WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА (на материалах Республики Казахстан) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Государственное научное учреждение

СИБИРСКИЙ НАУЧНО- ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ

ЭКОНОМИКИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

На правах рукописи

КЕНДЮХ ЕВГЕНИЙ ИВАНОВИЧ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

НА ОСНОВЕ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК:



ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ, ПРАКТИКА

(на материалах Республики Казахстан) Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук

Научный консультант:

доктор экономических наук, профессор Щетинина И.В.

Новосибирск, 201

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………….

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

1.1. Сущность и содержание понятия «продовольственная безопасность»…………………………………………………………………………… 1

1.2. Критерии и показатели продовольственной безопасности………… 27

1.3 Факторы, влияющие на обеспечение продовольственной безопасности страны…………………………………………………………………….

1.4. Концептуальные положения по обеспечению продовольственной безопасности страны в современных условиях……………………………… ГЛАВА 2. НАУЧНЫЕ АСПЕКТЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК КАК ОСНОВЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ……………………………………………………….

2.1. Понятие, сущность и виды конкуренции…………...………………..

2.2. Конкурентоспособность – важное условие функционирования товаропроизводителей в рыночной экономике…………..……………………… 7

2.3. Содержание, факторы и показатели конкурентоспособности ……. 7

2.4. Особенности конкуренции, оценки и обеспечения конкурентоспособности АПК как основы продовольственной безопасности страны……… 94 ГЛАВА 3. МЕТОДОЛОГИЯ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК………………………………………………………………. 117

3.1. Концептуальные основы создания комплексной системы управления конкурентоспособностью…

3.2. Качество труда и продукции (работ, услуг) – базовые факторы повышения конкурентоспособности товаропроизводителей……………….. 129

3.3. Управление повышением качества продукции (работ, услуг) …….

3.4. Основные направления и механизм государственной поддержки повышения конкурентоспособности АПК…………………………………… ГЛАВА 4. ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН……………………………………………………………….. 179

4.1. Состояние продовольственной безопасности Казахстана………….. 179

4.2. Анализ агропродовольственного рынка продукции растениеводства 191

4.3. Состояние рынка мясо-молочной продукции……………………….. 209

4.4. Принимаемые меры по развитию агропродовольственного рынка и обеспечению продовольственной безопасности страны………………….…. 228

ГЛАВА 5. МЕТОДИЧЕСКИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПО РАЗРАБОТКЕ И

РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК И ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ… 24

5.1. Основные направления разработки стратегии повышения конкурентоспособности АПК…………………………………………………….....

5.2. Проведение анализа и оценки конкурентного потенциала при разработке стратегии повышения конкурентоспособности АПК …………….. 25

5.3. Предлагаемые меры по реализации стратегии повышения конкурентоспособности АПК и обеспечению продовольственной безопасности страны ……………………………………………………….………………….. 274

5.4. Основные направления государственной поддержки и программы реализации стратегии повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны …………………………… 29

ГЛАВА 6. СОВРЕМЕННЫЙ БАЗИС ПОВЫШЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ АПК.. 321

6.1. Инновационная основа повышения конкурентоспособности АПК.. 321

6.2. Повышение конкурентоспособности хозяйствующих субъектов…. 339

6.3. Развитие специализации, кооперации и агропромышленной интеграции как основополагающих факторов обеспечения продовольственной безопасности и высокой конкурентоспособности АПК……………………





6.4. Кластерный подход к развитию АПК как основа повышения его конкурентоспособности и обеспечения продовольственной безопасности страны

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ……………………………………………….. 404 БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………………………… 417 ПРИЛОЖЕНИЯ………………………………………………………………... 454

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Проблема продовольственной безопасности в современном мире связана, прежде всего, с проблемой голода и недоедания населения, защитой государственных интересов, включающих в себя обеспечение и сохранение социальной и экономической стабильности в стране, удовлетворение жизненно необходимой потребности человека в питании.

Проблеме продовольственной безопасности в Республике Казахстан впервые стали уделять внимание в 90-е годы ХХ века. В период проведения социальноэкономических реформ возникла реальная угроза продовольственного обеспечения страны. Разрушенные финансово-экономические, торговые и производственнохозяйственные связи привели к снижению производства сельскохозяйственного сырья и продовольствия в Казахстане, к сильной импортной зависимости, а также к снижению уровня потребления продуктов питания. Всё это усугубило продовольственную безопасность страны.

В условиях нестабильной политической ситуации на международной арене проблемы с нехваткой продовольствия могут вызвать кризис в стране, что, в свою очередь, скажется на развитии экономики и положении населения. Государство должно служить основой социальной стабильности, которая обеспечивает существование самого государства. В связи с этим необходимо исключить зависимость страны от импортных поставок, обеспечить развитие собственного производства продуктов питания; создание сбалансированной структуры экспорта и импорта, а также резервных запасов для стабилизации продовольственного обеспечения.

В современных условиях развития экономики предприятия всех форм собственности и хозяйствования сталкиваются со множеством проблем функционирования в конкурентной рыночной среде. Отсюда главной проблемой, от решения которой зависит их финансово-экономическое положение, является повышение уровня конкурентоспособности. Это основное условие успешной конкуренции отечественной продукции АПК на рынке и соответственно обеспечения продовольственной безопасности страны.

Республика Казахстан имеет высокий потенциал развития АПК и может обеспечить население страны почти всеми видами продовольствия по научно обоснованным нормам питания. Однако достигнутый уровень экономического развития страны, основанный на традиционных технологиях производства и обработки сырья, не отвечает высоким запросам мирового рынка и тем самым сдерживается интенсивное развитие страны. При этом наблюдается отставание отраслей перерабатывающей промышленности АПК, не достаточно созданы условия для общенациональной модернизации экономики. В результате уровень конкурентоспособности производимых товаров не соответствует рыночным требованиям, невостребованной остается научно-технологический потенциал аграрной науки, снижается продовольственная безопасность страны.

Опыт экономического развития мирового сообщества убедительно свидетельствует об увеличении роли конкуренции для экономики страны. Игнорирование значения конкуренции для аграрной сферы ослабляет уровень эффективности производства, приводит к росту импорта продовольствия. В связи с этим рост конкурентоспособности продукции является необходимым условием обеспечения продовольственной безопасности страны. Методы конкурентной борьбы заключаются в снижении издержек и цен, повышении качества продукции, расширении сервиса, развитии маркетинга и т.д. При этом следует учитывать отраслевые особенности производства и потребительский спрос на рынках и их сегментах различных уровней.

Эти и другие проблемы, продиктованные современными условиями развития экономики, побуждают обратиться к переосмыслению накопленного потенциала в теории, методологии, производственной практики и на этой базе разработать научные основы обеспечения продовольственной безопасности страны, где одним из основных факторов будет являться повышения конкурентоспособности АПК с учетом современных условий развития экономики.

Народнохозяйственная значимость отмеченных проблем, их недостаточная изученность в теоретическом и методическом плане определили актуальность тематики данной диссертационной работы, отражая также ее практическую значимость на современном этапе развития АПК и глобализации экономических процессов.

Состояние изученности проблемы. Различные теоретические и методологические аспекты продовольственной безопасности нашли отражение в трудах многих ученых: Н.А. Апсалямова, М.А. Борхунова, А.В. Гордеева, Г.А. Калиева, Е.И. Маргулис, В.В. Милосердова, А.В. Назаренко, П.М. Першукевича, Б.И. Пошкуса, Т.Ф. Рябовой, И.Г. Ушачева, В.К. Фролова, А.А. Шутькова, И.В. Щетининой и других.

Общетеоретические и теоретико-прикладные основы решения данной проблемы исследовались в работах В.С. Балабанова, А.А. Кайгородцева, Г.А. Калиева, А.А. Колесняк, А.И. Костяев, И.Ю. Левченко, А.А. Самойлова, А. Сатыбалдина, Е.

Серовой, И. Храмовой и других.

Вопросам содержания и оценки социально-экономической значимости проблемы продовольственной безопасности посвящены труды Л.Н. Алиевой, А.А.

Анфиногентовой, З.И. Калугиной, А.А. Кудряшовой, Е.В. Романцова, М.В. Рыбакова, Б.С. Толысбаева, Н.В. Фадейкиной, О. Фроловой и других ученых.

Рассмотрение продовольственной безопасности на региональном уровне и в отраслевом аспекте проводилось такими учеными, как А.И. Алтухов, Д.Ф. Вермель, В.В. Григорук, И.И. Контусенко, В.Н. Папело, Е.В. Рудой, Л.В. Тю и другими.

Совершенствование системы управления обеспечением продовольственной безопасности страны часто базируется на использовании опыта развитых стран, применении методов государственного регулирования, внешнеторговых ограничений с оценкой самообеспеченности страны сельскохозяйственным сырьем и продуктами питания; на соотношении фактического потребления с рекомендуемыми медицинскими нормами; рассматриваются проблемы доступа к продовольствию, состояние продовольственного рынка и др.

Однако, несмотря на большое количество работ, проблема продовольственной безопасности остается актуальной. Требуется совершенствование механизма обеспечения продовольственной безопасности со свойственной ему спецификой в зависимости от природно-климатических, социально-экономических и других особенностей.

Нет также единого мнения о способах, критериях, показателях и методах оценки продовольственной безопасности. Анализ показателей состояния продовольственного рынка и обеспечения населения продуктами питания, выбор наиболее оптимальных из них для принятия эффективных управленческих решений является важной задачей при выработке стратегии обеспечения продовольственной безопасности страны. Кроме того, зачастую упускают из виду значимость такого фактора, влияющего на продовольственную безопасность страны, как уровень конкурентоспособности производства, продукции и товаропроизводителей в АПК. Отсюда необходимость анализа обеспечения продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК очевидна.

Важное место исследованию конкуренции и конкурентоспособности производства отведено в работах таких авторов, как Й. Ворст, Дж. Долан, П. Завьялов, А.

Пезенти, М. Питерс, М. Портер, П. Ревентлоу, Т.Г. Садовская, А. Селезнев, П. Самуэльсон, Р. Уотермен, И.Г. Ушачев, Р.А. Фатхутдинов, Р. Хизрич, А. Хоскинг, Т.Р. Хэджес и другие.

Подробно рассмотрены виды конкуренции в трудах С.Л. Брю, В.М. Власовой, И. Ворст, В.М. Гальперина, Э.Дж. Долан, Д.Е. Линдей, Ю.А. Львова, К.Р.

Макконелл, В.Ф. Максимовой, Н.В. Минаевой, Р. Пиндайк и др.

Проблемы специализации, кооперации, интеграционных процессов в АПК и повышения устойчивости агропромышленного производства отражены в работах В.Р. Боева, А.П. Задкова, М.П. Гриценко, Г.М. Гриценко, З.А. Капелюк, А.И. Костяева, И.В. Курцев, Г.И. Макина, А.В. Петрикова, П.М. Першукевича, И.Г. Ушачева, И.Ф. Хицкова, А.В. Чаянова, А.А.Шутькова и других ученых.

Значительный вклад в решение указанных выше проблем внесли также такие ученые Республики Казахстан, как К.К. Абуов, Р.А. Алшанов, А.М. Аюлов, Б.А.

Кембаев, Р.Ю. Куватов, Н.К. Мамыров, А.Б. Молдашев, Н.А. Назарбаев, Т.С. Рахимбеков, К.А. Сагадиев, А.А. Сатыбалдин, М.И. Сигарев и другие.

Однако развитие конкурентного рынка АПК с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности страны и с учетом новых факторов недостаточно исследовано и раскрыто в научных трудах. При этом отсутствует единый подход в выработке методологии повышения конкурентоспособности аграрнопромышленного производства.

Конкурентоспособность АПК в условиях рынка становится одним из наиболее важных критериев экономической эффективности предпринимательской деятельности хозяйствующих субъектов и приобретает новые свойства в системе различных видов конкуренции, прежде всего, внутриотраслевой и межотраслевой, а также в свете перехода на инновационный путь развития экономики для наиболее полного обеспечения продовольственной безопасности страны.

Исходя из указанного, целью диссертационного исследования явилась разработка теоретических и методических основ обеспечения продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК.

В соответствии с намеченной целью в работе решены следующие задачи:

– рассмотрены теоретические основы и обобщены научно-методологические положения по проблемам обеспечения продовольственной безопасности страны, развития рынка, конкуренции, формирования конкурентоспособности продукции, производства, товаропроизводителей в рыночных условиях хозяйствования с учетом отечественного и зарубежного опыта;

– исследованы особенности развития конкуренции в АПК, обоснованы индикаторы и методические подходы к оценке конкурентоспособности хозяйствующих субъектов; проанализированы факторы, уровень и динамика развития конкурентоспособности АПК, как одного из основных факторов обеспечения продовольственной безопасности, на материалах Республики Казахстан и ряда других стран;

– изучен режим адаптации сельскохозяйственных предприятий к современной рыночной среде, механизм обеспечения конкурентоспособности АПК и приоритеты государственной поддержки обеспечения продовольственной безопасности;

– выработаны направления развития рынка сырья и продовольствия в целях обеспечения продовольственной безопасности страны с учетом эффективного использования имеющихся факторов производства и повышения конкурентоспособности хозяйствующих субъектов;

– разработаны концептуальные основы, стратегические и методические положения, механизм повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Объектом исследования является процесс обеспечения продовольственной безопасности страны.

Предмет исследования – закономерности, принципы и факторы обеспечения продовольственной безопасности на основе формирования и повышения конкурентоспособности АПК, механизм управления данным процессом.

Объектом наблюдения послужил АПК Республики Казахстан, а также стран ближнего и дальнего зарубежья.

Область исследования. Содержание диссертации соответствует области исследования по специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами: АПК и сельское хозяйство) п. 1.2.31. «Функционирование и развитие агропродовольственных и ресурсных рынков АПК, методы их защиты»; п. 1.2.32. «Государственное регулирование сельского хозяйства и других отраслей АПК»; п.

1.2.40. «Инновации и научно-технический прогресс в агропромышленном комплексе и сельском хозяйстве»; п. 1.2.43. «Экономические проблемы формирования и функционирования интегрированных структур в АПК и сельском хозяйстве»; п.

1.2.44. «Развитие сельскохозяйственной кооперации, в том числе производственной, обслуживающей и кредитной»; п. 1.2.51. «Продовольственная безопасность страны, последствия мирового продовольственного кризиса, аграрные аспекты присоединения России к Всемирной торговой организации» Паспорта научных специальностей (экономические науки).

Теоретической и методологической основой исследования явились научные труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам развития АПК, обеспечения продовольственной безопасности страны, повышения конкурентоспособности аграрно-промышленного производства и его продукции; использованы методологические и методические разработки научно-исследовательских институтов и вузов Республики Казахстан, РАН и других научных учреждений стран СНГ.

Информационная, эмпирическая и нормативно-правовая база исследования сформирована на основе законодательных и нормативных актов Республики Казахстан (РК), Российской Федерации (РФ), стран СНГ, Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС), Таможенного и Евразийского экономического союзов, указов Президента и постановлений Правительства РК, официальных данных Агентства по статистике РК и Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан, Росстата; материалов, опубликованных в научной и периодической отечественной и зарубежной печати, сети Интернет; результатов собственных исследований автора.

Методы исследования. В зависимости от решаемых задач в диссертационном исследовании применялись следующие научные методы: абстрактнологические, экономико-статистические, экономико-математические, монографический, методы системного и ситуационного анализа, расчетно-конструктивный.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:

– дополнены теоретические основы обеспечения продовольственной безопасности страны, в том числе: выделены основные аспекты обеспечения продовольственной безопасности; обобщены и дополнены критерии и показатели оценки продовольственной безопасности с учетом рассматриваемого уровня (страна, регион, район, группы населения); определены, сгруппированы и дополнены факторы, влияющие на продовольственную безопасность страны, предложена их укрупненная классификация; указаны основные риски, связанные с современной экономической, социальной, политической и экологической ситуацией;

– сформулированы концептуальные положения по обеспечению продовольственной безопасности страны, включающие в себя основные направления и принципы государственного регулирования в современных социальноэкономических условиях с учетом формирования и укрепления различных форм межгосударственных связей, в том числе СНГ, ЕврАзЭС, Таможенного и Евразийского экономического союзов; а также требований ВТО;

– развиты теоретические основы, включающие в себя комплексное определение конкурентоспособности на различных уровнях (страны, отрасли, региона, муниципального образования, хозяйствующего субъекта, производства, товара), которое, в отличие от известных ранее, постулирует способность субъектов иметь определенные потенциальные и реальные преимущества в борьбе за достижение своих целей по сравнению с другими товаропроизводителями (регионами, странами т.д.) и получение максимальной прибыли с учетом действия законов рыночной экономики, базируясь на воспроизводственном подходе, подразумевающем постоянное возобновление производства более привлекательного по качественным и стоимостным характеристикам товара для удовлетворения потребностей конкретного рынка (его сегмента) с наименьшими совокупными затратами на единицу полезного эффекта;

– обоснованы и сгруппированы виды и показатели конкурентоспособности, включающие в себя техническую, коммерческую, организа-ционную (сервисную) и экономическую составляющие конкурентоспособ-ности продукции (товаров, работ, услуг), производства, хозяйствующего субъекта, региона, отрасли, страны на внутреннем и на внешнем рынке;

Загрузка...

– выявлена специфика и систематизированы основные факторы, влияющие на конкурентоспособность АПК и его субъектов по совокупности индикаторов, определяющих конкурентные позиции субъектов рыночной среды; обобщены и определены формы конкурентной среды, систематизированные по территориальному и специализированному (отраслевому) рынкам, в соответствии с естественно-экономическими факторами; предложены методические положения по определению конкурентного статуса хозяйствующих субъектов АПК;

– разработаны концептуальные основы и методологические положения формирования системы управления конкурентоспособностью, включающей в себя управление производством и качеством продукции на всех уровнях управленческой иерархии (от органов управления АПК страны до хозяйствующих субъектов) с созданием производственной и инфраструктурной подсистем управления, определением ее содержания и основных элементов: принципов, функций, методов и групп факторов, оказывающих влияние на производство, качество труда и продукции АПК; обеспечивающей достижение заданного уровня качества и затрат на производство товара (продукции, работ, услуг), удовлетворяющих потребности покупателей и обеспечивающих эффективность воспроизводственного процесса, последовательное развитие конкурентоспособности АПК в системе «товар – отрасль

– производство – предприятие» с учетом характеристик конкурентоспособности (рыночной, воспроизводственной) в условиях внутренней и внешней конкуренции;

– сформулированы методические положения и система составляющих элементов разработки стратегии повышения конкурентоспособности АПК и обеспечения продовольственной безопасности, предложена методика оценки уровня конкурентного потенциала и конкурентоспособности производственных (ресурсных) составляющих, продукции и хозяйствующих субъектов; выделены стратегические зоны конкурентной среды, как базовое звено управления конкурентоспособностью аграрно-промышленного производства для повышения продовольственной безопасности страны;

– разработан комплексный методический подход к обоснованию механизма реализации стратегии повышения конкурентоспособности производства, продукции (работ, услуг) АПК; предложены экономические регуляторы, основные направления государственного регулирования обеспечения продовольственной безопасности и меры повышения конкурентоспособности аграрно-промышленного производства на основе управления параметрами производства, диверсификации деятельности хозяйствующих субъектов, оказания государственной поддержки и др.;

– разработаны методические основы классификации и внедрения в производство инноваций, улучшающих ассортимент и качество сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, обеспечивающих большую экономическую доступность продуктов питания и более привлекательные цены для потребителей; предложен механизм управления инновационными рисками и рекомендации по реализации указанных методических положений, включающие в себя в качестве основы разработку отраслевых инновационных комплексных программ и мер по их реализации;

– обоснованы методические положения и прогноз индикаторов, определяющих повышение физической доступности продовольствия и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов на основе развития специализации и диверсификации производства с учетом социально-эколого-экономического положения и био-климатического потенциала товаропроизводителей и регионов;

– предложена модель формирования устойчивого производственно-перерабатывающего комплекса, позволяющая на основе использования экономикоматематического аппарата определить рациональные параметры и соотношение отраслей, производящих высококачественные продукты питания для обеспечения продовольственной безопасности страны;

– разработаны современные направления и формы развития специализации, кооперации, агропромышленной интеграции и формирования агропищевых кластеров как основополагающих факторов обеспечения продовольственной безопасности страны на основе технико-технологического перевооружения предприятий, составляющих ядро объединений и обеспечивающих эффективное функционирование товаропроизводителей всех форм собственности по техникотехнологической и финансово-экономической цепочке.

Положения выносимые на защиту:

концептуальные основы обеспечения продовольственной безопасности — страны с учетом основных факторов и рисков;

теоретико-методологические аспекты обеспечения конкурентоспособности АПК как основы продовольственной безопасности страны;

формирование комплексной системы управления конкурентоспособностью АПК;

формирование механизма государственного регулирования и поддержки — повышения конкурентоспособности АПК;

методические основы разработки и реализации стратегии повышения — конкурентоспособности АПК и продовольственной безопасности страны;

инновационная основа повышения конкурентоспособности АПК;

— методические положения по развитию специализации, кооперации и агропромышленной интеграции как основополагающих факторов обеспечения продовольственной безопасности и конкурентоспособности АПК;

кластерный подход к развитию АПК как основа повышения конкурентоспособности и обеспечения продовольственной безопасности страны.

Степень достоверности подтверждается использованными научными методами исследования, официальными источниками информации, качественным совпадением и непротиворечивостью полученных результатов в сравнении с данными, полученными из других источников.

Научно-практическая значимость исследования состоит в том, что по его результатам разработаны теоретические и методологические положения, позволяющие заложить научный базис для решения проблем продовольственной безопасности страны на основе повышения конкурентоспособности АПК. Разработанные рекомендации предоставят возможность предприятиям АПК определить приоритетные направления деятельности в целях повышения конкурентоспособности производства и адаптации к изменениям рыночных условий, обеспечивая производство необходимой продукции для сохранения продовольственной безопасности страны.

Выявленная зависимость экономических результатов от занимаемого сегмента на рынках АПК станет стимулом увеличения объемов продаж отечественными товаропроизводителями и ориентиром регулирования агропродовольственного производства и рынка. Представленные направления диверсификации деятельности и специализации производства, регулирования рынка АПК и их практическая реализация обеспечат формирование интегрированных структур в агропромышленном производстве.

Научные рекомендации позволят соответствующим органам управления выработать систему мер по стимулированию процессов повышения эффективности производства в АПК, обеспечению возможности ускорения производственноэкономического и технико-технологического развития организаций.

Теоретические и методические подходы к повышению продовольственной безопасности и конкурентоспособности АПК могут быть использованы для создания законодательно-нормативной базы в Республике Казахстан и других странах СНГ, разработки нормативных документов органами управления и организациями АПК.

Предложенная аналитическая документация, методические разработки могут применяться при проведении дальнейших научных исследований. Ряд положений диссертации целесообразно использовать преподавателям и студентам высших учебных заведений по экономическим специальностям, слушателям факультетов повышения квалификации кадров и другим.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы, выводы и предложения были апробированы на международных научно-практических конференциях: «Роль приграничных регионов в развитии Евразийского пространства» (Костанай, 2004 г.), «О состоянии и перспективах развитий кредитования перерабатывающих отраслей АПК» (Астана, 2004 г.), «Проблемы конкурентоспособности сельскохозяйственного производства Казахстана» (Семипалатинск, 2004), «Некоторые проблемы роста конкурентоспособности молока в Казахстане» (Алматы, 2004), «Конкурентоспособный потенциал сельскохозяйственного производства Казахстана» (Алматы, 2004), «Формирование рыночных отношений в региональном АПК» (Барнаул, 2004 г.), «Рациональная организация рыночной экономики и сельского предпринимательства в регионе» (Барнаул, 2006 г.), «Проблемы развития сельскохозяйственной потребительской кооперации с учетом реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК» (Новосибирск, 2007 г.), «Организация коммерческой деятельности в агропромышленном комплексе» (Барнаул, 2009), «Развитие регионального АПК в ХХ1 веке: тенденции и перспективы» (Барнаул, 2011 г.), «Формирование рынка сельскохозяйственной продукции и материально-технических ресурсов для АПК» (Новосибирск, 2011 г.), «Глобализация и развитие современного общества» (Кокшетау, 2011 г.), «Современные проблемы, модели и перспективы развития АПК» (Новосибирск, 2012 г.), «Государственное регулирование АПК России в условиях вступления в ВТО» (Новосибирск, 2013 г.), «Козыбаевские чтения – 2013: Казахстан в мировых культурно-цивилизованных процессах» (Петропавловск, 2013), «Перспективные направления устойчивого развития сельских территорий в условиях ВТО» (Новосибирск, 2014 г.), «Формирование конкурентоспособной экономики АПК региона: теоретические и практические аспекты» (Барнаул, 2014 г.) и др.

Реализация результатов исследований. Диссертационная работа выполнена в соответствии с планом научных исследований Северо-Казахстанского государственного университета им. М. Козыбаева и Сибирского НИИ экономики сельского хозяйства Россельхозакадемии 01.04.03.01.04. «Разработать научные основы управления формированием и функционированием агропромышленных кластеров».

Теоретические и методические основы оценки и обеспечения продовольственной безопасности страны; определения уровня конкурентоспособности агропромышленного производства, товаропроизводителей и их продукции; разработки стратегии повышения конкурентоспособности отраслей АПК и другие положения, изложенные в диссертационной работе, используются в учебном процессе СевероКазахстанского государственного университета им. М. Козыбаева (Петропавловск, Республика Казахстан).

Предложения и рекомендации автора использованы в ряде организаций АПК РК (ТОО «Наурыз-2030» и др.).

Основные результаты исследования одобрены специалистами и приняты к внедрению органами управления сельским хозяйством ряда областей Республики Казахстан (ГУ «Управление сельского хозяйства по Северо-Казахстанской области» и др.).

О практической реализации результатов диссертационного исследования имеются официальные подтверждающие документы.

Публикации. По теме диссертации опубликована 61 научная работа общим объемом 54,2 п.л., в том числе 5 монографий, 18 статей в изданиях, рекомендованных ВАК Минобрнауки РФ для публикации результатов диссертационных исследований, 3 статьи в изданиях, рекомендованных Комитетом по надзору и аттестации в сфере образования и науки МОН РК.

Структура диссертационной работы. Диссертационная работа состоит из введения, шести глав, выводов и предложений, библиографического списка, включающего в себя 660 наименования источников; содержит 78 таблиц, 43 рисунка, 30 формул, 8 приложений.

17

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАНЫ

1.1. Сущность и содержание понятия «продовольственная безопасность»

Обеспечение продовольственной безопасности страны – важная государственная задача. Однако подход к решению данной задачи, исходя из понимания указанной категории, у различных ученых и практиков различен.

Проблема с теоретической и методологической точек зрения обостряется в связи с тем, что в научной литературе трактовка понятия «продовольственная безопасность» у разных авторов различна. В настоящее время не существует единого общепринятого мнения и определения. При этом речь ведут иногда о продовольственной безопасности, иногда её отождествляют с продовольственной независимостью, а иногда используют понятие «продовольственная обеспеченность». Каждый автор вносит свои коррективы в определение, в сущность и содержание понятия «продовольственная безопасность».

Ученые А. Беляков и О. Матвейчев понимают продовольственную безопасность страны как постоянную способность государства и общества обеспечивать доступность продуктов питания всему населению в количестве и качестве, необходимом для активной и здоровой жизни [69].

Е.И. Маргулис считает, что в качестве парадигмы обеспечения продовольственной безопасности должны быть признаны: а) физическая и экономическая доступность качественного продовольствия для всех категорий населения; б) бесперебойное удовлетворение потребностей населения в продуктах питания; в) заинтересованность сельскохозяйственных товаропроизводителей в увеличении количества производимой качественной продукции; г) ликвидация диспаритета темпов роста цен на различные товары; д) учет рисков и форс-мажорных обстоятельств, вызывающих необходимость увеличения страховых запасов продовольствия; д) выявление социальной составляющей, связанной с повышением уровня потребления отдельных видов продуктов питания; е) государственное регулирование производства, потребления, распределения, обмена и торговли продовольствием, объективный учет и контроль его использования [312].

В трудах Е. Серовой продовольственная безопасность, в широком понимании, означает уровень доступности продуктов питания основной части населения страны для поддержания нормального образа жизни [519].

Б.А. Черняков понятие продовольственной безопасности сформулировал следующим образом: «Обеспечение жизненно важными продуктами питания из собственных источников, и доступность их всем гражданам страны в объемах и ассортименте, максимально удовлетворяющем необходимые и полезные потребности» [6].

К.А. Ахметова считает, что продовольственная безопасность — это такое состояние экономики, при котором потребности населения в продуктах питания удовлетворяются в соответствии с физиологическими нормами; а продовольственная безопасность является частью национальной безопасности страны. Обеспечение продовольственной безопасности во многом зависит от развития АПК [33].

А.А. Кайгородцев под продовольственной безопасностью понимает состояние надежной защиты от внутренних и внешних угроз жизненно важных интересов и коренных основ существования личности, общества и государства, связанных с обеспечением основными видами продуктов питания за счет собственного производства всего населения страны с обязательным учетом наиболее уязвимых, малоимущих слоев населения на условиях физической и экономической доступности продуктов питания в таком количестве и качестве, которые необходимы для сохранения и поддержания жизни и дееспособности человека, а также полной или максимально возможной независимости государства от внешних источников в обеспечении продуктами питания населения страны [197].

А.А. Кудряшова и О.П. Преснякова считают, что независимыми в продовольственном отношении являются страны, полностью обеспечивающие текущие потребности населения в основной продукции собственного производства и создающие необходимый резерв на непредвиденные цели. К независимым в продовольственном отношении странам относят Канаду, Новую Зеландию, США, Францию и некоторые др. В Германии, Италии, Испании и других развитых странах производят 80–100 % необходимого для населения продовольствия [269].

В Концепции продовольственной безопасности Евразийского экономического сообщества, принятой Решением Межгосударственного совета ЕврАзЭС 11 декабря 2009 г. № 464, под продовольственной безопасностью понимается такое состояние экономики государства, при котором за счет собственного производства обеспечивается продовольственная независимость страны, гарантируется физическая и экономическая доступность основных видов продовольствия и чистой питьевой воды для всего населения в количестве и качестве, необходимых для активной и здоровой жизни, а также обеспечения демографического роста 237.

В Концепции повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ, принятой Решением Совета глав правительств СНГ 19 ноября 2010 года, продовольственная безопасность определяется как состояние экономики государства, при котором за счет собственного производства обеспечивается продовольственная независимость страны и гарантируется физическая и экономическая доступность основных видов продовольствия и чистой питьевой воды для всего населения в количестве и качестве, необходимых для активной, здоровой жизни и реализации демографической политики 236.

Обеспечение продовольственной безопасности зависит от наличия и качества земельных ресурсов, агротехнических средств, экологических условий среды обитания населения определенного региона или страны, их экономического состояния, а также уровня развития отраслей, производящих продукты питания.

В нестабильной рыночной экономике могут возникать проблемы неудовлетворительного снабжения отдельных групп населения и отдельных регионов продуктами питания. Собственное производство продовольствия и рост импорта продуктов питания связано с рядом факторов, которые создают риски продовольственного обеспечения населения, а соответственно проблемы продовольственной безопасности страны. Отсюда, по мнению Е. Серовой проблема продовольственной безопасности не только и даже не столько аграрная, сколько сложная и комплексная, связанная с макроэкономическим развитием страны, его социальной структуры, медицинскими нормами питания и т.д. [519].

В развитых странах проблема продовольственной безопасности решается следующим образом. С одной стороны, хозяйствующие субъекты стремятся произвести столько продукции, чтобы как можно быстрее реализовать имеющиеся конкурентные преимущества и создать новые виды продукции; с другой – обостряется конкурентная борьба за потребителей и удовлетворение все более расширяющихся их интересов и предпочтений путем поиска других как национальных, так и мировых ниш и сегментов рынка [312].

Достижение достаточного продовольственного обеспечения всегда было основной задачей общества в целом и конкретного индивидуума в частности, поскольку в её основе лежит инстинкт самосохранения, на котором базируется вся человеческая жизнедеятельность.

Историю формирования системы продовольственной безопасности на разных этапах развития человеческого сообщества – от первобытнообщинного до глобального мирового уровня и попыток решения продовольственной проблемы на разных уровнях международного сообщества можно представить в виде схемы (рис. 1.1).

ЭТАПЫ

–  –  –

Усиления роли государства в обеспечении национальной продовольственной безопасности и в системе мировой продовольственной безопасности (начало 90-х годов ХХ века – настоящее время) Рис. 1.1. Этапы формирования системы продовольственной безопасности До середины XIX века обеспечение населения необходимым продовольствием в большинстве стран регулировалось на основе традиций. Его структура и механизмы находились в прямой зависимости от объемов производства сельскохозяйственных продуктов. Формирование основных запасов и резервов осуществлялось на микроуровне (домохозяйства, общины). Государство выполняло функции военной безопасности и лишь в крайних случаях занималось перераспределением продуктов между социальными группами общества.

В конце XIX – начале XX веков, когда окончательно сформировалась мировая экономическая система, и на место замкнутых в рамках государственных границ стран пришло открытое подвижное мировое сообщество, в котором вследствие развития рыночных отношений создавалось взаимосвязанное и взаимозависимое общественное производство, зародился общественный механизм продовольственного обеспечения.

В этих условиях всё большую роль стали играть различные социальные институты, участвующие в организации производства и распределения производственных ресурсов. Важнейшим инструментом продовольственного обеспечения стал рынок, который через систему ценообразования, спроса и предложения влиял на формирование необходимых запасов и уровня потребления. При этом в обществе наблюдались значительные расхождения в структуре и нормах потребления в зависимости от территориального размещения, социальной принадлежности и уровня доходов.

С середины XX века проблема продовольственного обеспечения стала осознаваться на мировом уровне. В истории формирования системы продовольственной безопасности важную роль стали играть международные организации, особенно ООН. Под эгидой ООН право каждого человека на полноценное питание и на защиту от голода было официально зафиксировано во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.) и в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) [86, 329]. Причем в последнем не только указывается на фундаментальное право человека на свободу от голода, но и вменяется в обязанность государства обеспечение реализации на практике этого права.

Именно ООН было введено в международную практику понятие «продовольственная безопасность» после сильнейшего зернового кризиса 1972–1973 гг. и резкого роста мировых цен на зерно. В Риме в 1974 г. на Всемирной конференции, когда возникла проблема дефицита мировых продовольственных ресурсов, одним из наиболее авторитетных органов ООН – Продовольственной и сельскохозяйственной организацией (ФАО) – была разработана международная стратегия обеспечения продовольственной безопасности.

Изначально мировая продовольственная безопасность рассматривалась как «сохранение стабильности на рынках продовольственных товаров при доступности базовых продуктов питания для всех стран мира». Такой подход был задекларирован Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году во «Всеобщей декларации о ликвидации голода и недоедания» и в Резолюции «Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире» [87]. В 80-е годы XX в.

произошли изменения в понимании состояния продовольственной безопасности.

Было осознанно, что это предполагает не просто наличие продовольствия на мировом рынке и стабильность его поставок; но это, прежде всего, и доступ к продуктам питания для всех людей всех стран мира и достаточность продовольствия для их активной и здоровой жизни.

Понятие «продовольственная безопасность» было наиболее полно раскрыто в Римской декларация о всемирной продовольственной безопасности, принятой в 1996 году [475]. В соответствии с Римской декларацией продовольственная безопасность была определена как состояние экономики, при котором населению каждой страны гарантируется обеспечение доступа к продуктам питания и питьевой воде в объемах, качестве и ассортименте, необходимых и достаточных для физического и социального развития личности, обеспечения здоровья и расширенного воспроизводства населения.

Однако, несмотря на огромные достижения человечества, связанные с внедрением организационных, технико-технологических новшеств в земледелии и животноводстве, обеспеченность продовольствием населения мира в XX в. осталась неудовлетворительной. Это определило также проблемы и XXI века. Обострение мировой продовольственной проблемы в 2000-х годах вызвано диспропорцией между растущим населением планеты, которое, по данным ООН к 2050 году должно достичь 9,6 млрд человек 116, и возможностями природной среды.

Отсюда в проблеме обеспечения продовольственной безопасности необходимо выделить несколько важных аспектов (рис. 1.2).

–  –  –

Рис. 1.2. Основные аспекты обеспечения продовольственной безопасности Первый аспект связан с тем, что проблема обеспечения продовольствием стран, регионов, домохозяйств, рядовых граждан стояла перед человечеством с давних времен; то многие социальные, политические и экономические кризисы базировались, в первую очередь, на проблеме недостатка продовольствия. Решению этой проблемы уделялось особое внимание в разные времена и на разных континентах, и достижение определенного уровня продовольственной безопасности было всегда основной задачей как общества в целом, так и каждого индивида. И здесь важную роль должно играть государство, стимулируя производство в сфере АПК для обеспечения достаточного количества продуктов питания.

Производство, распределение и реализация продуктов питания должно входить в сферу деятельности каждого государства независимо от того, страдает ли его население от голода и недоедания или обеспечено продовольственными товарами в достаточном или избыточном количестве. Обеспечение человечества полноценными и безопасными с экологической точки зрения продуктами питания – одна из наиболее актуальных проблем современности; а благополучие планеты, государства, региона – наиболее важный показатель качества жизни человека и цивилизации в целом.

В качестве основного показателя поддержки сельского хозяйства используется оценка поддержки товаропроизводителей. Эта методика применяется ко всем странам – членам Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) и к некоторым странам Центральной и Восточной Европы.

Второй аспект связан с обеспечением доступности основных видов продовольствия для населения независимо от места их проживания. При этом физическая доступность означает, что продукты питания в объемах, достаточных для удовлетворения потребностей людей, должны бесперебойно доставляться к местам их потребления. Физическая доступность требует решения комплекса задач, связанных как с производством достаточного количества продовольственной продукции, так и с их беспрепятственным движение между странами и внутри них.

Третий аспект – экономическая доступность продовольствия. Это означает, что при сложившихся ценах уровень покупательского спроса должен обеспечивать населению возможность приобретения основных продуктов питания в объемах и ассортименте, соответствующих рациональным нормам потребления для обеспечения здоровья и активной жизни каждого человека.

В целях повышения экономической доступности продуктов питания для всех групп населения необходимо особое внимание уделить осуществлению мер, направленных на снижение уровня бедности населения, обеспечение поддержки наиболее нуждающихся слоев (инвалидов, одиноких пожилых людей и т.д.), не имеющих достаточных средств для здорового питания, а также на обеспечение питания детей, беременных и кормящих женщин; лиц, находящихся в учреждениях социальной и специальной государственной сферы (больницы, армейские подразделения и др.).

Социальная доступность включает в себя вопросы безопасности питания, контроля качества сырья и продовольствия, создания систем сертификации и управления качеством продукции, улучшения состояния здоровья населения и др.

При этом необходимо учитывать, что большая часть импортного продовольствия ставит под угрозу здоровье отечественных потребителей, так как значительная часть импортной продукции при более низкой цене часто не отвечает экологическим стандартам.

Важно также учитывать то, что зависимость от импорта продовольственной сфере влечет за собой усиление зависимости от экономической и политической конъюнктуры стран мирового рынка. В связи с тем, что обеспеченность продуктами питания имеет первоочередное значение для жизнеобеспечения общества, то это ставит в зависимость от мировой конъюнктуры все сферы жизнедеятельности страны.

Обеспечение продовольственной безопасности необходимо рассматривать как многоуровневую систему с четко структурированными по уровням иерархии целями (рис. 1.3).

На государственном и межгосударственном уровнях основная цель обеспечения продовольственной безопасности заключается в устойчивом развитии экономики и сбалансированности продовольственных рынков.

На региональном уровне основная цель – обеспечение необходимого уровня доходов, гарантирующих потребление продуктов питания всеми группами населения в соответствии с установленными нормативами их потребления.

На уровне социальных групп населения (семей) необходимо обеспечить приобретение и потребление продуктов питания соответственно рациональным нормам потребления по количеству, ассортименту и качеству.

На каждом из уровней обеспечения продовольственной безопасности управление данным процессом должно осуществляться соответствующими административными органами, функции которых заключаются в создании условий для эффективного производства необходимой продукции; получения доходов жителями подведомственных территорий, позволяющих приобретать продукцию в рекомендуемом количестве; для обеспечения поставок продуктов питания в торговую сеть, контроля качества и безопасности продуктов.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 18 |
 
Похожие работы:

«Аль Альнаби Дурхам Исмаил УДК 636.59.087:591.1(043) ОБОСНОВАНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОБИОТИЧЕСКИХ ПРЕПАРАТОВ В ПЕРЕПЕЛОВОДСТВЕ 06.02.04 – технология производства продуктов животноводства Диссертация на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук Научный руководитель: Кретов Александр Анатольевич кандидат биологических наук, доцент Луганск – 2014 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ...»

«Баграмян Айк Спартакович ВЫРАЩИВАНИЕ ТЕЛЯТ МЯСНОГО НАПРАВЛЕНИЯ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КОРМОВЫХ ДОБАВОК «МОНОСПОРИН» И «БАЦЕЛЛ» ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата сельскохозяйственных наук 06.02.10 – частная зоотехния, технология производства продуктов животноводства Научный руководитель: кандидат сельскохозяйственных наук, доцент...»

«ДРУЖАЕВА Надежда Андреевна Эпизоотологический мониторинг и микробиологическая безопасность продовольственной базы Северной зоны Нижнего Поволжья 06.02.02 ветеринарная микробиология, вирусология, эпизоотология, микология с микотоксикологией и иммунология Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.