WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«ПЛАНИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИХ ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА) ...»

-- [ Страница 1 ] --

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«Государственный университет по землеустройству»

УДК 332.37.055.2:631.6.02. (043.3)

На правах рукописи

Иванов Николай Иванович

ПЛАНИРОВАНИЕ РАЦИОНАЛЬНОГО



ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ИХ

ОХРАНЫ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ (НА ПРИМЕРЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО

ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА)

Специальность 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство)»

Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант:

академик РАН, профессор, доктор экономических наук, С.Н. Волков Москва – 20

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение ……….…………………………………………………………………………………………..…....

ГЛАВА 1. Теоретические положения планирования рационального использования земель и их охраны в системе землеустройства ….

..…

1.1. Сущность и объективная необходимость планирования рационального использования земель и их охраны ………………………………………..

1.2. Место планирования в системе функций управления земельными ресурсами ………………………………………………………………………………………….……………

1.3. Теория и практика планирования использования земель в сельской местности в развитых европейских странах …………………………………..

1.4. Концептуальные положения планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в субъекте Российской Федерации ………………………………………………………………..

ГЛАВА 2. Методология планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны ………….

.

2.1. Формирование системы государственного планирования использования земель и их охраны в Российской Федерации ………………….…… 8

2.2. Цели и задачи планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны …………………..………

2.3. Принципы, требования и методы планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны 9

2.4. Научно-методические основы зонирования земель сельскохозяйственного назначения как основы планирования …………………………………

2.5. Содержание разработки документов планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны 130 ГЛАВА 3. Комплексный анализ использования земель сельскохозяйственного назначения на территории регионов Центрального федерального округа ……………………………………………………………………….………….

3.1. Исследование динамики распределения земель по категориям, угодьям, формам собственности, землевладениям и землепользованиям

3.2. Оценка качественного состояния сельскохозяйственных угодий …

3.3. Анализ мелиоративного, культуртехнического и фитосанитарного состояния сельскохозяйственных угодий …………………………………….……… 1

3.4. Организационно-территориальные, социально-экономические и экологические последствия земельного оборота ……………………………………. 1 ГЛАВА 4. Методика планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в схемах землеустройства территории субъекта Российской Федерации ………. 1

4.1. Методика разработки схем землеустройства территории субъекта Российской Федерации ……………………..…………………………….……………………………

4.2. Формирование предложений по рациональному использованию земель сельскохозяйственного назначения и их охраны ……………………… 19

4.3. Территориальное зонирование сельскохозяйственных угодий по их использованию в сфере сельского хозяйства …….………………………..……. 2

4.4. Рациональное использование сельскохозяйственных угодий в условиях высокоурбанизированного региона на примере Московской области ………………………………..…………………………………………………………………………..

ГЛАВА 5. Экономическое обоснование и эффективность мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения ……………………………….

…………………………………..…………...

5.1. Экономическое обоснование совершенствования использования земель в сельскохозяйственных организациях 2 ……………………………………...





–  –  –

Заключение …………………………………………………………………………………..……………...

Список литературы ……………………………………………..………………………..…………..

Приложения ……………………………………………………………

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Планирование в системе социальноэкономического развития государства обеспечивает организационные, управленческие, контрольные и регулирующие функции процессов в производственной деятельности, оптимизации распределения ресурсов в рамках достижения поставленных целей, образуя единство экономической категории и подтверждая свою незаменимость в механизме регулирования экономики. Такое неоднократно подтвержденное положение, заложенное в базовых принципах осуществления хозяйственной деятельности в странах мира, в современных российских условиях только начинает восстановление утраченных позиций. Практика функционирования предприятий нашей страны за последние двадцать лет убедительно показывает ошибочность игнорирования института планирования в реформировании организационноэкономических основ развития отраслей экономики.

В связи с утратой роли планирования в экономике России наиболее проблемной сферой социально-экономического уклада стало использование земельных ресурсов сельскохозяйственного назначения, снижение воспроизводственного потенциала которых в период развития рыночного оборота оказалось чрезмерно огромным.

Ослабление роли государства в стратегических вопросах планирования рационального использования и устойчивого воспроизводства земельных ресурсов способствовало возникновению негативных последствий в землепользовании, связанных с сокращением без должного экологоэкономического обоснования продуктивных угодий при одновременном увеличении неиспользуемых по назначению земель, количества нарушений в области перераспределения земель, изъятия земельных участков из государственной и муниципальной собственности, при передаче земель под объекты капитального строительства жилой, общественно-деловой, складской, промышленной, транспортной и других сфер развивающегося бизнеса. На землях сельскохозяйственного назначения широко распространены случаи самовольного захвата земельных участков.

Отмечается практика нежелания землепользователей оформлять права на земельные участки, уходя таким образом от налоговых расходов.

Учитывая, что возникли новые отношения собственности на землю, трансформировались геополитические, социально-экономические и природоохранные интересы Российской Федерации, осуществляются попытки ориентировать государство на ускоренный экономический рост путем включения земельно-имущественного комплекса в активный экономический оборот, функция планирования использования земель требует существенного теоретического, методологического развития для того, чтобы стать основным инструментом целенаправленного регулирования земельных отношений в сельскохозяйственном производстве как на федеральном уровне, так и в отдельных регионах страны. Высокая научная и практическая востребованность глубокого исследования вопросов планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны определяют актуальность выбранной темы диссертационной работы.

Степень научной разработанности. Очевидно, что тематика планирования использования и охраны сельскохозяйственных земель явилась объектом изучения отечественных и зарубежных исследователей. Содержание и место планирования в системе землеустройства изучались целым рядом институтов РАН, РАСХН, учеными и специалистами научно-исследовательских, проектно-изыскательских и производственных организаций Росреестра (Роснедвижимости, Росземкадастра), Росземпроекта, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, других министерств и ведомств. Используемая в настоящее время литература в данной сфере представлена широким кругом научных работ, которые по тематической направленности выделяются следующим образом:

– научно-методологические основы планирования экономических процессов в агропромышленном комплексе и их земельно-хозяйственных аспектов, экономического обоснования организации территории землеемких отраслей экономики предложены в теоретических и научно-практических работах и исследованиях А.Г.Аганбегяна, А.И. Алтухова, А.А. Анфиногентовой, И.Н. Буздалова, М.П. Бурова, С.Н. Волкова, А.Г. Гранберга, В.В. Ивантера, Н.Д. Кондратьева, Н.В. Комова, Н.И. Кресниковой, Э.Н. Крылатых, С.А. Липски, П.Ф.

Лойко, Д.С. Львова, А.А. Мурашевой, А.П. Огаркова, А.В. Петрикова, А.Э. Сагайдака, А.Н. Семина, И.Г. Ушачева, Ю.А. Цыпкина, В.Н. Хлыстуна, А.А.

Шутькова и др. [33, 54, 55, 87, 126, 127, 150, 153, 178, 179, 201, 211, 231, 246];

– проблемы использования земли как материального объекта во взаимодействии с регулярно изменяющейся социальной средой представлены в научных трудах зарубежных ученых: М. Блауга, Дж. Кейнса, В. Кристаллера, П. Кругмана, А. Леша, Р. Лукаса, Дж. Милля, Д. Рикардо, А. Смита, Я. Тинбергергена и др. [46, 147, 254, 260, 262, 263, 270];

- теория и практика землеустройства, вопросы земельно-хозяйственного развития административно-территориальных образований, рационального использования крупных агроэкосистем отражены в научных трудах В.В. Алакоза, М.В. Андриишина, А.К. Базарова, В.Г. Брыжко, А.А. Варламова, В.А. Вашанова, С.Н. Волкова, А.В. Гордеева, Т.А. Емельяновой, Г.А. Карцева, В.Ф.

Колмыкова, О.Б. Леппке, Я.Я. Мауля, А.В. Мерзлова, В.В. Милосердова, А.С.

Миндрина, А.И. Новикова, Ю.М. Рогатнева, А.З. Родина, М.Д. Спектора, В.Ф.

Спиридонова, И.М. Стативки, М.А. Сулина, А.М. Югая и др. [30, 35, 61, 66, 97, 112, 119, 208, 130, 138, 141, 148, 102, 192, 193, 212, 213, 216, 218, 245, 247].

Признавая бесспорно огромный вклад вышеперечисленных авторов в развитие науки и практики, формирование широкого спектра социальных, экологических, экономических исследований в сфере землепользования, приходится отметить, что многие научно-практические и методические разработки организационно-территориальных и технико-экономических мероприятий по совершенствованию использования сельскохозяйственных земель не имели всестороннего научного обоснования. Такая общегосударственная задача в сфере аграрного землепользования, как планирование рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, решаемая на основании концептуальных, стратегических и программных документов, пока не стала объектом самостоятельного научного исследования.

Цель диссертационного исследования заключается в совершенствовании теоретических положений, разработке методологии и научно обоснованных мероприятий по планированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в системе землеустройства согласно принципам многофункциональной роли земли в общественном производстве и перспективам развития сельскохозяйственных отраслей в Центральном федеральном округе Российской Федерации.

Исходя из данной цели при выполнении научных исследований, отраженных в настоящей работе, были поставлены задачи теоретического, методического и прикладного характера, которые решались в соответствии с общим порядком исследования:

- дать предложения по формированию принципов и способов организации и построения теоретических и практических подходов, методов планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны при переходе к устойчивому развитию сельскохозяйственного землепользования с учетом анализа известных научно-методологических исследований, изучения практической реализации современных направлений социально-экономического развития, используя отечественный и зарубежный опыт планирования использования земель;

- усовершенствовать концептуальные положения по планированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны на основе интерпретации экономических, эколого-хозяйственных и социальных приоритетов развития экономики российского агропромышленного комплекса с учетом результатов анализа классических и современных теоретических исследований в области определения перспектив земельно-хозяйственного устройства сельских территорий на уровне экономики развитого региона;

- обосновать содержание схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации, определяющее перспективы использования земельного фонда региона с учетом комплексного и сбалансированного использования свойств земли как природного объекта, главного средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственной основой взаимодействия природы, общества и экономики, и, одновременно, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю;

- установить научно-методические подходы к формированию и определению территориальных зон и зон с особыми условиями использования территорий на землях сельскохозяйственного назначения в условиях рационального землепользования на основе землеустроительной документации;

- провести анализ изменений, произошедших в системе землепользования Центрального федерального округа в ходе земельных преобразований (1991годы), дать оценку их влияния на экологические, экономические и социальные процессы в регионе, выявить основные организационноэкономические проблемы развития землевладения и землепользования;

- сформировать систему мероприятий по планированию рационального использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения в Центральном федеральном округе, апробировать модели оптимизации использования сельскохозяйственных угодий в системе агропромышленного комплекса с учетом создания условий для импортозамещения;

- определить систему показателей экономической эффективности мероприятий схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации с расчетом экономического эффекта технико-экономических и организационно-территориальных мероприятий по планированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны.

Объектом исследования являются земли сельскохозяйственного назначения регионов Центрального федерального округа общей площадью 35,2 млн га.

Предметом исследования является совокупность социальноэкономических процессов и закономерностей планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны, как фактора повышения эффективности экономики и устойчивого развития сельских территорий.

Область исследования соответствует пунктам 14.1. «Теория и методология землеустроительного прогнозирования и проектирования»; 14.2. «Методологические основы и методический аппарат анализа и прогнозирования использования земельных ресурсов»; 14.3. «Природно-сельскохозяйственное районирование»; 14.4. «Распределение земель между отраслями экономики и хозяйствующими субъектами»; 14.5. «Формирование и оптимизация устойчивой структуры сельскохозяйственного землевладения и землепользования»; 14.11. «Охрана земель, сохранение и воспроизводство плодородия почв» паспорта специальности ВАК 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (землеустройство).

Научная гипотеза исследования базируется на предположении, что построение системы планирования использования и охраны земель на федеральном, региональном и местном уровнях является главным условием сочетания интересов государства и хозяйствующих субъектов (бизнеса) при обеспечении рационального сельскохозяйственного землепользования в субъектах Российской Федерации и соблюдении государственных интересов в развитии оборота земель сельскохозяйственного назначения в стране в целом.

Теоретическая и методологическая база исследования основывается на использовании системного подхода, предусматривающего максимальный учет фундаментальных положений экономической теории в сфере регионального планирования, результатов исследований отечественных и зарубежных ученых по проблемам совершенствования сельскохозяйственного землепользования в контексте влияния экономических, социальных, экологохозяйственных, организационно-управленческих и иных факторов и условий;

а также органичное сочетание данных теоретических концепций и предложений с научными разработками, выполненными автором ранее.

Инструментарно-методический аппарат. Исследования конкретных вопросов темы и формулировка главных положений и выводов диссертации основывались на применении абстрактно-логического, балансового, расчетноконструктивного методов; в работе использовались методы монографического исследования, экспертных оценок, математической статистики, экономикоматематического моделирования, сопоставления, графической интерпретации расчетной и факториальной информации, что в целом обеспечило репрезентативность исследования и высокую степень достоверности полученных результатов, выводов и предложений.

При изучении и обработке информационно-статистических данных, графического материала применены современные программные продукты:

AutoCad 2010, MapInfo Professional 10.0, STATISTICA 10.

Информационной базой диссертационного исследования послужили отчетные материалы Минэкономразвития России, Минсельхоза России, Минприроды России, статистические данные Росреестра, Росстата, Россельхознадзора и их региональных управлений по субъектам Российской Федерации в ЦФО, результаты научно-практических разработок научно-исследовательских и производственных институтов и объединений, входящих в структуру Национального союза землеустроителей России и Российского союза комплексного проектирования и землеустройства сельских территорий, информационные сведения, содержащиеся в периодических изданиях, монографических исследованиях и публикациях российский и зарубежных ученых. Диссертационное исследование базировалось на обобщении и анализе значительного объема производственного материала по учету земель, землеустройству и территориальному планированию административно-территориальных образований. Использовались информационно-производственные материалы, подготовленные под руководством и при участии автора, в виде инвентаризационных реестров использования земель и схем землеустройства в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях ЦФО в 2001-2014 годах.

Нормативно-институциональная основа диссертации базировалась на документах современного российского и зарубежного законодательства в области землеустройства, сельского хозяйства, градостроительства, природопользования и иных сфер деятельности, материалах законопроектной деятельности, нормативно-правовых документах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, федеральных и региональных стратегиях и программах управления земельно-имущественным комплексом, развития сельских территорий, охраны земельных ресурсов, а также на опубликованных по этим вопросам специальной литературе и инструктивнометодическим рекомендациям.

Научная новизна диссертационного исследования. Проведенные исследования имеют научно-методическую и практико-прикладную направленность и характеризуются следующей новизной.

1. Усовершенствованы теоретические положения планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в системе землеустройства, учитывающие использование свойств земли как охраняемого природного объекта, главного средства производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственной основы взаимодействия природы, общества и экономики, и, одновременно, недвижимого имущества, объекта права собственности и иных прав на землю.

2. Разработаны методологические положения концептуальных подходов к планированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения на современном этапе развития земельных отношений c уточнением его цели, принципов и методов осуществления на региональном уровне. Обоснована государственная ответственность за процесс планирования рационального использования земель, что обеспечивает стратегические интересы государства и удовлетворение государственных нужд в сфере распоряжения и управления земельными ресурсами.

Загрузка...

3. Впервые в землеустроительной науке и практике обоснована цель, определены структура, содержание и порядок составления схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации, как основного документа по планированию использования и охране земель в агропромышленном комплексе применительно к рыночным социально-экономическим условиям.

4. Даны научно-методические предложения по формированию и определению территориальных зон и зон с особыми использования условиями использования территорий на землях сельскохозяйственного назначения как механизма регулирования и экономического стимулирования организации рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны на основе землеустроительной документации, позволяющие создать условия для совершенствования управления, учета, контроля за оборотом объектов недвижимости.

5. Определены приоритетные модели развития землевладений и землепользований и сформирована комплексная система технико-экономических и организационно-территориальных мероприятий по совершенствованию использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения ЦФО, обеспечивающие стабильность сельскохозяйственного землепользования регионов, сохранение целевого использования земель в интересах развития отечественных отраслей сельскохозяйственного производства.

6. Разработана система показателей экономической эффективности осуществления предложенных автором технико-экономических и организационнотерриториальных мероприятий в схеме землеустройства территории субъекта Российской Федерации с расчетом и обоснованием экономического эффекта в условиях сельскохозяйственного землепользования Московской области.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Теоретические положения планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны в системе землеустройства с уточнением целей, задач, принципов, определением механизмов взаимодействия с государственным социально-экономическим планированием и места в структуре управления земельными ресурсами.

2. Концептуальные положения планирования рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны на основе институциональных приоритетов сельскохозяйственного землепользования в сфере территориального развития землеемких отраслей экономики.

3. Результаты анализа использования и охраны земель сельскохозяйственного назначения, оценки земельно-ресурсного потенциала и экономической эффективности использования сельскохозяйственных угодий в регионах Центрального федерального округа.

4. Методика разработки схемы землеустройства территории субъекта Российской Федерации с алгоритмом подготовки мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения.

5. Система мероприятий по планированию рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и их охраны с учетом научнометодических положений по формированию и определению состава территориальных зон сельскохозяйственного использования и разработки экономикоматематической модели оптимизации использования сельскохозяйственных угодий в Центральном федеральном округе.

6. Методика и результаты расчета экономического эффекта при реализации мероприятий по планированию использования земель сельскохозяйственного назначения на уровне субъекта Российской Федерации.

Теоретическая и практическая значимость выполненных в диссертации результатов исследований заключается в следующем:

- разработанные и сформулированные теоретические положения, и методологические подходы будут способствовать решению вопросов становления целостной системы управления земельными ресурсами в субъекте Российской Федерации. Проведенная оценка земельно-ресурсного потенциала ЦФО позволит определить приоритетные направления развития сельского хозяйства и специализации сельскохозяйственного производства по отдельным регионам округа, а также перспективные модели систем ведения хозяйства в сельскохозяйственных организациях;

- результаты исследования рекомендованы к использованию при совершенствовании земельного законодательства в части введения понятия сельскохозяйственного зонирования, формирования и состава территориальных зон, а также сельскохозяйственных регламентов;

- научно-практические рекомендации по развитию агропромышленного комплекса, сохранению плодородия почв и повышению эффективности использования сельскохозяйственных угодий могут быть использованы региональными органами государственной власти при подготовке и реализации целевых программ;

- научно-исследовательские и проектно-изыскательские институты и организации могут применить конкретные предложения автора по методике проектирования землеустроительных мероприятий по рационализации землепользования и их охраны в регионах в ходе разработок схем землеустройства территорий различного административного уровня;

- практические рекомендации, полученные автором в диссертационной работе, могут быть использованы в учебном процессе образовательными организациями. На основе диссертационного исследования разработаны 10 учебнометодических пособий и указаний, в том числе два с грифом УМО вузов Российской Федерации по образованию в области землеустройства и кадастров.

Достоверность результатов диссертационной работы обосновывается опорой исследования на выводы фундаментальных и прикладных наук, экономических учений о многофункциональной роли земли в общественном производстве, подтверждается обобщением репрезентативной базы статистических данных с достаточной теснотой связи, в том числе статистических и аналитических материалов, впервые введенных в научный оборот, воспроизводимостью полученных данных, а также технологическим проектно-изыскательской работы, аргументируется экспертными оценками учёных и специалистов предлагаемых научно-методических положений, апробацией результатов исследований и внедрением их в производство.

Апробация результатов исследования. Основные положения, выводы и предложения диссертационного исследования являются итогом научнометодической, опытно-экспериментальной и производственной работы автора в течение 1999-2014 годов в составе экспедиций Государственного университета по землеустройству по разработке схем землеустройства, использования и охраны земельных ресурсов ряда субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разделов по землеустройству в генеральных планах городских и сельских поселений; подготовке материалов природно-сельскохозяйственного районирования, эколого-хозяйственного зонирования, агроэкологической типизации земель на уровне регионов и муниципальных районов.

Результаты исследования докладывались и обсуждались на 27 международных, всероссийских, межрегиональных и межвузовских конференциях и дискуссионных площадках, в том числе на Международном научно-практическом форуме «Землеустроительная наука и образование:

состояние и перспективы развития» (ГУЗ, 2014 г.), ежегодных Никоновских чтениях (ВИАПИ им. А.А. Никонова, 2011 г.), конференциях, проходивших на базе Совета по изучению производительных сил (2011 г.), Тернопольского института АПК (2011 г.), Белорусской ГСХА (2011 г.), а также в 14 вузах и центрах исследований в 11 регионах Российской Федерации. Техникоэкономическое обоснование совершенствования сельскохозяйственного землепользования и инновационных подходов в землеустройстве на примере ряда муниципальных образований Московской области было отмечено золотыми медалями на ХIV-XVI Российских агропромышленных выставках «Золотая осень» (2012-2014 гг.).

По теме диссертации опубликовано 82 научные работы, в том числе монографии, 24 научные статьи в 13 ведущих рецензируемых журналах, рекомендованных ВАК Минобрнауки России для публикации результатов диссертационных исследований. Общий объем публикаций составляет 129, п.л., из них 71,6 п.л. авторского текста.

Структура и объём диссертации. Диссертационная работа состоит из введения, пяти глав, выводов и предложений, списка использованных источников, включающего 272 наименования, в том числе 23 на иностранном языке, и 37 приложений.

Работа изложена на 390 страницах машинописного текста, в исследовании содержится 61 таблица, 42 рисунка, 33 формулы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПЛАНИРОВАНИЯ

РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ В

СИСТЕМЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

1.1. Сущность и объективная необходимость планирования рационального использования земель и их охраны Создание условий для устойчивого социально-экономического развития страны требует разработки и реализации целенаправленной экономической политики, направленной на модернизацию экономики и обеспечение на этой основе экономического роста. Это, в свою очередь, обуславливает необходимость обновления стратегии и тактики проводимых в стране преобразований.

Все более актуальной, по мнению многих специалистов, становится потребность в целенаправленном «формировании будущего» на основе комплексного решения ресурсных, технико-технологических, социальных и экологических проблем.

История развития общественных отношений на каждом своем этапе свидетельствует, что человечество в рамках определенного производственного процесса, так или иначе, руководствовалось необходимостью разделения труда, организации производства, находило подходы к установлению соответствующих пропорций, порядка и согласованности между различными элементами производства, определению их места в складывающейся социально-экономической системе.

Как отмечает Р. Лукас, «жизнь и деятельность всегда связаны с выбором решения, действиями из многих возможных. А правильный выбор нельзя сделать, не предвидя всех его желательных и нежелательных последствий, не соотнося ожидания с изменяющейся информацией. Постоянное видение перспективы позволяет своевременно обнаруживать риски и принимать меры во избежание отрицательных результатов». [264, с. 47] Дж. Кейнс и Я. Тинберген также к ключевым условиям планомерного устойчивого развития относили «создание и поддержание устойчивого монетарного равновесия» и «косвенное государственное вмешательство в те сферы, которые не могут получить должного развития на основе одной только частной инициативы», что подчеркивает объективную необходимость наряду с рыночными механизмами регулирования элементов государственного планирования социально-экономической системы. [116, 272] Сущность планомерности в том, что люди сознательно определяют цели своих действий и соизмеряют их с возможностями, ресурсами.

Планомерность свойственна каждому трудовому акту. При этом план как категория имеет несколько значений: замысел, система заданий, проект, порядок работы, выполнение программы. Во всех случаях он обычно отражает принятие хозяйственных и других решений и фиксирует потребность в ресурсах, объемы финансирования, сроки реализации мероприятий, исполнителей. По существу план — это надлежаще оформленное управленческое решение, включающее точно определенную цель, предвидение конкретных событий, пути и средства достижения цели. [149, с. 29] История планирования в последнем столетии показала возможность осуществления двух основных подходов к построению государственного плана – тотальный (плановый) подход, при котором на основе распространения государственной собственности на средства производства осуществляется глобальное планирование макро- и микроэкономической деятельности (реализовывался в СССР), и рыночный подход, где предусматривается ограниченное вмешательство государства в использование ресурсов и учитывается многообразие их видов собственности (получил развитие в западных странах).

В советский период на научную основу долгосрочное планирование было поставлено в 1920-х годах на уровне управления предприятиями, отраслями народного хозяйства и государством в целом. Построение многолетних планов развития народного хозяйства осуществляла Государственная общеплановая комиссия (Госплан). При этом подготовка основных плановых документов строилась программно-целевыми методами – «от директивы к средствам их исполнения».

Развил теорию планирования директор Института по изучению народнохозяйственных конъюнктур Н.Д. Кондратьев, который отмечал объективность взаимодействия и взаимосвязанности планирования и частных локальных интересов в экономике, акцентировал на необходимости государственного воздействия на экономику при сохранении механизмов рыночного регулирования и рыночной сбалансированности [165, с. 530] Рациональная территориальная организация хозяйства в условиях плановой экономики базировалась на четкой трехчленной таксономии территориальных образований на: крупные (макрорайоны); административные (мезорайоны); низовые экономические районы (микрорайоны). По крупным экономическим районам устанавливались народно-хозяйственные территориальные пропорции и определялись основные направления в сдвигах размещения производительных сил по всему народному хозяйству. Административные экономические районы, составлявшие основу территориального устройства страны, - автономные республики, края и области, а также союзные республики, не имеющие областного деления, - являлись главными звеньями территориального планирования и руководства народным хозяйством. Низовые экономические районы, - представляли собой первичные территориальные звенья в таксономии экономического районирования. [129, с. 72] В настоящей диссертационной работе теоретические и методологические исследования, аналитические и статистические материалы, расчеты, выводы и предложения автором показаны и сформулированы применительно к социально-экономическим и природно-хозяйственным условиям субъектов Российской Федерации, «обладающих специфическими особенностями экономики, размещения и структуры хозяйства, занимающими определенное место в хозяйственном комплексе России и в целом являющимися частью единого экономического пространства страны». [103, с. 4] Поэтому далее термины «субъект Российской Федерации» и «регион» будем считать синонимами.

Основным документом территориального планирования в СССР являлась Генеральная схема развития и размещения производительных сил, ответственность за осуществление которой несли Госплан, как заказчик, и Совет по изучению и организации производительных сил, как исполнитель.

Схемы развития и размещения производительных сил создавали основу для реализации градостроительной политики – посредством разработки Генеральной схемы расселения, детальных схем и проектов районной планировки областей и административных районов, а также земельной политики – в виде Генеральной схемы использования земельных ресурсов страны, схем землеустройства областей и административных районов.

Таким образом, в советский период действовала полностью сформированная система территориального планирования и землеустройства, включающая нормативно-правовое регулирование, определенный порядок территориального планирования и землеустройства с соответствующей процедурой, утвержденный перечень и виды документации, ответственные органы исполнительной власти в области планирования и организации рационального использования земель и их охраны, субъекты территориального планирования, организация и финансирование работ, организация научных исследований. Причем плановая документация по использованию земель охватывала земли всех видов функционального и целевого назначения. Если межселенные территории являлись объектами планирования в схемах землеустройства, разрабатываемых научно-исследовательскими и проектно-изыскательскими институтами по землеустройству, входящих в систему ГИЗР, то городские территории, иные территории градостроительного и промышленного назначения были объектом планирования в документации, разрабатываемой архитектурно-планировочными управлениями Госстроя и ЦНИИПград (рисунок 1.1).

При этом плановые материалы и в отношении урбанизированных территорий, и межселенных территорий активно используются соответствующими подведомственными учреждениями в разработке различных видов документов по планированию использования земель.

–  –  –

Преимущества советских методов планирования состояли в создании возможностей и основ для согласования и взаимоувязки макроэкономических, отраслевых и земельно-хозяйственных сторон развития государства и его регионов с соответствующим учетом предложений научноисследовательских кругов по оценке имеющихся материально-технических, природно-хозяйственных и социальных факторов, что в результате обеспечило значительный рост в народном хозяйстве и увеличение производительности труда. В то же время необходимо отметить чрезмерно неэкономное использование трудовых и природных ресурсов. Тем не менее, опыт социалистического прогнозирования и планирования был широко исследован и использовался за рубежом для развития систем государственного макроэкономического планирования.

В то же время отечественная система планирования имела серьезные недостатки, связанные с приоритетом политических целей, с чрезмерной детализацией планируемых процессов, безальтернативностью планирования. Негативное влияние на процессы планирования краев и областей оказывал господствовавший принцип приоритетности отраслевого подхода с крайне ограниченными правами регионов в экономической и социальной сферах. [135, c. 76] Отсутствие достаточного опыта функционирования отечественной экономики в режиме использования товарно-денежных отношений заставляет уделить пристальное внимание изучению и анализу западной практики планирования развития региональной экономики с позиции возможностей ее использования в наших условиях.

В конце 1950-х – начале 1960-х годов экономика во многих промышленно развитых странах развивалась на фоне нарастания кризисных явлений и усиления международной конкуренции. При этом ранее разработанные оптимистические экстраполяционные прогнозы стали все чаще расходиться с реальностью. Изменению экономической конъюнктуры потребовали существенного изменения форм и методов планирования, позволяющих учитывать неопределенность параметров экономического развития, слабую предсказуемость будущего субъектов хозяйствования. Один из основоположников экономического планирования И. Ансофф указывает, что если в первой половине XX века в центре внимания предпринимателей находилось получение прибыли от текущих операций, то, начиная с 50-х годов, актуальность приобрела проблема обеспечения прибыли в будущем. [42, с. 22; 85, с. 119; 250] Новая парадигма планирования развития экономики принесла успех многим странам, начавшим применять ее. Г. Барышева и А. Стерлин отмечают, что постоянное внимание к внешней среде, анализ и прогнозирование изменений в ней, разработка плана и мероприятий по его реализации являются факторами социально-экономического развития многих развитых стран. [45, с. 28] Современная система организации экономической жизни включает множество функций, круг которых расширяется. Зачастую эти функции привязаны к потребностям текущего момента, куда, например, входят ограничение монопольных тенденций, забота о макроэкономической стабилизации, реагирование на обостряющиеся социальные конфликты и т.п. Тем не менее, все более актуальной, становится потребность в целенаправленном «формировании будущего» на основе комплексного решения ресурсных, техникотехнологических, социальных и экологических проблем, предстоящее обострение которых нетрудно предвидеть.

Убедителен подход Д.С. Львова к проблеме распределения национального богатства России, для разрешения которой должна быть воплощена в жизнь «крупномасштабная институциональная программа - Концепция управления национальным имуществом». К основным ее слагаемым относятся: закрепление за обществом прав титульного собственника национального имущества; система социального дивиденда; механизмы публичного управления общественными доходами; налогозамещающий механизм рентных платежей. [185, с. 25] Р.С. Гринберг по результатам исследований делает вывод, что «необходимые в современном мире и рассматриваемые в единстве долгосрочное прогнозирование социально-экономической динамики и проектирование активного государственного воздействия на рыночную среду с целью достижения желаемого результата правомерно трактовать как долгосрочное рыночноориентированное индикативное планирование, которое представляет собой наиболее рациональный, а часто и единственно возможный способ обеспечения желаемого обществом развития экономики». [89, с. 38] При составлении планов необходимо сбалансировать интересы всех факторов экономической жизни - государства, регионов, отраслей, предприятий, отдельных предпринимателей. Планирование предполагает учет того, что необходимым условием выживания хозяйствующих субъектов на рынке является соизмеримость их расходов и доходов, затрат и результатов. Подтверждает данный тезис и Добровольные руководящие принципы ответственного регулирования вопросов владения и пользования земельными и природными ресурсами, принятыми в 2013 году Комитетом по мировой продовольственной безопасности ООН, отмечающие, что устойчивое природопользование в значительной степени зависит от того, каким образом, люди, общины, землепользователи получают доступ к земельным и другим природным ресурсам. Утверждается, что ключевым фактором экономического роста, основой общественного развития является надежный равноправный доступ к этим ресурсам и контроль над ними. [130, 229] Важным условием рационального индикативного планирования является правильный выбор объектов регулирования. Это должны быть социальноэкономические структуры и процессы, системы связей между ними и их частями в сфере производства, обращения и потребления. Индикативный характер планирования предполагает строгий учет внутренних закономерностей функционирования и развития экономических систем, т.к. в противном случае резко снижается результативность такого планирования. При этом стержнем всех плановых мероприятий должна быть ориентация на решение социальноэкономических задач развития общества.

Общепризнано, что основой динамичного социально-экономического развития в регионах является земля, как «материальное условие любого производства и хозяйственной деятельности людей, а также пространственным операционным базисом». [53, с. 34] Особое значение имеет планирование использования и охраны земельных ресурсов в условиях развития рыночных отношений.

Земля, являясь по определению «физическим объектом, имеющим свою топографию и территориально-пространственные характеристики», включая целые экосистемы, выполняющие функции по поддержанию жизни и продуктивных возможностей окружающей среды, должна использоваться таким образом, чтобы извлекалась соответствующая экологическая, социальная и экономическая польза при урегулировании возможных конфликтов и нахождения баланса между сферами общественной жизни. При этом основным инструментом, важнейшим практическим путем достижения этих целей принято считать комплексное территориально-пространственное планирование и управление, позволяющее свести к минимуму конфликты, выработать наиболее эффективные варианты и увязать социально-экономическое развитие с охраной и улучшением состояния окружающей среды. [174; 43, с. 152] Исходя из биоклиматического потенциала, Российская Федерация располагает природно-территориальным потенциалом для проживания более 1,0 млрд человек, общий выход всех видов топлива в пентаджоулях достигает 12,9% мирового производства, а по величине национального богатства, в котором до 85% занимает природно-ресурсный потенциал, Российская Федерация стоит на первом месте в мире, опережая США в 2 раза, Германию — в 6 раз, Японию — в 22 раза. Поэтому, как отмечает С.Н. Волков, «земельные ресурсы Российской Федерации являются основным фактором и движущей силой развития экономики страны, а организация рационального использования земель и их охраны – главной и первоочередной задачей государства», что соответствует вышеуказанным конституционным положениям. [73, с. 7] Объективные сложности использования земель в условиях рынка с неизбежностью ставят вопрос перед государством об особом статусе земельных ресурсов в рамках существующего экономического режима.

В целом, несмотря на наличие различных подходов к роли использования земельных ресурсов в развитии региональной экономики, в большинстве промышленно развитых стран планирование и организация использования и охраны земель является обязательным компонентом их экономической политики.

[28, 63, 221, 228] Исторически в зарубежных государствах планирование и организация использования земель в разные периоды времени решали различные задачи.

В процессе распада феодальной системы – это создание условий для формирования нового класса земельных собственников и обеспечение прав собственности, снижение социальной напряженности при перераспределении земельных участков. В развитых странах, сначала, - это поиск резервов земель для вовлечения в хозяйственное использование, а затем – повышение интенсивности землепользования за счет применения новых достижений научно-технического прогресса, развития производительных сил и производственных отношений в целях роста экономики государств. В настоящее время, это преодоление противоречий между развивающейся экономикой и ограничивающими экологическими требованиями, определение сбалансированного и устойчивого развития природы и общества, «примирение» экономики и экологии. К сожалению, этот опыт не был в должной мере учтен в ходе реформирования экономики России в части изменения земельного строя.

Реализация принятой в 1990-е годы модели рыночных отношений, которая не основывалась на эффективном использовании земельно-ресурсного потенциала страны, не обеспечила формирование эффективных экономических межотраслевых отношений, привела к спаду производства в наиболее землеемкой отрасли – сельском хозяйстве. Возросли различия в интенсивности использования земель между городом и деревней. В связи с обезличкой в использовании земель, несоблюдением землепользователями ограничений и обременений прав, особых условий использования территорий, за 1991-2011 годы из сельскохозяйственного оборота выведено и не обрабатывается 42, млн га сельскохозяйственных угодий, 2,4 млн га особо ценных мелиорированных земель, площади, подверженные эрозии, деградации, зарастанию кустарником и мелколесьем, увеличились за этот период на 24,3 млн га; на территории 35 субъектов Российской Федерации на площади более 100 млн га стали развиваться процессы опустынивания.

Следует отметить, что, несмотря на принятие Земельного кодекса Российской Федерации, другие, сопутствующие законы и нормативные правовые акты, действующая законодательная база «далеко не в полной мере отвечают вызовам нынешнего времени и крайне слабо препятствуют развитию целого ряда негативных тенденций в сфере развития земельных отношений и организации рационального использования и охраны земель». [237, с. 2] В.Н.

Хлыстун считает наиболее опасными из них криминализацию сферы регулирования земельных отношений, незащищенность прав на землю, концентрацию огромной площади (до 1 миллиона га и выше) земель в собственности крупных корпоративных структур, растущую дезинформированность органов управления и населения страны о составе, структуре и динамике изменений состояния земельного фонда страны, снижение эффективности государственного контроля за использованием и охраной земель и др.

Среди основных причин такого положения, по нашему убеждению, явились неадекватные реальной ситуации приоритеты в процессе рыночных преобразований, принижение роли государственного планирования и организации использования и охраны земель, особенно в части межотраслевых отношений.

Сложилась ситуация, при которой в отношении объектов землеустройства необходимо лишь зафиксировать их внешние границы, не учитывая при этом вопросы по упорядочению объектов землеустройства, устранению недостатков землепользований и других вопросов территориального землеустройства. Усовершенствованные процедурные вопросы, касающиеся определения границ земельных участков, порядка предоставления земель (в основном под застройку), не решают первостепенных задач проведения землеустройства на стадиях планирования и проектирования. При этом слабо учитывается опыт разработок по землеустройству зарубежных стран, а также отдельных регионов нашей страны.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
 
Похожие работы:

«Губаев Александр Владимирович ОЦЕНКА И МОНИТОРИНГ ЛЕСНОГО ПОКРОВА ПО СПУТНИКОВЫМ СНИМКАМ СРЕДНЕГО И ВЫСОКОГО ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗРЕШЕНИЯ (НА ПРИМЕРЕ СРЕДНЕГО ПОВОЛЖЬЯ) 06.03.02 – «Лесоведение, лесоводство, лесоустройство и лесная таксация» Диссертация на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук...»

«МИХАЙЛЕНКО Ирина Ивановна ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ПЛАСТИЧНОСТИ РЕГИОНАЛЬНО ДОМИНИРУЮЩИХ ВНУТРИВИДОВЫХ ВАРИАНТОВ ОЗИМОЙ ПШЕНИЦЫ В ПРЕДЕЛАХ СКЛОНОВЫХ ЛЕСОСТЕПНЫХ АГРОЛАНДШАФТОВ ЦЧЗ РОССИИ 03.02.08. – экология (биология) Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель: доктор биологических наук, профессор Смирнова...»

«ЛОЩИНИНА ЕВГЕНИЯ ВИКТОРОВНА ОЦЕНКА БЕЗОПАСНОСТИ И ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕПАРАТА «ГЕПАСЕЙФ» ПРИ ГЕПАТИТАХ ЖИВОТНЫХ 06.02.01 – Диагностика болезней и терапия животных, патология, онкология и морфология животных ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«ФАРНИЕВА КАТЕРИНА ХАИРБЕКОВНА «ЭФФЕКТИВНОСТЬ ИНТРОДУКЦИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЭХИНАЦЕИ ПУРПУРНОЙ (Echinacea purpurea (L) Moench) В УСЛОВИЯХ РСО-АЛАНИЯ» Специальность 03.02.14 – Биологические ресурсы Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель: Заслуженный деятель науки РФ и РСО-Алания, доктор сельскохозяйственных наук,...»

«ЧУДНОВСКАЯ ГАЛИНА ВАЛЕРЬЕВНА БИОЭКОЛОГИЯ И РЕСУРСЫ ЛЕКАРСТВЕННЫХ РАСТЕНИЙ ВОСТОЧНОГО ЗАБАЙКАЛЬЯ Специальность 03.02.08 – «Экология» Диссертация на соискание ученой степени доктора биологических наук Научный консультант: Чхенкели Вера Александровна, доктор биологических наук, профессор Иркутск – 2014 СОДЕРЖАНИЕ Введение..4 Глава 1. Обзор литературы по состоянию проблемы исследований ресурсов лекарственных растений..11...»

«Волков Александр Трифонович ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОДУКТОВ УБОЯ СВИНЕЙ ПРИ АСПЕРГИЛЛОТОКСИКОЗЕ 06.02.05 – ВЕТЕРИНАРНАЯ САНИТАРИЯ, ЭКОЛОГИЯ, ЗООГИГИЕНА И ВЕТЕРИНАРНО-САНИТАРНАЯ ЭКСПЕРТИЗА Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Пермь – 2010 Содержание стр. ВВЕДЕНИЕ 1.ОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ...»

«Деревянко Ксения Николаевна ОРГАНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КАДРОВОГО АУДИТА В КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ Специальность 08.00.12 – Бухгалтерский учет, статистика Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель: доктор...»

«КУМЕЙКО Юлия Владимировна ОСОБЕННОСТИ АЗОТНОГО РЕЖИМА РИСОВОЙ ЛУГОВОЧЕРНОЗЁМНОЙ ПОЧВЫ ЗАПАДНОГО ПРЕДКАВКАЗЬЯ И УРОЖАЙНОСТЬ РИСА ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ИНГИБИТОРОВ НИТРИФИКАЦИИ Специальность 03.02.13 – Почвоведение Диссертация на соискание учёной степени кандидата сельскохозяйственных наук Научный руководитель кандидат сельскохозяйственных наук...»

«Герасимов Максим Александрович Аэрозольная санация воздушной среды кролиководческих помещений при профилактике респираторных заболеваний кроликов 06.02.05 – ветеринарная санитария, экология, зоогигиена и ветеринарносанитарная...»

«КАЛАБАШКИНА ЕЛЕНА ВЛАДИМИРОВНА ВЛИЯНИЕ БИОРЕГУЛЯТОРОВ НА УРОЖАЙНОСТЬ, ХИМИЧЕСКИЕ И ФИЗИКО-МЕХАНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ ВОЛОКНА И СЕМЯН ЛЬНА-ДОЛГУНЦА, ВЫРАЩИВАЕМОГО В ЦРНЗ РФ Специальность 06.01.01 – Общее земледелие, растениеводство Диссертация...»

«Васильева Татьяна Владимировна Формирование профессиональных ценностных ориентаций студентов сельскохозяйственного вуза на современном этапе развития общества Специальность 13.00.08 – Теория и методика профессионального образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата педагогических...»

«МЯГКИХ Елена Фёдоровна МОРФО-БИОЛОГИЧЕСКИЕ ОСОБЕННОСТИ И ХОЗЯЙСТВЕННО ЦЕННЫЕ ПРИЗНАКИ ORIGANUM VULGARE L. В ПРЕДГОРНОЙ ЗОНЕ КРЫМА В СВЯЗИ С ЗАДАЧАМИ СЕЛЕКЦИИ Специальность: 06.01.05 – селекция и семеноводство сельскохозяйственных растений ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный...»

«Михайловская Алевтина Сергеевна ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРЕПАРАТА «ДЕЗОСТЕРИЛ» НА ПРИМЕРЕ КРОЛИКОВОДЧЕСКИХ ХОЗЯЙСТВ 06.02.02 Ветеринарная...»

«ХАБАРОВА ТАТЬЯНА ВАЛЕРЬЕВНА ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ОЦЕНКА ПРИМЕНЕНИЯ ОСАДКА СТОЧНЫХ ВОД И ВЕРМИКОМПОСТОВ НА АГРОЗЁМЕ ТОРФЯНО-МИНЕРАЛЬНОМ 03.02.08. – экология (биология) Диссертация на соискание ученой степени кандидата биологических наук Научный руководитель: доктор...»

«Шантасов Артур Маратович СЕЛЕКЦИЯ ГИБРИДОВ F1 РАЗЛИЧНЫХ РАЗНОВИДНОСТЕЙ ТЫКВЫ ТВЕРДОКОРОЙ НА ОСНОВЕ МУЖСКОЙ СТЕРИЛЬНОСТИ Специальность 06.01.05 – селекция и семеноводство сельскохозяйственных растений Диссертация на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук Научный руководитель: кандидат...»

«АЛЕКСАНДРОВА ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА Совершенствование оценки и технологических приемов выращивания цыплят-бройлеров Специальность: 06.02.10. частная зоотехния, технология производства продуктов животноводства Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«БУЛАНКИН Артем Борисович Фауна и экология клещей семейства Ixodidae, средства и методы защиты животных от иксодовых клещей в московской области 03.02.11 Паразитология Диссертация на соискание ученой степени кандидата ветеринарных...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.