WWW.KONF.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Авторефераты, диссертации, конференции
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |

«Хи ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ

НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И ГОСУДАРТСВЕННОЙ СЛУЖБЫ

ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГС

ЧЕЛЯБИНСКИЙ ФИЛИАЛ

На правах рукописи

ГОЛОВИХИН СЕРГЕЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ



Хи

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

НА ОСНОВЕ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКОГО

МАШИНОСТРОЕНИЯ

Специальность: 08.00.05 – «Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика)»

Н

ДИССЕРТАЦИЯ

на соискание ученой степени доктора экономических наук

РА Челябинск – 2015

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ …………………………………………………………………

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА ………………

ГС 1.1 «Регион» как базовое понятие региональных экономических исследований конкурентоспособности ……………………..……………………

1.2 Содержание понятия «конкурентоспособность региона».…………...

1.3 Теории конкурентоспособности региона ……………………………... 48

1.4 Методология исследования конкурентоспособности региона при развитии наукоемкого машиностроения …………………..…………….... 82 и 2 КОНЦЕПЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА ………………………………………………….. 91

2.1 Сущность конкурентных преимуществ региона …………………..…. 91 НХ

2.2 Классификация конкурентных преимуществ региона …………...…...

2.3 Взаимосвязь конкурентных преимуществ и конкурентоспособности региона ……………………………………………………………………….

2.4 Факторы конкурентоспособности региона ………………….………… 152

ОЦЕНКА КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА В

УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ НАУКОЕМКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ ………………………………………………………………… 166

3.1 Методические подходы к оценке конкурентоспособности РА региона при развитии наукоемкого машиностроения …………………..... 166

3.2 Расчет регионального индекса конкурентоспособности ……....…...... 181

3.3 Разработка рейтинга конкурентоспособности регионов России по региональному индексу конкурентоспособности ………………………… 208

4 ИССЛЕДОВАНИЕ КОНКУРЕНТНЫХ ПРЕИМУЩЕСТВ

НАУКОЕМКОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ РЕГИОНА ………………………… 263

4.1 Машиностроение как стратегический фактор конкурентоспособно- 263 сти национальной и региональной экономики …………...…………….....

4.2 Современные тенденции развития машиностроения в мире и Российской Федерации ………………………………………………………..... 288

4.3 Состояние наукоемкого машиностроения Челябинской области и его конкурентных преимуществ

–  –  –

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ……………………………………………………………. 380 СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ……………………. 387 Приложение А Порядок преобразования точных статистических данных в баллы ….…...………………………………………………………….

Приложение Б Классификация стран по стадиям развития …….......…... 414 Приложение В Показатели, включенные в расчет субиндексов Глобального индекса конкурентоспособности ……………………………….. 415 Приложение Г Глобальный индекс конкурентоспособности …………... 420 Приложение Д Индекс развития человеческого потенциала стран ……. 424 Приложение Е Региональный индекс конкурентоспособности в 2013 году ………………..……………………………………………………….… 429 Приложение Ж Субиндексы факторов регионального индекса конкурентоспособности за 2013 год ……………………....……………………... 435

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью повышения конкурентоспособности регионов с опорой на наукоемкое машиностроение, обладающее мощным инновационным потенциалом техникоГС технологического развития всех отраслей экономики. Своевременность и важность решения данной народнохозяйственной проблемы усиливаются ускорением глобализации, при которой резко обостряется соперничество российских регионов за конкурентные позиции, как между собой, так и с другими странами.

Регионы конкурируют за внутренние и внешние рынки сбыта, инвестии ции, сохранение и привлечение населения (особенно высококвалифицированных кадров), научно-технические ресурсы, размещение предприятий и наукоемких кластеров.





В условиях селективной поддержки со стороны федеНХ рального центра регионы конкурируют за трансферты, субсидии, субвенции, объемы финансирования по федеральным целевым программам, государственные заказы, а также за создание свободных экономических зон, развитие транзитных коммуникаций, центров логистики и усиление грузопотоков, привлечение туристов, размещение административных учреждений государственного и международного значения на своих территориях.

Управление регионами осложняется новизной и масштабностью социально-экономических задач, неготовностью к эффективной выработке и реалиРА зации решений по обеспечению их конкурентоспособности, отсутствием результативного опыта такого управления, недооценкой возможностей формирования конкурентных преимуществ регионов на основе развития наукоемкого машиностроения.

Насущная потребность в повышении конкурентоспособности регионов активизировала разработки в этой области и получила отражение в научных исследованиях последних лет. Однако недостаточно изученными остаются вопросы оценки и обеспечения конкурентоспособности регионов, связанные с процессами, как ускорения глобализации, так и смены технологических укладов (сравнительной оценки региона со странами-конкурентами; обеспечения конкурентных преимуществ региона на основе наукоемкого машиностроения как движущей силы смены технологических укладов; управления конкурентоспособностью региона, базирующейся на конкурентных преимуГС ществах наукоемкого машиностроения). Необходимо исследовать содержательные характеристики конкурентоспособности (состоящие в соревновательной способности превосходить конкурента в уровне социальноэкономических достижений и потенциале, адаптироваться с необходимой скоростью к изменениям в конкурентной среде) при концентрации внимания на инновационных факторах ее повышения, увязке региональной и глобальи ной конкурентоспособности.

В современных условиях конкурентные позиции региональной и национальной экономики зависят в первую очередь от развития наукоемких инноНХ вационных производств, соответствующих требованиям нового технологического уклада, и опережения в этом регионов-конкурентов. Наукоемкое машиностроение выступает носителем конкурентных преимуществ (таких, как превосходства в росте валового регионального продукта (ВРП) за счет производства в регионе наукоемкой продукции с высоким уровнем добавленной стоимости, в импортозамещении высоких технологий у региональных производителей, в ускоренном освоении рынков наукоемкой продукции, в уровне развития человеческого капитала и др.), а также мультипликатором техничеРА ского прогресса. По этой причине необходимо исследование проблем повышения региональной конкурентоспособности в тесной взаимосвязи с конкурентными преимуществами наукоемкого машиностроения.

Степень изученности проблемы. В научной литературе теоретическим, методологическим и прикладным аспектам проблем региональной экономики и ее конкурентоспособности посвящено значительное количество работ отечественных и зарубежных авторов.

Одними из первых теоретические основы конкурентоспособности региона заложили А.Смит, Д.Рикардо и А.Маршалл, которые выделили отрасли региональной специализации и ориентировали исследователей на изучение экономии за счет снижения удельных затрат. Положения данных авторов развиты в теориях сельскохозяйственного (И.Тюнен), регионального ГС (В.Лаунхардт) и промышленного штандорта (А.Вебер), которые нацеливают региональные исследования конкурентоспособности на учет конкурентных преимуществ территориального размещения и минимизацию, как транспортных, так и общих издержек производства.

Э.Хекшер, Б.Олин дополнительно выделили здесь рационализацию межрегионального разделения труда. Теории экономического районирования на и базе энергопроизводственных циклов Н.Н.Колосовского, а также территориально-производственных комплексов М.К.Бандмана отмечают необходимость формирования эффективной структуры экономики региона как основы НХ его конкурентоспособности. Ф.Перру локализовал направления повышения конкурентоспособности региона, указав на приоритетные точки роста региональной экономики, а Т.Хегерстранд развил это положение, доказав, что такой точкой являются инновации и их диффузия.

К.Фримен и К.Перес расширяют возможности решения проблемы конкурентоспособности в период смены техно-экономической парадигмы применительно к депрессивным регионам. М.Портер, выделяя четыре стадии развития наций, создает основу для разработки региональной политики конкуРА рентоспособности. Л.С.Шеховцева дополняет данные положения, выявляя специфические источники появления конкурентных преимуществ региона.

Теоретические основы конкурентоспособности регионов развиваются в трудах А.Н.Алисова (развитие социально-ориентированной экономики регионов), Д.А.Гайнанова (формирование кластеров в регионе), А.Л.Гапоненко и А.П.Панкрухина (управленческие и маркетинговые аспекты развития регионов), А.Ю.Даванкова (благосостояние территориальных сообществ), С.В.Раевского (особенности устойчивого развития регионов), Г.А.Хмелёвой (человеческий капитал как условие формирования инновационной экономики регионов).

Разработке методик оценки конкурентоспособности регионов посвящены работы Н.Я.Калюжновой, О.В.Козловской, В.В.Меркушова, В.Н.Парахиной, Ю.В.Савельева, Л.И.Ушвицкого, Л.Н.Чайниковой, К.Шваба.

ГС Современная концепция конкурентных преимуществ и ее региональные аспекты отражены в трудах М.Портера, выделяющего детерминанты конкурентных преимуществ, Р.А.Фатхутдинова, базирующего конкурентные преимущества на ценностном подходе, А.И.Татаркина, изучающего ресурсные преимущества региона, М.В.Савельевой, раскрывающей управление конкурентными преимуществами регионов – «локомотивов роста» и др.

и Региональным и отраслевым проблемам наукоемкого машиностроения и его связи с конкурентоспособностью посвящены исследования ряда отечественных ученых. М.М.Баранников, М.Г.Миронов, А.С.Пелих выделяют в НХ отраслевом составе машиностроения его наукоемкую составляющую.

Е.Ю.Хрусталев развивает данное положение, вводя критерий наукоемкости отрасли. В.В.Баранов, И.В.Иванов, О.В.Кирсанов, Г.И.Лысак распространяют исследования наукоемкости на технологические инновации, доказывая необходимость стимулирования инновационной деятельности высокотехнологичных отраслей. А.Г.Мокроносов обосновывает потребность в реструктуризации регионального наукоемкого машиностроения. Е.А.Неживенко установила факторную зависимость конкурентоспособности от показателей наукоРА емкого машиностроения.

Однако проблема повышения конкурентоспособности региона на основе развития наукоемкого машиностроения весьма сложна и требует своей дальнейшей разработки. Это и обусловило выбор темы исследования, определило его цель и задачи.

Цель диссертационного исследования — разработка теоретикометодологических и прикладных положений повышения конкурентоспособности региона на базе развития наукоемкого машиностроения.

Обозначенная цель достигается решением следующих задач:

1) разработка концептуальных основ повышения конкурентоспособности региона на базе развития наукоемкого машиностроения;

2) обоснование содержательных характеристик конкурентоспособности региона;

ГС

3) определение факторов конкурентоспособности, позволяющих региону завоевать лидирующие конкурентные позиции;

4) анализ конкурентоспособности региона на основе дифференцированного подхода, заключающегося в отнесении региона к типам, выделенным по стадиям экономического развития;

5) разработка методических рекомендаций по расчету регионального ини декса конкурентоспособности, включающего оценочные показатели наукоемкого машиностроения, и построение рейтинга конкурентоспособности регионов России;

НХ

6) выявление показателей развития наукоемкого машиностроения, которые оказывают наибольшее влияние на уровень конкурентоспособности региона;

7) определение резервов повышения конкурентоспособности региона на базе развития наукоемкого машиностроения;

8) обоснование рекомендаций региональным органам власти по организации разработки дорожной карты развития конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения (на примере Челябинской области);

РА

9) разработка направлений развития наукоемкого машиностроения, нацеленных на повышение конкурентоспособности региона;

10) обоснование новых направлений региональной экономической политики, связанных с повышением конкурентоспособности региона на основе развития наукоемкого машиностроения.

Объектом исследования является процесс повышения конкурентоспособности регионов Российской Федерации, который базируется на развитии наукоемкого машиностроения.

Предметом исследования выступает совокупность управленческих и связанных с ними социально-экономических отношений, возникающих в процессе повышения конкурентоспособности региона на основе развития наукоемкого машиностроения.

Область исследования диссертации соответствует пунктам 3.10 (ИсслеГС дование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социальноэкономических систем), 3.11 (Оценка роли региона в национальной экономике (индикаторы, методы, методология анализа); производственная специализация регионов; экономическая структура в пространственном аспекте, закономерности ее трансформации; структурная политика и структурная переи стройка) Паспорта научной специальности 08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика).

Теоретическая и методологическая основа исследования. ТеоретичеНХ ской основой исследования служат разработки специалистов в области развития регионов, конкурентоспособности национальной и региональной экономики; развития высокотехнологичных и наукоемких отраслей промышленности в условиях глобализации, формирования конкурентных преимуществ региона и наукоемкого машиностроения. Диалектика, комплексный подход в совокупности с принципиальными положениями теорий регионального воспроизводства, конкурентных преимуществ, четырех стадий развития наций, экономического взаимодействия, научно-технического прогресса выРА ступают методологической базой диссертации. В ходе исследования были использованы официальные материалы российского законодательства: федеральные законы, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, нормативные акты, программы и концепции региональных органов власти.

Эмпирическую базу исследования образуют материалы Федеральной службы государственной статистики и Челябинскстата. Решение поставленных в диссертации задач потребовало применения методов анализа и синтеза информации; логического, статистического анализа; корреляционнорегрессионного анализа и моделирования; экспертных оценок; рейтингового и графического методов.

Новые научные результаты, полученные автором в ходе исследования, заключаются в следующем:

Решена научная проблема повышения конкурентоспособности региона на ГС основе развития наукоемкого машиностроения, имеющая важное народнохозяйственное значение для управления региональной экономикой. При этом были обоснованы следующие положения:

1. Разработаны концептуальные основы повышения конкурентоспособности региона на базе развития наукоемкого машиностроения.

Концептуальные основы содержат следующие составляющие:

и

– включение в региональные стратегии социально-экономического развития раздела о повышении конкурентоспособности региона за счет наукоемкого машиностроения;

НХ

– реализация на уровне региона подпрограмм развития наукоемкого машиностроения в рамках осуществления федеральной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности»;

– отбор в регионе опорных наукоемких машиностроительных предприятий, выступающих в качестве точек роста региональной экономики и ее конкурентоспособности;

– формирование в регионе наукоемких машиностроительных комплексов, включающих: машиностроительные предприятия, выпускающие наукоемкую РА продукцию, и их поставщиков; научно-исследовательские и проектные организации; консалтинговые фирмы; инновационные фонды; кредитные организации; лизинговые компании; учебные заведения, осуществляющие подготовку специалистов для машиностроения; инфраструктурные образования, включающие промышленные парки и др.;

– создание межрегиональных ассоциаций наукоемкого машиностроения с целью повышения конкурентоспособности регионов с машиностроительной специализацией.

2. Обоснованы содержательные характеристики конкурентоспособности региона, включающие: 1) способность наращивать социальноэкономический потенциал региона, 2) скорость обретения необходимых характеристик и адаптации к изменениям во внутренней и внешней среде региона, 3) способность адаптироваться к меняющимся обстоятельствам и обесГС печивать соответствие параметров региональной социально-экономической системы условиям конкуренции, 4) способность обеспечивать превосходящие (по сравнению с регионами-конкурентами) показатели достижений в различных сферах и отраслях.

Раскрытие характеристик конкурентоспособности региона позволяет точнее диагностировать его конкурентные качества и выявлять на этой основе и новые резервы конкурентоспособности, давать четкие ориентиры в выборе направлений и средств достижения целей конкурентной борьбы, а также формировать адекватные управленческие решения.

НХ

3. Определены факторы конкурентоспособности, позволяющие региону завоевать лидирующие конкурентные позиции.

В их составе выделены следующие группы факторов:

– трудовые факторы: высокий уровень развития человеческого капитала;

повышение доли интеллектуальной составляющей человеческого капитала;

мобильность трудовых ресурсов; формирование рынка знаний, высокий уровень инновационной активности и др.

– материально-технические факторы: масштаб сконцентрированных на РА территории производственных мощностей; развитость инфраструктуры региона; наличие материально-технических ресурсов для проведения диверсификации экономики и др.;

– организационно-управленческие факторы: эффективность организационных структур управления конкурентоспособностью региона; использование эффективных методов стимулирования и мотивации персонала, ответственного за управление конкурентоспособностью региона; развитость анализа и контроля результативности управления конкурентоспособностью региона и др.;

– факторы наукоемкого машиностроения: повышение доли наукоемкого машиностроения в промышленном производстве региона; повышение доли наукоемкой машиностроительной продукции в ВРП; повышение доли наукоГС емкой продукции в общем выпуске машиностроительной продукции региона;

повышение научно-технического уровня выпускаемой в регионе наукоемкой машиностроительной продукции и др.

Доказано, что в условиях перехода на инновационно ориентированный путь обеспечения конкурентоспособности региона происходит усиление факторов наукоемкого машиностроения и человеческого капитала, и одновреи менно ослабление факторов экстенсивного наращивания ресурсного потенциала региона. Эта закономерность должна учитываться в региональной экономической политике.

НХ

4. Предложено проводить анализ конкурентоспособности региона на основе дифференцированного подхода, заключающегося в отнесении региона к типам, выделенным по стадиям экономического развития. Регион может быть отнесен к одному из следующих типов: находящийся на стадии развития с опорой на наличие традиционных факторов производства;

Загрузка...

находящийся на стадии развития с опорой на эффективность использования традиционных факторов производства; находящийся на стадии развития с опорой на инновационные факторы производства; переходящий от стадии РА развития с опорой на наличие традиционных факторов производства к стадии с опорой на эффективность использования традиционных факторов производства; переходящий от стадии развития с опорой на эффективность использования традиционных факторов производства к стадии с опорой на инновационные факторы производства.

Предложенный подход позволяет выделить в качестве приоритетных те региональные конкурентные преимущества, которые способствуют переходу к стадии с более высоким развитием и продвижению к передовым конкурентным позициям за счет использования инновационных факторов конкурентоспособности региона, связанных с наукоемким машиностроением. На основе предложенного подхода появляется возможность определять конкурентные позиции региона не только относительно других регионов России, но и в мировом экономическом пространстве.

ГС

5. Разработаны методические рекомендации по расчету регионального индекса конкурентоспособности (РИК), включающего оценочные показатели наукоемкого машиностроения. На основе проведенных расчетов построен рейтинг конкурентоспособности регионов России.

Расчет предлагается проводить путем последовательной агрегации частных показателей конкурентоспособности, в качестве которых принимаются и официальные статистические показатели, прямо или опосредованно отражающие конкурентные характеристики субъектов РФ, в субиндексы факторов и субиндексы содержательных характеристик. Агрегация проводится с учетом НХ значимости частных показателей конкурентоспособности посредством их взвешивания. Участвующие во взвешивании коэффициенты значимости частных показателей конкурентоспособности определены исходя из условия равной значимости показателей, составляющих каждый субиндекс. Затем полученные субиндексы с учетом их удельных весов, меняющихся в зависимости от стадии развития региона, агрегируются в региональный индекс конкурентоспособности. В составе РИК учтены оценочные показатели машиностроения.

РА На основе проведенных в соответствии с методическими рекомендациями расчетов построен рейтинг конкурентоспособности регионов России, позволяющий раскрыть новые объекты управления региональной конкурентоспособностью, в качестве которых выступают различные соревновательные характеристики, формирующие конкурентную позицию региона.

6. Выявлены показатели развития наукоемкого машиностроения, которые оказывают наибольшее влияние на уровень конкурентоспособности региона, а именно: доля отгруженной наукоемкой машиностроительной продукции в промышленном производстве региона;

отношение объема такой продукции к ВРП; объем отгруженной наукоемкой машиностроительной продукции на одного занятого в экономике региона;

доля наиболее наукоемкой подотрасли машиностроения (производства электронного, оптического и электрооборудования) в обрабатывающих отраслях ГС региона; доля отгруженной наукоемкой машиностроительной продукции в общем объеме продукции машиностроения. Показано, что указанные показатели позволяют выявить первоочередные направления развития наукоемкого машиностроения, обеспечивающие повышение конкурентоспособности региона. К таким направления можно отнести следующие: распространение в регионе технологических инноваций; формирование характеристик региои нальной конкурентоспособности, связанных с достижениями лидерства в различных сферах и отраслях (за счет федеральной и региональной поддержки машиностроительного бизнеса и стимулирования развития его наукоемНХ кой составляющей).

7. Определены резервы повышения конкурентоспособности региона на базе развития наукоемкого машиностроения:

Первая группа – резервы, связанные с состоянием машиностроения (резервы повышения ВРП за счет роста наукоемкого машиностроения; резервы повышения уровня экономической безопасности региона в производственной сфере; резервы увеличения емкости рынка машиностроительной продукции;

резервы усиления конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения РА и др.).

Вторая группа – резервы, не связанные с состоянием машиностроения, но определяющие возможности его развития (резервы повышения эффективности функционирования товарного, финансового рынков и рынка труда в регионе с машиностроительной специализацией; резервы повышения инновационной и предпринимательской активности; резервы роста социальноэкономического потенциала; резервы ускорения адаптации региона к изменениям в его внутренней и внешней среде и др.).

Показано, что мобилизация вскрытых резервов повышения конкурентоспособности региона связана с формированием конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения. Выявление таких резервов является основой разработки стратегии управления региональной конкурентоспособностью.

8. Обоснованы рекомендации региональным органам власти по оргаГС низации разработки дорожной карты развития конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения (на примере Челябинской области).

Организацию разработки дорожной карты рекомендуется осуществлять региональному Министерству экономического развития с использованием краудсорсинга по следующим составляющим дорожной карты: прогнозирование и стратегическое планирование конкурентных преимуществ наукоеми кого машиностроения, развитие инновационной деятельности наукоемких машиностроительных предприятий, развитие инвестиционной привлекательности наукоемкого машиностроительного производства в регионе, государНХ ственное программирование развития наукоемкого машиностроения и импортозамещения наукоемкой машиностроительной продукции в регионе, развитие межрегионального сотрудничества наукоемких машиностроительных предприятий, финансовое обеспечение развития наукоемкого машиностроения.

Доказано, что организованная в соответствии с рекомендациями разработка дорожной карты настроена на выявление приоритетных конкурентных преимуществ наукоемкого машиностроения и главных направлений развития РА экономики региона с машиностроительной специализацией.

9. Разработаны направления развития наукоемкого машиностроения, нацеленные на повышение конкурентоспособности региона. Предложенные направления включают:

– проектирование в регионе наукоемких машиностроительных комплексов, центрами которых являются региональные опорные машиностроительные предприятия, а концентрами – мировые производители комплектующих, привлекаемые в созданные инфраструктурные промпарки, и генераторы инноваций;

– выбор группы наукоемких машиностроительных предприятий в регионе с целью приоритетной региональной поддержки их развития (на основе расчета группового средневзвешенного показателя, предложенного в работе);

ГС

– привлечение мировых производителей комплектующих конечной наукоемкой машиностроительной продукции в инфраструктурные промпарки для тесного взаимодействия с опорными предприятиями региона и внерегиональными потребителями (за счет точечной экономической политики).

Установлено, что реализация разработанных направлений развития наукоемкого машиностроения обеспечит организационные условия для пои вышения конкурентоспособности региона.

10. Предложены новые направления региональной экономической политики, связанные с повышением конкурентоспособности региона на НХ основе развития наукоемкого машиностроения: создание региональных фондов развития машиностроения за счет средств региональных бюджетов с целью льготного кредитования приоритетных машиностроительных производств; стимулирование спроса на машиностроительную продукцию путем внесения в технические регламенты и другие законодательные документы ограничения сроков эксплуатации машин и механизмов и закрепление функции контроля этих сроков за территориальными управлениями Ростехнадзора; импортозамещение средств труда на основе формирования станкостроиРА тельных кластеров в регионе с машиностроительной специализацией; развитие государственно-частного партнерства в наукоемком машиностроении региона, в том числе по НИОКР. Показано, что формирование конкурентных преимуществ обеспечит повышение конкурентоспособности региона в целом и окажет наибольшее влияние на его инновационные и бизнес-составляющие.

Практическая значимость исследования заключается в использовании предложенных теоретико-методологических подходов, теоретических положений и принципов, комплекса прикладных методов и моделей в региональном управлении конкурентоспособностью. Выработанные в ходе исследования выводы и предложения служат теоретической базой совершенствования региональной экономической политики и подготовки региональных экономических программ, а также обеспечивают более действенное ГС управление конкурентоспособностью региона.

Предложенные стратегические направления повышения конкурентоспособности региона на основе наукоемкого машиностроения были применены при разработке Программы социально-экономического развития Челябинской области до 2020 года (в рамках реализации Стратегии социальноэкономического развития Челябинской области до 2020 года), а методичеи ские рекомендации по расчету РИК – в Гранте Правительства РФ «Подходы к анализу экономической динамики в РФ». Результаты исследования используются в программах подготовки кадров для управления регионом (в курсах НХ «Региональная экономика», «Государственное регулирование экономики», «Управление социально-экономическим развитием региона»), а также программах дополнительного профессионального образования для региональных органов власти.

Апробация результатов исследования. Основные положения диссертации доложены и обсуждены на кафедре экономики, финансов и бухгалтерского учета Челябинского филиала РАНХ и ГС, 13-и международных научнопрактических конференциях (Уфа, 2001 г., Пенза, 2001 г., 2004 г., Люцерн, 2010 РА г.; Санкт-Петербург, 2011 г., 2012 г.; Челябинск, 2011 г., 2013 г.; Екатеринбург, 2001 г., 2011 г.; Блэкберн, 2012 г., Шадринск, 2012 г., Прага, 2013 г.), Международном семинаре (Прага, 2009 г.), трех всероссийских научно-практических конференциях (Пенза, 2002 г., Челябинск, 2011 г., 2012 г.), двух межвузовских научно-практических конференциях (Санкт-Петербург, 2005 г., Челябинск, 2002 г.), 63-й научной конференции ЮУрГУ (Челябинск, 2011 г.).

Отдельные положения диссертации используются автором в образовательном процессе в курсах «Экономика УрФО», «Государственное регулирование национальной экономики», «Управление социально-экономическим развитием региона» при подготовке и повышении квалификации экономических кадров, а также государственных и муниципальных служащих в Челябинском филиале РАНХ и ГС (г. Челябинск), при повышении квалификации руководящих работников и специалистов в ИДО ЮУрГУ (г. Челябинск), при подготовке магиГС странтов по направлению «Экономика» в ЮУПИ (г. Челябинск), а также в изданном учебном пособии.

Основные научные результаты диссертации опубликованы в 2 авторских и 2 коллективных монографиях, научных статьях, в том числе 17-и изданиях, рекомендованных ВАК, других научных работах автора общим объемом 113,055 п.л. (из них 55,165 п.л. авторского текста).

и Структура и содержание работы определены целью и задачами исследования. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложения. Она включает 445 страниц текНХ ста, в том числе 25 таблиц, 58 рисунков и приложения.

РА

1 ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНА

1.1 «Регион» как базовое понятие региональных экономических исследований конкурентоспособности ГС В настоящее время признается, что региональный экономический рост выступает движущей силой экономического роста национальной экономики России и ее конкурентоспособности в масштабах мировой экономики.

Современное состояние российской экономики во многом определяется становлением новых экономических отношений, формирующихся под вози действием усиления проблем перспективного развития регионов и связанных с этим потребностей в совершенствовании системы управления региональным экономическим развитием. По этой причине ориентация на национальНХ ную конкурентоспособность все более смещает акценты в соответствующих теоретических и прикладных исследованиях, а также в выработке государственной экономической политики в сторону регионов и региональной экономики.

Важность изучения региональной экономики на современном этапе экономических исследований с целью формирования инструментов экономического управления диктует необходимость определения понятия «регион».

Это вызвано многоаспектностью региональных исследований, что порождает РА разные трактовки данного понятия. Разнообразие предметных полей региональных, в том числе экономических, исследований приводит к появлению разночтений при определении содержания понятия «регион». В связи с этим возникает необходимость упорядочения различных трактовок этого понятия и выработки той трактовки, которая в наибольшей степени соответствует предметному полю исследования конкурентоспособности региона и будет максимально свободна от методологических ошибок и неточностей.

Понятие региона многогранно. В настоящее время оно применяется в различных научных областях и изучается разнообразными науками. Наиболее устоявшимися современными трактовками понятия «регион» в основных научных областях являются следующие. В географии под регионом, как правило, понимается часть территории, относительно однородная по тем или иным географическим параметрам. В политологии – это территория, относиГС тельно однородная по тем или иным политологическим параметрам, в экологии же – по экологическим параметрам, а в экополитологии – уже одновременно как по экологическим, так и политологическим параметрам. В геополитике регион, по определению К.Дейча [237], выступает как совокупность регионов или стран, связанных друг с другом более тесно по сравнению с другими регионами или странами. В философии (в трактовке Ф.Броделя и [45]) мы обнаружили, что регион рассматривается как «…аналог особого мира…», для которого характерны особое мировосприятие, устоявшиеся традиции, эмоциональная и интеллектуальная специфика. Социология в своей НХ структуралистской парадигме исходит из определения региона как «…исторически эволюционирующего, компактного территориального сообщества, которое содержит в себе физическое окружение, социоэкономическую … среду, …». При этом регион рассматривается как некая территориальная структура, которая отличается от иных регионов и территориальных образований, например, городов и наций (А.Магкикеп, исследование 1987 года) 1.

Исторически понятие «регион» возникло задолго до появления региоРА нальных экономических исследований, а потому имело весьма размытое содержание. Так, Г.И.Миськевич, Ю.Ф.Хаустова указывают, что понятие «регион», возникшее в конце XIX века, использовалось в значении «страны, области, пространства воздуха» [132, с. 542]. По сути, такая трактовка совпадает с первоначальным значением этого термина в латинском языке (лат. regio Цит по: Гладкий, Ю.Н. Экономическая и социальная география зарубежных стран: учебник для студ.

высш. пед. учеб. заведений / Ю.Н. Гладкий, В.Д. Сухоруков. – М.: Издательский центр «Академия», 2008. – С. 11.

– это страна, область, пространство). В таком значении термин «регион»

преимущественно использовался в географических исследованиях.

Значимые предпосылки для формирования региональных экономических исследований и науки о регионе содержатся в трудах И.Тюнена [199], А.Вебера [49], В.Кристаллера [235; 236].

ГС Потребности реализации экономических интересов на различных территориях, усилившиеся в результате углубления разделения труда и ускорения процесса регионализации современного мира, вызвали к жизни многочисленные исследования в области региональной экономики и расширение границ региональной науки.

Американский экономист У.Изард ввел в оборот сам термин «региональи ная наука» [82], трактуя его шире, чем региональную экономику.

Развитие идей У.Изарда в СССР получило в трудах основоположника региональной экономики Н.Н.Некрасова [143; 144]. Спецификой этого направНХ ления экономической науки в СССР являлось решение задач планирования и территориальной организации хозяйства страны.

В рамках данного направления Н.Н.Некрасов рассматривает регион с социально-экономических позиций, не принимая во внимание признак административно-территориального деления. Под регионом Н.Н.Некрасовым подразумевается крупная территория страны. Эта территория отличается относительно однородными характеристиками природы, а также специфическим ориентиром развития производительных сил. Такая специфика обосновываРА ется Н.Н.Некрасовым взаимодополняемостью социальной инфраструктуры и природных ресурсов территории [143, с. 29].

Тогда же Н.Н.Некрасов подробно сформулировал представление о региональной экономике, под предметом которой предложил понимать «совокупность экономических и социальных факторов …, обусловливающих плановое формирование … производительных сил и социальных процессов в каждом регионе страны» [144, с. 14].

Схожую позицию занимают В.В.Кистанов и А.И.Добрынин.

В.В.Кистанов определяет экономический регион как часть национального хозяйства, сосредоточенную на целостной территории, имеющей определенную производственную структуру, систему внутренних связей и специализацию [89, с. 18].

По мнению А.И.Добрынина, в основу определения понятия регион долГС жен быть положен воспроизводственный процесс, отличающийся единством, целостностью и принадлежностью к определенной территории страны [71, с.

9].

Однако в отличие от Н.Н.Некрасова в определении региона данных авторов нами не усматривается социальная составляющая. При таком подходе основой экономического региона становится производственнои территориальный комплекс, основой которого является производственная сфера, дополняемая непроизводственной сферой. Позиция В.В.Кистанова и А.И.Добрынина формировалась под влиянием официального признания в НХ 1971 году в СССР территориально-производственных комплексов прогрессивной формой пространственной организации производительных сил. Программа и пятилетний план территориально-производственных комплексов носили директивный характер [61], что имеет ограниченное применение при управлении конкурентоспособностью в сложившихся условиях современной экономики и ее административно-территориального деления.

Дальнейшему развитию региональной экономики и усилению ее комплексного характера способствовали работы А.Е.Пробста [160; 161].

РА А.Е.Пробст рассматривает район (регион) с позиций территориальной организации общественного производства, понимая «…под общественным производством не только материальное производство, но и всю сферу обслуживания населения, как основную производительную силу и систему его расселения…» [161, с. 81]. При этом он отмечает, что конкретные условия района определяют «…наиболее рациональную структуру территориальнопроизводственных комплексов (ТПК) разного ранга и типа(профиля)…»

[161, с. 81].

В трудах Э.Б.Алаева, посвященных изучению развития регионов с позиций народнохозяйственного планирования и закономерностей размещения производительных сил, содержится определение региона как территории, сформированной из ряда элементов, взаимосвязь которых сложилась объективно и закономерно в ходе ее развития в отличие от других территорий [21, ГС с. 48].

Определения А.Е.Пробста и Э.Б.Алаева, по нашему мнению, в большей мере ориентированы на территориально-производственные характеристики региона без указания на его административно-территориальное очертание.

При такой постановке вопроса может возникнуть несоответствие между таксономическими схемами территориально-производственных комплексов и и административно-территориальным делением страны, порождающее отрицательные эффекты двойного подчинения.

В работах В.Ф.Павленко, имеющих экономико-географическую направНХ ленность, предмет региональной экономики определяется как экономика конкретных территорий, имеющая определенные закономерности развития, а также находящаяся под влиянием соответствующих факторов [152, с. 84].

В.Ф.Павленко относит к системе региональных экономических исследований общеэкономические проблемы развития регионов, такие как: развитие сферы материального производства, региональную демографию, региональную социологию, отрасли непроизводственной сферы. Исходя из такой трактовки под регионом, очевидно, подразумевался территориальный социальноРА экономический комплекс. Но более четко выраженного определения региона в трудах автора нами не обнаружено.

Н.Г.Чумаченко трактует регион как «…пространственно-ограниченную часть единого народно-хозяйственного комплекса…», то есть как структурный элемент хозяйственного комплекса страны [221, с. 6]. При этом вопрос об определении территориальных границ такого комплекса остается открытым.

Г.В.Черкашин считает, что регион – это социально-территориальное единое образование, отражающее административную, экономическую, общественно-культурную самостоятельность, развитие которого проходит в особых культурно-бытовых условиях [217]. В приведенной трактовке прослеживается явный социальный уклон, также как и в работе Н.А.Аитова, который рассматривает регион, не как территориальную, а как социальноГС экономическую общность, определяемую единством экономической, политической и духовной жизни [20]. Кроме того, Г.В.Черкашин указывает на синонимичность терминов регион и район.

А.Н.Лексин и А.Н.Швецов не дают собственно определения понятия «регион», но в своих исследованиях придерживаются точки зрения относительно необходимости его рассмотрения как субъекта Федерации, администраи тивно-территориального образования, города [108]. Р.И.Шнипер [227; 228 и др.] под регионом подразумевает такие территориальные структуры как республику, автономию, область, район, город, что создает условия для обеспеНХ чения адекватности системы управления территориальными экономическими единицами системе управления административными единицами Федерации.

Региональные терминологические исследования продолжаются в современных работах исследователей-экономистов.

А.Л.Гапоненко широко трактует понятие территории в контексте ее маркетинга как разнообразные территориальные образования, как то «…часть света или сообщество стран, страну, укрупненный район, регион, город, муниципальное образование, место, вплоть до … производственной площадки, РА иного локального места…» [187, с. 481].

По мнению С.В.Раевского, под регионом необходимо понимать «…территориальное социально-экономическое образование, основой которого являются общность населения и пространственная организация производительных сил…», которую автор характеризует с позиций единства и целостности воспроизводственного процесса, протекающего на собственной экономической базе региона [162, с. 87]. При этом автор склоняется к той точке зрения, что под регионом следует подразумевать субъект РФ.

Представители уральской школы региональных экономических исследований А.И.Татаркин, О.А.Романова, Н.И.Данилов и др. [173; 191], исследуя методологические аспекты региональной политики, опираются на понимание регионов как «территориальных частей страны, отличающихся друг от друга природными и социально-экономическими условиями» [191].

ГС

И.В.Арженовский раскрывает содержание понятия региона через следующие характеристики:

– во-первых, как территориальную часть страны, выделившуюся в результате исторического разделения труда;

– во-вторых, как территорию, на которой сосредоточен хозяйственный комплекс с присущей ему специализацией в производстве товаров и услуг;

и

– в третьих, как территорию, на которой осуществляется воспроизводственный процесс, имеющий характеристики, отличные от других территорий;

НХ

– в четвертых, как территорию, имеющую органы управления, ответственные за решения общих для территории задач [32, с. 20]. Ценным в таком подходе к определению региона является акцент на комплексный характер хозяйства (экономики) региона и обособленной системы управления целостным территориальным комплексом. Однако взгляды автора на установление административно-территориальных границ региона в таком определении не просматриваются. Косвенным является и указание на социальные элементы региональной системы.

РА А.В.Пикулькин под регионом понимает территориальную единицу Российской Федерации, общность которой определяется наличием совокупности сходных условий природной среды и социально-экономической сферы, а также национально-культурной уникальностью. А.В.Пикулькин считает, что границы региона могут не совпадать с границами административно- или национально-территориальных единиц. В связи с этим он считает правомерным ограничивать регион либо территорией субъекта Российской Федерации, либо рассматривать регион расширительно как совокупность территорий ряда таких субъектов [154, с. 79]. Такая трактовка, прежде всего, отвечает задачам государственного управления, но параметры выделения того или иного региона при этом не обозначены.

Г.В.Гутман, А.А.Мироедов, С.В.Федин формулируют понятие регион как административно ограниченную территорию, на которой в соответствии со ГС сложившейся в обществе системой разделения труда осуществляется воспроизводство социальных и экономических процессов жизнеобеспечения проживающего на данной территории населения [65, с. 12].

В определении А.С.Маршаловой и А.С.Новоселова содержится трактовка региона, с одной стороны, как подсистемы национальной экономики, а с другой стороны, как самостоятельного образования, имеющего особые формы и проявления социально-экономических процессов и целостный цикл воспроизводства [124, с.14]. Авторами заложен системный подход к изучению региона, используются положения теории регионального воспроизводства, социНХ ально-экономический комплекс рассматривается как основа региона, что, на наш взгляд, в значительной мере отражает содержательное наполнение понятия «регион» как социально-экономической единицы.

Л.Г.Олех дает определение региону с использованием элементов органицистской парадигмы, более характерной для социологии. По мнению Л.Г.Олеха, это самодостаточный социум, органично вписывающийся в географическую, культурную, историческую, политическую, правовую, административную среду, и являющийся инструментом федеративного устройства, РА базирующегося на демократических принципах [147, с. 124].

Ю.Н.Гладкий и А.И.Чистобаев также указывают на территориальное деление страны как признак регионализации, а также на признак сходства, целостности и отличия одной части территории страны от другой с точки зрения природных, общественных, политических, экономических условий жизнедеятельности [55, с. 133]. В более ранней работе [54] эти авторы дают определение региону как субъекту Федерации либо объединению нескольких субъектов с соблюдением принципа кратности районирования, что, согласно нашему представлению, следует брать в расчет при создании системы управления региональной конкурентоспособностью.

В основу определения понятия региона А.Г.Гранбергом заложена целостность связанных между собой элементов некоторой территории, обладающей отличиями от других территорий по определенным признакам [62, с. 16].

ГС Е.А.Черныш, С.Г.Тяголов и др. определяют регион с позиций однородности и специфики географических, исторических, демографических и иных условий, присущих конкретной части территории, на которой сосредоточены определенные отрасли и инфраструктурные объекты [167, с. 13].

А.В.Андреев придерживается следующего толкования термина регион, под которым подразумевает территорию:

и

а) отличную по определенному перечню признаков от других территорий;

б) целостную;

в) имеющую три особенности: ограничение по площади, наличие произНХ водственной специализации, сложившиеся связи внутри территории и с внешними территориями [29, с. 18].

К.Н.Юсупов, раскрывая содержание понятия «регион», выделяет как его основные свойства целостность и комплексность, выдвигая на первый план системные характеристики [233, с. 11].

А.И.Гаврилов отождествляет регион с административно очерченной территорией субъекта Российской Федерации. Он отмечает свойства комплексности, управляемости и целостности такой территории, а также наличие ее РА специализации [51, с. 15].



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 13 |
Похожие работы:

«ЕВТУШЕНКО НАТАЛЬЯ ВАЛЕРЬЕВНА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ СУБЪЕКТОВ ЛОКАЛЬНОГО РЫНКА В КОНТЕКСТЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНЫХ ВОСПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ПРОЦЕССОВ Специальность – 08.00.05 Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика) Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук Научный...»









 
2016 www.konf.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Авторефераты, диссертации, конференции»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.