплаты данного специального налогового режима.

7. Дана правовая характеристика единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, указаны его отличительные признаки, показана его позитивная роль для развития предпринимательства в силу упрощения механизма налогообложения, а также раскрыты недостатки данного налога. Выявлены коллизии между гражданским правом и налоговым правом применительно к механизму взимания данного налога, отмечена нечеткость критериев того, что считается услугами для целей налогообложения данного специального налогового режима, а также базового понятия для этого налога — «вмененный доход».

8. Предложена развернутая характеристика системы налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции как специального налогового режима и как способа оформления гражданско-правовым договором инвестиций в развитие месторождений, показана его двойственная роль в деле влияния на экономику страны. Раскрыты позитивные и негативные моменты в механизме налога и предложены пути защиты публичных интересов в процессе заключения соглашений о разделе продукции. Определены сущность данного специального налогового режима как сбора, элементы его правовой конструкции, а также пути дальнейшего совершенствования его правового обеспечения.

Практическая значимость исследования обуславливается его ориентацией на совершенствование законодательства путем выявления пробелов в правовом регулировании специальных налоговых режимов и формулирования предложений по их устранению. Предложения и выводы, содержащиеся в диссертационном исследовании, могут быть использованы при осуществлении деятельности по применению нормативноправовых положений о специальных налоговых режимах налоговыми органами, в реформировании налоговой системы, прежде всего в подготовке актов налогового законодательства, а также организациями и физическими лицами, осуществляюш;ими предпринимательскую деятельность. Некоторые положения данной диссертации могут быть применены в научно-исследовательских целях и в учебном процессе по юридическим и другим гуманитарным дисциплинам.

Апробация результатов исследования и их дальнейшая реализация. Положения диссертационной работы были обсуждены и одобрены на кафедре государственного управления и правового обеспечения государственной службы Российской академии государственной службы при Президенте РФ, отражены в научных статьях, опубликованных диссертантом. Теоретические положения и практические рекомендации, сформулированные автором, прошли апробацию в процессе работы в налоговых органах и в организациях, осуществляющих предпринимательскую деятельность.

Автором также использовались положения диссертации в процессе чтения лекций и проведения практических занятий по налоговому праву в Российском государственном социальном университете.

Структура диссертационного исследования обусловлена целью и поставленными задачами исследования. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников и литературы.

1 Глава. Методологическая основа правового регулирования специальных налоговых режимов

–  –  –

Термин специальный налоговый режим по своей правовой природе представляет частное проявление широко распространенной юридической конструкции правовой режим. Понятие «правовой режим» используется в нормативных правовых актах и в доктринальной литературе в различных случаях с учетом потребностей разных сфер обш,ественной жизнедеятельности. Примером могут быть понятия «правовой режим инт формации», «правовой режим иммунитета бюджета» и др.

Загрузка...

Правовой режим понимается чаще всего как определенная система специальных условий правового регулирования определенной группы отношений, которая предполагает применение специальных методик их реализации, необходимых для достижения определенных целей. Когда применяется правовой режим, речь идет об учете функциональных характеристик права. Его особенностью является применение специфических элементов в механизме правового воздействия на определенную группу отношений.

В административном праве под понятием «административно-правовой k режим» понимается «специальный комплекс оперативных государственных управленческих решений и административно-правовых мер убеждения и принуждения... вышедших за пределы влияния обычных административно-правовых мер воздействия».' Алексеев С.С. считает, что правовой режим можно рассматривать как своего рода "укрупненный блок" в обш,ем арсенале правового инструменЧетвериков B.C. Административное право. Ростов-на-Дону: Феникс. 2004. С.201.

тария, соединяющий в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств. И с этой точки зрения эффективное использование правовых средств при решении тех или иных специальных задач в значительной степени состоит в том, чтобы выбрать оптимальный для решения соответствующей задачи правовой режим, искусно отработать его сообразно специфике этой задачи и содержанию регулируемых отношений^.

В другой работе С.С. Алексеев определяет правовой режим как «глубокое, содержательное правовое явление, связывающее воедино целостный комплекс правовых средств, в соответствии со способами правового регулирования, его типами».'' В этом плане правовой режим рассматривается как технико-юридический режим, обладающий определенным единым значением. Он употребляется для характеристик обеспечения М жесткости или льготности порядка правового регулирования. Таким образом, правовой режим рассматривается как способ правового регулирования, «укрупненный блок в общем арсенале правового инструментария, соединяющий в единую конструкцию определенный комплекс правовых средств».'* Под инструментарием в данном случае понимаются дозволения, запреты, позитивные обязанности, обеспечивающие направленность правового регулирования. Исходя из такого понимания, правовой режим скорее означает определенную разновидность метода правового регулирования, нежели отдельный институт права. Хотя, в сочетании с содержанием определенной группы правовых норм, правовой режим может выступать как нравовой институт, представленный обособленной групЩ пой отношений, объединенных единством своего содержания, урегулированных нормами права. Причем в механизме такого урегулирования должны применяться определенные комплексы правовых средств.

По мнению Матузова Н.И. и Малько А.В., категория «правовой режим» является наиболее сложным междисциплинарным понятием и наиАлексеев С.С. Теория права. - М., 1995. С. 243.

^ Алексеев С.С. Теория права- Харьков: Изд-во БЕК, 1994. С. 172.

"Там же. С. 171.

менее исследованным.^ Как правовому явлению правовому режиму присущи следующие основные признаки: 1) устанавливается законодательством и порядок исполнения обеспечивается государством; 2) специфическим образом регламентирует конкретные области общественных отношений, выделяя во временных и пространственных границах те или иные субъекты и объекты права; 3) представляет особый порядок правоmj вого регулирования, состоящий из совокупности юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием; 4) создает конкретнз'ю степень благоприятности либо не благоприятности для удовлетворения интересов субъектов права.

^ Отсутствие основных структурных элементов правового режима, соответствующих основным элементам механизма правового регулирования, само по себе превращает правовой режим в недостроенную, нерабочую конструкцию.'' На основании вышеприведенных признаков в данной работе предпринимается попытка провести правовое исследование основных элементов специального налогового режима как особого правового института в системе правового механизма налогообложения. С учетом того, что в налоговом законодательстве понятие «специальный налоговый режим» означает не только способ регулирования налоговых отношений, но также и совокупность правовых норм, логично нредположить, что он является отдельным институтом в структуре налогового права.

В сочетании с термином «специальный», а также учитывая то, что Л вместо слов «правовой режим», в Налоговом кодексе Российской Федерации (далее - НК РФ^) речь идет о «налоговом режиме», можно сказать, что специальный налоговый режим, будучи урегулированным нормами ' Матузов Н.И., Малько А.В. Политико-правовые режимы: актуальные аспекты// http://www.ovsem.coni/user/pprap.

* Там же.

^ Малько А.В., Родионов О.С. Правовые режимы в российском законодательстве// Журнал российского права. 2001. N 9.

* Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. N 146-ФЗ. // СЗ РФ - 3 августа 1998. - N 31, ст. 3824.

Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. N 117-ФЗ. // СЗ РФ - 7 августа 2000. - N 32, ст. 3340.

права, выступает как отдельное правовое явление в системе норм налогового права, означающий применение особого порядка правового регулирования к отдельной группе налоговых отношений.

Специальные налоговые режимы устанавливаются только федеральным законодательством о налогах и сборах. С учетом того, что в статье 1 НК РФ законодательство о налогах и сборах Российской Федерации состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах, следует признать отсутствие полномочий установления порядка взимания специальных налоговых режимов у субъектов РФ и муниципальных образований, а также у исполнительных органов государственной власти Российской Федерации.

В предшествовавшей редакции ст. 18 НК РФ^ (затем приостановленНОИ, а ныне отмененной) специальные налоговые режимы определялись как система мер налогового регулирования, применяемая в случаях и порядке, установленных самим Кодексом. В названной статье НК РФ под специальными налоговыми режимами признавался особый порядок исчисления и уплаты налогов и сборов в течение определенного времени, подлежащий применению в порядке и случаях, установленных НК РФ.

Дополнительно указывалось, что при установлении специальных налоговых режимов элементы налогообложения, а также налоговые льготы должны определяться НК РФ. Это означало возможность установления иных элементов налогообложения для специальных налоговых режимов, по сравнению с обычным режимом налогообложения.

В перечень специальных налоговых режимов в указанной редакции ст. 18 НК РФ были включены: упрощенная система налогообложения субъектов малого предпринимательства, система налогообложения в свободных экономических зонах, система налогообложения в закрытых адв ред. от 09.07.1999 N 154-ФЗ.

'" Действие статьи 18 НК РФ было приостановлено статьей 32(1) Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах». / СЗ РФ

2000. Л з 32. Ст. 3341.

Г министративных образованиях, система налогообложения при выполнении договоров концессии и соглашений о разделе продукции.

При таком подходе законодатель фактически понимал под специальными налоговыми режимами два вида специального порядка налогообложения: определенный налоговый режим, заменяющий другие налоги; а /р/ также отдельную территорию, на которой признавался особый порядок применения налоговых льгот по сравнению с другими территориями. В этой связи, следует отметить, что в настоящее время территория, на которой действует особый порядок налогообложения, не может быть официально признана как специальный налоговый режим.

В то же время отдельно следует исследовать налогово-правовую природу особых экономических зон, определяемых недавно принятым Федеральным законом РФ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации" ^^ в котором фактически вводится особый режим налогообложения на определенной территории.

Вторым законом, в котором была сделана попытка определить специальные налоговые режимы, был Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 (пункт 3 статьи 18) "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" ^^ (далее - Закон об основах), который применялся частично (статьи 19-21) в силу положений ст. 2 Федерального закона от 31 июля 1998 г. N 147-ФЗ "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации".'^ Закон об основах первоначально не содержал положений, определяющих специальные налоговые режимы (которые, (Щ однако, на самом деле применялись). Затем Федеральным законом от 29.12.2001 N 187-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации о налогах и сборах" в Закон об " Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации»// Российская газета 2005. июль 27.

'^ Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации"// Российская газета. 1992. март. 10.

'^СЗРФ. 1998. N 3 1, Ст. 3825.

основах были внесены дополнения, содержаш,ие такое определение специальных налоговых режимов.

Согласно указанным изменениям в Закон об основах под специальными налоговыми режимами следовало понимать определенные системы налогообложения, в соответствие с которыми устанавливался особый порядок исчисления и уплаты налогов, в том числе замена предусмотренной \)t^' ст. 19-21 Закона об основах совокупности налогов и сборов одним налогом. Установление и введение в действие специальных налоговых режимов не означало установления и введения в действие новых налогов и сборов. Порядок установления специальных налоговых режимов допускался только федеральным законодательством.

Действующее понятие «специального налогового режима» определено П. 9 ст. 1 Федерального закона от 29 июля 2004 г. N 95-ФЗ "О внесении AL изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах", которым были внесены изменения в статью 18 НК РФ.^'* Таким образом, в настоящее время в статье 18 НК РФ содержится следующее действующее понятие специального налогового режима — специальные налоговые режимы могут предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения, а также освобождение от обязанности по уплате отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13-15 НК РФ.

(%

К специальным налоговым режимам относятся:

1) система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (единый сельскохозяйственный налог);

2) упрощенная система налогообложения;

3) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

СЗ РФ - 2 августа 2004 - N 31, ст. 3231.

4) система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции.

Следующий этап воплощения правого регулирования специального налогового режима - конкретное правовое регулирование в рамках отдельных специальных налоговых режимов, которое будет рассматриваться во второй главе работы.

Специальный налоговый режим, как обособленная совокупность правовых норм, устанавливается законодательством о налогах и сборах,^^ регулирует налоговые отношения, связанные с установлением и взиманием налогов и сборов.

При этом правовое регулирование указанных отношений по смыслу словосочетания должно происходить отличным образом от общего порядка установления, изменения и взимания налогов в силу прямого указания в рассматриваемом термине на то, что речь идет о чем-то особом, исключительном для чего-нибудь нредназначенном. Этот вывод делается на основании того, что слово "специальный" может наполняться следующим содержанием:

- во-первых, особый, исключительный для чего-нибудь предназначенныи;16 »во-вторых, нредполагает особый порядок применения объекта, в отличие от общепринятого порядка.

Специальный налоговый режим рассматривался предпоследней редакцией этого понятия как специальная система налогообложения. Под системой нонимается любой объект, который, с одной стороны, рассматривается как единое целое, а с другой - как множество связанных между собой или взаимодействующих составных частей.'^ Па этом основании некоторые авторы считают, что специальный налоговый режим предукоторое в соответствии со статьей 2 НК РФ регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ожегов С И. Словарь русского языка. Под. ред. Н.Ю. Шведовой. М. 1991. С. 753.

" Мишенин А.И. Теория экономических информационных систем: Учебник. М. 2002. С. 9.

сматривает замену всей системы исчисления и уплаты налогов при определенных законодательством условиях, а не замену уплаты какогоQ либо одного налога. В этом плане действующее понятие не рассматривает специальные налоговые режимы как специальную систему налогообложения, что не предполагает замену всей системы исчисления и уплаjlf' ты налогов.

Признак «быть специальным» рассматриваемой системы налогообложения, как следует из анализа понятия специального налогового режима, содержавшегося в Законе об основах, проявлялся в четырех взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементах, связанных:

- с установлением особого порядка исчисления и уплаты налогов;

- с одновременной заменой совокупности налогов и сборов одним налогом;

hj.

- не предполагающих установление и введение в действие новых налогов и сборов;

- с порядком установления и введения специальных налоговых режимов только федеральным законодательством о налогах и сборах.

В новой редакции рассматриваемого понятия выделяются признаки специального налогового режима - возможность предусматривать особый порядок определения элементов налогообложения и освобождать от обязанности уплаты отдельных налогов и сборов, предусмотренных статьями 13-15 НК РФ. Признак установления и введения специальных налоговых режимов только федеральным законодательством о налогах и (щ сборах повторяется.

С целью сравнительного анализа понятий специального налогового режима имеет смысл раскрыть составляющие его элементы (характеристики, признаки).

'* Смирнов А. Конституционный принцип равенства// Газета "эж-ЮРИСТ" 2003. июнь N 26.

п р и з н а к установления особого порядка исчисления и уплаты налогов некоторые авторы выделяют как один из основополагающих. ^^ Такая позиция базировалась на том, что специальный налоговый режим мог быть установлен на основании пункта 3 статьи 18 З а к о н а Р Ф "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" и представлял собой особый порядок исчисления и уплаты налогов, в т о м числе замену предусмотЩ^ ренной статьями 19-21 Закона Р Ф " О б основах налоговой системы в Российской Федерации" совокупности федеральных, региональных и местных налогов и сборов одним налогом.

Однако следует учесть, что при установлении любого налога определяется индивидуальный для каждого случая порядок и срок уплаты налога:

уплата налогов и сборов производится разовой уплатой всей сумкш - мы налога либо в ином порядке, предусмотренном частью второй ЬЖ Р Ф (до ее принятия - соответствующими федеральными законами) в установленные сроки;

- конкретный порядок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу.'^" Н а этом основании не имело смысла выделять порядок и срок уплаты налога как отдельный к в а л и ф и ц и р у ю щ и й признак специального налогового режима. Т а к и м образом, факт того, что для любого налога устанавливается особый порядок и срок уплаты, н е м о ж е т выступать определ я ю щ и м признаком специальных налоговых р е ж и м о в.

В действующем понятии устанавливается, что в рамках специального налогового р е ж и м а может предусматриваться особый порядок определения элементов налогообложения. К элементам налогообложения в соответствии со статьей 17 Н К Р Ф относиться объект налогообложения, налоговая база, налоговый период, налоговая ставка, порядок исчисления наКрасноперова О.А. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции:

особенности правового регулирования// Гражданин и право. 2003. N 6.

^ ^ http://garant.kis.ru/buh_otch/index.phtml?p=2001 sroki • лога, порядок и сроки уплаты налога. Такой широкий подход для целей определения специфики специальных налоговых режимов устраняет недостатки предыдущего понятия.

Устанавливавшийся в Законе об основах признак замены совокупности налогов и сборов одним налогом, представлял собой нововведение, которого не было в предыдуш;их понятиях специального налогового режима. С правовой точки зрения рассматриваемая норма предоставляла законодателю широкие возможности при установлении специального налогового режима. Замена одним нгшогом совокупности определенных налогов и сборов с юридической точки зрения не означала обязательное введение нового налога, в том числе единого.

Дело в том, что возможна ситуация при которой совокупность налогов и сборов будет заменена одним из налогов общей налоговой системы (ст. 13-15 НК РФ). Впрочем, такая возможность противоречит экономической основе специальных налоговых режимов, так как в экономической теории считается, что концепция единого налога является методологической основой современных специальных налоговых режимов.^' Налоги, имеющие непосредственную связь с производством,- реализацией и результатом от реализации основной продукции (НДС, налог на прибыль...), из-за которых и были введены специальные налоговые режимы, ни в коем случае не должны взиматься в качестве самостоятельных налоговых платежей с плательщиков единого налога. В противном случае, отпадает экономический смысл введения специального налогового режима на базе единого налога.^^ Кроме этого, законодатель устанавливал возможность замены совокупности налогов и сборов платежом только в форме налога. Этим, с одной стороны, достаточно сильно ограничивались возможности по выбору адекватных поставленной задаче правовых средств, с другой стороны, Жирова Г.В. Формирование специальных налоговых режимов в республике Казахстан. Дисс. канд.

экон. наук., Саратов, 2002. С. 8.

^^Тамже.С. 30-31.

установление налога предполагает соблюдение более жестких правил, которые направлены на защиту прав налогоплательщиков. Например, в настоящее время в статье 17 НК РФ устанавливаются обязательные элементы налогообложения, а в отнощении установления сбора в НК РФ не нредусмотрены обязательные элементы сбора.

Действующее понятие специального налогового режима косвенным образом предписывает устанавливать специальный режим в форме налога, так как в определении указывается на то, что может быть установлен особый порядок определения элементов налогообложения. Однако при необходимости можно утверждать, что правомерно установить специальный налоговый режим и в форме сбора. Таким образом, необходимо отметить, что в настоящее время понятие специального налогового режима не предусматривает обязательное установление последнего в форме налога и тем более использование конструкции единого налога. Рассматриваемая ситуация свидетельствует о том, что требование экономистов об установлении в качестве основы любого специального режима единого налога не воплощается в законодательстве.

Таким образом, установление и введение в действие специальных налоговых режимов не предполагает установление и введение в действие новых налогов и сборов, а означает замену ряда действующих налогов и сборов одним платежом, который может носить характер как налога, так и сбора.

В этой связи следует отметить, что формулировка в прежних редакциях положений о специальных налоговых режимах могла неоднозначно истолковываться. Например, она позволяла не применять нормы первой части НК РФ к отнощениям по установлению специальных налоговых режимов. В действующем понятии не содержится подобной правовой ощибки.

В качестве признака специальных налоговых режимов следует назвать также режим, устанавливающий индивидуальные случаи и порядок применения специальных налоговых режимов, в соответствии с актами законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. При анализе этого признака необходимо установить, какое содержание несут в себе термин "индивидуальные случаи» и «порядок применения". Термин "порядок применения " включает в себя первый признак специального налогового режима и, безусловно, более широк, так как не ограничивается только исчислением и уплатой налога (ст. 18 Закона об основах).

Например, рассматриваемая норма в рамках отдельных специальных налоговых режимов, предоставляла возможность законодателю отойти от необходимости устанавливать в качестве основы один налог. В действующем понятии, содержащемся в НК РФ, не используются вышеуказанные термины.

В дополнение необходимо отметить, что в рамках предпоследнего понятия специального налогового режима, в отличие от понятия 1Ж РФ, не было перечня специальных налоговых режимов. В то же время статья 19 Закона об основах, устанавливала перечень федеральных налогов и сборов, называлась "Федеральные налоги. Специальные налоговые режимы".

Очевидно, что по замыслу законодателя именно в данной статье должен быть определен перечень специальных налоговых режимов^^. Исходя из этого, следует, что существовала необходимость закрепления перечня специальных налоговых режимов уже на том этапе, когда действовала ст.

18 Закона об основах.

Исходя из сказанного, понятие «специальный налоговый режим» может анализироваться в широком его толковании как разновидность снециального режима в рамках общего механизма налогообложения, под которым понимается установление налоговым законодательством специальных условий взимания одного или нескольких налогов, касающихся отдельных категорий налогоплательщиков либо определенных территоКрасноперова О.А. Система налогообложения при выполнении соглашений о разделе продукции:

особенности правового регулирования// Гражданин и право. 2003, N 6.

рий. Речь идет как о налоговых льготах для отдельных категорий налогоплательщиков либо об особых условиях налогообложения по одному или нескольким налогам на отдельных территориях, что делает режим налогообложения отличающимся от общего порядка, так и об установлении специальных условий формирования налогооблагаемой базы и порядка уплаты отдельного налога, а также установлении объединенного налога вместо нескольких.

В узком понимании специальный налоговый режим рассматривается как подсистема в рамках налоговой системы, как особый норядок правового регулирования взимания отдельных налогов и сборов и представляет собой совокупность юридических средств, посредством которых вводится особый порядок установления элементов налогообложения, а также замена совокупности налогов одним налогом или сбором. Налоговые льготы в рамках отдельных налогов и особый порядок налогообложения оффшорных зон к данному режиму не относятся. Существенное значение имеет то обстоятельство, что специальный налоговый режим не является самостоятельным налогом.

Таким образом, на основании проведенного сравнительного анализа понятия специального налогового режима можно выделить следующие особенности правового регулирования налоговых отношений, связанных с установлением специальных налоговых режимов. Действующее понятие снециальных налоговых режимов устранило недостатки, которые были присущи предыдущему понятию, в частности ликвидировало терминологические недостатки, установило перечень специальных налоговых режимов.

Новое понятие специальных налоговых режимов не предусматривает замену всей системы исчисления и уплаты налогов, существенным образом расширило сферу применения термина «специальные налоговые режимы», позволяет устанавливать специальные налоговые режимы как в форме налога, так и сбора. При установлении специального режима в форме налога оно предоставляет правовую возможность устанавливать особый порядок определения элементов налогообложения. К недостаткам рассматриваемого понятия следует отнести диспозитивный характер его характеристик, которые присущи любому специальному налоговому режиму. Имеется ряд других недостатков в рамках правового регуЩ лирования каждого в отдельности специального налогового режима, о чем далее будет сказано.

В целом специальный налоговый режим как конкретное проявление абстрактного понятия правовой режим представляет особый порядок правового регулирования, состоящий из совокупности юридических средств и характеризующийся определепным их сочетанием.

В рамках правового обеспечения специальных налоговых режимов порядок правового регулирования представляет собой длящийся процесс, IJ^ распадающийся на стадии, на каждой из которых работают особые юридические средства.'^'^ Каждой из стадий правового регулирования характерны следующие юридические средства - норма права; правоотнощение;

акты применения права. В рамках работы будут рассмотрены три вида юридических средств: норма права, правоотношения и акты применения права.

Характер нормы права обуславливает применение определенных методов правового регулирования в правоотношениях, актах реализации прав и обязанностей и актах применения права. В зависимости от характера нормы выделяют четыре метода регулирования: запрещение, дозволение, обязывание и рекомендации. Норма статьи 18 НК РФ, содержащая понятие специального налогового режима, использует методы обязывания и дозволения. В соответствии с рассматриваемой нормой, специальный налоговый режим устанавливается только актами законодательства о налогах и сборах и предполагает либо обязывание налогоплательщиков ^* Тагиев А.С. Законность как принцип механизма правового регулирования экономики// Гражданин и право. 2001, N 9.

использовать определенный специальный налоговый режим, либо по своему усмотрению использовать порядок такого режима.

Правоотношение позволяет определить, кто и как будет выполнять требования нормы права.^^ Понятие специального налогового режима предусматривает возможность установления для каждого из специальных (Щ налоговых режимов конкретных групп налогоплательщиков, в отличие от общего налогового режима. Например, в рамках общего налогового режима устанавливаются следующие плательщики - физические лица, организации и т.д., а в рамках специальных налоговых режимов - сельскохозяйственные товаропроизводители, индивидуальные предприниматели, занимающиеся определенным видом деятельности. Фактически, в данном случае происходит конкретизация налогоплательщиков по сфере деяш тельности или по организационно-правовой форме.

Акты применения права представляют собой властные веления компетентных органов, которые обеспечивают возникновение правоотношений, проводят требования норм права в жизнь, гарантируют осуществление прав и обязанностей и т.д.^^ Применительно к специальным налоговым режимам такие акты применяются Министерством финансов РФ, органами Федеральной налоговой службы, судами.

В качестве признака специального налогового режима в научной литературе называется степень благоприятности или неблагоприятности удовлетворения интересов субъектов права, под которыми понимаются,^' налогоплательщики или налоговые органы. В отношении этого вопроса применительно к специальным налоговым режимам нет единого мнения.

При установлении таких режимов речь может идти не столько об увеличении налоговой нагрузки, сколько о применении комплекса внешних компонентов для обеспечения благоприятных или неблагоприятных условий для налогоплательщика. В этом плане замена обычного режима ^^ Там же.

^* Тагиев А.С. Законность как принцип механизма правового регулирования экономики// Гражданин и право. 2001, N 9.

налогообложения специальным режимом в различных ситуациях может создавать благоприятные условия для налогоплательщика, а также для налоговых органов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
 
Похожие работы:

«Агеева Алена Викторовна КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ СТАТУС СЕМЬИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12.00.02 – Конституционное право, конституционный судебный процесс, муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. В....»

«Салаватович право ДИССЕРТАЦИЯ кандидата наук наук, доцент – 20 Оглавление ВВЕДЕНИЕ.. ФЕДЕРАЦИИ. Федерации. Федерации.. Федерации..50.. Федерации...67 Федерации..8 Федерации..100 РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ..119 языков..119 Федерации. Федерации.. ЗАКЛЮЧЕНИЕ..17. ВВЕДЕНИЕ государства1. Colin H. Williams. Language Policy and Planning Issues in Multicultural Societies // Larrivee P. Linguistic Conflict and Language Laws Understanding the Quebec...»

«ГЕРАСИМОВА Екатерина Александровна УГОЛОВНО-ПРАВОВОЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ 12.00.08 – уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент Блинов Александр...»

«ШЕПЕНКО МИХАИЛ РОМАНОВИЧ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ УСТАНОВЛЕНИЯ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ПОШЛИН В США Специальность 12.00.04 — финансовое право; налоговое право; бюджетное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«МАМЕДОВИЧ ФИНАНСОВ процесс ДИССЕРТАЦИЯ наук консультант – профессор, Федерации НИКОЛАЕВИЧ Челябинск – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. правоотношений.. доктрине. экономические отношения..40 определения период.60 воздействия на процессе.. средств... отношения..10 их статуса.. органов.. административном праве... (опосредованных) государственном экономики.. экономики.. экономики.. административно-правовые финансового администрирования..20...»

«Гладкая Екатерина Игоревна Правовой режим доменного имени в России и США Специальность: 12.00.03 гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: д.ю.н., доцент Серго Антон...»

«СТЕПАНЕНКО Роман Алексеевич ОСОБЕННОСТИ МЕТОДИКИ РАССЛЕДОВАНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПОСРЕДНИЧЕСТВОМ ВО ВЗЯТОЧНИЧЕСТВЕ Специальность 12.00.12 – криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, профессор Ю. П. Гармаев Улан-Удэ – СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы...»

«Ковтков Дмитрий Иванович КАССАЦИОННОЕ ПРОИЗВОДСТВО В ГРАЖДАНСКОМ ПРОЦЕССЕ Специальность: 12.00.15 – гражданский процесс; арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации Л.Ф. Лесницкая Москва –...»

«Демаков Руслан Александрович МЕХАНИЗМЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный...»

«из ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Агеев, Олег Григорьевич 1. Конституционно-правовые основы Бюджетный отношений в Российской Федерации 1.1. Российская государственная Библиотека diss.rsl.ru лгеев, Олег Григорьевич Конституционно-правовые основы Бюджетный отношений в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02.-М.: РГБ, 2005 (Из фондов Российской Государственной Библиотеки) Государство и право. Юридические науки — Финансовое право — Российская...»

«Кобыляцкий Дмитрий Андреевич ПРАВОВАЯ ОХРАНА ПРОИЗВЕДЕНИЙ В СЕТИ ИНТЕРНЕТ 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Стрегло Валентина Ефимовна Ростов-на-Дону – 20 Оглавление...»

«КОЛЕСОВ МИХАИЛ ВЛАДИМИРОВИЧ Прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании должностных преступлений, связанных с укрытием преступлений от учета Специальность 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени...»

«ЦИБЕНКО АЛЕКСАНДР ЮРЬЕВИЧ ХОЗЯЙСТВЕННОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ОРГАНИЗАЦИОННОПРАВОВАЯ ФОРМА ВЕНЧУРНОГО И ИННОВАЦИОННОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА (КОМПАРАТИВНОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ) 12.00.03 – гражданское право; предпринимательское право; семейное право; международное частное право Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«Богатырев Николай Владимирович Место и роль нотариата в осуществлении охранительной функции права: общетеоретический и сравнительный аспект 12.00.01 Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: заслуженный деятель науки РФ,...»

«БОГДАНОВА Татьяна Васильевна ЗАЩИТА ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 – гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент Цепкова Т.М. Саратов – 2014 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«Огурцова Марина Леонидовна ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЖИЛИЩНЫХ ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ Специальность: 12.00.11 – «Судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель кандидат...»

«Мальченко Ксения Николаевна ПРЕЮДИЦИЯ СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 12.00.15 — гражданский процесс, арбитражный процесс Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель — кандидат юридических наук, доцент Цепкова Татьяна Митрофановна Саратов – 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I....»

«Юлегина Екатерина Игоревна АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ЭКСПЕРТИЗА НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ И ИХ ПРОЕКТОВ В СИСТЕМЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ЕЕ СУБЪЕКТОВ (АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Специальность 12.00.14 – Административное право; административный процесс. Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Игнатова Анна Анатольевна УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕНАСИЛЬСТВЕННЫЕ ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА ПОЛОВУЮ НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ ЛИЦ, НЕ ДОСТИГШИХ ШЕСТНАДЦАТИЛЕТНЕГО ВОЗРАСТА Специальность 12.00.08 – «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук...»

«НАЖБУДИНОВ Мухридин Амрудинович ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ С ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН В СФЕРЕ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ НАРКОТИЗАЦИИ НАСЕЛЕНИЯ Специальность 12.00.11 – судебная деятельность, прокурорская деятельность, правозащитная и правоохранительная деятельность...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.