WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |

«ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ БИЗНЕСА В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ...»

-- [ Страница 1 ] --

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На правах рукописи

ЧЕРЕМНАЯ ТАТЬЯНА СЕРГЕЕВНА

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И ОБЩЕСТВЕННЫХ

ОБЪЕДИНЕНИЙ БИЗНЕСА В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ



ПАРТНЕРСТВЕ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ:

ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Специальность 23.00.02 – Политические институты, процессы и технологии Диссертация на соискание ученой степени кандидата политических наук

Научный руководитель:

Доктор исторических наук, профессор Михеев Валентин Александрович Москва - 2015

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………… Глава 1. Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве: теоретикометодологические основы анализа………………….………………………… 20

1.1 Теоретические основы анализа взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в системе государственно-частного партнерства………………………………………………………………………. 20

1.2 Формирование государственной политики государственно-частного партнерства в Российской Федерации…………………………………………. 40

1.3 Общая характеристика и типология общественных объединений бизнеса, их политико-правовое регулирование…………………………………………. 67 Глава 2. Механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в сфере государственно-частного партнерства в РФ………………………………………………………………… 87

2.1 Органы власти как субъекты ГЧП: механизмы взаимодействия с общественными объединениями бизнеса……………………………………… 87

2.2 Участие общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве в РФ: опыт, проблемы……………………………………………. 116

2.3 Основные тенденции и перспективы развития механизмов взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса…………………………………………………………………………… 140 Заключение………………………………………………………………………. 166 Библиографический список………………………….…………………………. 177 Приложения……..……………………………………………………………….

Приложение А. Механизм взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве........………… 196 Приложение Б. Российская общественно-государственная комиссия по регулированию взаимодействия органов власти, бизнеса и гражданского общества

Введение Актуальность темы диссертационного исследования определяется тем, что проблема взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса (ООБ) в процессе государственно-частного партнерства (ГЧП) – одна из сложных и ключевых в общественной и политической жизни современной России.

Страна находится на новом переломе политического и социально-экономического развития, тем не менее «проведение преобразований замедлилось и затянулось недопустимо»1.

Глубина социально-экономического спада, замедление темпов роста выдвигают необходимость задействовать новые факторы развития, одним из которых становится государственно-частное партнерство, позволяющее реализовать максимально эффективное сочетание интересов государства и частного сектора и общества.

На сегодняшний день есть настоятельная необходимость в теоретическом осмыслении проблем взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнёрстве, специфических вопросов, возникающих в управлении данным процессом. Перед государством, органами власти стоят задачи согласования фундаментальных принципов, обеспечения автономии общественных объединений бизнеса, с одной стороны; а с другой – регулирования и направления процесса ГЧП в русло взаимодействия на основе создания новых инструментов государственного управления, выражающихся в передаче его отдельных рычагов от иерархии и рынка к сетевым структурам.

Роль общественных объединений бизнеса возрастает в политической жизни современного общества. Их мнение становится всё более весомым при принятии важнейших решений органами государственной власти. Крупнейшие общественные объединения – Торгово-промышленная палата РФ, Российский союз Путин В.В. Послание Президента РФ Федеральному собранию. // Российская газета.





13.12.2013.

промышленников и предпринимателей, общественная организация «Деловая Россия», «Опора России» и другие имеют широкую сеть региональных отделений в субъектах РФ и мощную институциональную основу на федеральном уровне.

Однако механизм государственно-частного партнерства сопряжен с несовершенствами и проблемами низкой степени открытости, роста коррупционности, незначительными возможностями субъектов гражданского общества влиять на принимаемые решения. В связи с этим включенность общественных объединений бизнеса в процесс ГЧП имеет особую значимость.

В целом, актуальность данного исследования обусловлена следующими обстоятельствами:

Во-первых, российская модель государственно-частного партнерства представляет собой смешение унаследованных элементов от предшествующих этапов политического и социально-экономического развития. Данные особенности недостаточно исследованы и раскрыты в трудах политологов.

Во-вторых, возникают острые противоречия по целому ряду обстоятельств между органами власти и бизнесом, а также внутри сектора корпоративных общественных отношений в условиях конкурентной борьбы за доступ к ресурсам, а также санкционного давления со стороны стран Запада, что требует расширения сферы реализации проектов ГЧП, совершенствования его механизма, повышения открытости.

В-третьих, важным компонентом участия общественных объединений в государственно-частном партнерстве является становление политико-правового механизма взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса.

Координация усилий по совершенствованию механизма ГЧП будет способствовать консолидации конструктивного взаимодействия власти и бизнеса, решению актуальных проблем модернизации экономики и интеграции общества.

В-четвертых, общественные объединения бизнеса выражают интересы в основном социальных групп предпринимателей, что требует создания соответствующих коммуникативных площадок в целях преодоления узкогруппового видения ключевых проблем социально-экономического и политического развития.

Изложенные актуальные проблемы определили тему и содержание настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Вопросы взаимодействия власти и общественных объединений бизнеса являются предметной областью различных наук и научных школ.

Вопросы о роли государства в экономике, взаимодействии государственного сектора и субъектов рынка раскрыты в фундаментальных трудах исследователей:

Дж. М. Кейнса1, В.И. Ленина2, Дж. Локка, К. Маркса3, Дж.С. Милля, Ш. Монтескье, А. Смита4, Г.С. Спенсера, А.де Токвиля, П.А. Штомпки5, Ф.Энгельса.

Особенности и сущность взаимоотношений власти и общественных объединений раскрывается в источниках по теории рационального выбора, заложенных в трудах Т. Гоббса6, Б. Мандевиля7, К. Менгера8, А. Фергюссона, а также в современных исследованиях по государственно-частному партнерству Л.И. Абалкина, В.Г. Варнавского, М.В. Вилисова, В.В. Ивантера и др.; в теории неокорпоративизма, исследованной Г. Лембрухом, С.П. Перегудовым, Кейнс Дж. М. Общая теория занятости, процента и денег. / (пер. с англ. Н.Н. Любимова) — М.: Гелиос АРВ, 1999. — 352 с.

Ленин В.И. Полное собрание сочинений. - Баку: Азернешр. – Т. 41. – 742 с.

Маркс К., Энгельс Ф. Соч.: в 39 т. Т. 37. М.: Издательство политической литературы, 1965. – 520 с.

Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. – М.: Издательство социально-экономической литературы, 1962. – 684 с.

Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. Пер. с польского. М., 2005. с.86.

Ческис А. А. Томас Гоббс. — М., 1929. «Под знаменем марксизма». — 1938. — № 6.

(статьи Б. Э. Быховского, Л. Германа, М. Петросовой, Д. Бихдрикера); Мележик И. Н. Понятие, происхождение и природа государства в политическом учении Т. Гоббса. // Актуальные проблемы истории политических и правовых учений. — М., 1990. — С. 104—122.

Mandeville’s travels, L., 1968; The fable of the bees, L., 1970 Менгер К. Избранные работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 59288. Менгер К. Избранные работы. — М.: Территория будущего, 2005. — С. 289-450.

Ф. Шмиттером1; плюралистической концепции2, теории модернизации3, политических сетей и формирующейся сетевой методологии З.С. Викторовой4, Дж.Куклинского5, Д. Ноука6, Сморгунова Л. В7 и других.

Вопросы взаимосвязи органов власти с бизнес-структурами исследованы зарубежными экономистами И.Х. Ансоффом, А.Аткинсоном, Дж. Гвартни, Р. Лоусоном, Д.Мерсером, Дж. Скоттом и другими учеными, а также российскими специалистами С.А. Афонцевым8, В.Э. Багдасаряном9, Е.А. Дориной10,

Перегудов С.П. Корпоративное гражданство как новая форма отношений бизнеса,

общества и власти. - М: ИМЭМО РАН, 2006. – 193 с.; Перегудов С.П.

Крупная российская корпорация в системе власти. // Полис. – 2001. – № 3 - С. 16-24; Шмиттер Ф.

Неокорпоратизм // Полис. – 1997. – № 2.- С.14-23;

Линдблом Ч. Политика и рынки. Политико-экономические системы мира // Пер. с англ.

М.: Институт комплексных стратегических исследований, 2005. – 448 с.; Даль Р. Демократия и ее критики. Пер. с англ. / Под. ред. М.В. Ильина. М.: РОССПЭН, 2003. – 576; Даль Р. Полиархия, плюрализм и пространство. // Вопросы философии. 1994. № 3. С. 37-48; Олсон М. Логика коллективного действия. М.: Фонд экономической инициативы, 1995. – 165 с.

Хантингтон С. Политический порядок в меняющихся обществах. / Пер. с англ. В. Р.

Рокитянского. – М.: Прогресс - Традиция, 2004. – 480 с.; Алмонд Г. Пауэлл Д. Сравнительная политология. Подход с позиций «концепции развития». М.: Просвещение, 1997. - 465 с.; Аптер Д. Политика модернизации. – М.: Просвещение, 1993. – 600 с.; Пай Л. Аспекты политического развития. Аналитическое исследование. - М.: Книга, 1997. – 543 с.; Цапф В. Теория модернизации и различие путей общественного развития // Социологические исследования. — 1998. — № 8. — С. 14-26.

Викторова З. С. Сетевой подход как методология исследования процесса принятия государственных решений: Автореф. дис.... канд. полит, наук: 23.00.01. М. - 2009. - С. 13.

Kпoke О., Kukliпski J. Network Analysis. Beverly HiIIs, 1982. Р. 9.

Knoke О. et al. Comparing Policy Networks: Labour Politics in the US, Germany and Japan.

Cambridge, 1996. Р. З.

Сморгунов Л. В. Сетевой подход к политике и управлению // Полис. 2001. - № 3. - С. 104 Афонцев С.А. Политические рынки и экономическая политика. М.: Комкнига, 2010;

Афонцев С.А. От борьбы к рынку: экономическая кооперативность в мирополитическом взаимодействии // Международные процессы, май-август 2003, c.16–30.

Багдасарян, В.Э. О реальных механизмах рекрутинга политических элит [Текст] / В. Э Багдасарян // Проблемный анализ и государственно-управленческое проектирование. - 2010. Т.3. № 3. - С.119-121.

Дорина Е.А. Отношения власти и бизнеса в условиях мирового кризиса XXI в. – М.:

Distus Publishing. – 2012. – 128 с.

Б.С. Жихаревичем, П.В. Забелиным, Л.Е. Ильичевой, Н.М. Кузнецовой1, В.И. Россинским, Д.Е. Слизовским2, В.В. Слесаревым3 и другими.

В теоретико-методологическом плане потенциал общественных объединений в структурах гражданского общества исследовали такие ученые как В.М. Баранов, М.А. Василик, А.Б. Венгеров, В.Ю. Верещагин, А.А. Горшколепов, Е.Б. Гусева, А.В. Малько, Д.А. Керимов, Н.И. Матузов, Р.Т. Мухаев, А.И. Овчинников, А.В. Павроз, П. Шаран4 и др.

Вопрос исторической классификации общественных объединений затрагивался В.М. Гессеном на рубеже XIX – ХХ вв., а также Дж. Бердли, Э. Кимбэллом, С.А. Солдатовым, А.Д. Степанским, О.Ю. Соболевым, А.С. Тумановой, А.Л. Хаченьяном.

Теоретические материалы по теме исследования содержатся в работах, посвященных лоббизму, политическим элитам, вопросам модернизации российской социально-политической сферы. Здесь известны труды кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ: О.В. ГаманКузнецова Н.М. Взаимодействие предприятий малого бизнеса с региональными органами власти. Экономические науки. 2008. - № 39. - С. 46-49.

Слизовский Д.Е. Актуальные проблемы политической теории и практики / Под общ.

ред.: Д. Е. Слизовский. М.: МАКС Пресс, 2009.

Слесарев В.В. Развитие туризма в регионах Российской Федерации (проблемы взаимодействия бизнес-сектора, органов государственной власти и некоммерческих организаций). Власть. 2009. - № 9. - С. 53-55.

Гусева Е.Б. Общественные объединения как субъект социально-культурной деятельности в условиях становления гражданского общества: Дис.... канд. пед. наук : 13.00.05 Москва, 2005 - 219 с.

Голутвиной1, В.С. Комаровского2, В.А. Михеева3, Л.Н. Тимофеевой, А.С. Фалиной4, О.Ф. Шаброва5 и др.

Формирование общественных объединений бизнеса связано с их представительством в институтах власти, а также сохранением баланса интересов, толерантностью, что рассматривается в работах А.К. Глухаревой, А.В. Кынева, О.В Михайловой, Т.В. Мордовцевой, А.Ю. Сунгурова6.

Проблема соотношения демократических политико-правовых институтов и структур гражданского общества рассматривается П.П. Барановым, Н.С. Бондарем, Н.Г. Зяблюком, В.А. Ковалевым, П.В. Романовым, А.А. Уваровым, Д.В. Яковлевым7 и другими.

Гаман-Голутвина О.В. Меняющаяся роль государства в контексте реформ государственного управления: отечественный и зарубежный опыт / О. В. Гаман-Голутвина // Полис. – 2007. – № 4. С. 24–45.

Ильичева Л.Е., Комаровский В.С. Россия 21 век: Политика. Экономика. - М: Аналитик, 2012 – 433 с.; Комаровский В.С. Управление общественными отношениями. - М.: Изд-во РАГС, 2003. - 400 с.

Михеев В.А. Государственно-частное партнерство как фактор модернизации в современной России / Модернизация и политическое развитие России на современном этапе:

Материалы Международной научной конференции. М. 2010, с.100-101 Фалина А.С. Возможен ли равный брак между бизнесом и властью? / Государственная служба, № 1, 2002; Фалина А.С. Группы интересов и группы давления. Лоббизм. / Отв. ред. В.С.

Комаровский, - М.: Изд-во РАГС, 2002.

Шабров О.Ф. Политическая модернизация России: точки согласия и дискуссии // Модернизация и политическое развитие России: Сборник научных статей. М.: ООО Издательство «Проспект», 2012. – С. 5-16; Шабров О.Ф. Корпоративизм в отношениях государства и бизнеса // Государство, НКО и бизнес: процесс взаимодействия / Материалы Международной научно-практической конференции. - М.: МГОФ «Знание», 2007, С. 225-231;

Шабров О.Ф. Государственное управление в России: проблемы эффективности//Социальногуманитарные знания, 2005, №2. - С. 137-150.

Глухарева, А. К. Конституционные основы народного представительства в Российской Федерации:

Автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М.,2008. -27 с.; Глухарева А.К. Понятие и содержание народного представительства в Российской Федерации как комплексного явления // Вестник Саратовской государственной академии права. Саратов: изд-во ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права».

2007. № 1. С. 28-31; Кынев А.В. Роль представительных органов власти в современной России.

М.: Ассоциация ГОЛОС, 2007; Мордовцев А.Ю.; канд. юр. наук, доцент Коженко Я.В. Андреева О. А., Остапенко А. С. Общественные объединения в политико-правовом ландшафте современной России: диалог гражданского общества и государства: Монография.

Зяблюк Н.Г. Практика лоббистской деятельности в США. М., 1994; Баранов П. Павл.

Институционализация правовых ценностей российского гражданского общества:

конфликтогенные основания // Философия права.

2005. № 4; Бондарь Н.С. Гражданин и публичная власть. М., 2004; Система власти в России в 2000-х годах и модели политического управления регионами // Полис. 2009. № 2; Ковалев В.А. Республика Коми: некоторые При кажущемся многообразии исследований в области взаимодействия власти и бизнеса в рамках государственно-частного партнерства, все же вопрос взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса исследован недостаточно. А потому данная проблема заслуживает пристального внимания исследователей и детального изучения.

Объект диссертационного исследования – государственно-частное партнерство в современной России.

Предмет исследования - механизмы взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в процессе развития государственно-частного партнерства в современной России.

Цель исследования – осуществить политологический анализ взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве и предложить пути совершенствования данного процесса.

Задачи исследования:

рассмотреть теоретико-методологические подходы к анализу взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве, исследовать процесс формирования государственной политики ГЧП;

- раскрыть особенности процесса становления общественных объединений бизнеса на основе историко-политологического подхода и выделить этапы их развития, дать определение и классификацию ООБ;

- выявить роль органов власти как субъектов ГЧП, особенности их взаимодействия с общественными объединениями бизнеса;

- провести анализ практики участия общественных объединений бизнеса в становлении и развитии ГЧП на федеральном и региональном уровнях на примере крупнейших общественных объединений бизнеса;

особенности взаимодействия общества и государства в постсоветский период / Граждане и власть: проблемы и подходы. Studia politica. М., СПб., 2002. Вып. 5; Романов П.В.

Негосударственные организации Самарской области / Граждане и власть: проблемы и подходы.

Studia politica. М.; СПб., 2002. Вып. 5.

- выявить основные механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП;

разработать рекомендации по совершенствованию процесса взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП на современном этапе развития.

Основные научные результаты, полученные лично соискателем, их научная новизна.

1. На теоретическом и концептуальном уровне дана характеристика и описание научных исследований в области взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве.

Определено, что развитие государственно-частного партнерства в России осуществляется на положениях теорий либерализма, неолиберализма, корпоративизма, а также концепций governance, аутсорсинга, краудсорсинга. В России идеи и проекты ГЧП не имеют массового распространения, хотя их количество и качество постоянно повышается, создается институциональная среда и необходимые политико-правовые основы. Развитие механизма ГЧП в России, как доказывает диссертант, способствует решению актуальных политических и социально-экономических задач и требует формирования государственной политики ГЧП.

2. Выявлены особенности становления общественных объединений бизнеса как институтов государственно-частного партнерства. Дано авторское определение общественного объединения бизнеса, как добровольного объединения бизнесединиц, формирующих целостное пространство интересов и ценностных компонентов социального слоя предпринимателей, способствующих инновационному социально-экономическому развитию и политической стабильности современного российского общества. Общественные объединения бизнеса представлены в качестве одного из участников процесса становления и развития ГЧП, рассмотрена их классификация с различных позиций: по целевым установкам, охвату задач, по организационным принципам и формам их создания, масштабам материальных ресурсов, степени и характеру влияния на власть.

Загрузка...

3. Определена роль органов власти в создании условий и механизмов их взаимодействия с общественными объединениями бизнеса в государственночастном партнерстве, в решении политических и социально-экономических задач, способствующих повышению качества жизни, росту благосостояния населения.

Вместе с тем, показаны несовершенства механизма взаимодействия, выражающиеся в проявлениях узкогрупповых интересов, коррупционности теневых и полутеневых форм взаимоотношений представителей государственного, муниципального управления и бизнеса. Раскрыты практические аспекты преодоления подобных явлений, путем создания необходимых условий для включения общественных объединений бизнеса в процесс ГЧП.

4. Проведен анализ практики участия общественных объединений бизнеса в продвижении интересов общества и бизнеса на федеральном и региональном уровнях в системе ГЧП. Выявлен уровень включенности общественных объединений бизнеса в процесс государственно-частного партнерства, их участие в реализации актуальных социально-экономических и политических задач.

Эффективное взаимодействие общественных объединений бизнеса и органов власти проанализировано на примере ряда регионов РФ. В диссертации обосновывается, что общественные объединения бизнеса в зависимости от проводимой органами власти политики могут поддерживать существующий политический режим, но могут встать в оппозицию.

5. Выявлены основные механизмы и технологии взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП. Доказано, что важными инструментами ГЧП являются консультационно-совещательные структуры при органах власти, а также комитеты и комиссии при общественных объединениях бизнеса (ООБ), структуры GR, конгрессы, форумы, конференции, круглые столы, публичные слушания, проводимые по инициативе органов власти и общественных объединений бизнеса. В обостряющихся социально-экономических и политических условиях механизмы и технологии ГЧП способствуют адекватному реагированию на вызовы извне, повышению легитимности власти, бизнеса, сохранению стабильности в обществе.

6. Разработаны рекомендации по совершенствованию процесса взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в ГЧП, включающие правовое оформление участия ООБ на всех стадиях подготовки, принятия и реализации проектов ГЧП; внесение соответствующих изменений в положения об их региональных структурах, а также о совещательных органах и других формированиях при органах власти; создание Российской общественногосударственной комиссии по регулированию взаимодействия органов власти, бизнеса и институтов гражданского общества в государственно-частном партнерстве; коммуникативных площадок и структур по проведению независимой и общественной экспертизы проектов ГЧП, включение в рейтинг регионов по развитию ГЧП, проводимого Некоммерческим партнерством «Центр развития ГЧП», критерия эффективности участия региональных и территориальных общественных объединений бизнеса в ГЧП.

Теоретическую основу исследования составили концептуальные положения классиков политико-экономической теории либерализма, неолиберализма, а также концепции плюрализма, корпоративизма и неокорпоративизма. В исследовании автор опирался на теории политических сетей, рационального выбора и политической модернизации. В контексте анализа практических аспектов взаимодействия власти и общественных объединений бизнеса рассмотрены концепции Governance, аутсорсинга, краудсорсинга, государственного управления.

Методология и методы исследования. Диссертационное исследование имеет междисциплинарный характер. Его методологическую базу составляет системный подход, позволяющий рассматривать взаимодействие власти и общественных объединений бизнеса как нечто единое и неотделимое от сущности понятия государственно-частного партнерства.

Большое значение для понимания сущности эволюции развития государственно-частного партнерства, зарождения и развития общественных объединений бизнеса, формирования механизмов взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса имеют структурно-функциональный, институциональный и историко-политологический подходы.

В исследовании автором использована совокупность общенаучных методов:

диалектического, анализа, синтеза, индукции, дедукции, классификации, а также методов политических исследований: сравнительного, структурнофункционального, институционального, конкретно-исторического, нормативного.

Применение структурно-функционального и историко-политологического подходов позволило рассмотреть функции органов власти и общественных объединений в системе ГЧП, построить варианты их взаимодействия, определить генезис и классификацию общественных объединений бизнеса.

Для изучения ключевых форм взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса, рассмотрения механизмов государственночастного партнерства на федеральном уровне и в регионах России использовался институциональный подход.

Также в работе был использован диалектический метод, который применялся для изучения противоречий в сфере ГЧП, путей их преодоления, познания процесса развития политических ценностей и институтов.

Применение сравнительного, нормативного и институционального методов способствовало систематизации, обобщению и теоретическому моделированию полученных результатов.

Метод контент-анализа позволил полнее изучить нормативные документы, информацию, представленную в различных каналах СМИ, в том числе Интернетресурсах по проблеме диссертационного исследования.

Эмпирическая база исследования. В исследовании использованы материалы и аналитические сводки федеральных и региональных органов законодательной и исполнительной власти; материалы научно-популярных журналов, сайтов органов власти и общественных объединений бизнеса (Торговопромышленной палаты РФ, Общероссийского общественного объединения «Деловая Россия», объединения предпринимателей «Опора России», Российского союза промышленников и предпринимателей и их региональных отделений);

отчеты международных центров развития ГЧП, в частности Центра развития ГЧП Германии (Die PP Deutschland AG (Partnerschaften Deutschland). Особое значение имели аналитические данные Министерства экономического развития РФ, Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), а также теоретические и аналитические исследования Некоммерческого партнерства «Центр развития государственно-частного партнерства», Федерального центра прямых инвестиций, «Центра государственно-частного партнерства» Внешэкономбанка, Федерального аналитического портала «ГЧП-ИНФО», Центра ГЧП Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и др.

Огромную роль в исследовании играют нормативно-правовые акты федерального и регионального уровня, зарубежные и международные акты, рекомендации, положения и регламенты региональных министерств, которые связаны с вопросом институциализации взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в форме коллегий, рабочих групп и других совещательных структур при органах власти. Также большое значение в раскрытии проблемы имеют Концепции, Долгосрочные программы, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, Федеральные программы развития, материалы и резолюции проводимых форумов, круглых столов, данные и результаты проведенных коллегий, рабочих групп, а также непосредственное участие исследователя в мероприятиях, посвященных вопросам развития государственночастного партнерства в России.

Кроме этого, использованы материалы опросов и практических результатов исследования, проведенного диссертантом по данной теме, а также материалы, изученные автором в рамках проводимой экспертизы совместно с Некоммерческим партнерством «Центр развития государственно-частного партнерства».

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Для научного анализа взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве важнейшее значение имеют теории либерализма, корпоративизма, неокорпоративизма, рационального выбора, модернизации, политических сетей и формирующейся теории сетевой методологии. Анализ теоретических положений и школ позволяет сделать вывод, что такое взаимодействие раскрывается через особенности и сущность деятельности органов власти, общественных объединений и несет под собой обязательное наличие сбалансированных условий политико-правового и институционального характера. Анализ программных и стратегических документов показывает, что государственно-частное партнерство на сегодняшний день является одной из приоритетных форм сотрудничества государства и бизнеса.

На политическом уровне это выражается в формировании политики ГЧП, в координации усилий по решению бизнесом и властью актуальных задач государственного и общественного значения, что находит отражение в своеобразной политической основе государственно-частного партнерства.

2. Анализ широкого спектра общественных объединений бизнеса, их политико-правового положения на основе историко-политологического, комплексного и структурно-функционального подходов позволяет раскрыть их как институты гражданского общества, показать особенности их формирования и развития в России, разработать классификацию; продемонстрировать их ресурсы и потенциальные возможности, определить их положение в сфере ГЧП.

Деятельность общественных объединений бизнеса основывается, прежде всего, на законодательных актах, которые, с одной стороны, обеспечивают правовое положение общественных объединений, а с другой, – политико-правовые основы регулирования отношений в сфере государственно-частного партнерства.

3. Большое значение в системе формирования и развития государственночастного партнерства имеют органы государственной власти, которые задают ориентиры деятельности различных субъектов, в том числе самих органов исполнительной власти и общественных объединений бизнеса, то есть формируют основу взаимоотношений участников партнерства. На практике взаимодействие органов власти и ООБ реализуется в виде соответствующих проектов, соглашений, программ. Органы власти инициируют создание коммуникативных площадок в целях сближения и преодоления узкогруппового видения ключевых проблем акторами ГЧП. Необходимо отметить, что воплощение в практику мер по развитию государственно-частного партнерства, а также их реализация и получение эффекта свидетельствует о возникновении множества ситуаций, не предусмотренных соглашениями, договорами и проектами. Процесс развития ГЧП выдвигает перед органами власти необходимость пересмотра традиционных методов управления, а также способствует более активному осваиванию роли координатора, посредника, медиатора, арбитра.

4. Являясь активными участниками ГЧП, общественные объединения бизнеса представлены сильными игроками, оказывающими существенное влияние на развитие взаимоотношений государства и бизнеса. Огромные их альянсы с региональными отделениями, созданными почти во всех регионах России, тесно взаимодействуют с органами власти. В этих условиях вопросы взаимоотношений бизнеса и власти усложняются, и наиболее острой становится проблема управления сетевыми коммуникациями бизнеса. Применение конфигуративных методов анализа сложных процессов участия общественных объединений бизнеса в ГЧП показывает новые возможности обогащения технологий внедрения в производство инноваций, достижения дополнительных положительных эффектов, выражающихся, в том числе в консолидации общества, повышении доверия бизнеса к власти и власти к бизнесу. Общественные объединения бизнеса обеспечивают эффективную координацию развития ГЧП и обозначают становление сетевого управления данным процессом. Анализ деятельности общественных объединений бизнеса показал необходимость правового оформления их участия на всех стадиях подготовки, принятия и реализации проектов ГЧП.

5. Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса способствует развитию механизма ГЧП, повышению его эффективности и прозрачности на федеральном, региональном и местном уровнях. Открытость и публичность процесса ГЧП позволяет улучшить инвестиционную привлекательность экономики регионов и страны в целом, повысить эффективность развития социально-экономической сферы, благосостояние населения, поднять уровень доверия граждан к бизнесу и государству. В работе уточняются отдельные результаты ранее выполненных исследований, обобщаются имеющиеся представления о ГЧП с учетом дополнения к существующим материалам с использованием известных в политологии методик.

6. Создание эффективной системы взаимодействия органов власти и общественных объединений бизнеса становится одним из важнейших ресурсов инновационного развития России. Именно партнерские отношения могут способствовать использованию государством современных рынков стимулирования инновационной деятельности. Это обусловливает необходимость формирования соответствующей среды, позволяющей реализовать максимально эффективное сочетание интересов государства, бизнеса, общественных объединений бизнеса и направлять процесс взаимодействия в русло развития экономики, улучшения социально-экономического и политического самочувствия граждан, повышения качества жизни и благосостояния населения. В этом состоит известный компромисс между заинтересованностью органов власти и общественных объединений бизнеса.

Теоретическая и практическая значимость работы. Материалы диссертации комплексно раскрывают сущность, формы и особенности государственно-частного партнерства, основные тенденции его развития в контексте взаимодействия власти и общественных объединений бизнеса. При этом данные аспекты рассматриваются в качестве политического явления, важнейшего фактора современного политического процесса и как значимое условие инновационного развития России. Основные положения и результаты исследования могут выступать теоретической основой для дальнейших политологических исследований по проблематике взаимоотношений власти и общественных объединений бизнеса в контексте развития ГЧП в российских политических реалиях.

Результаты могут быть учтены органами федеральной, региональной и муниципальной власти, общественными объединениями бизнеса, другими институтами гражданского общества как при формировании политики ГЧП, совершенствовании законодательной базы, так и при разработке стратегий развития регионов. Выводы диссертационного исследования могут быть использованы при организации практической деятельности общественных объединений бизнеса при формировании и выстраивании отношений с органами государственной и муниципальной власти, а также учитываться при разработке инвестиционных стратегий, конкретных проектов ГЧП.

Результаты исследования могут использоваться в научно-исследовательской сфере, при подготовке учебных пособий и иных научных материалов, в целях разработки и преподавания курсов по политологии, политике государственночастного партнерства, экономической политологии, государственному и муниципальному управлению в российских и зарубежных учебных заведениях.

Степень достоверности и апробация результатов. Достоверность исследования базируется на всестороннем анализе выполненных ранее научноисследовательских работ по данному направлению, материалами научных исследований. Результаты авторского исследования использованы, отдельные из них внедрены, при проведении исследования Некоммерческого партнерства «Центр развития ГЧП» в интересах Министерства экономического развития РФ на тему: «Методические рекомендации по разработке отраслевых и региональных стратегий (концепций) и планов развития инфраструктуры с привлечением внебюджетных средств, а также учета инвестиционных проектов, реализуемых на основе механизмов государственно-частного партнерства, в региональных стратегиях и программах социально-экономического развития, включая государственные программы субъектов Российской Федерации» в 2014 году; а также при формировании и обосновании принципов проведения экспертизы перечня отраслей для развития инфраструктуры на принципах государственночастного партнерства.

Кроме того, материалы исследования использованы при составлении диссертантом программы повышения квалификации руководителей и специалистов федеральных и региональных органов власти, органов местного самоуправления, корпораций развития, центров развития ГЧП на тему «Теория и практика государственно-частного партнерства в РФ: интенсив-курс». Основные положения и выводы исследования обсуждены на кафедре политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ.

Основные результаты исследования были представлены на ряде межвузовских и международных конференций, специальных форумах и других мероприятиях, среди них:

Международная научно-практическая конференция «Современные тенденции в образовании и науке», 31 октября 2013 г., Тамбов;

- 4-я Всероссийская научно-практическая конференция «Государство, власть, управление и право: история и современность». Секция №2. Местное самоуправление в современной России. 28 ноября 2013 г. Государственный Университет Управления (ГУУ), Институт государственного управления и права;

- Международная политологическая конференция Кафедры политологии и политического управления РАНХиГС при Президенте РФ, 2013 г.;

- «Российская неделя ГЧП». Инфраструктурный конгресс. 11-13 марта 2014 года, РИА «Новости»;

Международная научно-практическая конференция «Российское государство и социально-экономические вызовы современности». Секция 4 «Государственно-частное партнерство: проблемы и перспективы реализации». 21 мая 2014 г., РАНХиГС при Президенте РФ.

По результатам диссертационного исследования опубликованы 6 статей.

Структура исследования. Заявленная в исследовании проблема, а также цели и задачи работы определили её структуру, которая представлена введением, двумя главами, содержащими 6 параграфов, заключением, списком использованных источников и литературы и приложением.

Глава 1. Взаимодействие органов власти и общественных объединений бизнеса в государственно-частном партнерстве: теоретико-методологические основы анализа

–  –  –

Выработка политики в современном мире основана на взаимодействии государства, представляющего собой институт, целью которого является достижение согласованного интереса, являющегося сферой общественных и частных целей, которые становятся детерминантой выработки политического курса.

Сущность теоретико-методологических концепций исследования взаимоотношений органов власти и общественных объединений бизнеса характеризуется существенными различиями в анализе роли и масштабов оказываемого влияния государства на экономику, рынок, в целом, и предпринимательское сообщество, в частности, на важность развития рыночных отношений для государства, на существующие возможности реализации партнерских отношений власти и бизнеса. Все теоретическое многообразие, представленное теориями и концепциями, имеет свои специфические черты и особую интерпретацию относительно различных исторических периодов, в которых происходило развитие данных теорий.

Характеризуя сущность понятия «взаимодействие», отметим, что это динамичная, меняющаяся последовательность взаимно ориентированных действий субъектов, акторов, партнеров, вносящих в свою деятельность изменения в зависимости от того, что делает (или говорит) другой или другие»1.

Штомпка П. Социология. Анализ современного общества. Пер. с польского. М., 2005. с.86.

Взаимодействие как политологическая категория может быть совместным, повторяющимся, регулярным и регулируемым действием.

Совместное действие – это «сеть взаимодействий» нескольких субъектов, находящихся в одной и той же ситуации, которое может иметь результативное последствие и нечто другое.

Повторяющееся взаимодействие имеет одно и то же содержание, проистекает между одними и теми же субъектами, носит чаще всего необязательный характер.

Регулярные взаимодействия осуществляются на основе целенаправленной координации действий, нормативно-регулируемой правовой базы (обязанностях, обязательствах), а также с учетом того, что за их срыв могут быть применены общественные санкции.

Характеризуя регулируемое взаимодействие, подчеркнем, что на рубеже ХХXXI веков в европейских странах получила широкое распространение концепция так называемого «умного регулирования». Она находит свое воплощение в разработанной Европейским союзом «Стратегии 2020»1, в современной практической деятельности Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Основные инструменты «умного регулирования» внедрены сегодня в практику деятельности 32-х европейских государств. На основании данных инструментов, осуществляется:

- оценка регулирующего воздействия;

- измерение и снижение административного бремени: стремление не к отказу государства от регулирования, а к повышению эффективности и производительности любого воздействия;

- упрощение существующего законодательства и регулирования, в том числе консолидация и кодификация;

- консультации заинтересованных сторон: учет мнений всех социальных групп общества, прозрачность принятия решений, наличие обратной связи для Стратегия 2020. [Электронный ресурс]. Режим доступа: Europe 2020. A European strategy

for smart, sustainable and inclusive growth. Режим доступа: http: // ec.europa.eu / (дата обращения:

25.06.2014).

граждан и бизнеса, вовлечение общественности в разработку норм и правил, использование Интернет;

- итоговое оценивание: отчеты о соблюдении показателей эффективности государственного регулирования1.

«Умное регулирование» характеризуется качественным подходом в проведении современной государственной политики в Европейском союзе и рассматривается как срединный путь между двумя крайностями – командным регулированием и дорегулированием2. Данный подход опирается на гибкий баланс между административными, экономическими и политическими методами регулирования; на профессионализм, убеждение, поощрение, добровольное саморегулирование, а также восходит к нормативно-правовым методам, санкциям, штрафам в случае необходимости.

Приоритетами «умного регулирования» в стратегии «Европа 2020»

определены:

- умный (smart) рост; развитие экономики, которая основана на знаниях и инновациях;

- устойчивый (sustainable) рост; развитие экономики на основе наиболее эффективного и целесообразного использования ресурсов, сохранение окружающей среды и конкуренции;

содержательный (inclusive) рост; содействие высокой занятости, достижение социального территориального согласия.

Модели взаимодействия органов государственной и муниципальной власти и общественных объединений бизнеса многообразны: от простого двухстороннего до «сетей» взаимодействия в сфере социально-политических и экономических отношений. В отечественной и зарубежной политической науке и практике выделяются наиболее проявившие себя модели взаимодействия, а именно:

Сафиуллин А. «Умное регулирование» в экономике, основанной на знаниях» // Проблемы теории и практики управления. №5, 2013 - С.139.

Примечание: дорегулирование предполагает снижение экономической роли государства и административного бремени. См. также Gunningham N. Smart regulation: designing environmental policy. – Oxford: Clerandon Press, 1998.

- властвования и подчинения в условиях тоталитарного государства;

- управленческая модель в условиях управляемой демократии;

- переходная модель, способствующая развитию ГЧП, социальному, межсекторальному соучастию, соуправлению, самоуправлению, внедрению аутсорсинга, краудсорсинга т.д.

Представления о характере взаимодействия государства и частного сектора обусловлены рядом факторов: уровнем социального и экономического развития государства, степенью развитости финансового сектора и наличием его сбалансированности с реальными секторами экономики, системой национальных традиций и имеющей место бизнес-культурой, качеством политических сил в стране.1 Другими словами, самую ключевую роль всегда имеет конкретная социально-экономическая и политическая ситуация в государстве.

На сегодняшний день можно утверждать, что совокупность обозначенных факторов предопределяет появление ряда теоретических концепций, которые условно разделим на группы: либеральные, консервативные и дирижистскопатерналистские. Важную роль в контексте проблематики исследования играют идейно-политические положения, установки субъектов политики, которые предусматривают особый тип отношений государства и экономического блока.

Рассмотрение вопроса взаимодействия власти и общественных объединений в системе государственно-частного партнерства целесообразно начать с рассмотрения либеральной теории, которая определила характер взаимоотношений государства, частного сектора и гражданского общества.

Либерализм представлен одним из ключевых направлений в сфере политической и социально-философской мысли и одним из самых влиятельных социально-политических течений, которое направлено на признание социального и идеологического многообразия, максимальное рассредоточение политической власти и введение ограничений власти государства. Именно возможность

См.: Аникеев С.В. Развитие партнерских взаимоотношений государства и бизнеса:

теория, методология, практика: диссертация д. э. н. – Саратов, 2004. – С. 78.

многообразия и представило основу для формирования и институциализации взаимоотношений государства и бизнеса.

Если рассмотреть основы классического либерализма, то его относят к трудам Дж. Локка, Ш.Л. Монтескье, Д.С. Милля, В. Гумбольдта, И. Бентам, А. де Токвиля и др. В их понимании либерализм представлен, прежде всего, идеологией Просвещения, контрмоделью абсолютизма. Представители либерализма выступали против социального базиса абсолютизма, представленного сословным порядком и сословными привилегиями. Основываясь на принципах христианской доктрины и идейных положениях стоической философии о «естественном праве», включающем принципы свободы и равенства людей, либералы расширяют их до «основных прав личности».

Теоретические основы либерализма составили положения доктрины «естественного состояния», теории «общественного договора», теории «суверенитета народа», неотъемлемых прав человека.

Развитие либеральной теории находит отражение в большом числе других теоретических учений, которые создавались убежденными сторонников либерализма, и определяли условия для взаимодействия государства и групп интересов в современном мире. Так, к примеру, принцип индивидуальной свободы в качестве социальной выгоды находит отражение в теории свободного рынка.

В контексте рассматриваемой темы интересны взгляды сторонников либерализма на соотношения частной и государственной собственности, то есть бизнеса и государства как субъектов. До конца XIX века в либерализме основным является направление, которое исходило из понимания сущности частной собственности в качестве неотъемлемого права человека и защищало идею о том, что политические права предоставляются исключительно собственникам, которые добросовестно распоряжаются всем национальным богатством государства и принимают разумные законы, потому что за результаты политической деятельности, которую они ведут, им приходится нести ответ своей собственностью. Манчестерская школа либерализма в первой половине XIX века с ее проповедями рыночного детерминизма или основные принципы деятельности социал-дарвинистской школы в конце XIX – начале XX века, основателем которой можно назвать Г. Спенсера, являются яркими примерами данного направления. В США последователи подобных взглядов удерживают свои позиции до 30-х гг. ХХ века.

Демократические направления в либерализме развиваются Т.

Джефферсоном и Б. Франклином в США. В борьбе за реализацию «американской мечты», либерально-демократическое правительство США в 60-х годы XIX века во время президентства А. Линкольна одобряет акт о праве любого американца старше 21 года приобретать в свою собственность 64 га земли из государственных фондов, что положило начало успеху фермерства в сельском хозяйстве.

Огромное значение в вопросе выстраивания взаимоотношений бизнеса и государства впоследствии имели основы нового течения – неолиберализма, суть которого заключается в следующем.

1. Частная собственность имела частно-общественную природу, так как в ее образовании, умножении и охране участвовали не только исключительно собственники.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 8 |
Похожие работы:

«Семенова Татьяна Витальевна ОСОБЕННОСТИ ОБРЯДОВОГО КАЛЕНДАРЯ ЧУВАШЕЙ В ЭТНОКОНТАКТНОЙ С ТАТАРАМИ ЗОНЕ Специальность 07.00.07 – этнография, этнология и антропология Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель – доктор исторических наук, внс МАЭ РАН А.К. Салмин Санкт-Петербург – ОГЛАВЛЕНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. Глава I. ТРАДИЦИОННЫЕ ПРАЗДНИКИ И ОБРЯДЫ...»

«Беленький Леонид Петрович АВТОРСКАЯ ПЕСНЯ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПЕСЕННОЙ КУЛЬТУРЕ ВТОРОЙ ПОЛОВИНЫ XX ВЕКА 24.00.01 – Теория и история культуры Диссертация на соискание ученой степени кандидата культурологии Научный руководитель: доктор культурологии, профессор В.А. Есаков Москва 201 Оглавление Введение.. Глава 1. Авторская песня как объект культурологического исследования. 1.1. Исторический обзор песенной культуры и классификация е...»

«ВАРЕНЦОВ Михаил Александрович РАЗВИТИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ КУРСАНТОВ ВУЗОВ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МВД РОССИИ НА ОСНОВЕ ИНТЕГРАЦИИ МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫХ ЗНАНИЙ 13.00.08 – теория и методика профессионального образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель: доктор педагогических наук, доктор исторических наук, Новожилов Валерий Юрьевич Санкт-Петербург – 2015...»

«СУВАННУДОМ БУНТХИН СТРУКТУРНО-ГЕОМОРФОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ ОЛОВЯННОГО ОРУДЕНЕНИЯ РУДНОЙ ОБЛАСТИ НАМПАТЕН (ЛАОС) Специальность: 25.00.11 – «Геология, поиски и разведка твердых полезных ископаемых; минерагения» Диссертация на соискание ученой степени кандидата геолого-минералогических наук Научный руководитель...»

«Маслова Светлана Алексеевна Институты ордынской власти над Русью (баскаки, даруги, послы) Специальность 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: Доктор исторических наук, профессор А.А. Горский Москва – Оглавление Введение... Глава 1. Деятельность...»

«СУЛТАНБЕКОВ Тимур Ильфатович Педагогические условия формирования межэтнической толерантности курсантов в образовательной среде военного института внутренних войск МВД России 13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой...»

«Арбузов Сергей Юрьевич Конституционно-правовые основы формирования социального государства в Российской Федерации Специальность: 12.00.02 конституционное право; конституционный судебный процесс; муниципальное право ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата юридических наук Научный руководитель: доктор юридических наук,...»

«Зайцева Галина Александровна СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК СРЕДСТВО ПОДГОТОВКИ ДЕТЕЙ-СИРОТ К БУДУЩЕЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ Специальность: 13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель: доктор...»

«Султанова Клара Габдрахмановна Проектирование и реализация олимпиад по педагогике для адъюнктов военных вузов внутренних войск МВД России 13.00.02 – теория и методика обучения и воспитания (высшее образование, педагогика) ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный...»

«Махалкина Мария Александровна АБХАЗИЯ, ЮЖНАЯ ОСЕТИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ (1991–2008 гг.) Специальность 07.00.02 – Отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: кандидат исторических наук, доцент...»

«Алиева Анжелла Валерьевна Дагестанские переселенцы на Ставрополье во второй половине ХХ века Специальность 07. 00. 02. – Отечественная история диссертация на соискание ученной степени кандидата исторических наук Научный руководитель: доктор исторических наук, профессор Кудрявцев А.А. Ставрополь СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ.. ГЛАВА I. ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ И ЭТАПЫ ПЕРЕСЕЛЕНИЯ ЭТНИЧЕСКИХ ГРУПП НАРОДОВ ДАГЕСТАНА НА ТЕРРИТОРИЮ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ВО...»

«Чаплыгина Светлана Федоровна ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ СВЯЗИ ОСЕДЛЫХ И КОЧЕВЫХ НАРОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОГО ПРЕДКАВКАЗЬЯ В ЗОНЕ ВЛИЯНИЯ ТРАНСКАВКАЗСКИХ ТОРГОВЫХ МАГИСТРАЛЕЙ В V-НАЧ. XIII В. Специальность 24.00.01 – Теория и история культуры ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: доктор исторических наук, Прокопенко Ю.А. МоскваСОДЕРЖАНИЕ...»

«Рюхова Нина Федоровна Информационное обеспечение управления качеством образования на муниципальном уровне Специальность 13.00.01 Общая педагогика, история педагогики и образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель: доктор педагогических наук, профессор Клименко Татьяна Константиновна Чита – 2015 СОДЕРЖАНИЕ ВВЕДЕНИЕ Глава 1. Теоретические основы управления качеством...»

«Василенко Павел Геннадиевич Развитие художественно-творческих способностей обучающихся изобразительному искусству в системе дополнительного образования Специальность: 13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования ДИССЕРТАЦИЯ на соискание ученой степени кандидата педагогических наук Научный руководитель: доктор...»

«КОДЗОКОВ Султан Амурбиевич РАЗВИТИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ЦЕЛЕПОЛАГАНИЯ У КУРСАНТОВ ВВУЗОВ ВНУТРЕННИИХ ВОЙСК МВД РОССИИ В ПРОЦЕССЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ 13.00.01 – Общая педагогика, история педагогики и образования Диссертация на соискание ученой степени кандидата...»

«Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРАВАХ РУКОПИСИ ДАННЕНБЕРГ АНТОН НИКОЛАЕВИЧ КАТОЛИЧЕСКАЯ ЦЕРКОВЬ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ В КОНЦЕ XX – НАЧАЛЕ XXI ВВ.: ФИЛОСОФСКО-РЕЛИГИОВЕДЧЕСКИЙ АНАЛИЗ Диссертация на соискание ученой степени доктора философских наук по специальности 09.00.14 – Философия религии и религиоведение Научный консультант доктор...»

«Володин Илья Александрович Клинико-экспериментальное обоснование использования методов экстракорпоральной гемокоррекции в сочетании с традиционной терапией при хирургическом сепсисе у собак 06.02.04. – ветеринарная хирургия Диссертация на соискание ученой степени кандидата ветеринарных наук Научный руководитель: доктор ветеринарных наук, профессор А.Н. Безин Троицк 2015 Оглавление Общая характеристика работы..6 1....»

«ЗАХАРОВА ЕКАТЕРИНА ВАЛЕРЬЕВНА ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ЖЕНСКИХ УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ЗАБАЙКАЛЬЯ (СЕРЕДИНА XIX В. – НАЧАЛО 20-Х ГГ. ХХ В.) Специальность 07.00.02 – отечественная история Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель: д-р ист....»

«ТАБЫНБАЕВА ЗАУРЕ СЫЗДЫКОВНА История сотрудничества Казахстана с ЮНЕСКО в сфере образования 07.00.03 – Всеобщая история (восточные страны) Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук Научный руководитель доктор исторических наук А.Х. Арыстанбекова Республика Казахстан Алматы, 2010 СОДЕРЖАНИЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ОБОЗНАЧЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЯ ВВЕДЕНИЕ 1 ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ...»

«ПЛАТОНОВА НАТАЛЬЯ ИГОРЕВНА ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ТЕКУЩЕЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ: СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ Специальность 12.00.02 – Конституционное право; конституционный судебный процесс;...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.