WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 |

«УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА ОСНОВЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КООПЕРАЦИИ И СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Норильский индустриальный институт

На правах рукописи

КОПЫЛОВ ВЛАДИМИР ВЛАДИМИРОВИЧ

УПРАВЛЕНИЕ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

НА ОСНОВЕ ОРГАНИЗАЦИОННОЙ КООПЕРАЦИИ И

СБАЛАНСИРОВАННОЙ ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКИ



Специальность 08.00.05 –Экономика и управление народным хозяйством:

экономика, организация и управления предприятиями, отраслями, комплексами (строительство).

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель кандидат технич. наук, профессор Жигулина Марина Александровна Норильск 2015 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ

ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ

ЖКХ

1.1. Анализ состояния, целей, задач и результатов реформирования ЖКХ

1.2. Структурно-функциональный анализ управления жилищнокоммунальным хозяйством муниципального образования

1.3. Анализ законодательной и нормативно-методической базы реформирования жилищно-коммунальной сферы в РФ

Выводы по главе 1 и постановка задач исследования

ГЛАВА 2. ИССЛЕДОВАНИЕ И РАЗРАБОТКА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ

ИНСТРУМЕНТОВ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ СИСТЕМЫ

УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА.............. 46

2.1. Сущность и особенности организационной кооперации в управлении эксплуатацией жилищным фондом

2.2 Исследование факторов выбора формы организационной кооперации в управлении ЖКХ

2.3. Моделирование управления эксплуатацией жилищным фондом города на основе организационной кооперации

Выводы по главе 2

ГЛАВА 3. РАЗРАБОТКА ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНСТРУМЕНТОВ

ЭФФЕКТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ ЖИЛИЩНЫМ

ФОНДОМ

3.1. Формирование сбалансированной тарифной политики в системе управления эксплуатацией жилищного фонда

3.2. Обоснование критериев отбора подрядчиков в конкурсной процедуре по ремонту жилищного фонда

Выводы по главе 3

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью решения ряда теоретических и практических задач в сфере управления эксплуатацией жилищного фонда.

Жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ) является одной из системообразующих отраслей народнохозяйственного комплекса страны, поскольку выполняет функции жизнеобеспечения населения и эксплуатации как социально-экономической, так и производственной инфраструктуры.

Очевидно, что накопившиеся годами проблемы в ЖКХ привели к кризисному состоянию этой отрасли, а также к отсутствию каких-либо возможностей развития без кардинальных изменений и реорганизации существующего механизма функционирования.

В силу своей многоотраслевой структуры, включающей такие виды деятельности как содержание и безопасная техническая эксплуатация объектов жилищного фонда, тепло-, электро-, газоснабжение, водоснабжение и водоотведение, санитарная очистка и т.д., ЖКХ является инертной системой. Безусловно, ЖКХ является одним из наиболее значимых секторов национальной экономики, и реформирование отрасли, совершенствование управления ЖКХ – одна из самых сложных целей развития страны, как в экономической, так и в социальной сфере.

Развитие рыночной экономики в России особо указывает на вопросы и проблемы эффективной деятельности ЖКХ. Десятилетие активного реформирования в этой сфере не принесло серьезных позитивных изменений, и большинство заявленных целей, качественных преобразований не достигнуты, многие проблемы, и противоречия только обострились, в ряде регионов ухудшилось как техническое, так и финансовое положение отрасли.

С одной стороны, процесс приватизации в жилищной сфере существенно изменил структуру собственности жилья, что повлекло изменение системы экономических взаимоотношений в отрасли, в том числе и развития конкурентных отношений.





С другой стороны произошло размывание ответственности, благодаря неэффективной схеме управления, стареет жилищный фонд, находящийся в распоряжении управляющих компаний снижаетс я надежность эксплуатации инженерных систем, растут задолженности перед энерго-, газо-, теплоснабжающими предприятиями, ухудшается качество жилищно-коммунальных услуг. В то же время, доля расходов на содержание отрасли по-прежнему остается одной из самых значительных в структуре местных бюджетов. Проблема эффективного управления актуальна на всей территории страны.

Несмотря на зарубежный опыт и ряд положительных отечественных примеров преобразований в системе управления ЖКХ по-прежнему остро стоят вопросы теоретического и прикладного характера повышения эффективности этой сферы, в том числе за счёт перехода на полноценные договорные отношения, создания конкурентной среды, разработки экономических условий для привлечения инвесторов.

Таким образом, актуальность данной работы определяется недостатком организационно-экономических инструментов и механизмов управления эксплуатацией жилищного фонда.

Состояние изученности проблемы. Обзор, критический анализ накопленных знаний и изложение теоретических, методических основ повышения эффективности управления эксплуатацией жилищного фонда содержится в трудах: А.Ф. Андреева, А.Н. Асаула, Р.З. Акбердина, В.В. Бузырева, А.Н. Волочкова, Х.М. Гумбы, С.А. Гунько, В.Г. Захарова, А.А. Ильинского, Е.Л. Кантора, В.П. Красовского, С.Н. Максимова, Р.Г. Маниловского, П.М.

Павлова, Ю.П. Панибратова, В.С. Чекалина, В.З. Черняка и других.

Цель диссертационной работы заключается в развитии организационных и экономических инструментов повышения эффективности управления эксплуатацией жилищного фонда, на основе внедрения элементов организационной кооперации и принципов сбалансированной тарифной политики.

Исходя из поставленной цели, в работе решены следующие задачи:

проанализированы отечественный и зарубежный опыт управления эксплуатацией жилищного фонда в рыночных условиях и выделены приоритетные направления развития ЖКХ;

определена сущность функционирования ЖКХ города, исследована его структура и определены основные механизмы взаимодействия участников рыночных отношений в этой сфере;

проанализированы системы управления ЖКХ городов РФ в условиях реформирования отрасли, выделены их особенности и формирующие факторы;

сформированы методические подходы к совершенствованию управления эксплуатацией жилищного фонда на основе организационной кооперации;

разработана модель сбалансированной тарифной политики в сфере ЖКХ с учетом динамики показателей субъектов системы управления эксплуатацией жилищного фонда;

предложена методика отбора и назначения значимости критериев оценки конкурсных предложений подрядчиков на выполнение ЖКУ, выполнены расчёты для работ по ремонту жилищного фонда.

Объектом диссертационного исследования является жилищный фонд и ЖКХ городов и муниципальных образований, система органов управления и организации обслуживающие жилищную сферу.

Предметом диссертационного исследования – являются экономические отношения и организационные формы управления эксплуатацией жилищного фонда.

Исследование выполнено в рамках паспорта специальности 08.00.05. – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство). Подпункты паспорта специальности: 1.3.57 – Развитие теории, методологии и организации подрядных торгов (конкурсов) на объекты и услуги в строительстве и городском хозяйстве; 1.3.72 – Развитие методологии комплексного управления жилищным фондом. Методы оценки эффективности эксплуатации, воспроизводства и расширения жилищного фонда (реконструкция, модернизация и новое строительство); 1.3.73 – Анализ состояния и определение тенденций развития сферы жилищно-коммунального хозяйства различных организационно-правовых форм функционирования.

Методологической, теоретической и эмпирической базой исследования являются работы ведущих отечественных и зарубежных ученых, специалистов по вопросам управления в сфере ЖКХ; прикладные работы по проблемам реформирования ЖКХ России, действующие нормативноправовые акты Российской Федерации, а также решения органов исполнительной власти.

Эмпирической базой данного исследования являются официальные статистические данные на государственном, региональном и отраслевом уровнях.

Решение поставленных задач осуществлялось на основе системного подхода с использованием методов экономического и статистического анализа, а также методов экспертной оценки.

Основные научные результаты, полученные в рамках проведенного исследования, составляющие научную новизну:

1. Уточнено понятие «организационной кооперации» применительно к сфере управления ЖКХ, которое предполагает один из вариантов рациональных организационно-управленческих отношений между субъектами ЖКХ, а также выявлены факторы влияния и сущностные характеристики организационной кооперации в сфере ЖКХ.

2. Разработана структурно-логическая модель и уточнен механизм выбора и оценки различных вариантов организационной кооперации управляющих компаний позволяющий определить итоговый интегральный показатель эффективности функционирования различных форм взаимодействия в сфере ЖКХ.

3. Усовершенствован и дополнен алгоритм выбора оптимальной формы и сферы организационной кооперации управляющих компаний с учётом факторов, характеризующих их потенциал, а также учитывающий систему сбалансированных показателей эффективности в сфере ЖКХ;

4. Разработана математическая модель сбалансированной тарифной политики, основанная на экономически обоснованных тарифах и включающая повышающие индексы, связанные с инфляционными тенденциями, ростом инвестиционной и управленческой составляющей, и понижающие индексы получаемой экономии в условиях организационной кооперации, в том числе за счет ресурсосбережения, создания конкурентной среды в поставках услуг и ресурсов, а также эффективного перераспределения и консолидации функций управления.

5. Предложен оценочный показатель тарифной политики - коэффициент сбалансированности роста ставок оплаты ЖКУ, отражающий динамику степени достижения экономических интересов основных субъектов управления ЖКХ - предприятий, населения и государственных органов власти.

Практическая значимость результатов работы состоит в возможности их использования управляющими компаниями и администрациями городов для повышения эффективности управления эксплуатацией жилищного фонда при создании ассоциаций и других объединений, при обосновании решений по формированию тарифной политики, а также при организации и проведении конкурсных процедур на работы по ремонту жилищного фонда. Также возможно использовать в системе подготовки и переподготовки кадров для ЖКХ, в том числе по дисциплинам «Технологии управления ЖКХ», «Экономика ЖКХ», «Основы местного самоуправления», «Управление проектами».

Апробация диссертационной работы. Основные положения и результаты исследования докладывались и получили одобрение на:

- Международной научно-практической конференции «Наука и практика организации производства и управления (Организация-2008)», Алтайский государственный технический университет им. И.И. Ползунова, г. Барнаул, июнь 2008 г.

-VIII Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления экономикой региона», г. Санкт-Петербург, апрель 2011г.

- IV научно-практической конференции «Современные проблемы управления проектами в инвестиционно-строительной сфере и природопользовании», Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, г.

Москва, апрель 2014 г.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 14 научных работ общим объемом 19,61 печатных листа (вклад автора - 4,99 п. л.) в виде научных статей, отражающих основное содержание диссертации, в том числе 1 монография, 5 работ в научных журналах, рекомендованных ВАК.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка литературы и приложений. Объем диссертационного исследования составляет 126 страниц основного текста, в том числе 9 рисунков, 19 таблиц. Библиография диссертационной работы включает 111 наименований.

ГЛАВА 1. АНАЛИЗ ТЕОРЕТИЧЕСКИХ ОСНОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И НАПРАВЛЕНИЙ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖКХ

1.1. Анализ состояния, целей, задач и результатов реформирования ЖКХ Реформирование ЖКХ - это актуальная и важная тема на протяжении последних лет. Одним из основных факторов в экономической и социальной стабильности общества является устойчивая и качественная работа ЖКХ, муниципальных образований, городов и регионов и страны в целом. Это связано с тем, что стоимость жилищно-коммунальных услуг имеет особое значение для населения, и они являются жизненно важными для каждого гражданина. Качество и объем этих услуг напрямую связаны с комфортом и безопасностью проживания жителей РФ. Таким образом, внимание общества и государства к решению проблемы эффективного функционирования сферы ЖКХ должно быть повышенным, а их взаимодействие - эффективными своевременным, особенно в условиях снижения финансовых возможностей, как у государства, так и у населения.

Сфера ЖКХ обладает спецификой, связанной с социальными аспектами развития общества. Поэтому важнейшая задача при реформировании сферы ЖКХ заключается в определении форм и размеров государственного регулирования взаимодействия субъектов при проведении реформы этой отрасли. Следует сказать, что реформирование ЖКХ - это целый ряд комплексных вопросов экономического, социального, правового, технического и технологического свойства. За последние годы проблемы с экономикой в целом, а также вопросы, связанные с деятельностью в области ЖКХ, становятся предметом особенного внимания со стороны руководства страны, но какиелибо значительные положительные изменения на данный момент не зафиксированы.

Экономика РФ в настоящий момент переживает сложный период преобразований. В сфере ЖКХ страны занято более 3 миллионов человек, около 34 тысяч организаций снабжают теплом, водой, газом, электроэнергией и другими видами услуг 2,8 миллионов жилых домов площадью более 3 миллиардов квадратных метров, 4,2 миллиона объектов инженерной инфраструктуры.

Услуги ЖКХ обеспечивают около 8% ВВП РФ и оказывают большое влияние на макроэкономические показатели в стране. Стоимость основных фондов ЖКХ составляет 1,5 трлн. руб., т.е. около одной трети основных фондов страны. В бюджетах муниципальных образований расходы на ЖКХ составляют 30-40% и более [19].

Основной проблемой отрасли является плохое состояние основных фондов ЖКХ, а также нехватка инвестиций для их комплексной модернизации и своевременного капитального ремонта. Основными причинами аварий в важных системах инфраструктуры являются: износ конструктивных элементов инженерных групп и жилья, последствия неверной эксплуатации и ошибки из-за низкой квалификации персонала, отсутствие капитального ремонта и т.д. [1, 2, 19, 23, 25 и др.].

Согласно данным Федеральной службы Государственной статистики РФ потребность в срочной замене тепловых сетей составляет 45,1 тыс. км или 21 % от их общего количества, водопроводных сетей 176,5 тыс. км или 33 % от их протяженности, канализационных сетей 52,5 тыс. км или 30,4 % от общей их протяженности [19, 23].

Таким образом, для модернизации и реформирования ЖКХ, создания условий для надежной и стабильной работы основных систем жизнеобеспечения населения, необходимо найти ресурсы и осуществить достаточные инвестиции в основные фонды. Кроме того, важно обеспечить эффективное управление жилищным фондом, направленное на рациональное использование финансовых, технических, энергетических ресурсов и имущества граждан в условиях кризиса.

В настоящее время в муниципальных образованиях России имеется достаточный опыт в управлении ЖКХ. В связи с этим существует два основных, принципиально разных, подхода к управлению [31, 43, 47].

1. Первый подход базируется на сохранившемся с дореформенного времени управлении эксплуатацией и обслуживанием жилищного фонда, осуществляемым одной организацией – жилищным трестом, на балансе которого находится жилищный фонд. Такая схема реализуется в Красноярске, частично Хабаровске, Перми, Южно-Сахалинске, Казани, Магадане, Владимире, Новосибирске.

2. Основой второго подхода является передача функций управления эксплуатацией и обслуживания жилищного фонда разным организациям. Эта схема реализована в Оренбурге, Петрозаводске, Рязани, Саратове, частично в Москве, Хабаровске, Ишиме, Чебоксарах, Ярославле, Нижнем Новгороде, Норильске.

Следует обратить внимание, что существование и функционирование муниципальных жилищных трестов, даже если их несколько в муниципальном образовании города (например, в средних и крупных городах), обеспечивает им гарантию постоянного финансирования, что не заинтересовывает ни их в целом, ни их структурные подразделения - жилищно-эксплуатационные участки (ЖЭУ) работать лучше. В этих условиях заложником сложной финансовой ситуации становится местный бюджет. Там, где остается трестовская системы управления, уровень выплат гражданами за жилищнокоммунальные услуги (ЖКУ) невысок - около 25-35%. В то же время, отрасль ЖКХ традиционно рассматривается как административное подразделение финансовых отношений.

Административное управление со стороны руководства города жилищно-коммунальными организациями сочетается с практически бюджетным финансированием отрасли. В городах, где было произведено деление функций управления и обслуживания и созданы службы заказчика, уровень платежей граждан выше и в среднем составляет, согласно исследованиям, по всем ЖКУ 45-60 %. Естественно, что прямой аналогии между двумя указанными фактами проводить нельзя, но это говорит (во втором случае) о поступательном движении в характере мышления местной администрации, которая осуществляет инновации в ЖКХ, согласно нескольким взаимосвязанным направлениям одновременно. Часто финансовый орган муниципального образования утверждает сметы доходов и расходов трестов жилья. Таким образом, финансовая организация диктует последним штатную численность.

Финансовая организация просит у трестов информацию о реальной численности и финансирует их работу, учитывая фактическое количество. Это привело к тому, что тресты «добирают» численность до нормативной, в результате чего финансирование зависит не от объемов выполненных работ, а численности персонала.

Конкурсы на содержание и ремонт жилья, учитывая, что жилищноэксплуатационные участки являются структурными подразделениями трестов, теряют какой-либо смысл. В РФ есть города, где делаются попытки осуществлять конкуренцию в рамках жилищного треста. Такой опыт реализован в Набережных Челнах, и надо отметить, что, в конечном счете, структура начала работать лучше. Такой подход оправдан на первом этапе преобразований в целях перехода к самостоятельности и независимости структурных подразделений жилищного треста, но на втором этапе им необходимо дать экономическую независимость. Проблема состоит в том, что структурные подразделения не заинтересованы в снижении стоимости и состязании между собой, так как они не являются распорядителями денежных средств, а организовывать внешний конкурс - означает передачу жилищного фонда сторонним организациям.

Сторонники сохранения трестовской системы управления жилищным фондом, в основном это руководители трестов отмечают, что управление жилищным трестом позволяет быстро решить все появляющиеся проблемы, к тому же имеется возможность использовать общую материальную и транспортную базы.

Загрузка...
Но при этом не учитывают, что материальная база, например столярная мастерская, часто не покрывает свои расходы, и убытки по её содержанию возмещаются за счет платежей населения за ЖКУ. Таким образом, создание службы заказчика позволит перейти к экономическим хозяйственным отношениям между независимыми организациями. Такая согласованная экономическая свобода обяжет эти организации не "проедать" средства бюджета и населения, а зарабатывать их.

Сложившаяся практика показывает, что образование служб заказчика в муниципальных подразделениях происходит различными путями:

1) на базе департамента ЖКХ или жилищных отделов районных администраций в городах с административным делением;

2) как новые организации;

3) путем реорганизации муниципальных жилищных трестов.

В первом варианте образование служб заказчика никак не затрагивает монополию жилищных трестов, организация конкурса по обслуживанию жилья становится затруднительной вследствие значительных объемов жилищного фонда, которыми управляют тресты (в отделенных городах - до 1,5 млн.кв. м общей площади жилья). Во взаимоотношениях службы заказчика с жилищными трестами сохраняются главным образом административные способы управления. Второй вариант - это практическое повторение недостатков первого. Этими вариантами преобразования воспользовались многие муниципальные подразделения. В настоящее время в более чем 80 % муниципальных образований сформированы службы заказчика, но эффективность управления от этого не повысилась. Кроме того, были случаи, когда местные органы власти, стремясь доложить о создании служб заказчика, просто переименовали отделы и департаменты ЖКХ или жилищные тресты в службы заказчика.

Организация служб заказчика путем преобразования муниципальных жилищно-эксплуатационных трестов и управлений является, на наш взгляд, наиболее рациональным вариантом формирования системы управления муниципальным жилищным фондом.

Деление функций управления жилищным фондом и создание службы заказчика, заключающей соглашения на выполнение работ по содержанию и ремонту жилищного фонда с несколькими подрядчиками, как показала практика, не является решением всех проблем. При этом возникают определенные вопросы, связанные не с системой управления фондом ЖКХ как такового, а часто с неверно формируемыми подходами к организации функционирования службы заказчика, некорректного понимания её функционального направления. Точное описание функций службы заказчика – это гарантия успешного и продуктивного функционирования системы управления. Обычно образуемым службам заказчика вменяют в обязанность осуществление следующих функций: заключение соглашений с поставщиками жилищнокоммунальных услуг, контроль объемов и качества выполненных работ и оказанных услуг, прием денежных средств населения за ЖКУ через банковскую систему города или самостоятельно, организация конкурсного обслуживания жилья. Достаточно часто ряд функций, являющихся по своей сути функциями управления, перекладывается на плечи подрядных организаций.

К таким функциям относятся: проведение осмотров жилищного фонда, планирование работ по его техническому обслуживанию и текущему ремонту, осуществление контроля работ других подрядных организаций, выполняющих специальные виды работ на обслуживаемой территории, прием населения по вопросам выполнения работ и предоставления услуг, начисление и перерасчет платежей за ЖКУ, взыскание задолженности населения по оплате жилья и коммунальных услуг, проведение мероприятий по гражданской обороне.

Указанные функции приписываются подрядным организациям и включаются в условия контракта на техническое содержание, заключаемого службой заказчика с подрядными жилищно-эксплуатационными предприятиями.

Исполнение подрядными организациями не свойственных им функций сложилось исторически, они не были переданы формируемой службе заказчика.

Иногда указанные обязанности руководство служб заказчика умышленно или в приказном порядке передает или оставляет за подрядными организациями.

Мотивацией такого подхода служит недостаточное количество работников службы заказчика, в то время как это ключевые функции службы заказчика.

При исследовании структуры действующих служб заказчика, было выявлено, что контроль производства работ и оказания услуг обычно поручен различным подразделениям службы заказчика. Например, в одной из служб клиента три таких подразделения: производственно-технологическая служба осуществляет контроль за исполнением работ по текущему профилактическому ремонту жилищного фонда, группа технического наблюдения осуществляет контроль ведения капитальных работ, как избирательных ремонтов, так и комплексных; служба абонентского отдела занимается подготовительной работой по заключению соглашений с обслуживающими предприятиями и ресурсоснабжающими организациями (поставка воды, тепла, вывоз мусора, обслуживание лифтов) и осуществляет контроль за поставкой средств. Контроль санитарного состояния за содержанием мест общего пользования в жилых зданиях и придомовых территориях отсутствует или осуществляется выборочно.

У структурного использования нескольких подразделений службы заказчика для контроля за исполнением работ по содержанию и ремонту фонда жилья есть ряд недостатков[49, 60]:

каждая структура отдельно не может обеспечить качественный контроль выполнения работ по содержанию и ремонту всего жилищного фонда, общая площадь которого иногда доходит до 3-4 млн. кв. м.

работа структурных подразделений, контролирующих отдельные направления, не позволяет сформировать комплексный план работы подрядных жилищно-эксплуатационных предприятий;

существующая структура руководит исполнением отдельных видов работ в жилищном фонде и не направлена на контроль за состоянием каждого отдельного объекта недвижимости;

в некоторых случаях происходит дублирование контрольных функций отдельными структурными подразделениями Во многих случаях договорные отношения между службами заказчика и организациями, выполняющими работы, носят условный характер, так, несмотря на то, что в договоре установлена договорная цена на работы подрядчиков, в действительности финансирование осуществляется согласно смете с учётом численности работников. Чем выше нормативное количество работников подрядной организации, тем выше планируемое финансирование.

В свою очередь, службы заказчика финансируются по смете, что не создает для них соответствующей мотивации, так как разница между доходами и расходами службы заказчика представляет собой запрос на бюджетное финансирование, соответственно, чем выше доход от прочей деятельности у службы заказчика, тем меньше она может рассчитывать на получение средств из бюджета. Такая система создает у службы заказчика интерес к увеличению расходов, которые во всех случаях будут покрыты за счет бюджета. Расходы, на которые не выделялись денежные ресурсы, увеличивают кредиторскую задолженность служб заказчика. Если же служба заказчика создана в виде муниципального учреждения, она, в конечном итоге, не несет ответственности за расходы, так как отвечать на практике приходится местному бюджету.

Кроме того, у учреждений нет экономического интереса в повышении сбора долга дебитора или в повышении прочих доходов как возможностей, которые могут быть использованы для уменьшения задолженности перед кредиторами, так как данный доход автоматически сокращает выделенную службе заказчика сумму бюджетного финансирования. На текущий момент единственными мотивами, которые толкают службы заказчика работать с должниками и зарабатывать прочие доходы, являются нерегулярные и хаотичные финансовые субсидии из бюджета и большая часть денежных суррогатов в бюджетном финансировании.

В условиях рыночной экономики в области ЖКХ гарантирование высокого уровня обслуживания многоквартирного жилищного фонда - это задача развития, прежде всего, профессионального конкурентного управления жилищным фондом. Для эффективного управления жилищным фондом владелец должен иметь возможность выбора той управляющей компании, которая в пределах заданных ей финансовых ресурсов гарантирует наилучшее исполнение своих функций по содержанию жилищного фонда и предоставлению жилищно-коммунальных услуг. При этом главными задачами управляющих организаций являются [47]:

- эффективное планирование объемов работ и услуг на переданном им в управление жилищном фонде;

- заключение договоров с подрядными организациями и обеспечение исполнения договоров;

- работа с населением по удовлетворению потребностей жильцов в жилищно-коммунальных услугах и повышению исполнительности платежей населения.

Выполняя основные целевые установки собственника в отношении фонда жилья, профессиональный управленец должен уметь использовать функции финансового планирования и управления, отражать их в пределах договорных связей с собственником жилищного фонда, уметь организовывать работу по вовлечению согласованных с собственником источников финансирования для обслуживания жилищного фонда.

Для успешного процесса создания профессионального управления жилищным фондом необходимо ввести пообъектное ведение договоров, планирование и учет выполнения работ.

Создание рыночного механизма управления ЖКХ целесообразно и возможно на основе следующих принципов [47,44]:

реализация рыночных подходов в формировании цен на услуги по управлению эксплуатацией жилищного фонда, которые должны учитывать их рыночную конъюнктуру с учетом платежеспособности населения. Формирование рыночных цен на услуги по управлению жилищным фондом должно осуществляться на основании проведения открытых конкурсов.

создание конкурентной среды и обеспечение одинаковых возможностей для выполнения работ по управлению жилищным фондом различным организациям, независимо от их формы, для чего необходима разработка условий и процедур отбора управляющих организаций на конкурсной основе.

формирование контрактных связей между собственниками жилья и организациями, осуществляющими управление, а также между управляющими компаниями на принципах кооперации. Основой договора на управление жилищным фондом между владельцем и управляющей организацией должен быть её экономический интерес в повышении эффективности управления муниципальным жилищным фондом, а также обеспечен механизм контроля за выполнением обязательств по договору.

Необходимо отметить, что только при наличии всех этих составляющих возможно развитие механизма эффективного управления жилищным фондом.

В современных условиях этим требованиям соответствуют, прежде всего, те организации, которые уже занимаются данным типом деятельности

- управляющие организации различных форм собственности. В роли потенциальных претендентов на управление муниципальным жилищным фондом могут быть как службы заказчика (клиента), так и жилищные тресты.

Другими претендентами могут быть организации, которые обслуживали или обслуживают ведомственный жилищный фонд и наряду с трестами также могут выполнять функции управления жилищным фондом.

Также потенциальными участниками конкурса на управление муниципальным жилищным фондом являются управляющие организации, предоставляющие свои услуги товариществам собственников жилья.

В любом случае управляющая компания должна выбираться на основе конкурсного отбора, являющегося важнейшим инструментом формирования конкурентной среды. Открытие доступа различным организациям в область управления жилищным фондом возможно через осуществление открытого конкурса, к участию в котором вместе с существующими муниципальными предприятиями и учреждениями следует приглашать фирмы различных организационно-правовых форм.

Одновременно организация конкурсов позволяет активизировать не только компании, которые потенциально готовы работать в этой сфере, но также вовлечь в эту сферу деятельности и другие организации.

Недостаточная конкуренция в области управления жилищным фондом и отсутствие антимонопольного контроля ведет не только к высокой стоимости, но также и к неудовлетворительной оценке качества предлагаемых услуг. Сохранение имеющегося монопольного положения муниципальных управляющих организаций (например, ДЕЗов в Москве) влечет за собой поддержание высокого уровня затрат и, следовательно, стоимости услуг. Формирование конкурентоспособного рынка в области управления и эксплуатации жилищного фонда позволит создать рыночные основы функционирования жилищно-коммунального хозяйства и предложить реальную пропорцию между стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг.

Таким образом, одна из главных задач настоящего периода состоит в том, чтобы от существующего монопольного режима перейти в развитый рынок предоставления услуг в сфере управления и обслуживания жилищного фонда.

1.2. Структурно-функциональный анализ управления жилищнокоммунальным хозяйством муниципального образования С целью перевода ЖКХ на рыночные принципы управления, базирующиеся на договорных отношениях субъектов, целесообразно провести исследование функций [47, 72, 97], выполняемых в существующей системе различными структурными подразделениями. Для этого был отобран ряд городов со схожими и наиболее распространенными системами управления ЖКХ и обобщены данные для существенного анализа управления ЖКХ муниципального образования, условно названный городом.

На данный момент в обобщенной структуре администрации города может существовать несколько управлений, которые занимаются вопросами в области городского хозяйства:

управление архитектуры и градостроительства (УАиГ), управление городского и жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ), управление капитальных ремонтов и строительства (УКРиС), управление имущества (УИ), управление жилищного фонда (УЖФ), управление муниципального заказа (УМЗ), управление потребительского рынка услуг (УПРУ), управление главного энергетика (УГЭ).

Анализ действующих структур показал, что нередко функции по управлению имущественным комплексом города и ЖКХ, как её составной частью, дублируются (табл.1.1).

–  –  –

Очевидно, что повторяемость функций ЖКХ еще раз подтверждает проблему эффективности её функционирования. Очевидно, что такая система создает затратную модель отрасли и не позволит перейти к договорным отношениям с чётко определенными функциями.

Сфера ЖКХ является многофункциональной, многоуровневой системой, которая включает в себя взаимозависимые, но, одновременно, и юридически самостоятельные предприятия и организации общественного и производственного значения. Производственная структура ЖКХ в настоящее время объединяет около 50 видов деятельности, основными из которых являются: содержание жилищного хозяйства, холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение, очистка сточных вод и водоотведение и т.д.

Одной из главных проблем в сфере ЖКХ является то, что администрация городов, как собственник достаточно большой части жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры, не может гарантировать её эффективное использование посредством привлечения к управлению профессионального бизнеса и определения точных и единых принципов взаимодействия между бизнесом и собственником жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры.

Жилищно-коммунальные услуги, холодное и горячее водоснабжение, канализование (водоотведение), теплоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, освещение мест общего пользования, содержание и ремонт жилья, вывоз мусора, капитальный и текущий ремонты и т.д. – это максимально социально ощутимые и важные услуги для населения любого города. Несмотря на присутствие общих родовых признаков с иными сферами и отраслями социально-экономического и производственного характера, ЖКУ имеют свой специфический характер, т.к. являются сопряженными с воспроизводством жилого фонда, который в свою очередь определяет социальные, экономические, политические и демографические процессы.

Большая часть организаций, которые предоставляют жилищнокоммунальные услуги, несмотря на неоднородность оказываемых услуг, характеризуются общими чертами:

применением в ходе производственно-технологического процесса сложной инженерной инфраструктуры, закреплённой к конкретной территории в зависимости от местных условий;

постоянной связью и последовательностью процессов производства, передачи и потребления материальных носителей услуги;

относительной сложностью (или отсутствием) компенсации расходов населения в случае предоставления жилищно-коммунальных услуг в неполном объеме;

необходимостью четкой взаимосвязи на всех стадиях производственного процесса.

Актуальным вопросом является отсутствие законодательного обеспечения деятельности на рынке управления жилищным фондом профессиональных управляющих с закреплением мер экономического стимулирования их деятельности - осуществление долгосрочной деятельности по управлению общим имуществом многоквартирного жилого дома, законодательно закрепленные гарантии оплаты собственниками оказанных жилищных и (или) коммунальных услуг, а также мер по повышению ответственности. В этой связи одной из приоритетных задач является формирование минимальных требований к организациям, осуществляющим управление жилищным фондом, в том числе их кадровому составу, стандартам и правилам деятельности, должно быть введено государственное регулирование и установлен порядок и условия их допуска к управлению жилищным фондом.

Анализ функционирования различных схем управления ЖКХ показал, что если обслуживанием жилищного фонда занимаются структуры администрации города, то наблюдается снижение качества предоставляемых услуг, необоснованность и непрозрачность тарифов на ЖКУ и т.д. Очевидно, что структура управления ЖКХ муниципальных образований не подразумевает контроль и снижение издержек в условиях жестких бюджетных условиях.

Общая схема взаимодействия субъектов ЖКХ в большинстве субъектов РФ представлена на рисунке 1.1.

–  –  –

Рис. 1.1. Общая схема взаимодействия субъектов ЖКХ города Во многих городах отстают в выполнении жилищной реформы в части развития новых форм управления жилищным фондом, в частности выбора жителями управляющей и эксплуатационной компании, создания ТСЖ.

Главная причина этого скрывается в плохом уровне информированности и низкой правовой культурой граждан, а также в отсутствии доверия к новым формам вследствие несовершенства законодательства. Так, например, не предусмотрено лицензирование руководства и управления ТСЖ, что нередко приводит к тому, что в товариществах руководящие должности занимают некомпетентные люди, в случае же банкротства ТСЖ груз обязанностей и долгов возлагается на жильцов. Не отрегулированы взаимные связи между компаниями - поставщиками ресурсов и управленческими организациями, не разработан механизм накопления средств собственников помещений для осуществления капремонтов. Также не решен вопрос законодательной передачи и эксплуатации домов товариществам собственников жилья и управляющим компаниям в условиях рынка. С тем же недоверием население относится к специализированным управляющим компаниям, которые становятся распорядителями значительных финансовых потоков, однако существенной ответственности за качество услуг не несут.

В соответствии с последними изменениями в законодательстве РФ администрация города должна организовать выбор управляющих компаний на конкурсной основе, что должно создать условия для конкуренции в ЖКХ. В соответствии с этими условиями разработана модель взаимодействия участников в сфере ЖКХ (рис. 1.2.), на которой представлены все три возможные схемы управления жилищным фондом: ТСЖ, профессиональная управляющая компания и государственные ЖЭКи. Рассмотрим состояние каждой из представленных схем.

Схема ТСЖ находится в стадии становления: еще не до конца отработаны взаимоотношения на уровне управляющий орган ТСЖ - собственники жилья, не организован рынок организаций и предприятий, которые предлагают свои услуги компаниям, нет рекомендаций по формированию штата ТСЖ. И, наконец, в стране и регионах нет достаточного количества квалифицированных кадров, занятых в управлении ТСЖ, и не организована система их подготовки и переподготовки. Как правило, основная часть ТСЖ находятся в домах, введенных в эксплуатацию в течение последних нескольких лет.

Заметим, что обычно застройщики вводящие в эксплуатацию дом, стремятся создать в нем создать ТСЖ. Именно в домах, построенных за последние 5-7 лет, жильцы ясно осознают и понимают, что квартира и придомовая территория находятся в их собственности, и поэтому уделяют больше внимания тому, как обслуживается их имущество и как им руководят. Опыт создания ТСЖ показывает, что в таких домах повышается качество услуг, предоставляемых компанией, становится чище в подъездах и придомовых территориях, уменьшается размер платежей за предоставляемые услуги. Во многом это связано с повышенной степенью ответственности управленческого аппарата перед своими нанимателями, т.е. собственниками жилья.

–  –  –

Рис. 1.2. Концептуальная модель взаимодействия субъектов ЖКХ В жилых домах старой постройки создание ТСЖ сдерживается, прежде всего, из-за самих жильцов, которые обладают некоторой инерцией и привержены старым формам управления.

Так, согласно данным Минрегионразвития в середине 2005 года в России насчитывалось 5000-6000 ТСЖ, что составляло около 6% общего жилищного фонда. В конце 2013 г. в России было зарегистрировано уже больше 8000 ТСЖ, т.е. 9,6%. Количество ТСЖ в Российской Федерации неуклонно увеличивается в связи с введением нового Жилищного Кодекса, обязывающего собственников жилья сделать выбор в течение нескольких ближайших лет.

Управляющие компании осуществляют свою деятельность по результатам выигранного конкурса, проводимого администрацией города, что относится в первую очередь к сегменту муниципального жилья.

Зачастую проблемой организации управляющей компании берет на себя застройщик, но такой вариант имеет не только положительные, но и отрицательные моменты. Застройщик наиболее хорошо разбирается во всех особенностях построенного им дома, ему известны инженерные коммуникации, а также определенные требования к обслуживанию и ремонту. Но с другой стороны — менеджмент многоквартирного дома нуждается в специфических знаниях этого рынка, необходимо разбираться в вопросах определенных стандартов качества, организаций работы с клиентами.

Следует отметить, что администрации городов занимают недостаточно активную позицию при проведении реформы ЖКХ: несвоевременно принимают нормативные акты, недостаточно проводят системную работу по информированию населения, не формируют заказ на подготовку кадров для управления эксплуатацией жилищным фондом. Все это приводит к задержке развития коммунальной инфраструктуры города, и, следовательно, к ухудшению не только экономического, но и социального положения. Такая пассивность обоснована, прежде всего, нежеланием муниципалитета передавать придомовую территорию и собственность в руки владельцев дома.

Третья форма управления жилищным фондом – ЖЭК, является самой старой, в которой переход на современные, новые условия работы будет наиболее трудным. Им необходимо либо изменять и совершенствовать правила работы, внедрять понятие стандартов качества и рассматривать клиента, как приоритетную составляющую, либо довольствоваться управлением дешевым жильем, собственники которого предъявляют гораздо меньше требований и претензий к качеству хозяйствования, но и стоимость работ (услуг) и при таком варианте не высока.

Таким образом, исследование показало, что система управления ЖКХ находится в переходном состоянии, где присутствуют три основные схемы. В сегменте новых многоквартирных домов эконом и бизнес класса создаются ТСЖ, которые нанимают эксплуатирующие компании и заключают договора с собственниками и поставщиками услуг. Собственники жилья этой категории отличаются более высокой платежеспособностью, требовательностью, активностью и ответственностью. Вторая схема с участием управляющих компаний, которые на конкурсной основе выбирает администрация города, характерна для всех других категорий, включая муниципальные, и возрастов домов. Как правило, это бывшие ЖЭКи или ДЕЗы, которые привыкли работать по старым стандартам, качество услуг ниже и дешевле, обслуживаемое население разнородно и часто неплатежеспособно. Последняя государственная схема управления жилищным фондом встречается все реже, а рыночные условия и стандарты работы с поставщиками неизбежно заставляют их переходить на новые формы отношений. Все три схемы в сегодняшних условиях несовершенны и требуют решения двух ключевых вопросов.

Во-первых, вследствие маломощности ТСЖ и управляющих компаний как инвесторов и высоких рисков, связанных с неплатежеспособностью отдельных категорий населения, необходимо разработать модели взаимодействия при выполнении дорогостоящих услуг и работ, например, таких как капитальный ремонт здания.

Во-вторых, для повышения платежеспособности управляющих компаний и ТСЖ в перспективе необходимо сформировать экономические условия, позволяющие с одной стороны обеспечить более высокую надежность платежей собственников жилья за ЖКУ, что возможно с использованием эффективных тарифов, а с другой стороны, снизить издержки на оказание услуг за счёт создания конкуренции среди управляющих компаний и поставщиков, сформулировав необходимые критерии их отбора в конкурсной процедуре.

1.3. Анализ законодательной и нормативно-методической базы реформирования жилищно-коммунальной сферы в РФ Реформа ЖКХ располагает обширной законодательной и нормативно-методической базой, предусматривающей распределение прав и обязанностей между различными уровнями государственной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. В течение последних лет был принято более 40 законодательных и нормативных актов, которые способствуют формированию новых условий для функционирования ЖКХ.

Особенная черта современного периода развития преобразований в ЖКХ состоит в переходе от стадии жилищной реформы, которая определила ее основные направления, к стадии последовательной реализации намеченных мероприятий, расширению масштабов и повышению эффективности созданных институтов жилищного рынка при укреплении адресности социальной защиты населения.

В самом начале переходного периода были намечены основные направления новой политики жилищного-коммунального сектора (Закон «Об основах федеральной жилищной политики», (1992 г.), Государственная целевая программа «Жилище» (1993 г.), принципы которой впоследствии были развиты в документе «Основные направления реализации нового этапа Государственной целевой программы «Жилище» (1996 г.)). В сентябре 2001 года была утверждена федеральная программа «Жилище» на 2002-2010 гг. (Постановление Правительства РФ от 17.09.2001 г. № 675 «О федеральной целевая программе «Жилище» на 2002-2010 гг.»), которая направлена в первую очередь на продолжение преобразований в жилищной сфере.

Сфера ЖКХ настолько объемна, что затрагивает такие основы государственно-правового устройства в обществе как гражданское законодательство, законодательство о земле и охране природы, жилищное законодательство, законодательство о труде, об административных правонарушениях, вопросы социальной защиты населения, вопросы бухгалтерского учета, аудита, статистической отчетности, налоговое законодательство.

Анализ документов показал, что процесс изменения жилищнокоммунальных отношений между участниками данного рынка в течение 1997-2001 годов был очень активным как с позиции нормотворчества, так и в области построения новых механизмов в жилищно-коммунальной сфере. За данное время были конкретизированы основные цели преобразований в ЖКХ и созданы необходимые юридические основы для осуществления реформы.

Сформировавшаяся в 1990 - 2001 годах законодательная, правовая и нормативно – методическая база определила основные направления преобразований ЖКХ на основании рассчитанного перехода этой сферы экономики на рыночные принципы хозяйствования, усиления мер социальной поддержки категорий граждан с низкими доходами при гарантированном обеспечении стандартов качества проживания.

Решающим шагом в формировании нормативно-правовой базы реформирования ЖКХ явилось принятие Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г.; Закона Российской Федерации «Об основах федеральной жилищной политики» № 4219-1 от 24.12.1992 г., а так же Постановления Совета Министров



Pages:   || 2 | 3 | 4 |
 
Похожие работы:

«ДУБОВКИНА АЛЛА ВИКТОРОВНА ИНФОРМАЦИОННОЕ МОДЕЛИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНСТРУМЕНТАРИЯ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ Специальность 05.02.22 – Организация производства (строительство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный...»

«КЛОЧКОВ Яков Владимирович СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕТОДИКИ РАСЧЕТА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕМПЕРАТУРНОГО РЕЖИМА ОБВОДНЕННЫХ ГРУНТОВЫХ ОСНОВАНИЙ 05.23.11 – Проектирование и строительство дорог, метрополитенов, аэродромов, мостов и транспортных тоннелей Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель:...»

«РОМАНЕНКО ВЛАДИМИР СЕРГЕЕВИЧ ГОРИЗОНТАЛЬНАЯ ВАЛКОВАЯ МЕЛЬНИЦА 05.02.13. – Машины, агрегаты и процессы (строительство и ЖКХ) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель д.т.н., профессор Богданов В.С. Белгород 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. РАЗДЕЛ 1. СОСТОЯНИЕ И НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СРЕДЕНЕХОДНЫХ...»

«ФАЙЗРАХМАНОВА ЯНА ИСКАНДАРОВНА УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (строительство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель Иваненко Л.В. д. э. н., профессор Пенза ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ 3ГЛАВА I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ 11РАЗВИТИЕМ ЗАСТРОЕННЫХ ТЕРРИТОРИЙ 1.1. Сущность понятия...»

«Сергеев Алексей Сергеевич МОДЕЛИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ ЭТАПОВ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРОЦЕССА СОЗДАНИЯ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ С АНАЛИЗОМ РЕЗЕРВОВ РОСТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА Специальность 05.02.22 – Организация производства (строительство) Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель: доктор технических наук, профессор Киевский Л.В. Москва – 20 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1....»

«ГОЛОСОВА ЕВГЕНИЯ ВИКТОРОВНА ФОРМИРОВАНИЕ ИНТЕГРАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕМ В ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ КРУПНОГО ГОРОДА Специальность 08.00.05. Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами...»

«Мельников Алексей Владимирович ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНО-ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕТОДА СТАТИЧЕСКОГО ЗОНДИРОВАНИЯ ГРУНТОВ Специальность: 05.23.02 – Основания и фундаменты, подземные сооружения Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель профессор, доктор технических наук...»

«ПЕТРОВА ЗОЯ КИРИЛЛОВНА Кандидат архитектуры ОРГАНИЗАЦИЯ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКИ В РОССИИ Специальность 05. 23. 22 – Градостроительство и планировка сельских населенных...»

«МАТВЕЕВ НИКИТА АНДРЕЕВИЧ ИЗУЧЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕТОДА ОБРАТНОГО ОСМОСА ДЛЯ ОЧИСТКИ ВОДЫ ОТ НЕФТЕПРОДУКТОВ И СПАВ Специальность 05.23.04 – «Водоснабжение, канализация, строительные системы охраны водных ресурсов» Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель: доктор...»

«БАЛБАЛИН АЛЕКСЕЙ ВЛАДИМИРОВИЧ ЦЕМЕНТНЫЕ КОМПОЗИТЫ НА ОСНОВЕ СУХИХ СТРОИТЕЛЬНЫХ СМЕСЕЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КОМПЛЕКСНЫХ МОДИФИКАТОРОВ Специальность 05.23.05 – Строительные материалы и изделия Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель: доктор технических наук Низина Татьяна...»

«Лушников Ярослав Владимирович ГЕОМЕХАНИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ШТАБЕЛЯ КУЧНОГО ВЫЩЕЛАЧИВАНИЯ Специальность 25.00.22 – «Геотехнология (подземная, открытая и строительная)» Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный...»

«Семикин Павел Павлович ПРИНЦИПЫ ФОРМИРОВАНИЯ АРХИТЕКТУРЫ ВЫСОТНЫХ ЗДАНИЙ С ВОЗОБНОВЛЯЕМЫМИ ИСТОЧНИКАМИ ЭНЕРГИИ Специальность 05.23.21 – Архитектура зданий и сооружений. Творческие концепции архитектурной деятельности Диссертация на соискание ученой степени кандидата архитектуры Научный руководитель: кандидат архитектуры, профессор А.А. Магай...»

«АЛЕХИН Александр Владимирович РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННОСТЬЮ ПРЕДПРИЯТИЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ 08.00.05 экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – промышленность) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Б. В. Смирнов...»

«КРЫГИНА АЛЕВТИНА МИХАЙЛОВНА МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ МАЛОЭТАЖНОЙ ЖИЛИЩНОЙ НЕДВИЖИМОСТИ В УСЛОВИЯХ РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЯ И ЭКОЛОГИЧНОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА Специальность: 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами...»

«ЧЖАО ЦЗЯНЬ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ КОНСТРУКТИВНО-КОМПОНОВОЧНЫХ РЕШЕНИЙ СОЕДИНИТЕЛЬНОЙ ПЛИТЫ ТЕМПЕРАТУРНО-НЕРАЗРЕЗНЫХ ПРОЛЕТНЫХ СТРОЕНИЙ СТАЛЕЖЕЛЕЗОБЕТОННЫХ МОСТОВ 05.23.11 проектирование и строительство дорог, аэродромов, мостов, метрополитенов и транспортных тоннелей Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук...»

«Норьков Евгений Сергеевич Разработка методов расчета характеристик демпфирования общей вибрации судов с учетом гидродинамических сил волновой и вязкостной природы Специальность 05.08.01 – Теория корабля и строительная механика Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный...»

«Лушников Ярослав Владимирович ГЕОМЕХАНИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ ПАРАМЕТРОВ ШТАБЕЛЯ КУЧНОГО ВЫЩЕЛАЧИВАНИЯ Специальность 25.00.22 – «Геотехнология (подземная, открытая и строительная)» Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный...»

«Карпова Яна Александровна ИНЖЕНЕРНО-ГЕОЛОГИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАЗЕМНОГО И ПОДЗЕМНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ АКТИВНОГО ТЕХНОГЕНЕЗА КОМПОНЕНТОВ ПОДЗЕМНОГО ПРОСТРАНСТВА ПРИМОРСКОГО РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА Специальность 25.00.08 – Инженерная геология, мерзлотоведение и...»

«ДЕНИСОВА ЕКАТЕРИНА СЕРГЕЕВНА УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ СТОИМОСТЬЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ПРИ КОМПЛЕКСНОЙ ЖИЛОЙ ЗАСТРОЙКЕ ЭКОНОМ-КЛАССА Специальность: 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор экономических...»

«Емельянов Алексей Андреевич РАЗРАБОТКА И РАСЧЕТ КОНСТРУКЦИИ ФАСАДНОЙ СИСТЕМЫ С ГИБКИМИ СВЯЗЯМИ С УЧЕТОМ ТЕПЛОВОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ СТЕНОВОГО ОГРАЖДЕНИЯ ЗДАНИЙ Специальность 05.23.01 – «Строительные конструкции, здания и сооружения» Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.