WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ (политологический анализ) Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук ...»

-- [ Страница 1 ] --

ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Министерства иностранных дел Российской Федерации

На правах рукописи

НАЗАРОВА Екатерина Владимировна

РОЛЬ СОВЕТА ЕВРОПЫ В ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ

(политологический анализ)

Диссертация на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Специальность 23.00.04 – политические проблемы

международных отношений, глобального и регионального развития



Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор, Заслуженный деятель науки РФ Евгений Петрович Бажанов Москва – 201

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов…………………1

1.1. Понятие и определение международных избирательных стандартов.........

1.2. Политологический анализ основополагающих принципов организации и проведения выборов ………………………………………………………………….1 Глава 2. Политическая позиция Совета Европы по демократическим выборам……………………………………………………………………………..

2.1. Политологический анализ фундаментальных актов Совета Европы............ 48

2.2. Анализ политической позиции Совета Европы по вопоросу выборов на основе актов органов Совета Европы

2.3. Политические аспекты деятельности Европейского суда по правам человека

Глава 3. Реализация политических решений Совета Европы в области выборов……………………………………………………………….

………..

3.1. Деятельность Парламентской Ассамблеи Совета Европы:

политологический анализ

3.1.1. Наблюдение на выборах

3.1.2. Принятие рекомендаций Парламентской Ассамлеей Совета Европы и последующие действия в странах-членах

3.2. Венецианская комиссия и её роль в области выборов

3.3. Европейский суд по правам человека Совета Европы

3.3.1. Решения в отношении нарушения прав кандидатов.

3.3.2. Решения в отношении нарушения прав избирателей.

Заключение…………………………………………………………………………1 Список источников и литературы………..……………………………………..13

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. В политической жизни страны свободные демократические выборы занимают особое место: это важнейшая гарантия обеспечения многих конституционных прав граждан, основная форма представительной демократии и прямого народовластия. Вопросы организации и проведения выборов на протяжении долгих лет считались исключительно внутренней компетенцией государств. Международное сообщество в данную область не вмешивалось.

СССР и РФ всегда принимали активное участие в деятельности международных органов и в разработке их основных документов. С 1996 года Российская Федерация является членом Совета Европы. Все это время страна активно взаимодействует со всеми структурными подразделениями и специализированными органами Совета Европы, странами, в том числе в сфере формирования единых избирательных стандартов на европейском континенте.

Учитывая определяющее значение одного из основных политических прав и свобод человека - права избирать и быть избранным, оно было включено в основополагающий акт Совета Европы в области прав человека – Европейская Конвенцию о 1950 г., а именно в Протокол № 1 к Конвенции (Париж, 20 марта 1952 г., изменения от 11 мая 1994 г.)1.

Актуальность исследования обусловлена тем, что после распада СССР Российская Федерация приняла на себя обязательства проводить выборы в соответствии со стандартами авторитетных международных организаций, какими являются Организация Объединенных Наций, Совет Европы. Было принято новое избирательное законодательство, касающееся выборов Президента Российской Федерации, избрания Государственной Думы, а также формирования представительных органов власти субъектов и местных органов власти2. С середины 1990-х годов намечалась явная тенденция к демократизации 1 Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод. // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Отв. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. – с. 536-549.

2 См.: "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Собрание законодательства РФ", 23.05.2005, N 21, ст. 1919; "Собрание законодательства РФ", 17.06.2002, N 24, ст. 2253; "Собрание законодательства РФ", 13.01.2003, N 2, с. 171.





избирательного законодательства и к ориентации законодательства на основные международные стандарты и рекомендации международных организаций.

С начала 2000-х годов начался процесс пересмотра избирательного законодательства: была упразднена мажоритарно-пропорциональная система на выборах депутатов Государственной Думы Российской Федерации, повысился заградительный барьер, установлены единые дни голосования, отменены избирательные блоки и т.д.

С 2011 по 2012 годы вновь появляется тенденция к либерализации избирательного законодательства: упрощены требования к регистрации политических партий, введены прямые выборы губернаторов.

В 2013 году в связи со сложностью административно-территориального устройства Российской Федерации был изменен порядок наделения полномочиями высшего должностного лица субъекта федерации. Субъектам федерации разрешили самостоятельно определять, каким образом будет замещаться должность высшего должностного лица субъекта.

Интересным представляется роль международных организаций в процессе формирования национального избирательного законодательства. По своему территориальному положению Совет Европы одна из тех организаций, мнение которой было всегда очень важно для российского руководства. Кроме того, основная часть стран, с которыми у Российской Федерации исторически сложились плотные взаимоотношения, также являются странами-членами Совета Европы.

Органами Совета Европы постоянно предпринимаются попытки унификации национального законодательства стран-членов на основе самого лучшего опыта в отельной сфере жизни с учетом местных различий.

Также актуальность исследования обусловлена недостаточной изученностью роли крупнейшей региональной международной организации в процессе проведения выборов, совершенствования и унификации избирательного законодательства, организации международного наблюдения на выборах с принятием впоследствии рекомендаций и реализацией их на практике.

Изучение деятельности международной организации необходимо и с точки зрения её влияния на внутренние политические процессы в государстве, в том числе и на выборы, поскольку это позволяет выявить пути взаимодействия страны и международной организации для достижения заявленных целей. Также анализ данной темы позволяет рассмотреть вопрос об эффективности деятельности Совета Европы по оказанию содействия странам в организации избирательных кампаний.

Источниковедческую базу исследования составляют официальные документы Совета Европы, Организации Объединенных Наций, законодательные акты Российской Федерации и зарубежных стран, научные труды специалистов в области международного права, теории международных отношений, политологии.

В целом источники, важные для исследования роли Совета Европы в проведении выборов, можно разделить на четыре группы.

1) Фундаментальные акты Совета Европы: Устав Совета Европы, рассматриваемый в качестве основополагающего акта для Совета Европы и странчленов, Европейская конвенция о защите прав человека, Европейская хартия 19 г., касающаяся местного самоуправления, Европейская хартия 1992 г., касающаяся региональных языков, Конвенция 1997 г., касающаяся вопроса участия иностранцев в местных делах, и т.д.

Акты Совета Европы: резолюции, рекомендации, заключения 2) Парламентской Ассамблеи Совета Европы, рекомендации и резолюции Комитета министров Совета Европы, заключения и рекомендации Венецианской комиссии Совета Европы, решения Европейского суда по правам человека.

Национальное законодательство стран-членов Совета Европы:

3) Конституция Украины, Конституция Молдавии, Конституция Сербии, закон о выборах президента Украины, закон о местных выборах Сербии, закон о выборах президента республики Сербия, закон о выборах кантона Тичино и т.д.

4) Российское законодательство о выборах: Конституция РФ, Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ (в ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)3, 3 «Собрание законодательства РФ», 17.06.2002, N 24, ст. 2253.

Федеральный закон от 10 января 2003 года № 19-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)4, Федеральный закон от 18 мая 2005 года N 51-ФЗ (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011)5, Федеральный закон от 10 января 2003 года № 20-ФЗ (ред.

от 11.07.2011)6, Федеральный закон от 26 ноября 1996 года № 138-ФЗ (ред. от 09.11.2009)7, Федеральный закон от 12 мая 2009 года N 95-ФЗ (с изм. от 20.10.2011)8, Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ (ред. от 23.07.2011, с изм. от 20.10.2011)9.

Важным аналитическим компонентом стали личные наблюдения автора в процессе стажировки в Венецианской комиссии Совета Европы.

Степень научной разработанности проблемы.

В настоящее время в отечественной и зарубежной литературе отсутствует комплексное исследование позиции Совета Европы и его вспомогательных органов в отношении выборов и избирательного законодательства.

Деятельность отдельных органов Совета Европы, касающихся выборов, находит свое отражение в трудах, посвященных исследованию деятельности Совета Европы в целом10.

Поскольку в Совете Европы есть специализированный орган, занимающийся вопросами выборов – Венецианская комиссия11, то необходимо обратить внимание на труды её сотрудников: Дж. Буккикио (председатель комиссии), П.Гаронн (начальник отдела выборов). Также следует отметить работы, посвященные деятельности Венецианской комиссии, С. Алфега, Дж.

Маленверни, Ж. Робер, М.-О. Ведеркер, Т. Маркерт, С. Бартоле.

Общим вопросам в области международного права, выборов и избирательного права, а также прав человека посвящены научные работы А.Х.

4 «Собрание законодательства РФ», 13.01.2003, N 2, ст. 171.

5 «Собрание законодательства РФ», 23.05.2005, N 21, ст. 1919.

6 «Собрание законодательства РФ», 13.01.2003 г. N 2 ст. 172.

«Собрание законодательства РФ», 02.12.1996 г. N 49 ст. 5497.

8 «Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20, ст. 2392.

9 «Собрание законодательства РФ»", 16.07.2001, N 29, ст. 2950.

См: С.А. Горшковой «Стандарты Совета Европы по правам человека и российское законодательство:

Монография» М.:2001, Х. Клебеса и Ф. Бенуа-Ромер «Право Совета Европы: на пути к общеевропейскому правовому пространству», 2007 г, М.Л. Энтина «Международные гарантии прав человека. Практика Совета Европы», М.;1992 г.

11 Европейская комиссия за демократию через право.

Абашидзе, А.С.Автономова, Е.С. Алисиевич, Ю.С. Безбородова, М.М. Бирюкова, А.А. Вешнякова, Б.Л. Зимненко, В. Д. Зорькина, В.А.Карташкина, Ю.И. Лейбо, А.И. Ковлер, Ю.М. Колосова, Э.С. Кривчиковой, Е.А.Лукашевой, И.И. Лукашука, В.И. Лысенко, А.Г. Орлова, И.А. Ракитской, Б.Н. Топорнина, С.В. Черниченко, Л.М. Энтина, и др.

Особое внимание следует уделить работам зарубежных учёных, например, С. Бартоле (S. Bartole), Дж. Букиккио (G. Buquicchio), А. Бойла и К. Чинкин (А.

Boyle, Ch. Chinkin), П. Гаронна (P. Garonne), В. Гебали (V. Ghebali), П. Дайе и А.

Пеле (P. Dailler, A. Pellet), А.-Ш. Киса (A.-Ch. Kiss), Д. Констаса (D. Constas), Ж.К. Масле (J.-C. Masclet), X. Р.Роршнайдера (Rohrschneider R.), и др.13 Крайне важным для понимания предмета исследования служат общетеоретические труды ученых Дипломатической академии МИД РФ в области политологии Е.П.Бажанова, Н.Е.Бажановой, Ю.П.Бойко, О.П.Иванова, 12 Абашидзе А. X., Алисиевич Е. Европейская конвенция о защите прав человека и основних свобод. М., 2007;

Автономов А. С. и др. Стандарты Совета Европы в области прав человека применительно к положениям Конституции Российской Федерации : Избр. права / Ин-т права и публич. политики. М., 2002; Автономов А.С.

Избирательная власть / Ин-т развития избират. систем (ИРИС). – М. : Права человека, 2002; Автономов А.С., Веденеев Ю.А., Дегтярева О.В. и др. ; Науч. ред. д.ю.н. В.В. Маклаков Зарубежное избирательное право : Учеб.

пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. Рос. Федерации. – М. : Норма, 2003; Безбородов Ю.С. Международные модельные нормы. Волтерс Клувер, 2008.; Бирюков М. М., Бордунов В.

Д., Егоров С. А., Ашавский Б. М., Ковалев А. А., Черниченко С. В. Международное право. Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция". М., Омега-Л,2011.; Вешняков А.А.

Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для ВУЗов. М., Норма, 2003.; Зимненко Б.Л.

Международное право и правовая система Российской Федерации. Монография. М., Статут, 2006.; Зорькин В.Д.

Современный мир, право и Конституция. М.,Норма, 2010.; Карташкин В.А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.; Орлов А.Г., Лейбо Ю.И., Ракитская И.А.; науч. ред. Веденеев Ю.А., Лысенко В.И.

Современные избирательные системы. Вып. 2: Аргентина, Германия, Швеция. М.: РЦОИТ: Норма, 2007.; Ковлер А.И. Избирательные технологии: российский и зарубежный опыт. — М., 1996; Ковлер А.И. Европейское право прав человека и Конституция России. М.Норма, 2004.; Колосов Ю. М., Кривчикова Э. С., Саваськов П. В., отв. ред.

Европейское международное право: Учебник для юридич. вузов. М.: Международные отношения, 2009.; Лукашева Е.А. Права человека. М. Норма, 2009.; Лукашук И.И. Международное право. Общая часть: учебник для студентов юридических факультетов и вузов. М.: Волтерс Клувер, 2005.; Топорнин Б. Н. Европейское право: Учебник. М.:

Юристъ, 1998.; Энтин Л. М., Наку А. А., Водолагин С. В. и др. Европейское право: Учеб. для вузов / Рук. авт.

коллектива и отв. ред. Л. М. Энтин. — М.: НОРМА-ИНФРА-М, 2000, 2002, 2004.

13

William Elliott Butler International Law and Comparative Perspective. – Alphen aan den Rijn, The Netherlands:

SIJTHOFF & NOORDHOFF, 1980.; A.Boyle, C.Chinkin The Making of International Law. - Oxford, 2007.; Gianni Buquicchio New Trends in electoral law in a pan-European context. Council of Europe Publishing, 1998.; Buquicchio G., un espace constitutionnel commun. Le rle de la Commission de Venise / Gamme P. Vers http://www.venice.coe.int/site/articles/BuquicchioGarroneespacecommun.; P. Garrone The Constitutional Principles of electoral law. Council of Europe Publishing, 1998.; V.-Y. Ghebali & B. Sauerwein European Security in the 1990s: Challenges and Perspectives. UNDIR Publishing, 1995.; Dinh N., Dailler P., Pellet A. Droit international public. 7e Оdition. Paris: LGDJ, 2002.; Benoit-Rohmer F., Klebes H. Le droit du Conseil de l'Europe. Vers un espace juridique paneuropen / F. BenoitRohmer, H. Klebes. Strasbourg: Edition du Conseil de l'Europe, 2005.; A.C. Kiss, Johan G. Lammers Hague Yearbook of International Law 17: 2004. Brill Academic Publishers, 2004.; J.-C. Masclet Droit electoral. Paris: Presses univ. de France, 1989.; T. Mackie, R.Rose Electoral Systems and outcomes in central and eastern Europe. Council of Europe Publishing, 1998.; A. la Pergola The Role of the Constitutional Court in the consolidation of the rule of law. Council of Europe Publishing, 1994.;

А.Г.Задохина, А.Д.Шутова, а также труды специалистов в области права В.Н.Амелина, Г.В. Барабашева, Э.Я.Баталова, Ф.М.Бурлацкого, В.И. Васильева, К.С.Гаджиева, Г.Г.Дилигенского, Ю.В.Ирхина, Б.И.Краснова, О.Е.Кутафина, К.Лаки, Г.И.Марченко, А.Н.Медушевского, Э.А.Позднякова, Б.Н.Топорнина, В.А.Туманова, О.Н.Хлестова, С.В.Черниченко, К.Ф.Шеремет.

Электорально-правовым институтам, актуальным проблемам современного российского избирательного права и электоральной практики посвящены исследования ученых А.С.Автономова, И.Б. Борисова, Ю.А. Веденеева, А.А.

Вешнякова, В.П. Волкова, А.Г. Головина, О.П. Дамаскина, Е.П. Дубровиной, С.Е.

Заславского, З.М. Зотовой, А.В. Иванченко, В.И. Лысенко, В.В. Маклакова.

Объектом диссертационного исследования деятельность Совета Европы в сфере проведения выборов и организации избирательного процесса.

Предметом исследования является политическая позиция Совета Европы в сфере организации избирательного процесса, проведения выборов, осуществления наблюдения за соблюдением избирательных стандартов, отраженная в документах органов Совета Европы: актах ПАСЕ15, Комитета Министров, Конгресса местных и региональных властей, Венецианской комиссии, решения Европейского суда по правам человека.

Цель работы состоит в осуществлении комплексного анализа роли Совета Европы по вопросу обеспечения избирательного процесса на основе актов 14 Автономов А. С., Веденеев Ю. А., Луговой В. В. Сравнительное избирательное право : Учеб. пособие / Рос.

центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. Рос. Федерации. – М. :Норма, 2003; Веденеев Ю.А., Зайцев И.В., Кораблин В.Е., Луговой В.В., Тылкин В.В.. Под ред. Веденеева Ю.А. и Богодаровой Н.А. Очерки по истории выборов и избирательного права Учебное пособие. Калуга: Символ, 2002.; Веденеев Ю.А., Мостовщиков В.Д. Введение в избирательное право. М.: РЦОИТ, 2003.; Вешняков А.А. Избирательное право и избирательный процесс в РФ. Учебник для ВУЗов. М., Норма, 2003.; Головин А.Г. Избирательное право России. М.: Норма, 2009.;

Дамаскин О.В., Девицкий Э.И., Игнатенко В.В., Князев С.Д., Миронов А.В., Онохова В.В., Подшивалов В.Е., Шапиев С.М. Избирательное право в судебной практике. Научно-практическое пособие / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. Рос. Федерации. – М.: РЦОИТ, 2008.; Дамаскин О. В., Корчиго Е. В.,

Сеченова Р. Р. Избирательный процесс и электорально-правовая культура: учебно-практическое пособие. М.:

Норма, 2005.; Иванченко А.В. Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации. Учебник для ВУЗов. М.: Норма, 1999.; Иванченко А.В. Выборы в Российской Федерации. М.: Велти, 1998.; Заславский С.Е., Зотова З.М. Правовые основы участия политических партий в выборах / Рос. центр обучения избир. технологиям при Центр. избир. комис. Рос. Федерации. – М.: РЦОИТ, 2006.; Иванченко А.В. Избирательные комиссии в Российской Федерации: история, теория, практика. (Монографическое издание). М.: Весь мир, 1996.; Лысенко В.И.

Избирательное законодательство и выборы в современном мире. – М. МедиаПресс, 2009.; Маклаков В.В.

Сравнительное избирательное право. Учебное пособие. М.Норма, 2003.

Парламентская Ассамблея Совета Европы.

органов Совета Европы, а также оценить влияние политической позиции Совета Европы на развитие демократических институтов в европейских странах.

Достижение цели диссертационного исследования обеспечивается следующим задачами:

1) Выявить позицию Совета Европы в сфере выборов на основе актов органов Совета Европы;

2) Проследить влияние политической позиции Совета Европы на национальное избирательное законодательство;

3) Определить степень влияния на развитие демократических институтов в странах-членах рекомендаций Совета Европы.

4) Оценить вклад Совета Европы в выработку унифицированных норм в области выборов и избирательного права.

5) Проследить деятельность органов Совета Европы в сфере организации и проведения выборов.

6) Проанализировать деятельность делегаций по наблюдению на выборах Совета Европы.

Теоретическую и методологическую основу исследования составляют различные методы, применяемые для политологических исследований.

Совокупность методов исследования определяется, в первую очередь, тем целями и задачами, которые стоят перед автором, а, во-вторых, научным опытом и позицией автора исследования.

Системный метод, позволяющий исследовать объект в целом, устанавливать взаимосвязи между его отдельными элементами, сравнительный метод, позволяющий исследовать сходства и различия между явлениями, проблемный метод и другие общенаучные методы.

Загрузка...

Определяющими принципами для выбора методологии исследования случат: объективность, системность, всестороннее рассмотрение, историзм.

Также в работе применялись методы, используемые в современной политологии, например, метод моделирования. В данном случае метод моделирования применяется для построения формальных абстрактных моделей для всестороннего изучения объекта исследования.

В диссертационном исследовании широко применяются методы частных наук: политологии, юриспруденции, теории международных отношений, системно-структурном подходе и др. В связи с тем объемом задач, которые стоят перед автором, соответственно, необходимо использовать достаточно широкий спектр методов, в качестве примера можно привести метод восхождения от абстрактного к конкретному, исторический метод, сравнительный метод, формально-юридический, индукции и дедукции, анализа и синтеза, обобщения и аналогии и т.д.

Научная новизна диссертационного исследования обусловлена следующими моментами.

Автором предпринята попытка выявить и оценить политическую позицию Совета Европы на всех стадиях электорального процесса и на выборах различного уровня в европейских странах.

В диссертационном исследовании был систематизировать опыт, накопленный Парламентской Ассамблеей, Европейским судом по правам человека, Комитетом Министров, Европейской комиссией за демократию через право (Венецианская комиссия) в сфере организации и проведения выборов, а также проведен анализ политической составляющей решений Совета Европы.

Разработанные ранее научные исследования в области выборов и избирательного права были посвящены международным избирательным стандартам в целом, российскому законодательству о выборах, отдельным аспектам избирательного процесса и т.д.

Исследователи международного и европейского права уделяли внимание в основном актам международных организаций, содержащим нормы избирательного права, или рассматривали деятельность Совета Европы в рамках права международных организаций.

Выборы составляют важную часть политической системы государства, что указывает на необходимость их рассмотрения в контексте существующей политической обстановки.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Совет Европы, созданный в середине XX века, продолжает оставаться площадкой для ведения диалога между странами Европейского союза, странами Центральной и Восточной Европы, а также Россией.

2. Совету Европы в своих решениях необходимо четко придерживаться принципов, закреплённых в уставных документах, и провозглашенных в качестве целей деятельности данной организации. Недопустимы «двойные стандарты» для стран-участников независимо от сложившейся обстановки.

3. Совет Европы применяет возможные меры содействия для проведения демократических выборов и обеспечения прав граждан в странах-членах Совета Европы со сложной политической обстановкой.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выводы, полученные в результате проведенного диссертационного исследования, могут быть использованы для совершенствования избирательного законодательства.

Практическая значимость настоящего диссертационного исследования состоит в том, что оно может быть полезным для органов государственной власти, местного самоуправления, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, а также избирательных комиссий субъектов для организации и проведения выборов всех уровней.

Также настоящая диссертация может помочь в дальнейшем изучении деятельности Совета Европы и вопросов электорального процесса.

Апробация результатов исследования. Диссертационная работа была обсуждена на заседании кафедры политологии и политической философии ФБГОУ ВПО «Дипломатическая академия МИД РФ». Основные тезисы и положения исследования изложены в ряде публикаций в журналах, рекомендуемых ВАК России, общим объёмом 2,1 п.л.

Положения диссертации используются в практической деятельности профильных департаментов МИД России в процессе реализации сотрудничества с Советом Европы.

Структура диссертации определяется логикой исследования и состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии.

Глава 1. Международные стандарты в проведении выборов

1.1. Понятие и определение международных избирательных стандартов В настоящее время мир стремится к унификации, в том числе это проявляется в гармонизации законодательных актов и выработки общих принципов и стандартов деятельности.

Стандарт (от англ. standard — норма, образец, мерило), в широком смысле слова — образец, эталон, модель, принимаемые за исходные для сопоставления с ними других объектов Термин «стандарт» понимается как правило поведени и как способ оценить данное поведение. Стандарты устанавливаются либо властными полномочиями или постепенно выводятся из обычаев или консенсуса. Международные стандарты – это некоторые общепринятые правила поведения государств, корпораций и индивидов16.

Международные демократические стандарты в области прав человека и государственного строительства – это неотъемлемая гарантия стабильности политической и правовой системы. В эпоху глобализации современные государства рассматриваются как демократические только в том случае, если они разделяют и уважают международные стандарты.

Под международными избирательными стандартами понимаются принципы международного права, относящиеся к праву граждан избирать и быть избранными, организации и проведению выборов.

Принципы международного права – это наиболее общие правила поведения участников международного общения, которые в определенной степени влияют на установление международно-правовых норм и их последующее закрепление в международных актах.

Основу любой отрасли права составляют общие принципы. Они являются идейной основой для объективного права. Жан-Луи Бержель, отмечает, только с H. Morais, Symposium: Globalisation and Sovereignty: The Quest for International Standards: Global Governance vs.

Sovereignty, 50 Kansas Law Review 2002, pp. 779-780.

оглядкой на общие принципы права и при их участии могут быть сформулированы и могут развиваться юридические правила; правила должны согласовываться с общими принципами, хотя иногда могут от них отступать17.

Избирательная система любого государства должна отвечать определенному набору международных избирательных стандартов, которые начали формироваться после Второй мировой войны в связи с интенсивным демократическим процессом во всем мире.

В научной литературе признано, что международные избирательные стандарты – это обязанность государств предоставлять своим гражданам право участвовать в выборах, но и гарантировать эти права, и не ограничивать их, иначе как в случаях установленных конституцией.18. Полноценная реализация любого права невозможна без возложения на других лиц определенных обязанностей. В случае предоставления активного избирательного права на других лиц, например, на должностных лиц администрации или мэрии возложена обязанность внести гражданина в список избирателей.

Международные избирательные стандарты: универсальные и региональные Международные избирательные стандарты делятся на универсальные и региональные. Универсальные стандарты - стандарты, зафиксированные в документах, к которым присоединилось большинство государств в мире, и в идеале могут присоединиться все государства мира, имеют обычно более общий характер. Наиболее характерным примером универсальных избирательных стандартов являются документы Организации Объединенных Наций.

Статья 21 Всеобщей декларации прав человека 1948 года19 устанавливает право каждого гражданина участвовать в управлении своей страной непосредственно или через избранных лиц. Воля народа должна составлять Бержель Жан-Луи. Общая теория права / пер. с фр. М., 2000. с. 178.

Вешняков А.А. Международные избирательные стандарты // Международная жизнь N 3. с.23.

Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 года.

основу власти государства и правительства. Воля народа должна находить свое отражение в периодических и свободных выборах. Периодические и нефальсифицированные выборы должны осуществляться посредством тайного голосования при равном и всеобщем избирательном праве или посредством иных способов и методов, обеспечивающих свободу голосования20.

Также в качестве источников универсальных избирательных стандартов можно назвать Международный пакт 1966 года21; Международная конвенция 1965 года22; Декларация ООН 1963 года23; Декларация ООН 1992 года24, Декларация 1998 года25.

Отдельным блоком можно выделить универсальные документы, касающиеся политических прав женщин: Конвенция 1952 года, касающаяся политических прав женщин,26; Декларация 1967 года27; Конвенция 1979 года о ликвидации дискриминации 28.

Основная отличительная особенность универсальных избирательных стандартов – их всеобщность, так как данных стандартов придерживается абсолютное большинство стран, и они являются основой для разработки региональных избирательных стандартов.

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. Сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. Бекяшев, К. А.

Ходаков, А. Г. - М.: БЕК, 1996. с. 460 - 464.

21 Международный пакт о гражданских и политических правах (16 декабря 1966 года) (статья 25) //

Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М. - М.:

Юридическая литература, 1990. с.. 32 - 53.

Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации (21 декабря 1965 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.

– с. 51-61.

Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации (20 ноября 1963 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.- с. 47-51.

Декларация ООН о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам (18 декабря 1992 года)// Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ.

ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. - с. 104-107.

Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы (9 декабря 1998 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004.-стр. 130-135.

Конвенция о политических правах женщин (Нью-Йорк, 20 декабря 1952 года) // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М.- М.: Юридическая литература, 1990. с. 332Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин (7 ноября 1967 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. с.75-78.

28 Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин // Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М.- М.: Юридическая литература, 1990. с. 341Региональные избирательные стандарты - стандарты, содержащиеся в документах, к которым присоединяются государства, располагающиеся в одном географическом регионе.

Для Российской Федерации региональными избирательными стандартами будут являться документы, принятые в рамках Совета Европы, СНГ, ОБСЕ.

Наиболее полно региональные избирательные стандарты отражены в Европейской Конвенции 1950 года.

Статья 3 Протокола № 1 к Европейской Конвенции 1952 г. (изменения от 11 мая 1994 г.) ETS N 009 Стороны обязуются проводить свободные выборы с разумной периодичностью путем тайного голосования. Выборы необходимо проводить в таких условиях, чтобы имелась возможность обеспечить свободное волеизъявление на выборах законодательных органов.29.

Совет Европы неоднократно в своих документах подчеркивал важность и основополагающий характер Европейской конвенции. По настоящий момент происходит процесс толкования и детализации ее положений.

Есть определенное количество актов, принятых на общеевропейском уровне, содержащих в себе избирательные стандарты Совета Европы:

Европейская хартия 1985 года30; Конвенция 1992 года31, Рамочная конвенция 1995 года32, Резолюция 1264 (2001) 2001 год33, Резолюция 1308 (2002) 2002 год34, Резолюция 1320 (2003) 2003 год35, Рекомендация 1595 (2003) 2003 года36, Свод Бюллетень международных договоров. 1998. N 7. С. 3 - 18, 20 - 35.

Европейская хартия местного самоуправления (Страсбург, 15 октября 1985 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. с.551-557.

Конвенция об участии иностранцев в публичной жизни на местном уровне (Страсбург, 5 февраля 1992 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. с.557-562.

Конвенция о защите национальных меньшинств (Страсбург, 1 февраля 1995 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. – с. 574-582.

Резолюция 1264 (2001) «О кодексе надлежащей практики в избирательных вопросах» (Страсбург, 8 ноября 2001 года) // Официальный сайт Российского центра обучения избирательным технологиям // http://www.rcoit.ru/elibrary/bibliography/index/?SECTION_ID=2 Резолюция 1308 (2002) «Об ограничениях на деятельность политических партий в государствах — членах Совета Европы» (Страсбург, 18 ноября 2002 года) // Международные избирательные стандарты: Сборник документов. Ответ. ред. А.А. Вешняков,-М.: Весь мир, 2004. с. 595-596.

Резолюция 1320 (2003) «О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» (Страсбург, 30 января 2003 года) // Там же. – с. 596-598.

Рекомендация 1595 (2003) «О Своде рекомендуемых норм при проведении выборов» (Страсбург, 30 января 2003 года) // Там же. – с. 598-599.

норм при проведении выборов37. Руководящие принципы и пояснительный доклад, принятые на Пленарном заседании Венецианской комиссии 52-я сессия, Венеция, 18–19 октября 2002 г., Страсбург, 30 октября 2002 г..

В числе региональных избирательных стандартов для Российской Федерации следует отметить Документ Копенгагенского совещания 1990 года, Документ Московского совещания 1991 года, Конвенция о стандартах выборов, в странах – участниках Содружества Независимых Государств 2002 года38.

Проанализировав приведенные международные акты, можно сделать вывод, что основными принципами проведения выборов являются всеобщее равное и прямое избирательное право, подлинность и справедливость выборов, их обязательность и периодичность, свобода волеизъявления и тайное голосование, открытость и гласность выборов.

Согласно пункту 1 Части 1 Свода рекомендуемых правил и норм39 в основе избирательного наследия стран европейского континента лежат следующие пять принципов:

всеобщее, прямое, равное, свободное тайное избирательное право.

Также выборы необходимо проводить регулярно.

Более подробно данные принципы рассматриваются в проекте Европейской Конвенции о стандартах выборов40. Данная Конвенция не принята Советом Свод рекомендуемых норм при проведении выборов // Международные избирательные стандарты: Сборник документов: Выпуск второй. Ответ. ред. В.И. Лысенко. – М.: Центральная избирательная комиссия РФ, 2009. с.

424-451.

Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (Копенгаген, 29 июня 1990 года), Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ (Москва, 3 октября 1991 года), Рекомендации по анализу законодательной базы выборов (Принят ОБСЕ Варшава, январь 2001 года), Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 года). // Бюллетень международных договоров. 2006. N 2. С. 18 - 34.

Свод рекомендуемых правил и норм при проведении выборов принят Советом по демократическим выборам на 3-ем заседании (16 октября 2002 года), принят Европейской комиссией за демократию через право на 52-й сессии (Венеция, 18 - 19 октября 2002 г.), одобрен Конгрессом местных и региональных властей Европы на весенней сессии 2003 года, одобрен Парламентской Ассамблеей Совета Европы на первой части сессии 2003 года.

Европы, однако она имеет большое значение для более полного анализа деятельности Совета Европы в рамках проведения демократических выборов.

Политологический анализ основополагающих принципов 1.2.

организации и проведения выборов Принцип всеобщего избирательного права Данный принцип нашел свое отражение в Декларации прав и свобод человека и гражданина, в Международном пакте 1966 г., в Конвенции о стандартах демократических выборов стран СНГ 2002 года41.

Согласно части 1 статьи 21 Всеобщей декларации 1948 года право принимать участие в управлении делами своего государство лично или путем свободного избрания своих представителей. Данное право неотъемлемо и есть у каждого гражданина42.

В соответствии со статьей 2 Конвенции о стандартах выборов стран участников СНГ

а) каждый гражданин по достижении определенного конституцией и национальным законодательством возраста имеет право избирать и быть избранным в выборные органы власти и в местные представительные органы, на избираемые должности на условиях и в порядке, предусмотренном конституцией и национальными законами;

б) право человека избирать и быть избранным в указанные выше органы власти и местные советы, а также замещение выборных должностей должно реализовываться не зависимо от каких бы то ни было ограничений дискриминационного характера по признаку пола, религии, вероисповедания или языка, политических или иных убеждений, социального или национального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству либо этнической группе, материального положения или иных подобных обстоятельств;

Европейской Конвенции о стандартах выборов, избирательных прав и свобод (не принята Советом Европы).

Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. Сост. и вступ. ст.: Мелков Г.М. - М.:

Юридическая литература, 1990. с.. 32 - 53.

Международное публичное право. Сборник документов. Т. 1. Сост. К. А. Бекяшев, А. Г. Ходаков. Бекяшев, К. А.

Ходаков, А. Г. - М.: БЕК, 1996. с. 460 - 464.

в) все граждане, проживающие или в период проведения всеобщих выборов на территории страны, гражданами которой они являются, по каким-либо причинам находящиеся за пределами территории своей страны, обладают равными избирательными правами с гражданами, находящихся на территории государства. Должностные лица дипломатических представительств и консульских учреждений должны оказывать содействие гражданам в реализации их прав и свобод;

г) каждый человек имеет право на получение информации о состоянии списка избирателей, о включении его в список избирателей, а также на уточнение этой информации для обеспечения ее достоверности и полноты, а в случае невключения гражданина в список избирателей на обжалование указанных действий.

Всеобщее избирательное право должно предусматривать право каждого гражданина, достигшего определенной возраста, участвовать в избирательной кампании, голосовании, подсчете голосов, обжаловании итогов выборов, иных избирательных действиях и быть избранным независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, политических, религиозных и иных убеждений, социального и национального происхождения, принадлежности к национальному меньшинству, материального и имущественного положения, рождения или иного обстоятельства.

Организация Объединенных Наций установила, что не допускается ограничение активного и пассивного избирательного права по следующим основаниям:

1) по экономическим причинам в зависимости от владения какой-либо собственностью или от получаемого дохода43.

2) по цензу оседлости44.

3) ограничение для принятых в гражданство лиц45.

4) по языковому признаку46.

См.: Решение Комитета ООН по правам человека CCPR/C/SR.161(1979) и CCPR/C/SR.251(1980) Комитет ООН по правам человека определил, что достаточно 7 лет проживания в стране для получения избирательных прав. См.: Решение Комитета ООН по правам человека CCPR/C/SR.265 (1981) См.: Решение Комитета ООН по правам человека CCPR/C/SR.597 (1985)

5) по уровню образования47.

Однако существует практика установления различных цензов, которые заведомо ставят избирателей в неравные юридически условия. Примером может служить имущественный ценз, т. е. требование иметь определенное имущество или уплачивать определенную сумму налога, чтобы получить право избирать.

Этот ценз в разных формах действует в таких странах как Австралия, Колумбия, Мексика, Новая Зеландия, Южно-Африканская Республика и др. В Австралии, Колумбии, Бразилии и некоторых других странах право голоса ограничено цензом грамотности. Лица, признанные неграмотными не включаются также в списки избирателей в ряде штатов США.

Очень широко распространен в зарубежных государствах ценз оседлости, требующий, чтобы избиратель проживал в течение определенного срока (от 1 месяца до 2 лет) в местности, где происходит голосование. Ценз оседлости сегодня активно используется в целях ограничения избирательного права так называемых иностранных рабочих, доля которых в рабочей силе ведущих зарубежных стран довольно значительна, а также для дискриминации малообеспеченных групп населения, вынужденных кочевать по стране в поиске работы.

Специальный ценз касается военнослужащих. Они не голосуют и не могут быть избраны в таких странах, как Аргентина, Голландия, Гондурас, Колумбия, Мексика, Турция, Эквадор и другие.

На основе всеобщего равного избирательного права составляются списки избирателей.

Для проведения подлинных, свободных и справедливых выборов важно правильно произвести учет избирателей. Применяются разные способы регистрации избирателей. Традиционно распространенным способом регистрации избирателей является составление списков с занесением в них имен избирателей.

Такой способ применяется в России. Списки составляются соответствующими См.: Решение Комитета ООН по правам человека CCPR/C/SR.161 (1979) См.: Решение Комитета ООН по правам человека CCPR/C/SR.118 (1978) комиссиями на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации избирателей. Если гражданина по какимлибо причинам не включили в список избирателей, то он может обратиться в избирательную комиссию с требованием о внесении его в список избирателей.

Уточнения в списки избирателей должны вноситься не реже одного раза в год (Свод рекомендуемых правил и норм при проведении выборов). В соответствии с Российским законодательством два раза в год – 1 января и 1 июля.

Неточность учета избирателей может повлиять на результаты голосования.

Например, на признание выборов несостоявшимися, когда установлен порог явки.

Существуют и другие способы учета избирателей. Во Франции избирательный список является постоянным. Он существует в каждой коммуне и в каждом бюро для голосования, однако ежегодно список избирателей пересматривается в течение довольно длительного времени с 1 сентября до последнего дня февраля следующего года. В случае смерти избирателя или вынесенного судебного решения список может быть пересмотрен и за пределами этого периода. Также в соответствии с Законом от 10 мая 1969 года молодым людям, достигшим возраста активного избирательного права, разрешается требовать в трибунале инстанции (tribunal d'instance) включения их в списки в любое время, независимо от периодов регистрации. Непосредственную работу по формированию и корректировке списка избирателей в коммуне и в бюро для голосования ведет комиссия, в состав которой включается мер коммуны, по одному представителю муниципального совета и делегату, назначенный префектом. Каждому избирателю вручается карточка, которая им предъявляется при голосовании и проштамповывается.

В Великобритании и Испании гражданин также должен сам позаботиться о включении его в список избирателей. Испанцы, постоянно проживающие за рубежом, также включаются в специальный список избирателей. Иностранцы из стран членов Европейского союза и Норвегии, постоянно проживающие в Испании, также вносятся в список избирателей. Они могут избирать и быть избранными на муниципальных выборах. Те граждане, которые достигли возраста 17 лет, вносятся в дополнительный список с тем, чтобы они могли принять участие в выборах, если им исполнится 18 лет в день голосования.

Существует, однако, ещё и обязательная регистрация, то есть данные автоматически включаются в списки при достижении гражданином определенного возраста (Германия, Швейцария, Италия).

В большинстве стран подготовка списков избирателей является обязанностью властей. В Швеции списки составляются налоговым управлением, в Венгрии и Израиле – министерством внутренних дел48.

–  –  –

Принцип равенства на выборах подразумевает, что голос каждого гражданина имеет такой же вес, как и голоса других избирателей Это правило должно обеспечивать равную процедуру регистрации избирателей и право на равный доступ к урне для голосования, с тем, чтобы осуществить свое право избирать своего представителя.

В отдельных случаях у избирателя не один голос, а два и более. Например, ФРГ избирателю предоставляются два голоса: первый - для выборов депутатов по избирательному округу, второй - для выборов в бундестаг по земельному списку.

Однако между собой все голоса избирателей равны.

48 Фомин А.А. Международные избирательные стандарты и их реализация в законодательстве Российской Федерации. – М.:2004.

Кроме того, данный принцип включает в себя второй аспект. Равенство на выборах подразумевает равные избирательные правомочия. Мандаты должны равномерно распределяться между округами, образованными в соответствии с национальным избирательным законодательством.

Совет Европы в лице своих специализированных органов выработал следующий подход к реализации правила равных избирательных полномочий.

Правило равных избирательных полномочий должно действовать в обязательном порядке в отношении формирования нижних палат законодательных (представительных) органов и в отношении выборах в областях, регионах и на местах.

1) для соблюдения указанного положения необходимо иметь четкие критерии для распределения мест между избирательными округами:

- число лиц, фактически постоянно проживающих в данном избирательном округе,

- число фактически постоянно проживающих в нем граждан (включая несовершеннолетних),

- число юридически зарегистрированных избирателей,

- число действительно голосующих на выборах избирателей.

2) можно использовать разнообразное сочетание этих критериев; может учитываться географический критерий или использовать административные границы, возможно можно учитывать исторически сложившиеся место жительства граждан;

3) допустимое отклонение от нормы не должно превышать 10 процентов, за исключением обстоятельств, требующих особого подхода: защита интересов компактно проживающего меньшинства, административная единица с малой плотностью населения;

4) чтобы гарантировать равные избирательные возможности, распределение мест и избирательные округа должны пересматриваться желательно раз в десять лет. И, по возможности, не в год проведения избирательных кампаний;

5) в случае многомандатных избирательных округов места рекомендуется перераспределять без пересмотра границ избирательных округов, границы которых должны, по возможности, совпадать с административнотерриториальным делением;

6) пересмотр границ одномандатных избирательных округов должен производиться, руководствуясь принципом бемпрестрастности, не ущемляя интересы представителей интересов национальных меньшинств, учитывая мнения специалистов в области географии, социологии и представителей партии, а также, при необходимости, представителей национальных меньшинств.

Важное место здесь занимает правильное образование избирательных округов. Выборы проводятся по избирательным округам: одномандатным, многомандатным и государственным (национальным). Число и нарезка избирательных округов обычно определяются законом. Избирательные округа могут быть территориальными (по месту жительства) и производственными (по месту работы). В отдельных странах округа создаются по этническому признаку (Сингапур, Фиджи).

Манипулирование принципом равного избирательного права, касающегося образования равных по численности избирательных округов, получило название «Джерримендеринг» (англ. Gerrymandering; также избирательная геометрия, избирательная география).



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«Суханов Владислав Анатольевич Международное сотрудничество в борьбе с коррупцией в органах власти Специальность 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени...»

«ШАЦКАЯ Валерия Игоревна ФОРМИРОВАНИЕ ПРОГРАММЫ США ЕВРОПРО И ЕЕ ВЛИЯНИЕ НА МЕЖДУНАРОДНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ Специальность: 23.00.04 — политические проблемы...»

«ИВАНОВ Александр Михайлович ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ В ПЕРИОД ПЕРЕСТРОЙКИ (1985-1991 гг.) Специальность 07.00.02. – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: Доктор исторических наук, профессор В.И. Борисов Брянск Оглавление Стр. Введение Глава 1. Кризисные...»

«ПЕРЕЯШКИН АЛЕКСАНДР ВЛАДИСЛАВОВИЧ РЕЛИГИОЗНЫЙ ФАКТОР В СОВРЕМЕННОЙ МИРОВОЙ ПОЛИТИКЕ Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Г.В. Косов Пятигорск – 2015   СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. 3 ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ...»

«Гальперин Роман Игоревич Судебные процессы и политическая защита в Саратовской губернии в 1905-1917 гг. (по материалам Н.Н. Мясоедова) Специальность 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель доктор исторических наук, профессор Ю.В. Варфоломеев Саратов 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ Введение Глава I. Адвокатура и политическая защита в...»

«Кононов Владимир Михайлович ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ПРИОРИТЕТОВ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Москва – Оглавление Введение.. Глава 1. Инновации как исследовательская задача современной науки.2 1.1. Понятие инноваций в...»

«Ндали-Че КАМАТИ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ В СТРАНАХ РЕГИОНА ЮГА АФРИКИ (ЗИМБАБВЕ, НАМИБИЯ И ЮАР) ПОСЛЕ ЛИКВИДАЦИИ КОЛОНИАЛИЗМА И АПАРТЕИДА Специальность 23.00.04 Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.и.н., профессор В.Г. Шубин Москва –...»

«ЧАРУМАНИ КАБУН РОЛЬ АТЭС В ИНТЕГРАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ РОССИИ В АТР Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор философских наук, профессор Васильева Н.А. Санкт-Петербург 2015 г. ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава I. Региональные особенности политики интеграции в...»

«ДЖАНТАЛЕЕВА МАДИНА ШАПИГУЛОВНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ПРИГРАНИЧНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ (НА ПРИМЕРЕ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ) Специальность 23.00.02 – политические институты, процессы и технологии ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: доктор политических наук, профессор Усманов...»

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Щипицына, Анна Александровна Дескриптивные и оценочные прилагательные в политическом медиа­дискурсе Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru Щипицына, Анна Александровна.    Дескриптивные и оценочные прилагательные в политическом медиа­дискурсе  [Электронный ресурс] : на материале современной британской периодической печати : дис. . канд. филол. наук : 10.02.04. ­ Уфа: РГБ, 2007. ­ (Из фондов Российской Государственной Библиотеки)....»

«ЗАРИПОВ РУСЛАН ИРИКОВИЧ КОГНИТИВНЫЕ АСПЕКТЫ МЕТАФОРИЧЕСКОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОМ ДИСКУРСЕ (на материале французских политических метафор образа России) Специальность: 10.02.19 – Теория языка Диссертация на соискание учёной степени кандидата филологических наук Научный руководитель: кандидат филологических наук, профессор Гаврилов Л.А. Москва – Оглавление Введение ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ МЕТАФОРИЧЕСКИХ МОДЕЛЕЙ ПОЛИТИЧЕСКОГО...»

«НИЯЗОВА Галина Юрьевна ЛИНГВИСТИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ ПОЛИТИКИ РОССИИ И ВЕЛИКОБРИТАНИИ В АЗЕРБАЙДЖАНЕ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития. Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Санкт-Петербург ОГЛАВЛЕНИЕ: Введение.. Глава 1. Теоретико-методологические основания лингвистического измерения мировой...»

«Ибрагимов Ибрагим ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКАЯ СТРАТЕГИЯ АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук по специальности 23.00.04 – политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Научный руководитель: Г.А.Рудов, доктор политических наук, профессор Москва Внешнеполитическая стратегия Азербайджанской Республики на...»

«Хлеханова Анна Андреевна ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСУДАРСТВА И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ (НА МАТЕРИАЛАХ ЦЕНТРАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА) Специальность 23.00.02 – «Политические институты, процессы и технологии» Диссертация на соискание ученой степени Кандидата политических наук Научный руководитель: кандидат философских наук, доцент АЛЕКСАНДРОВА ГАЛИНА...»

«Тураева Зухро Юнусовна Студенческая молодежь в процессе трансформации современного таджикского общества: опыт, проблемы и перспективы Специальность: 23.00.02 -политические институты, процессы и технологии (политические науки) Диссертация на соискание ученой степени доктора политических наук Научный консультант: доктор политических наук, профессор Зокиров Г.Н. Душанбе –20 СОДЕРЖАНИЕ Введение ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ...»

«Кравченко Илья Юрьевич Исследование палестино-израильского конфликта американским экспертноаналитическим сообществом в 2008-2014 гг. Специальность 23.00.04 «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития» Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук. Научный...»

«ФГБОУ ВПО «ТАМБОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ Г.Р. ДЕРЖАВИНА» ДРОНОВ Сергей Евгеньевич НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНОКОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (п.3.17 региональная экономика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель доктор экономических наук, доцент Юхачев С.П. Тамбов 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение Глава 1....»

«БОСТАНОВ МАГОМЕТ ЭНВЕРОВИЧ ГЛОБАЛИЗАЦИОННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ ТУРЕЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ В РЕГИОНЕ ЛЕВАНТА Специальность 23.00.04 – Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук Научный руководитель: канд. полит. наук, доц....»

«Ермоленко Елена Евгеньевна ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА В УСЛОВИЯХ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ: ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ, ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ (НА ПРИМЕРЕ УЧРЕЖДЕНИЙ СРЕДНЕГО ОБЩЕГО (ПОЛНОГО) ОБРАЗОВАНИЯ Г. ЧИТЫ). Специальность 25.00.24 – Экономическая, социальная, политическая и рекреационная география ДИССЕРТАЦИЯ на...»

«БОГУЦКА Моника Традиционное и человеческое измерения национальной безопасности: сравнительный анализ концептуальных моделей Польши и России Специальность: 23.00.04 – «Политические проблемы международных отношений, глобального и регионального развития» Диссертация на соискание учёной степени кандидата политических наук Научный руководитель: д.ф.н., профессор...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.