WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |

«Совершенствование концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах (на примере Удмуртской Республики) ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ

ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

На правах рукописи

ЧАРКИНА Елена Сергеевна

Совершенствование концессионного механизма реализации

инфраструктурных проектов в российских регионах



(на примере Удмуртской Республики) Специальность 08.00.05 - экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук

Научный руководитель:

доктор экономических наук, доцент Савельева Марина Владиславовна Москва - 2015 Содержание Введение Глава 1. Концессионный механизм реализации инфраструктурных проектов в российских регионах как объект исследования Сущность, содержание и проблемы взаимодействия 1.1.

власти и бизнеса в процессе управления социальноэкономическим развитием регионов 14 Концессионные соглашения как форма 1.2.

государственно-частного партнерства 20 Особенности осуществления инфраструктурных 1.3.

проектов, реализуемых на основе концессионного 29 механизма в регионах Глава 2. Основные тенденции развития концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах Опыт реализации инфраструктурных проектов на 2.1.

основе концессионных соглашений Инвестиционным Фондом Российской Федерации 48 Анализ практики субъектов Российской Федерации 2.2.

реализации инфраструктурных проектов на основе концессионных соглашений (на примере Удмуртской Республики) Использование зарубежного опыта в 2.3.

совершенствовании концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах Глава 3. Направления совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах. 79 Рекомендации

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов социально-экономического развития регионов России, нацеленных, прежде всего, на развитие транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры в целях повышения благосостояния и уровня жизни жителей.

Привлечение в экономику регионов нашей страны инвестиций в развитие инфраструктуры требует активизации сотрудничества власти и бизнеса.

Наиболее эффективной формой такого сотрудничества являются соглашения, реализуемые с использованием концессионного механизма (концессионные соглашения).

Важнейшим качеством таких соглашений является их применимость в рамках инфраструктурных проектов в различных отраслях экономики:

для строительства и реконструкции объектов транспортной и коммунальной инфраструктур, связи, объектов культуры, здравоохранения, спорта, туризма, образования. Механизм концессионных соглашений позволяет государству сохранить за собой собственность на объект и эффективный контроль над его эксплуатацией при значительных объемах и доле частных инвестиций, обеспечивая в тоже время и активное участие бизнес-структур в качестве партнеров, соинвесторов крупных проектов по строительству автомобильных и железнодорожных магистралей, портов, аэропортов, энергетических и коммунальных систем.

В условиях ограниченности бюджетного финансирования привлечение долгосрочных частных инвестиций для осуществления концессионных проектов в различных секторах экономики способствует развитию территории без снижения расходов на социальные задачи, что особенно важно в кризисной ситуации, сложившейся в настоящее время в нашей стране.

Вместе с тем концессионные соглашения, способные в потенциале принести огромную выгоду в реализации инфраструктурных проектов в российских регионах, не используются в полной мере и осуществляются неэффективно.

В связи с этим решение данной проблемы заключается в нахождении направлений повышения эффективности применения концессионного механизма. Эта тема исследована в экономической литературе не в полной мере. Настоящая работа направлена на поиск путей совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах. Решение данных вопросов позволит обеспечить эффективное осуществление стратегий социально-экономического развития российских регионов.





Степень изученности проблемы. Многие научные аспекты данного исследования формировались на основе анализа и переосмысления теоретических, методологических и практических разработок отечественных и зарубежных ученых по проблемам взаимодействия власти и бизнеса в целом, а также реализации концессионных соглашений на отдельных территориях и в регионах России.

В работах С. Вольфа, Б. Гэллигена, М. Кастельса, Е-Х. Кеинга, В. Кикерта, В. Кларка, X. Ковнера, М. Кэмплинга, П. Кэрролла, В. Лондеса, М. Пусея, С. Скелчера, Г. Тиесмана, В. Хейнца и других исследователей подчеркивается необходимость объединения интересов государства и бизнеса посредством государственно-частного партнерства (ГЧП) в целях повышения эффективности развития национальных экономик.

Механизм концессии в западной экономической литературе исследуется Б. Джакобзом, Н. Волзером, Л. Йорком, И. Кейном, К. Лейемом, Д. Нодгоном, П. Робертсом, К. Фрименом на основе идей развития частного сектора на этапе постиндустриального общества через определение его организационноправовых норм и отличий от контрактной системы заключения договоров хозяйствующих субъектов с представителями государственных структур и государственного сектора экономики.

В работах российских экономистов Л.И. Абалкина, А.В. Баженова, В.Г. Варнавского, А.И. Добрынина, М.А. Дерябиной, О.В. Иншакова, Н.Ф. Костецкого, В.В. Котова, Н.H. Лебедевой, В.В. Радаева, С.А. Сосны, В.П. Стороженко, Д.П. Фролова отражены исторические и теоретические основы концессионных соглашений, рассмотрены механизмы внедрения концессий в отдельных отраслях экономики России, а также правовые аспекты концессионной деятельности.

Концессии как средство повышения инвестиционной активности рассматриваются В.В. Коссовым и Н.Ю. Яськовой.

Вопросы изменения состaвa собственников, поведения фирм в составе партнерствa, в том числе при реализации концессионных соглашений рассмaтриваются в работах М.М. Загорулько, Е.И. Иншаковой.

Анализу особенностей реализации и использования концессионного механизма на муниципальном уровне посвящены труды Ф.И. Гайнуллиной, В.В. Герасимовой, С.С. Евтюхова, Ю.В. Зворыкиной, В.А. Николаева, Ю.А. Цыпкина и других ученых.

Среди посвященных данной теме исследований отдельно следует выделить работы В.Г. Варнавского и А.Г. Механика, в которых основной акцент сделан на изучение возможностей применения различных форм соглашений на основе концессионного механизма для реализации инвестиционных проектов по развитию инфрaструктуры.

Особенности использования концессий в сфере транспортной инфраструктуры рассматривается в работах Я.А. Рекитарa. Инвестиционнaя активность российских регионов подробно исследуется в трудaх Е.В. Балацкого.

Вопросам региональных инвестиционных программ, региональных ресурсов и совершенствования организационно-финансового механизма управления инновационными процессами посвящены работы А.Н. Алисова, Н.Х. Курбанова, С.В. Раевского, проблемам регионального развития – публикации А.Л. Гапоненко, В.И. Корниенко, В.А. Николаева, С.В. Пирогова, И.А. Родионовой, М.В. Савельевой, И.Ф. Чернявского, Ю.М. Швыркова.

Несмотря на то, что в настоящее время проведено немало исследований в сфере становления партнерства власти и бизнеса, тем не менее проблемные элементы концессионных соглашений, препятствующие повышению эффективности их реализации, а также пути совершенствования концессионного механизма изучены не в полной мере.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационной работы состоит в разработке путей совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах.

Для достижения цели исследования были поставлены и решены следующие основные задачи:

- доказать более высокую эффективность концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов по сравнению с другими формами взаимодействия органов власти и бизнес-структур;

- выявить специфику реализации инфраструктурных проектов на основе концессионного механизма в российских регионах;

- предложить способы использования зарубежного опыта применения концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах;

разработать рекомендации по совершенствованию оценки экономической эффективности инфраструктурных проектов, реализуемых на основе концессионного механизма;

- выделить основные направления поддержки региональными органами власти инфраструктурных проектов, реализуемых на основе концессионного механизма.

Объектом исследования выступает процесс совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих, организационных, социально-экономических отношений, возникающих в процессе совершенствования концессионного механизма реализации региональных инфраструктурных проектов.

Теоретической и методологической базой исследования служат положения и выводы научных трудов отечественных и зарубежных ученых по региональной экономике, теории управления, истории, социологии, а также других дисциплин, направленных на решение вопросов совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах. В процессе проведения исследования использовались официальные материалы российского законодательства – федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации, а также нормативные акты региональных органов власти. Эмпирической базой исследовании послужил справочный материал статистических сборников Росстата, статистические данные субъектов Российской Федерации, в том числе данные региональных докладов о социально-экономическом развитии, материалы научно-практических конференций и семинаров. В процессе исследования применялись методы системного и статистического анализа, сравнения, моделирования, SWOT анализ, графический метод.

Содержание диссертационного исследования соответствует требованиям паспорта научных специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика);

пункт 3.17.

Управление экономикой регионов. Формы и механизмы взаимодействия федеральной, региональной и муниципальной власти, бизнесструктур и структур гражданского общества. Функции и механизмы управления. Методическое обоснование и разработка организационных схем и механизмов управления экономикой регионов; оценка их эффективности;

пункт 3.22.

Эффективность использования материальных и нематериальных факторов развития региональной экономики.

Закономерности и особенности организации и управления экономическими структурами в регионах. Абсолютные и относительные преимущества региональных экономических кластеров. Исследование проблем производственной, транспортной, энергетической, социальной и рыночной инфраструктуры в регионах.

Новые научные результаты исследования, полученные лично автором и выносимые на защиту, состоят в следующем: решена научная проблема, имеющая важное народнохозяйственное значение, – разработаны пути совершенствования концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах. При этом обоснованы теоретикометодологические положения по совершенствованию концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в российских регионах.

В их числе:

1. Доказана более высокая эффективность концессионного механизма реализации инфраструктурных проектов в регионах по сравнению с другими формами взаимодействия органов власти и бизнес-структур.

Показано, что концессионный механизм реализации инфраструктурных проектов в регионах позволяет сохранить государственную собственность на инфраструктурные объекты и направлять деятельность концессионера через возврат инвестиций и определение размера денежных или иных отчислений в зависимости от экономических и социальных результатов концессий.

Установлена меньшая потребность в государственных инвестициях по сравнению с другими формами взаимодействия органов власти и бизнесструктур (прямыми контрактами, совместными предприятиями, соглашениями о разделе продукции).

Выявлена специфика реализации инфраструктурных проектов 2.

на основе концессионного механизма в российских регионах, которая заключается в:

- развитии конкуренции между регионами за привлечение инвестиций для реализации инфраструктурных проектов на основе концессионного механизма в отличие от других форм взаимодействия органов власти и бизнес-структур – контрактов, арендных соглашений, создания совместных предприятий, в которых определяющим фактором является наличие и объем бюджетного финансирования;

обусловленности финансово-экономической эффективности инфраструктурных проектов наличием институциональных условий, стимулирующих деловую активность в регионах (нормативно-правового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, льгот по таможенным сборам, по страховым взносам с дополнительных выплат сотрудникам и др.);

- необходимости поддержки федеральными и региональными органами власти инфраструктурных инвестиционных проектов, реализуемых на основе концессионного механизма, особенно на начальном этапе разработки проектной документации, включая софинансирование и помощь в получении заключений и согласований, в ускоренном выделении земельных участков.

Предложены способы использования зарубежного опыта 3.

применения механизма отложенных платежей «Tах Increment Finаncing»

(TIF) в реализации инфраструктурных проектов на основе концессионного механизма в российских регионах, который заключается в компенсации затрат частного инвестора на создание инфрaструктуры через оплату из бюджетных средств за счет налоговых поступлений, генерируемых реализацией проекта в целом после окончания строительства и ввода объектов инфрaструктуры в эксплуатацию, для повышения финансово-экономической привлекательности концессионных проектов.

Показано, что механизм отложенных платежей «Tах Increment Finаncing»

в сочетании с рыночной инфраструктурой, необходимой для развития деловой активности, благоприятным деловым климатом (низкими административными барьерами, льготными налоговыми режимами, упрощенным порядком выделения земельных участков, ясными и стабильными условиями возврата инвестиций после завершения строительства объектов и в период их эксплуатации) обеспечивает привлекательность для частных инвесторов инфраструктурных проектов, реализуемых в регионах на основе концессионного механизма.

4. Разработаны рекомендации по совершенствованию оценки экономической эффективности инфраструктурных проектов, реализуемых на основе концессионного механизма, которые заключаются в:

- проведении анализа чувствительности результатов и эффективности реализации проектов к изменению ключевых условий (инфляции, тарифов, сборов), а также к предпринимаемым органами власти мерам по формированию делового климата и стимуляции деловой активности на территории реализации проекта;

- оценке дополнительного влияния на экономическую эффективность инфраструктурных проектов с использованием концессионного механизма таких факторов, как принятие властных решений по снижению сборов, пошлин и применению благоприятных режимов хозяйствования при строительстве объектов и в эксплуатационный период, сокращение государственных субсидий, экономия издержек производства, снижение тарифов, выпуск дополнительной продукции, рост экспортного потенциала региона и других показателей.

5. Выделены основные направления поддержки региональными органами власти инфраструктурных проектов, реализуемых на основе концессионного механизма:

- обеспечение региональными органами власти гарантии возврата инвестиций инвестору посредством компенсации его расходов по проекту, если отдача от эксплуатации объекта концессии окажется меньше запланированной;

- реализация мер по независимой комплексной экспертизе реализуемых инфраструктурных проектов, установление благоприятных условий хозяйствования и особых условий налоговых режимов, предоставление государственных и/или муниципальных гарантий по займам, которые привлекаются бизнес-структурами;

мониторинг органами власти эффективности реализации инфраструктурных проектов с учетом наихудших значений финансовоэкономических показателей, а также оптимальных (по расчету) параметров и условий возврата инвестиций, составление пессимистических прогнозов реализации инфраструктурных проектов на основе концессионного механизма.

Практическая значимость исследования состоит в разработке рекомендаций по совершенствованию использования методики оценки финансово-экономической эффективности инфраструктурного проекта, реализуемого на основе использования концессионного механизма. Доказана предпочтительность концессионного механизма как формы государственночастного по сравнению с другими формами ГЧП. Предложено использование мехaнизма отложенных платежей «Tах Increment Financing» (TIF) для повышения привлекательности концессионных проектов для инвесторов через дополнительные гарантии возврата инвестиций. Выводы и положения работы доведены до уровня рекомендаций и могут быть рекомендованы для использования федерaльными органами исполнительной власти, ответственными за реализацию инфраструктурных проектов, включая работу Инвестиционного Фондa Российской Федерации, исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации в процессе отбора и управления реализацией программами и проектами социальноэкономического развития территорий, а также частным инвесторам для разработки бизнес-планов инфраструктурных проектов и оценки их эффективности.

Апробация результатов исследования. Основные результаты работы обсуждались на XI Красноярском форуме (Красноярск, 2014 год), итоговых коллегиях Министерства регионального развития Российской Федерации (Москва, 2013, 2014 гг.), итоговых коллегиях Министерства транспорта Российской Федерации (Москва, 2013 - 2015 гг.). Положения и выводы диссертации апробированы в ходе практической деятельности автора, докладывались и обсуждались на методологических семинарах кафедры менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Внедрение результатов работы. Полученные автором результаты и выводы диссертации использованы в работе Инвестиционного Фонда Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Правительства Удмуртской Республики, органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации.

Материалы работы могут быть полезны для деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию государственной политики в сфере привлечения инвестиций, социально-экономического развития и транспорта.

Публикации. По результатам исследования опубликовано 8 работ общим объемом 3,8 п.л., в том числе 5 публикаций в рецензируемых ВАК России научных изданиях.

Структура диссертации сформирована с той целью, чтобы, исходя из логики исследования, в наибольшей степени отразить актуальные и малоисследованные проблемы по теме диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка. Основной текст изложен на 162 страницах, содержит 29 таблиц.

Загрузка...

14 Глава 1. Концессионный механизм реализации инфраструктурных проектов в российских регионах как объект исследования

1.1. Сущность, содержание и проблемы взаимодействия власти и бизнеса в процессе управления социально-экономическим развитием регионов Социально-экономическое развитие российских регионов осуществляется на основе стратегий, которые служат базой текущих и среднесрочных программ экономической политики, а также предопределяют будущее развитие региона, причем наиболее сложной задачей является выбор способов и механизмов реализации выбранной стратегии [10, 57, 127, 151].

На основе стратегии для каждого отдельного сектора экономики должны быть определены приоритеты развития, механизмы достижения целей, объемы необходимых ресурсов и потребность в привлечении частных инвестиций [116, 117].

Приоритетным направлением сотрудничества власти и бизнеса является взаимовыгодное сотрудничеств, которое должно быть направлено на реализацию крупных, амбициозных проектов в целях развития территорий, внедрение в систему управления эффективных и качественных механизмов, обеспечение справедливого разделения обязательств и рисков, компенсации затрат [25, 114].

В последнее десятилетие значительно выросла роль регионов в социальноэкономической жизни России. В результате разграничения полномочий регионы по многим направлениям приобрели большую самостоятельность действий.

Влияние региональной власти на социально-экономические процессы на своей территории и, в результате, в государстве в целом стало особенно заметным.

Возросла ответственность региональных органов государственной власти за результаты их деятельности на территории, за создание стабильных условий жизни и хозяйствования, повышение качества жизни [32, 33, 136].

Повышение эффективности регионального управления, включая реализацию стратегий развития, требует обеспечения комплексного и системного подхода к планированию, который включает в себя:

формулировку стратегических целей и задач;

внедрение проектного планирования, в котором главным является достижение конкретного результата, что, как правило, требует от исполнительных органов государственной власти преобразования своей структуры и использования передовых методов управления;

усиление ответственности исполнительных органов государственной власти за достижение поставленных стратегических целей, исполнение полномочий и должностных обязанностей;

внедрение сотрудничества власти и бизнес, особенно в сфере реализации крупных инфраструктурных проектов.

Последний пункт является особо важным.

Принятие решений на основе стратегических документов, определяющих перспективные сферы сотрудничества и приоритетные проекты, необходимо для эффективного выполнения управленческих функций органами государственной власти и местного самоуправления, чтобы добиться позитивных изменений в процессе реализации стратегии и планов социально-экономического развития определенной территории [111, 117, 151].

Высокие темпы развития региональной экономики, в соответствии с представлениями автора, невозможны без привлечения частного бизнеса, не могут обеспечиваться только самими субъектами Российской Федерации за счет собственного экономического и налогового потенциала даже с учетом их взаимодействия между собой и с федеральным центром [83, 123].

Реализация рыночных реформ привела к возрастанию различий и резкой дифференциации российских регионов по уровню развития экономики и социальной сферы. При этом не только увеличилась разница между развитыми и отсталыми регионами, но и появились депрессивные регионы, в том числе имевшие ранее относительно высокий экономический уровень и уровень жизни населения [102, 106].

Обеспечение выравнивания уровней жизни населения отдельных регионов требует более быстрого развития отстающих территорий, что не может быть обеспечено только за счет собственных средств и федеральных субсидий.

В качестве приоритетной задачи региональной политики, которая в обязательном порядке, по мнению автора, должна учитываться при подготовке стратегий и планов развития, является повышение инвестиционной привлекательности территорий, привлечение значительных частных инвестиций и сотрудничество с частным бизнесом во всех сферах экономики.

Для развитых регионов это означает, что в рамках реализации стратегий развития региона экономическая политика должна быть направлена на поддержку всех начинаний частного бизнеса, укрепляющих экономику регионов в целом, создание бизнес среды, системы стимулов и условий для делового сотрудничества, укрепления и расширения налогооблагаемой базы [13, 138].

Развитие инвестиционного процесса подразумевает активную позицию региональных властей при развитии многообразных форм сотрудничества с представителями частного бизнеса, повышение роли принятия решений по предоставлению благоприятных условий хозяйствования на данной территории, развитие инфраструктуры и передача значительной части инфраструктурных объектов в аренду, концессии или собственность хозяйствующих субъектов [68, 108].

В условиях ограниченного предложения инвестиций, как на федеральном, так и региональном уровне, региональная инвестиционная политика, реализуемая на основе региональных стратегий и планов социально-экономического развития, должна стать определяющим элементом деятельности региональных органов государственной власти и органов местного самоуправления. Период планирования для инвестиционных программ должен захватывать среднесрочную перспективу, а не ограничиваться ближайшим годом, чтобы конкурировать на всех уровнях с соседними регионами [21, 99, 109].

Наличие региональных планов социально-экономического развития, в которых выделены перспективные территории сотрудничества и сформулированы условия взаимодействия с частным бизнесом является, по мнению автора, обязательным условием для привлечения потенциальных инвесторов. Этим планам, разработанным на основе стратегий комплексного развития региона, следует включать в себя:

- формирование развитой инженерной, коммунальной и дорожной инфраструктуры, развитие которой будет проводиться с учетом вложения как бюджетных средств, так и частных инвестиций на концессионной основе;

- внедрение новейших систем управления, использование инновационного оборудования, прогрессивных технологий для создания промышленной, сельскохозяйственной продукции и товаров народного потребления;

- создание системы разделения и страхования коммерческих рисков, формирование фондов финансовой помощи реализации инвестиционных проектов, которые смогут поддерживать инициаторов проектов и их инвесторов через систему выдачи прямых дотаций, предоставления гарантий по кредитам, субсидирования, в том числе части процентов по кредитам.

С использование стратегий и региональных планов социальноэкономического развития для всех инвестиционных проектов должны быть подготовлены предложения для привлечения возможных инвесторов.

Развитие производства, его модернизация и инновационная перестройка, создание условий для эффективной инвестиционной деятельности должны стать основой реализации региональных стратегий и планов по достижению стратегических целей. Гарантией такого процесса может являться только сотрудничество власти и бизнеса [21,27].

Необходимо еще раз подчеркнуть, что региональные органы власти и управления не могут самостоятельно обеспечить структурной реорганизации производства и развития промышленности на территории. Необходимы условия для проявления деловой активности частного бизнеса и проявления общественной инициативы всех групп граждан.

Социально-экономическое развитие территорий России, повышение благосостояния и уровня жизни ее граждан является важнейшей задачей реализации стратегий и планов регионального развития. Важнейшим условием их реализации, наиболее эффективным механизмом достижения стратегических целей и результатов является сотрудничество власти и бизнеса, реализуемое в разных формах – от прямых контрактов на представление услуг и выполнение работ до государственно-частного партнерства (ГЧП).

Государственно-частное партнерство как форма взаимодействия органов государственной власти и бизнеса, применяется в целях взаимовыгодного решения стратегических задач через привлечение частного бизнеса на условиях разделения и страхования рисков, гарантии исполнения обязательств. Данный механизм предназначен для эффективного использования долгосрочных инвестиций и направлен на ускоренное развитие инновационных проектов и секторов экономики.

Государственно-частное партнерство в инновационной сфереорганизационный и институциональный союз между государством и бизнесом в целях реализации приоритетных проектов и программ во всех сферах экономики, затрагивающих широкие общественные интересы.

В рамках наибольшей заинтересованности государства в развитой и инновационной экономики страны, ГЧП в сфере инноваций появляется по инициативе органов государственной власти. Вследствие этого корректно употребление термина «государственно-частное партнерство», а не «частногосударственное» [15, 25, 122].

В условиях недостатка бюджетного финансирования использование долгосрочных частных инвестиций, направленных на осуществление инновационных проектов в различных секторах экономики позволяет развивать территорию, не снижая размеры социальных выплат, что особенно важно в кризисных условиях.

Универсальность ГЧП и его широкая применимость для строительства и реконструкции объектов транспортной и коммунальной инфраструктур, связи, объектов культуры, здравоохранения, спорта, туризма, образования в рамках инвестиционных проектов в большей части отраслей экономики являются важнейшим качеством этого вида сотрудничества. Совместная деятельность власти и бизнеса в реализации проектов государственно-частного партнерства способствует развитию проектного планирования, способствует развитию предпринимательской инициативы внедрению передовых методов управления в региональных и местных органах власти С помощью ГЧП становится возможным привлечение инвестиций в развитие инфраструктуры, в том числе результативно использовать бюджетные средства в ходе реализации инфраструктурных проектов в различных сферах, в том числе модернизации промышленности, жилищнокоммунального хозяйства, образования, создания инновационных технологий, транспорта, здравоохранения. В сложившейся в последнее время сложной экономической ситуации такой подход в данной сфере особенно актуален.

Инженерная и производственная инфраструктура - автомобильные и железные дороги, порты, коммунальное хозяйство, аэропорты, электроэнергетика, трубопроводный транспорт - является уязвимым звеном российской экономики, источником и возможным началом структурных, техногенных и других кризисов и катастроф. Основные фонды этой производственной инфраструктуры либо изношены, либо недостаточно развиты.

Следует отметить, что без привлечения инвестиций решение этих проблем невозможно.

До 2020 года, согласно данным Российской торгово-промышленной палаты, для устойчивого развития регионов необходимо реализовать инфраструктурные проекты общей стоимостью около 50 трлн рублей, что является непосильным как для государства, так и для бизнеса, если пытаться осуществить их в одиночку [190]. К причинам такой ситуации можно отнести:

- недостаток бюджетных средств для масштабной реализации инфраструктурных проектов;

ограниченная готовность собственника (государства и муниципальных образований) к передаче прав собственности на инфраструктурные объекты в частные руки бизнесу;

- высокие риски невозврата инвестиций вследствие недостаточности гарантий со стороны государства и неэффективной тарифной политики.

Объем государственных инвестиций в инфраструктуру, включая программы развития контролируемых государством инфраструктурных компаний весьма велик в абсолютном значении и имеет тенденцию к увеличению, однако потребности в инвестициях намного превышают возможности государственного финансирования [38].

Поэтому следует подчеркнуть, частные, включая и иностранные инвестиции необходимыми с точки зрения экономической политики, несмотря на стремление органов власти обеспечить государственный контроль над инфраструктурой, которая является стратегическим активом, а также сохранить инструменты влияния на бизнес-сообщество. Государство не может не поддерживать привлечения частных и иностранных инвестиций как средства решения стратегических задач и обеспечения повышения жизненного уровня населения.

1.2. Концессионные соглашения как форма государственно-частногопартнерства

При рассмотрении вопросов реализации и анализа государственночастного партнерства необходимо учитывать существующую практику развития взаимоотношений власти и бизнеса как в России, так и в других странах [118]. Чрезвычайно важным является эффективное исполнение основных функций государства: обеспечение имущественных прав, создание устойчивой инженерной, коммунальной и дорожной инфраструктуры, финансовая стабильность, гарантия действенности правосудия, поддержание законности и правопорядка, обеспечение общественных интересов и борьба с коррупцией. Только при обеспечении реализации указанных функций государственно-частное партнерство из схемы привлечения инвестиций становится эффективной формой управления инвестиционными проектами принадлежащем сохранении государственного контроля за ними.

В России взаимодействие власти и бизнеса проявляется постоянно во всех сферах деятельности либо в форме создание совместных предприятий на основе объединения государственной и частной собственности, а также обобществление частной собственности, либо на основе договорных (контрактных) отношений власти и частного капитала - заключение прямых договоров, соглашений о разделе продукции, создание концессионных предприятий [16, 25, 33, 130].

Привлечение в реальный сектор народного хозяйства нашей страны инвестиций в объеме, необходимом для обеспечения регионального развития, требует активизации сотрудничества власти и бизнеса, наиболее эффективной формой которого являются, по мировому опыту, соглашения, реализуемые с использованием концессионного механизма (концессионные соглашения).

Важнейшим качеством таких соглашений является их применимость в рамках инвестиционных проектов в большей части отраслей экономики: для строительства и реконструкции объектов транспортной и коммунальной инфраструктур, связи, объектов культуры, здравоохранения, спорта, туризма, образования. Механизм концессионных соглашений позволяет государству сохранить за собой собственность на объект и эффективный контроль над его эксплуатацией при значительных объеме и доле частных инвестиций, обеспечивая в тоже время и активное участие бизнес-структур в качестве партнеров, соинвесторов крупных инфраструктурных проектов.

В широком смысле к основным формам ГЧП в сфере экономики и государственного управления можно отнести: [24, 53, 86, 119] государственные контракты;

арендные отношения;

финансовую аренду (лизинг);

–  –  –

Применение механизмов государственно-частного партнерства позволяет создать систему согласования часто противоречивых интересов субъектов взаимодействия в лице государства и бизнеса, обеспечить привлечение частных инвестиций как дополнение бюджетных средств, создать условия для объединения финансовых, управленческих и других ресурсов, и снизить риски при реализации крупных инфраструктурных проектов, обеспечивая достижение стратегических целей [27, 101, 117].

Государство при реализации инфраструктурных проектов, как правило, не заинтересовано в получении прямой коммерческой выгоды. Выгода государства от проекта формируется за счет генерируемых дополнительных налоговых поступлений и сборов, а также формируемых социальных и экономических эффектов от развития и улучшения состояния инфраструктуры, повышения уровня жизни граждан и более полного удовлетворения их потребностей [51,56].

Вместе с тем, увеличения инвестиций в инфраструктурную сферу приводит к возникновению рисков ослабления или полной потери государственного управления территориями [72-76].

Требования сохранения как управляемости территорией, так и государственной собственности на инфраструктурные объекты приводит к варианту реализации инвестиционных проектов на основе концессионных соглашений [26, 90].

Концессионные соглашения как особая форм государственно-частного применимы, если для государства необходимо сохранить за собой собственность на объект, в строительство или реконструкцию которого направляются частные инвестиции, что особенно важно для крупных инфраструктурных проектов:

строительства автомобильных и железных дорог, портов, аэропортов, электростанций, объектов коммунальных систем [27, 59].

Наличие концессионного соглашения позволяет органам государственной власти оказывать существенное воздействие на деятельность концессионера, используя механизм возврата инвестиций и определяя размер денежных или иных отчислений в зависимости от эффективности концессий, регулируя уровень налогообложения концессионеров и, наконец, опираясь на собственность федеральных и местных властей на землю, недра, и иные объекты, переданные в концессию.

В то же время необходимо обеспечить привлекательность проекта для концессионеров и инвесторов, его завершение в установленные сроки, гарантировать финансово-экономическую эффективность – в противном случае ожидать значительного частного финансирования просто невозможно.

В реальной хозяйственной практике особенность концессионной модели состоит в том, что государство (представленный в различных формах, например: региональной власти или органов местного самоуправления) на срочной и возмездной основе передает компании-концессионеру или иному частному инвестору исключительное право для ведения деятельности на объектах, находящихся в государственной или муниципальной собственности, которые нуждаются в инвестициях для проведения реконструкции, нового строительства в целях организации конкурентоспособного производства. При этом объемы инвестиций, сроки и направления их вложения и другие существенные условия формулируются в заключаемом концессионном соглашении.

Направления реализации ГЧП на основании российского и зарубежного опыта следует разделять: по целям, сферам деятельности, а также по регионам [61, 62, 143, 146].

Решение об использовании ГЧП как формы реализации инвестиционных проектов должно приниматься, исходя из задач социально-экономического развития страны или региона на долгосрочную перспективу, и быть ориентировано на повышение конкурентоспособности национальной или региональной экономики, рост благосостояния населения страны или региона, формирование стимулов и ресурсов экономического развития и т.д.) [22, 36, 46, 48].

При этом проекты следует ориентировать на отбор и реализацию проектов, осуществление которых имеет особое значение для региона, обеспечивая достижение стратегических и инновационных целей, гарантирующих дальнейшее развитие региональной экономики.

Необходимо поддерживать общую ориентацию ГЧП как на развитие регионов, обладающих достаточной ресурсной базой, но имеющих не развитую инфраструктуру; так и на регионы с развитой инфраструктурой, но с преобладанием определенного вида деятельности или отдельного ресурса [103, 155].

Применяемые в зарубежном опыте институциональные формы реализации ГЧП могут в большей или меньшей мере использоваться в российской среде с учетом значительной дифференциации развития регионов России [41, 68, 84].

Поэтому следует выбирать такую форму сотрудничества власти и бизнеса, которая способна обеспечит согласование интересов участников ГЧП по всем трем направлениям и целям, сферам деятельности и регионам, а также взаимовыгодное сотрудничество государства и частного капитала, и, поэтому, должна быть наиболее привлекательной и эффективной при реализации инновационных проектов. Такой формой следует признать концессионные соглашения [132, 133].

Российское законодательство о концессионных соглашениях и государственно-частном партнерстве работает сравнительного недолго, но уже позволило создать эффективно работающий инструмент для привлечения инвестиций, а также сформировать новую систему управления реализацией инвестиционных проектов, в особенности крупных и связанных с развитием инфраструктуры [142].

В Российской Федерации с 2005 года, когда был принят Федеральный закон «О концессионных соглашениях», по данным Министерства экономического развития Российской Федерации, заключено около 600 концессионных соглашений, из них 78 – в 2013 году и 435 – в 2014 году. При этом более половины, заключенных до 2012 года соглашений – не реализуется, а остальные на 70% представляют из себя разновидности арендных договоров или контрактов с рассрочкой платежа с минимальным объемом привлеченных частных инвестиций, то есть являются концессиями только по названию. Таким образом, концессионные соглашения, способные в потенциале принести огромную выгоду в реализации инфраструктурных проектов в российских регионах, не используются в полной мере и осуществляются неэффективно.

Привлечение инвестиций для реализации таких проектов является в настоящее время важнейшим направлением сотрудничества государственной власти и частного бизнеса. При этом ограниченность возможностей бюджетного финансирования требует разработки таких институциональных форм взаимодействия, которые позволили бы сочетать преимущества частной инициативы и гибкого управления с возможностями эффективного государственного контроля и регулирования. Концессия как раз и является одной из форм, позволяющих решать указанные задачи, что увеличивает актуальность настоящего исследования в России [88].

Основанием, фундаментом полноценного концессионного законодательства в Российской Федерации послужил разработанный и принятый в 2005 году Федеральный закон от 21 июля 2005 г. № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» (далее - ФЗ № 115), который позволил придать качественно новое значение и вывести на новый уровень отношения между государством и частным бизнесом в ряде ключевых сфер российской экономики [190, 194].

Данный закон регулирует все стороны отношений подготовке, заключении, исполнении и прекращении концессионных соглашений. Он также формулирует права сторон и гарантии их соблюдения. В соответствии с ФЗ № 115 по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создaть и(или) реконструировать определенное этим соглашением недвижимое имущество (далее - объект концессионного соглашения); право собственности, на которое принадлежит или будет принaдлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный, этим соглашением, права владения и пользования, объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности».

Немаловажно, что закон предусмотрел возможность предоставления государством гарантий частному инвестору. По инициативе одной из сторон концессионное соглашение может быть досрочно расторгнуто только на основании решения суда, что дает дополнительные гарантии участникам проекта, прежде всего – инвесторам. В случае изменения законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления закон также предусматривает гарантию прав инвестора (концессионера) вплоть до выплаты субсидий.

Основными преимуществами концессии следует считать:

уменьшение потребности в бюджетном финансировании за счет 1.

привлечения частных инвестиций;

возможность осуществления региональных и общегосударственных 2.

проектов, которые не могу быть реализованы за счет государственного финансирования, а также не являются привлекательными для самостоятельного осуществления частным бизнесом;

разграничение полномочий в ходе реализации проекта, 3.

предусматривающее сохранение в органах государственной власти только контрольных, надзорных и регулирующих функций;

повышение финансово-экономической эффективности проектов 4.

за счет сокращения срока их реализации и применения новых форм управления;

передачу части государственных рисков частному инвестору при 5.

гарантии возврата инвестиций [112].

Обязательными критериями реализуемости проектов на основе концессионных соглашений являются экономически эффективность и целесообразность, а также возможность привлечения финансов. В этой связи при выработке мер государственной поддержки для концессионных соглашений необходимо предусмотреть наличие экономических и финансовых механизмов, гарантирующих возврат инвестиций и финансово-экономическую эффективность проектов.

Для крупных проектов представляется весьма желательной независимая комплексная экспертиза реализуемых концессионных договоров и инвестиционных проектов, с привлечением консалтинговых, юридических и страховых, экологических служб - как государственных, так и частных, а также общественная экспертиза, которая может проводиться в различных формах.

В режиме мониторинга должен осуществляться постоянный контроль за ходом реализации инвестиционных проектов, которые осуществляются на основе концессионного соглашения, включая оценку социальноэкономической и финансовой эффективности его реализации.

В том случае, когда выявлены негативные расхождения фактических показателей осуществления инвестиционного проекта или эксплуатации концессионного объекта параметрам, определенным в соглашении и финансово-экономическом обосновании, и концедентом, и концессионером должны предприниматься меры по корректировке управленческого механизма и условий хозяйствования. Концессионное соглашение представляет собой динамическую систему взаимодействия его участников, поэтому отношения между ними могут со временем меняться в экономическом пространстве под влиянием различных внутренних и внешних факторов [26].

К сожалению, даже такой подход к подготовке, заключению и реализации концессионных соглашений не дает возможности ликвидировать и устранить все возможные проблемы и их нежелательные последствия, однако позволяет уменьшить трудности взаимоотношений сторон и риск незавершения проекта.

Концессионные соглашения как эффективная форма сотрудничества власти и бизнеса позволяют обеспечить модернизацию и увеличение экономической эффективности эксплуатации инженерной, коммунальной сферы, транспортной инфраструктуры и решать комплексные задачи обустройства развития и обеспечения жизнедеятельности отдельных территорий [25, 48].

Из этого следует, что при рассмотрении сути, особенности и содержании концессионного механизма при реализации проектов государственно-частного партнерства в стране следует сделать вывод о положительном значении концессионных соглашений как формы взаимодействия власти бизнеса, а также наибольшую применимость в рамках модернизации: экономики, производственных мощностей и инфраструктуры регионов.

Поэтому, принимая во внимание значение концессионных соглашений для развития экономики Российской Федерации и ее регионов представляется целесообразным значительно усилить внедрение концессионных соглашений при реализации инвестиционных проектов с участием российских и иностранных инвесторов.

Особенности осуществления инфраструктурных проектов, 1.3.

реализуемых на основе концессионного механизма в регионах Реализация инвестиционных проектов не является самоцелью, а должна быть увязана с достижением целей регионального социально-экономического развитие и направлена на повышение благосостояния и уровня жизни ее граждан, способствовать развитию бизнеса и осуществлению иных инвестиционных проектов.

Вместе с тем стратегии и планы развития большинства регионов России [152, 197-201], включая подробно рассмотренную автором Удмуртскую

Республику, обладают общими недостатками:

- государственно-частное партнерство не включено в организационные схемы и механизмы реализации стратегии;

- не учитывается зависимость реализации стратегий и темпов достижения стратегических целей развития экономики региона от развития транспортной, производственной и коммунальной инфраструктуры на территории регионов;

- не определены методы и механизмы привлечения инвестиций, ключевые направления и территории, привлекательные для реализации совместных проектов власти и бизнеса.

Поэтому не случайно проведенный анализ конкретных региональных инвестиционных проектов, включая осуществляемых на институциональной основе Инвестиционного Фонда Российской Федерации, показал наиболее острые проблемы в их реализации [192-194].



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 6 |
Похожие работы:

«ГОРПИНЧЕНКО Ксения Николаевна ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЦЕССОМ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА (на примере зернового производства) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учной степени доктора экономических наук...»

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Карницкая, Элла Николаевна Формирование экономического механизма развития здравоохранения региона в условиях социально­ориентированной рыночной среды Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru Карницкая, Элла Николаевна Формирование экономического механизма развития здравоохранения региона в условиях социально­ориентированной рыночной среды : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. ­...»

«Павлов Александр Борисович ИССЛЕДОВАНИЕ И ОПТИМИЗАЦИЯ СИСТЕМ ЭЛЕКТРОПОДОГРЕВА ПОЛИМЕРНЫХ ТРУБОПРОВОДОВ 05.09.01 — Электромеханика и электрические аппараты Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель доктор технических наук профессор Плохов И.В. Псков 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1:...»

«АРТЕМЬЕВ АНДРЕЙ БОРИСОВИЧ Коррупция в механизме функционирования государства (теоретико-правовое исследование в рамках эволюционного подхода) Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук профессор С.А.КОМАРОВ...»

«ГОРПИНЧЕНКО Ксения Николаевна ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ ПРОЦЕССОМ: ТЕОРИЯ, МЕТОДОЛОГИЯ И ПРАКТИКА (на примере зернового производства) Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством: управление инновациями ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учной степени доктора экономических наук...»

«ЧЖАН ГОФАН ВЛИЯНИЕ РАЗГРУЗОЧНЫХ ПРОБ НА БИОМЕХАНИЧЕСКИЕ ПАРАМЕТРЫ ГЛАЗА ПРИ ПЕРВИЧНОЙ ОТКРЫТОУГОЛЬНОЙ ГЛАУКОМЕ 14.01.07 глазные болезни Диссертация на соискание ученой степени кандидата медицинских наук Научный руководитель: Д.м.н., Макашова Надежда Васильевна М о с к в а – 2016 ОГЛАВЛЕНИЕ Список сокращений ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА I. Обзор литературы Биомеханика склеры. 1. Терминология: понятия биомеханики, ригидности и...»

«ПАЛКИНА Елена Сергеевна МЕТОДОЛОГИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ РОСТА В СИСТЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (транспорт) Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный консультант доктор экономических...»

«ГОЛОЛОБОВА ОЛЕСЯ АЛЕКСАНДРОВНА ИССЛЕДОВАНИЕ ОПТИЧЕСКИХ СВОЙСТВ НАНОСОЕДИНЕНИЙ НЕКОТОРЫХ ПЕРЕХОДНЫХ МЕТАЛЛОВ, ПОЛУЧЕННЫХ МЕТОДОМ ЛАЗЕРНОЙ АБЛЯЦИИ В ЖИДКОСТИ Специальность 01.02.05 механика жидкости, газа и плазмы Диссертация на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель – д.т.н., В.Т. Карпухин Москва 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ ГЛАВА 1....»

«ИЗ ФОНДОВ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБЛИОТЕКИ Карницкая, Элла Николаевна Формирование экономического механизма развития здравоохранения региона в условиях социально­ориентированной рыночной среды Москва Российская государственная библиотека diss.rsl.ru Карницкая, Элла Николаевна Формирование экономического механизма развития здравоохранения региона в условиях социально­ориентированной рыночной среды : [Электронный ресурс] : Дис. . канд. экон. наук : 08.00.05. ­...»

«Ращектаев Александр Сергеевич Фармако-клиническое обоснование применения «Геприма для кошек» при жировом гепатозе 06.02.03 – Ветеринарная фармакология с токсикологией диссертация на соискание учной степени кандидата ветеринарных наук Научный руководитель: доктор ветеринарных наук, доцент Щербаков П.Н. Троицк – 2015 Оглавление Перечень сокращений в диссертации ВВЕДЕНИЕ Обзор литературы 1. 1.1 Гепатопротекторы....»

«Максимов Роман Александрович МЕХАНИЗМ ДЕЙСТВИЯ ПРАВА В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ (Общетеоретический аспект) Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель – доктор юридических наук, доцент Фомин...»

«Дундуков Михаил Юрьевич РАЗВЕДКА В ГОСУДАРСТВЕННОМ МЕХАНИЗМЕ США (ИСТОРИКО-ПРАВОВОЙ АСПЕКТ) Диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук Специальность: 12.00.01 — теория и история права и государства; история учений о праве и государстве Научный консультант: доктор юридических наук, профессор Томсинов Владимир Алексеевич МОСКВА ВВЕДЕНИЕ Глава 1. РАЗВИТИЕ РАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В США (КОНЕЦ...»

«АРТЕМЬЕВ АНДРЕЙ БОРИСОВИЧ Коррупция в механизме функционирования государства (теоретико-правовое исследование в рамках эволюционного подхода) Специальность 12.00.01 – теория и история права и государства; история учений о праве и государстве ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени доктора юридических наук Научный консультант: доктор юридических наук профессор С.А.КОМАРОВ...»

«АРОНОВ ГЕОРГИЙ ЗАЛМАНОВИЧ ФОРМИРОВАНИЕ МЕХАНИЗМА ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА И ДОСТУПНОСТИ УСЛУГ СФЕРЫ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ НА ОСНОВЕ МУНИЦИПАЛЬНО-ЧАСТНОГО ПАРТНЁРСТВА Специальность 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управления предприятиями, отраслями, комплексами: сфера услуг) Диссертация на соискание...»

«Игнатенко Евгений Александрович МЕТОДИКА РАССЛЕДОВАНИЯ НЕЗАКОННОЙ ПЕРЕСЫЛКИ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ Специальность: 12.00.12 – «Криминалистика; судебно-экспертная деятельность; оперативно-розыскная деятельность» Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент П.В....»

«СТЕПАНЕНКО Сергей Владимирович ПРОГНОЗ ДЕФОРМАЦИЙ ГРУНТОВОГО МАССИВА ПРИ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ПОЛУЗАГЛУБЛЕННЫХ ПОДЗЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ СПОСОБОМ «СТЕНА В ГРУНТЕ» Специальность 25.00.20 Геомеханика, разрушение горных пород, рудничная аэрогазодинамика и горная теплофизика...»

«КРУПНОВ Леонид Владимирович МЕХАНИЗМ ОБРАЗОВАНИЯ ТУГОПЛАВКОЙ НАСТЫЛИ В ПЕЧАХ ВЗВЕШЕННОЙ ПЛАВКИ И СПОСОБЫ ЕЕ УСТРАНЕНИЯ Специальность: 05.16.02 – Металлургия черных, цветных и редких металлов ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата технических наук Научный руководитель: к.т.н., доцент Роман Валерьевич Старых Санкт-Петербург, Норильск 2015 ОГЛАВЛЕНИЕ № стр. Введение.. 5 Особенности переработки...»

«ДОМОЖИРОВА КСЕНИЯ ВАЛЕРЬЕВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ КОМПЛЕКСНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЛЕСНЫХ РЕСУРСОВ РЕГИОНА Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный руководитель Доктор экономических наук, профессор Прудский Владимир Григорьевич Пермь 2015 СОДЕРЖАНИЕ Введение...»

«Ботнарюк Марина Владимировна Организационно-экономический механизм повышения конкурентоспособности морских транспортных узлов на принципах маркетинга взаимодействия Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством (маркетинг)» Диссертация на соискание ученой степени доктора экономических наук Научный...»

«ПАЛАНКОЕВ ИБРАГИМ МАГОМЕДОВИЧ Обоснование параметров технологии проходки шахтных стволов в искусственно замороженных породах Специальности: 25.00.22«Геотехнология (подземная, открытая и строительная)» 25.00.20 «Геомеханика, разрушение горных пород,...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.